Донорство является важным проявлением активной гражданской позиции. Денежные выплаты и льготы не настолько велики, чтобы могли заставить человека сдавать кровь, ее компоненты из корыстных побуждений. Человек, решившийся на донацию, руководствуется желанием помочь, стремлением спасти чью-то жизнь. Делая это регулярно, он оправданно заслуживает уважения, выражающегося предоставлением от государства звания «Почетный донор России».
Кровь любой группы ежедневно используется при хирургических вмешательствах, для изготовления лекарств, поэтому необходимость донорства нельзя переоценить. Важность сохранения, пополнения банка крови подталкивает Правительство Российской Федерации пересматривать привилегии вышеуказанной категории граждан. По причине сложной экономической обстановки в стране акцент делается на социальных льготах, а не на денежных дотациях.
Кто такой донор крови
Законом Российской Федерации дается четкое определение медицинским терминам, связанным с донорством. Донором (от лат. dono – «дарить») является человек, добровольно прошедший медицинское обследование и сдавший кровь, ее компоненты – лейкоциты, эритроциты, гранулоциты, тромбоциты, плазму. Собранные биоматериалы используются для переливания реципиенту, хранения, изготовления лекарственных препаратов. От них напрямую зависят жизни людей, поэтому подарить часть своего биоматериала может не каждый желающий. К дарителю крови предъявляются следующие требования:
важнейшее - соответствие по состоянию здоровья, отсутствие противопоказаний;
проживание на территории России не менее 1 года, наличие гражданства необязательно;
минимальный возраст – от 18 лет (или ранее достигший полной дееспособности), максимальный – 60;
масса тела - более 50 кг.
Ранее сдать составляющие крови возможно было на безвозмездной основе или за определенную плату, зависящую от размера прожиточного минимума для конкретного региона. Сегодня оплачивается только прием редких групп. Накопление количества безвозмездных донаций, учет которых ведется в базе доноров и их личных учетных карточках, дает право претендовать на получение звания «Почетного».
Нормативно-правовая база
Основные понятия, касающиеся донорства, права, льготы Почетным донорам в 2018 году закреплены Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Менее значимыми нормативно-правовыми документами являются:
Федеральный закон № 313 от 25.11.2013г.;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2005г. № 246;
Приказ Минздрава № 265н от 26.04.2013г.;
Постановление Правительства РФ № 842;
Постановление Правительства № 663;
Как стать Почетным донором
Получить почетное звание может только гражданин Российской Федерации, при том, что стать дателем позволительно лицу без гражданства. Человек, желающий подарить часть своей крови, должен обладать абсолютным здоровьем, т.к. большая часть сданного материала используется для переливания. Перед кроводачей при необходимости следует изменить образ жизни: отказаться от чрезмерного употребления в пищу жиров, молочных продуктов, алкоголя, некоторых лекарственных препаратов (преимущественно разжижающих кровь), цитрусовых и т.д.
Существует ряд временных и постоянных заболеваний, причин, состояний, при которых стать кроведателем не представляется возможным. Полный перечень противопоказаний указан в Приказах Минздрава № 364 от 14.09.2001г. и № 175н от 16.04.2008г. Среди них:
беременность, кормление грудью, период менструации;
с момента вакцинации прошло менее 3 месяцев;
после простудных заболеваний прошло менее месяца;
менее, чем за полгода до дня сдачи крови были нанесены татуировки или выполнен пирсинг;
недавнее возвращение из экзотических стран.
тяжелые заболевания: гепатиты, ВИЧ, туберкулез, лучевая болезнь и др.;
раковые заболевания;
проблемы с работой сердца;
наркомания, алкоголизм;
проблемы со зрением – близорукость более 5 диоптрий;
отсутствие или наличие трансплантированного органа;
хронические, инфекционные, кожные или венерические заболевания;
Процедура забора крови занимает немного времени – порядка 10 минут, ее компонентов – до 30 минут. Максимальный единоразовый объем взятой крови равен 450 мл. После первого обращения, сдающего кровокомпоненты, регистрируют, заводят ему индивидуальную учетную карточку, где далее будет вестись учет количества, объема кровосдач. Зарегистрированные доноры подразделяются на потенциальных - пришедших в донорский пункт впервые или по прошествии 12 месяцев, резервных – сдающих кровокомпоненты до 3 раз в год, кадровых – являющихся дателями более 3 раз в год.
За год женщина может сдать кровь не более 4 раз, мужчина – 5, плазму – 20, тромбоциты – 10 раз, при этом интервал между процедурами забора непосредственно крови составляет не менее 60 дней, компонентов – 2 недели. Всего для того, чтобы заслужить звание «Почетный донор России» необходимо безвозмездно сдать кровяные компоненты определенное количество раз:
кровь – не менее 40 раз;
плазму – не менее 60;
не менее 25 раз – кровь и одновременно плазму – 40;
не менее 25 раз – кровь, плазму – до общего количества заборов, равного 60.
Отдельные требования установлены для получения звания «Почетный донор Москвы». С 2017 года эти же правила по количеству кровосдачи применяются для получения соответствующего звания петербуржцам. Коренным жителям столицы необходимо сдать в медицинских учреждениях, находящихся на городском балансе:
кровь, ее компоненты – не менее 20 раз;
плазму – не менее 30;
для подтверждения своего статуса ежегодно сдавать кровяные компоненты не менее 3 раз до достижения количества, необходимого для получения статуса «Почетный донор России».
При соблюдении вышеперечисленных условий можно приступить к официальному подтверждению почетного статуса. Для этого необходимо предоставить:
заявление на предоставление звания;
паспорт гражданина Российской Федерации или вид на жительство для иностранцев;
справку формы № 448-05/у (выдается на станции переливания крови) о количестве и видах сданных кровяных компонентов;
индивидуальная учетная книжка;
при необходимости – доверенность для представителя.
На рассмотрение заявления и принятия решения о награждении потребуется до 95 дней, по истечении которых заявитель будет уведомлен о результате. При вынесении положительного ответа претенденту вручается нагрудный знак «Почетный донор России», представляющий собой красную каплю на белом фоне, и удостоверение к нему. Вручение награды происходит на городских стационарных станциях переливания, центрах крови при торжественной обстановке.
Реализуя меры, прописанные программой поддержки донорства, депутаты Госдумы предлагают упрощение получения почетного звания: сделать процесс подтверждения статуса, назначения ежегодных выплат автоматизированным, сократить сроки ожидания решения о награждении. После получения звания, можно приступить к оформлению полагающихся государством льгот.
Важность регулярного донорства первостепенно проявляется возможностью подарить жизнь большому количеству людей. На этом фоне менее важной составляющей выглядит прибавка дателю социальных выгод, а обновленная кровь улучшит состояние его здоровье. Проведенные исследования свидетельствуют о снижении риска возникновения инфаркта миокарда у мужчин старше 40 лет, регулярно сдающих кровяные составляющие.
Ежегодные компенсационные выплаты
В отличие от других социальных выплат, донорская дотация несколько лет оставалась неизменной и составляла изначально 10557 рублей. Согласно ФЗ № 125 индексация данного вида выплат из государственного бюджета осуществляется единожды за год, в январе, на коэффициент 1,054. С 01.02.2017 г. до 01.01.2018 г. действие данного пункта было приостановлено Федеральным законом от 06.04.2015 № 68-ФЗ (ред. 19.12.2016г.), по причине сложившейся тяжелой экономической обстановки.
На данный момент сумма ежегодной денежной выплаты Почетным донорам составляет 13041,14 рубль и не облагается налогами, т.к. является социальной. Планировалось, что в 2018 г. индексация будет проведена с учетом зафиксированного за прошлый год уровня инфляции, что составит примерно 5,5%, но официально действующим коэффициентом на 01.01.2018г. является указанный выше, то есть, если не будут внесены изменения, размер денежных пособий составит 13745,36 р. Сумма будет выплачена, как прежде, до 1 апреля текущего года.
Льготы Почетным донорам России
Помимо ежегодной материальной выплаты, законодательством предусмотрены льготы Почетным донорам в 2018 году – дополнительные дни отдыха, первоочередное право получения путевок на лечебно-оздоровительный отдых, скидки на лекарственные препараты, получение звания «Ветеран Труда» и др. Все виды нижеперечисленных привилегий применимы только при наличии нагрудного знака, удостоверения. Обладатель звания «Почетный донор СССР» имеет такие же льготы, как получивший титул после 1991г.
Правительство РФ регулярно обсуждает введение стимулирующих льгот, например, снижение процентной ставки при оформлении кредита, ипотеки. Организацией «За права доноров» создана петиция за возврат утраченных после монетизации льгот – бесплатного пользования общественным транспортом, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг – всем Почетным донорам, проживающим на территории Российской Федерации.
Распространенным представлением является то, что заслуженное звание дает право претендовать на прибавку к пенсии или преждевременный выход на заслуженный отдых. На Федеральном уровне таковых преимуществ не предусмотрено, возможно предоставление региональными властями, но, как показывает практика, инициативы назначения данная льгота не находит. В отдельных регионах, например, Москве, Санкт-Петербурге, значок «Почетный донор» позволяет досрочно получить звание «Ветеран Труда» с присвоением полагающихся данной категории социальных привилегий.
Дополнительные выходные
Установленные государством права донора, предоставляют кроведателям дополнительные дни отдыха. Сдающий кровяные компоненты человек, освобождается от выполнения трудовых обязанностей в день проведения донации, предшествующий этому – медосмотра и следующий день, с сохранением средней заработной платы. Если работник не воспользовался дополнительными выходными, связанными с донацией, он может перенести эти дни на любой другой период, включая возможность добавить их к ежегодному отпуску.
Для получения данной льготы необходимо предоставить в бухгалтерию по месту работы справки со станции переливания крови (иного медицинского учреждения, где проходила донация), формы № 401/у о прохождении медосмотра, № 402/у о проведенной донации или официально заверенной справки, подтверждающей проведение процедуры, в свободной форме. Если сдача проводилась в нерабочее время, день, право использовать дополнительные выходные не отменяется.
Бесплатное питание или денежная компенсация
В день сдачи кровенных компонентов на безвозмездной основе датель обеспечивается бесплатным питанием за счет медицинского учреждения, где проводится процедура донации. Список положенных продуктов, их разграммовка установлены Приказом Минздравсоцразвития № 1039н от 13.12.2012г. Гражданину могут предложить, например, филе красной рыбы, сыр, ветчинные продукты, мякоть говядины, сок, минеральная вода и т.д.
Льготы для доноров по новому закону предусматривают замену бесплатного питания денежной компенсацией только в исключительных случаях, регламентируемых Приказом Минздрава № 256н, например, при проведении донации в мобильных пунктах забора крови. Размер компенсационной выплаты составляет 5% от величины прожиточного минимума для взрослого населения, установленного в субъекте РФ, где проводилась процедура – в среднем 400-500 рублей.
Регулярное медицинское обследование
Перед каждой донацией проводится обязательный анализ крови, который уже на этом этапе способен выявить отклонения в здоровье, например, анемию или более серьезные заболевания – гепатит, ВИЧ и т.д. Проводится измерение массы тела, давления, температуры. Сдающему генетический материал, предоставляется бесплатный курс лечения, если при заборе или после проведения процедуры возникли проблемы с самочувствием.
Донорство связано с риском и тратой здоровья. С целью контроля состояния организма кроведателя, недопущения развития серьезных заболеваний устанавливается право на использование льгот в сфере здравоохранения – внеочередное оказание медицинской помощи в государственных, муниципальных лечебных учреждениях, ежегодное прохождение диспансеризации, сохранение среднего заработка в дни прохождения медосмотра.
Компенсация 50% стоимости лекарственных препаратов
Донорские льготы предусматривают скидку 50% для приобретения медикаментов. Данное право применяется не во всех регионах РФ, но парламентариями периодически поднимается вопрос о внесении поправок в закон, предусматривающих введение данной льготы на всей территории Российской Федерации. Сейчас на рассмотрении находится Законопроект № 1067159-6, решение по которому должно быть принято к концу 2018 года.
Предоставление очередного отпуска в удобное время
Согласно ст. 123 Трудового Кодекса, Закону о донорстве, человек, сдающий кровь, имеет право требовать от работодателя ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для себя время года. Непредоставление такового является нарушением законодательства РФ с вытекающими для руководства последствиями. Важно уведомить начальство о праве пользования данной льготой.
Льготные путевки в санатории и дома отдыха
Государственные организации, учебные учреждения, имеющие профсоюзы, предоставляют своим работникам и студентам путевки на санаторно-курортное лечение. Сдавший кровяные составляющие минимум дважды в год, изъявив желание воспользоваться направлениями, при распределении имеет преимущество – ему предоставляется первоочередное право получить билет на оздоровление в санатории, пансионаты, дома отдыха, находящиеся на территории Российской Федерации.
Меры социальной поддержки доноров РФ в регионах
Помимо Федеральных льгот Почетным донорам в 2018 году привилегии устанавливаются региональными властями: дополнительные денежные выплаты к праздникам, бесплатный проезд в общественном транспорте, надбавки к пенсии, стипендии студентам, аспирантам и т.д. С течением времени список льгот и регионов их распространения не только не расширяется, но и сокращается, например, с 2004 года отменены региональные льготы жителям Уфы, Челябинска и т.д. На территории некоторых субъектов РФ местные законодательные акты сохранили свое действие, устанавливающее привилегии. Среди них:
Санкт-Петербург – получение именного льготного проездного документа предписано «Социальным кодексом Санкт-Петербурга» (закон № 728-132 от 22.11.2011г.);
Саратов – компенсационные выплаты взамен бесплатного питания – Постановление Правительства Саратовской области № 104-П от 01.04.2010г. с изменениями от 19.01.2011г.;
Краснодарский край – в день донации предоставляется усиленное питание либо денежная компенсация суммой 450 рублей (закон № 2175-КЗ от 11.02.2011г.);
Омская область – предоставление льготы в размере 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг (Постановление Правительства Омской области № 488-П от 14.12.1993г.);
Мурманская область – выдача социального проездного билета, бесплатное изготовление, ремонт зубных протезов согласно Постановлению Правительства Мурманской области № 10-ПП от 21.01.2005г.
Привилегии Почетного донора в Москве в 2018 году
Наибольшие привилегии установлены для представителей данной категории льготников, постоянно проживающих на территории г. Москвы. В российской столице действуют дополнительные меры социальной поддержки:
скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг;
бесплатное пользование общественным транспортом при наличии социальной карты;
бесплатное протезирование зубов;
получение социальной карты москвича;
присвоение звания «Ветеран Труда»;
дополнительные выплаты работающим пенсионерам.
Полный список льгот установлен Постановлением Правительства Москвы № 850-ПП от 07.12.2004г. Воспользоваться дополнительными привилегиями могут только доноры с московской пропиской, предоставив при необходимости документы, подтверждающие право на данные компенсации. Жители других регионов право на использование льгот, полагающихся москвичам, не имеют. Подтверждать данное звание гражданин обязан ежегодно, сдавая при этом кровь не менее 3 раз в год, плазму – 7 раз.
Субсидия на оплату услуг ЖКХ
Жители Москвы, имеющие звание «Почетный донор», имеют право вдвое сократить оплачиваемый размер квартплаты. Скидка 50% предоставляется на оплату водоснабжения, водоотведения, отопления, электричества, газа, вывоз и утилизацию мусора, бытовых отходов, вне зависимости от вида жилплощади. Для получения субсидии необходимо обратиться в территориальные органы социальной защиты.
Льготный проезд в общественном транспорте
Почетные доноры – москвичи имеют право не платить за проезд в общественном транспорте, кроме такси, маршруток. Это касается и проживающих на территории Московской области: они могут бесплатно пользоваться услугами метрополитена, автобусами, троллейбусами, трамваями, междугородним транспортом внутри региона. Для проезда необходимо наличие социальной карты и удостоверения Почетного донора.
Порядок оформления
Сдав кровяные компоненты достаточное количество раз, получив почетный статус, можно обратиться за оформлением полагающихся денежных выплат, социальных льгот. Процедура их назначения длится до 10 дней и состоит из нескольких этапов:
сбор необходимых документов;
обращение в соответствующие инстанции с письменным заявлением;
рассмотрение заявки государственными службами;
принятие решения по обращению, уведомление о нём заявителя.
Куда обращаться
Среди документов, необходимых при оформлении льгот Почетным донорам в 2018 году, значатся справки, подтверждающие необходимое количество проведенных донаций. Данные бумаги выдаются после каждой процедуры. Если по каким-либо причинам, они отсутствуют, то первоначально следует обратиться в станции переливания крови для получения выписки из журнала. Затем нужно взять реквизиты счета или карты для перечисления выплат из обслуживающей банковской организации.
Назначением социальных пособий, льгот занимается Департамент здравоохранения и социального развития РФ, поэтому обращаться необходимо в территориальные органы по месту прописки. Предоставляется возможным оформить статус и полагающиеся привилегии в многофункциональных центрах по предоставлению гос.услуг (МФЦ), дистанционно – отправить по почте или подать документы через портал государственных услуг.
Какие документы необходимы
При обращении за получением причитающихся льгот необходимо предоставить оригиналы и копии, а при оформлении через Интернет – сканированные формы следующих документов:
паспорт гражданина Российской Федерации;
заявление;
удостоверение Почетного донора Российской Федерации;
реквизиты банковского счета для перечисления выплат;
при необходимости доверенность.
Видео
Почетные доноры – граждане России, которые всегда пользовались особым почетом и уважением, ведь они совершенно безвозмездно сдают кровь и плазму, помогая выжить тяжелобольным и людям, которые пострадали в результате аварий и природных бедствий. Со времен Советского Союза государство старалось отблагодарить их не только перечнем льгот, но и социальными выплатами, чтобы хоть как-то отдать дань уважения тем, кто приходит больным на помощь.
К сожалению, непростое привело к тому, что государство старается экономить, сокращая . На протяжении нескольких лет выплаты, ежегодно положенные почетным донорам, были заморожены и не корректировались при помощи индексации. Подобная новость, безусловно, не порадовала носителей этого почетного звания (а их в России насчитывается около 598 тысяч человек).
В текущем году представители властей заверили, что сумма донорских выплат будет откорректирована с учетом официального индекса – то есть, увы, повысится совсем ненамного. В новом году правительство также пообещало возобновить регулярную индексацию социальных выплат. Давайте разберемся в ситуации на 2018 год, чтобы понять, какой перечень льгот и какие пособия положены жителям России, имеющим звание почетного донора.
Чтобы стать почетным донором, требуется сдать компоненты крови 40 раз
Кто такие почетные доноры?
Получить звание, подтвержденное удостоверением «Почетного донора», могут те, кто бесплатно пополнил банки медицинских хранилищ кровью, ее составными компонентами или плазмой, выполнив при этом такие условия:
- забор крови и ее составных компонентов были произведены не менее 40 раз;
- кровь и ее составные компоненты были сданы минимум 25 раз, а плазма сдавалась донором отдельно. При этом совокупное количество процедур забора должно равняться 40 единицам;
- кровь и ее компоненты были сданы минимум 25 раз, при этом дополнительно в общем количестве крови донор сдавал плазму. При этом совокупные заборы составили не менее 60 раз;
- донор 60 раз совершал процедуры по сдаче плазмы.
Обязательным критерием также является безвозмездность процедуры – сдача крови и других компонентов в оплачиваемом порядке не позволяет засчитывать их при получении звания «Почетного донора». Кроме того, в число доноров могут быть допущены лишь лица, обладающие отменным здоровьем, поэтому к ним выдвигаются еще и физиологические требования. Донором может стать человек в возрасте 18-60 лет, здоровье которого отвечает таким критериям:
- требуемый показатель зрения – не ниже -5 диоптрий;
- у желающего сдать кровь должны быть отрицательными анализы на любую форму гепатита, вирус иммунодефицита, инфекционные и венерические заболевания;
- кровь и ее составляющие можно сдавать лишь через три месяца после прохождения вакцинации, и через один – в случае заболевания простудой;
- вес донора должен быть выше 50 килограмм.
С 2012 года почетными донорами в России могут стать не только граждане этой страны, но и иностранцы, которые легально находятся на территории государства не меньше, чем год.
Льготный перечень для почетных доноров
Почетным донорам предоставляют ряд финансовых и социальных поощрений
Согласно российскому законодательству, перечень положенных донорам льгот в 2018 году не претерпит каких-либо изменений. Данной категории лиц полагается:
- бесплатное питание после сдачи крови или других компонентов, которое оплачивается из фондов медицинского учреждения. В некоторых случаях (например, если забор производился в мобильном комплексе) донор может написать заявление на замену питания денежной компенсацией (размер данной выплаты равен 5% от суммы, которая законодательно закреплена в качестве прожиточного минимума);
- любой донор должен получить от работодателя освобождение от работы на день, на который запланирована донация. Если же донорская процедура была осуществлена в выходной день или в день, когда у донора был отпуск, он имеет право попросить о переносе выходного на другое время на протяжении всего года после осуществления процедуры;
- почетным донорам предоставляется возможность в первую очередь приобрести льготную путевку в санаторий, который находится по месту его работы или учебы. Такая льгота может быть реализована, если донор в течение одного года сдал два максимума допустимого забора крови;
- представители этой группы лиц могут писать заявление на отпуск в то время года, которое им удобно;
- таким лицам обязаны оказывать первоочередную помощь в медучреждениях, которые являются государственными или муниципальными.
Кроме того, отдельные территориальные субъекты России могут устанавливать почетным донорам собственный перечень льгот, финансируя его реализацию из местного бюджета. Узнать подробности можно, если обратиться за разъяснениями в местные соцслужбы или департамент Минздравоохранения. Например, в Москве почетные доноры пользуются такими льготами:
- право на бесплатный проезд в муниципальном общественном транспорте;
- право на компенсацию 50% стоимости ;
- право на безвозмездное протезирование зубов в муниципальных стоматологиях.
Если же говорить о случаях, когда донорские процедуры осуществляются на платной основе, то донор может получить от 8% до 45% суммы, установленной в качестве прожиточного минимума в конкретном регионе России. Например, в московском бюджете предусматривается возможность однократного и многократного финансового стимулирования донорства. Например, при одноразовой сдаче крови донор может получить выплату в размерах 3,4 тысячи рублей, а за четыре процедуры и более - до 20 тысяч рублей.
Итоговая сумма зависит от того, какие именно компоненты крови были взяты, а также редкости группы крови. Первоначально берется анализ в объеме 30 миллилитров, который не оплачивается.
Выплаты почетным донорам в 2018 году
В 2015 году правительство установило размер денежной компенсации для почетных доноров в виде ежегодной выплаты (12 373 рублей). Российское законодательство утверждает, что данная выплата, как и другие виды социальной помощи, должна индексироваться в соответствии с уровнем инфляции, однако из-за текущего кризиса индексационные мероприятия приостановили.
Скорее всего, выплаты донорам в 2018 году проиндексируют всего на 5,5%
Причем сначала в закон были внесены поправки, свидетельствующие о том, что индексация будет приостановлена до 1 января 2018 года, но затем правительство решило сдвинуть сроки еще немного. Так, два года назад от начальника управления Службы крови, подчиненной Федеральному медико-биологическому агентству – Ольги Эйхлер, – было получено заявление, что почетным донорам все-таки произведут индексационные изменения в выплатах.
Если в 2017 году сумма, положенная почетным донорам России и СССР, составляла 12 373 рублей, то после апрельской индексации она составит 13 041 рублей и 14 копеек. Новую индексацию обещают провести в январе 2018 года, скорректировав выплату на инфляционные изменения. Точная сумма будет известна ближе к апрелю, однако вряд ли индексацию произведут больше, чем на 5,5%. При оформлении выплаты стоит помнить несколько важных моментов:
- компенсационные выплаты почетным донорам реализуются раз в год – до 01.04;
- донорам нужно написать заявление с банковскими реквизитами для перевода, которое затем подается в уполномоченный орган соцзащиты по месту проживания;
- к заявлению нужно приложить удостоверение личности и свидетельство «Почетного донора». Это можно сделать, воспользовавшись услугами почты (в этом случае нужно высылать заверенные копии);
- заявление про выплату рассматривается в течение 10 дней, после чего будет принято и оглашено решение о реализации выплаты.
Процедуру оформления выплат в 2018 году обещают упростить, так как людям с удостоверением «Почетного донора СССР» сложно каждый год обращаться в соцзащиту вследствие возраста. Предполагается, что с 1.01.2018 года все доноры, находящиеся в базе, смогут получить выплату в автоматическом режиме.
Чтобы получить звание почетного донора, требуется пройти процедуру сдачи крови (донацию) определенное законодательством количество раз. Для граждан с таким статусом предусмотрены меры поощрения. Расскажем подробнее, какие положены выплаты и льготы почетным донорам в 2019 году?
Самые свежие новости говорят о росте числа россиян, участвующих в программах по сдаче крови: согласно исследованию ВЦИОМ, опыт донорства имеет почти половина жителей страны. По данным ФМБА, около 70% донорского резерва РФ составляют сдающие кровь неоднократно, то есть потенциальные обладатели знака «Почетный донор России».
Как стать донором?
Масштабная программа развития добровольного донорства крови была запущена в 2008 году. По данным Службы крови, в последнее время процедуру донации в стране ежегодно проходят 1,5 млн человек.
Сферу донорства в России регулирует Федеральный закон №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012. Последние изменения в него вносились 07.03.2018 законом № 56-ФЗ.
Согласно этому нормативному акту, донорами могут стать только совершеннолетние граждане. Чтобы пройти процедуру переливания крови, требуется:
- предоставить сведения о состоянии здоровья и возможных рисках для него;
- пройти полное медобследование перед донацией;
- соблюдать рекомендации по питанию и употреблению спиртных напитков до процедуры.
При отсутствии противопоказаний (медики разделяют их на абсолютные и временные) проводится забор крови. Разовая доза не превышает 450 мл – безопасная норма для однократной сдачи крови.
В течение полугода донор повторно проходит обследование. Только при подтверждении, что он здоров, компоненты сданной крови будут использованы для спасения жизней больных или других целей.
Как стать почетным?
За разовую сдачу крови донору положено бесплатное питание в день процедуры и два дня отдыха с сохранением заработка – этого требует статья 186 Трудового кодекса РФ. Однако по письменному заявлению донора бесплатное питание можно заменить денежной компенсацией в размере 5% от регионального МРОТ.
Сдавшему бесплатно в течение года две максимально допустимые дозы крови отдается приоритет при распределении льготных путевок в санаторий, если таковые выдаются по месту трудоустройства или обучения.
Следует отметить, что все предусмотренные законом меры поощрения распространяются исключительно на участников безвозмездного донорства.
Статус почетного присваивается донорам, имеющим подтверждение:
- о сдаче крови или ее компонентов (кроме плазмы) 40 и более раз или плазмы не менее 60 раз;
- о 40 проведенных переливаниях, из них не менее 25 раз – крови;
- о 60 совершенных смешанных донациях.
Для официального закрепления статуса необходимо подать в органы соцзащиты соответствующее заявление и документы:
- гражданский паспорт;
- справку о количестве совершенных донаций (выдается непосредственно на станциях переливания или в пунктах сдачи крови).
После согласования в структурах Минздрава гражданин получит удостоверение и нагрудный знак «Почетный донор России».
Льготы и компенсации
Федеральным законодательством предусмотрены различные меры поощрения – выплаты и льготы – почетным донорам:
- лечение в бюджетных медучреждениях вне очереди;
- право на санаторное лечение они получают в первоочередном порядке;
- оплачиваемый отпуск в любое выбранное ими время;
- единовременные ежегодные выплаты почетным донорам (в 2019 году самые свежие новости о точном размере компенсации появились после ее индексации. Утвержденная на 2019 год сумма равна 14 145,98 руб.).
Индексацию провели в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 г.». Документом установлен повышающий индекс в размере 1,043.
Хотя №125-ФЗ «О донорстве» в нем прямо не указывается, принятый коэффициент применяют и для других выплат. Размер компенсации в размере 14 145,98 руб. актуален с 1 февраля 2019 г.
Привилегии распространяются на граждан, получивших звание «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России».
В 2016-2017 годах была сделана попытка расширить меры поддержки почетных доноров. Авторы инициативы предложили разрешить гражданам с таким статусом вместо денежной выплаты пользоваться правом на бесплатный проезд в общественном транспорте, а также оплачивать половину стоимости лекарств и коммунальных услуг. Однако думский комитет по охране здоровья посчитал излишним внесение поправок, поскольку федеральное законодательство разрешает региональным властям устанавливать прописанные в проекте льготы.
Среди льгот, которые положены почетным донорам в России, есть и ежегодная выплата в сравнительно неплохом размере. Несколько дней назад величина этой выплаты была пересмотрена и проиндексирована соответственно инфляции 2017 года. Какова сумма ежегодной выплаты для почетных доноров в России в 2018 году, о каком проценте индексации сообщается в последних новостях из российского кабинета министров.
Кто может стать почетным донором в России
Для того, чтобы получить звание почетного донора, прежде всего, вы должно определённое количество раз в течение своей жизни сдать кровь или её компоненты безвозмездно .
Безвозмездная сдача крови не подразумевает полного отсутствия компенсации вам сданной крови.
Обычно вам полагается бесплатное питание за каждую сдачу крови либо, в исключительных случаях, денежная компенсация вместо бесплатного питания. Сумма компенсации — 5% от величины прожиточного минимума, который установлен для трудоспособного жителя того региона, в котором вы сдаете кровь. В среднем по России это 500-600 рублей. Тем не менее, получение питания или денежной выплаты по-прежнему будет означать, что кровь сдана безвозмездно — возмездный порядок ее сдачи определяется законом чуть иначе и описывает особые случаи, когда кровь конкретного человека действительно редка и ценна.
Чтобы стать почетным донором, человек должен сдать:
- кровь и любые компоненты крови кроме плазмы — 40 раз;
- плазма — 60 раз;
- кровь — 25 раз, плазма — 40 раз;
- кровь — до 25 раз, плазма — 60 раз.
За каждый факт сдачи крови вы имеете право на один выходной день на работе, который будет оплачен вам как отработанная смена. По умолчанию это тот же день, когда вы сдавали кровь, но вы можете договориться с работодателем о том, чтобы получить выходной в другой день.
Какие льготы положены почетным донорам
Перечень льгот для почетных доноров относительно невелик:
- возможность выбрать время ежегодного отпуска на работе;
- возможность получать медицинскую помощь без очереди;
- право на получение льготных путевок по месту работы или учебы в первую очередь;
- ежегодная денежная выплата.
Как видим, в большинстве случаев из всех льгот для почетных доноров именно денежная выплата является самой заметной и ощутимой. Остальные льготы во многом формальные и будут актуальны далеко не для всех и не всегда.
Сумма выплаты почетным донорам с 1 февраля 2018 года
По российским законам индексация различных денежных выплат, пособий и компенсаций происходит ежегодно с 1 февраля. Первый месяц года — время, когда Росстат обрабатывает статистику предыдущего года и отчитывается о точных данных, в том числе по поводу инфляции. Выплаты индексируются на процент инфляции, поэтому к 1 февраля правительство может точно определить, насколько следует пересчитать их размер.
26 января 2018 года было принято постановление Правительства РФ №74 , согласно которому в 2018 году процент индексации выплат для льготников, в том числе ежегодной выплаты для почетных доноров — 2,5%.
В 2017 году сумма выплаты составляла 13.041,14 рублей. Таким образом, в 2018 году ежегодная выплата почетным донорам — 13.367 рублей 17 копеек .
Обратите внимание, что в данном случае речь идет о федеральной сумме выплаты. В каких-то регионах эта сумма является окончательной, в каких-то — на нее начисляются региональные добавки (северный, уральский коэффициент и т.п.), поэтому там речь может идти о суммах на 30-50 процентов выше.
Понятно, что такую сумму выплаты не назвать очень большой — в расчете на один месяц это чуть больше тысячи рублей. Однако и это для многих почетных доноров — тоже деньги, а для пенсионеров — дополнительная прибавка к пенсии.
Еще со времен "великого и могучего" звание почетного донора приносит не только уважение, но и определенные материальные льготы. Учитывая, что данная регалия присваивается за безвозмездную сдачу крови и ее составляющих, то льготы и ежегодная денежная компенсация вполне заслужены. Согласно закону, принятому в 2012 году, почетными донорами могут становиться не только россияне, но и иностранные граждане, легально проживающие в РФ не менее 1 года. Выплаты почетным донорам в 2017 году: самые свежие новости обнадеживают. По заверению чиновников из Федерального Медико-Биологического Агентства (ФМБА) выплачиваемая почетным донорам сумма будет индексирована согласно показателю инфляции, а льготы отменены не будут.
Льготы и компенсационные выплаты для почетных доноров в 2017 году
Выплата для почетных доноров, установленная в 2015 году составляет 12 373 рубля. Она должна была быть индексирована в 2016 согласно положению закона "О донорах", но в связи с тяжелой экономической ситуацией в государстве индексация не проводилась. В конце прошедшего года начальник управления Службы крови ФМБА, Ольга Эйхлер, выступила с заявлением, что в 2017 году сумма к выплате для почетных доноров проиндексируется с учетом двухгодичного показателя инфляции. Подобную новость с радостью встретили почетные доноры, количество которых в нашей стране составляет 598 000 человек.
Денежную выплату от государства почетные доноры получают до начала апреля, обратившись в местное управление социальных служб. По желанию можно раздробить сумму на отдельные платежи, выплачиваемые ежемесячно в течение года. Кроме денежной компенсационной выплаты обладающие званием "Почетный донор" имеют право на:
- очередной оплачиваемый отпуск в удобный донору временной промежуток;
- оказание медицинской помощи без очереди;
- внеочередные путевки на санаторно-курортное лечение, полученные по льготе.
Доноры, сдающие кровь, но не достигшие порога, после которого присваивается звание "Почетный донор", обладают правом на льготы:
- предоставление дополнительного дня отдыха, если кровь сдавалась в выходной или во время отпуска;
- отгул на работе в день сдачи крови;
- отгул на следующий день после дня сдачи;
- начисление средней заработной платы за дни сдачи составляющих и крови, а также дни отдыха после нее.
Отдельные субъекты федерации тоже предоставляют почетным донорам дополнительные льготы. В столице, например, почетные доноры обладают правом на:
- бесплатный проезд на всех видах муниципального городского транспорта;
- оплату коммунальных услуг в половину стоимости;
- бесплатное зубное протезирование.
Поэтому о дополнительных льготах для почетных доноров в каждом регионе следует уточнять отдельно. Обращайтесь в органы Министерства здравоохранения или социальные службы, там вам дадут полный перечень привилегий в вашем регионе.
Как стать "Почетным донором"
Получить звание "Почетного донора" в нашем государстве можно следующим путем:
- сдать кровь и другие ее составляющие (кроме плазмы) 40 раз;
- сдать составляющие крови и кровь 25 раз и отдельно плазму, причем суммарно процедуры составляют не менее 40 раз;
- 60 раз сдать плазму крови;
- менее 25 раз сдать кровь и составляющие, дополнительно сдать плазму, но общая сумма процедур должна быть не менее 60.
Обязательное условие при сдаче - все они безвозмездные. Платная сдача крови и компонентов не идет в зачет достижения звания "Почетный донор".
Возрастной критерий для доноров определен от 18 до 60 лет. Именно в этом возрастном промежутке можно сдавать кровь и ее составляющие. Кроме того, требуется соответствовать определенным медицинским показателям:
- зрение должно быть не ниже 5 диоптрий;
- отсутствие гепатита любой формы, ВИЧ и сифилиса, а также других инфекционных заболеваний;
- вес больше 50 килограмм;
- после простуды нельзя сдавать кровь целый месяц, а после вакцинации - три.
Чтобы стать почетным донором требуется не только обладать добрым сердцем, но и крепким здоровьем.
