Согласно российскому законодательству ответственность за соблюдение норм безопасности возлагается на работодателей. Что обязывает последних проводить инструктажи по охране труда с наемными работниками для их обучения общим основам безопасности и специфики поведения на рабочем месте. В данной статье мы рассмотрим, какие виды инструктажей по охране труда обязаны проводиться в рамках производственного обучения и их регулярность. Также мы кратко опишем, как организовывается процесс и рассматриваемые вопросы.
Что важно знать?
Во вводной части мы уже упоминали о персональной ответственности работодателя и возложенные на него обязанности за соблюдением норм охраны труда (далее ОТ) на предприятии. Это требует от руководства предприятия организовать проведение как общих, так и целевых инструктажей для безопасного выполнения работниками своих трудовых обязанностей. Инструктажи проводятся со всеми сотрудниками, без исключения, в соответствии с предусмотренными нормами, невзирая на форму собственности организации, и ее вида деятельности. Это положение также распространяется на прикомандированных лиц и всех, кто впервые оказывается на территории предприятия.
Данное мероприятие может проводиться индивидуально для каждого работника или коллективно, в зависимости от вида инструктажа и внутреннего распорядка. Ответственность за порядок проведения инструктажей возлагается на комиссию по ОТ, возглавлять которую должно лицо, входящее в состав руководства организации (директор, инженер предприятия и т.д.). Для небольших коллективов допускается ввод специальной штатной единицы специалиста, на которого возлагается ответственность за периодичность проведения инструктажей по ОТ.
На практике, руководство и главные инженеры редко непосредственно проводят такие мероприятия, они перепоручают данные обязанности службе охраны труда или ответственным лицам, прошедшим специальное обучение.
На предприятиях, а также в организациях и компаниях должны быть изданы соответствующие локальные акты, в которых регулируются порядок мероприятий по охране труда, согласно нормативам действующего законодательства.
Нормативные акты
Принимая во внимание, тот факт, что в ОТ входит множество аспектов (нормы, стандарты, правила и т.д.), каждая составляющая должна быть утверждена соответствующими нормативными актами, различной степени подчиненности. На текущий момент сфера ОТ регулируется следующими законодательными и подзаконными и отраслевыми актами:
- Трудовым кодексом (статья 212, 214 ТК РФ).
- Федеральным законодательством, в частности, законы №125 (от 24 июля 1998 г.) и №426 (28.12.2013).
- , Приказы, ГОСТы, в частности , и , СНиПы, а также другие подзаконные акты.
- Локальные акты и производственные инструкции, принятые на предприятии и не противоречащие вышеперечисленным нормам.
Инструктажи по охране труда: порядок и сроки проведения
Данные мероприятия, согласно действующим нормам, принято подразделять на следующие виды: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Рассмотрим подробно порядок проведения перечисленных мероприятий.
Вводный
Проведение вводного инструктажа обязательно для лиц, поступающих на работу, командировочных, а также работников сторонних организаций, выполняющих различные виды работ на территории предприятия. Это требование касается и тех, кто проходит стажировку или производственное обучение (практику). Они в обязательном порядке должны быть предварительно проинструктированы.
Другими словами, вводный инструктаж по ОТ, ТБ () и ПБ (пожарной безопасности) должны проходить все получившие доступ на территорию предприятия, вне зависимости имеют они непосредственное отношение к производственной деятельности или нет. Мероприятие проводит специалист, утвержденный соответствующим приказом работодателя.
Первичный
Проведение первичного инструктажа возлагается на непосредственных руководителей. Данное мероприятие осуществляется на рабочем месте и обязательно в следующих случаях:
- Перед выполнением своих обязанностей новым работником, принятым на предприятие.
- С работником предприятия, переведенного с другого цеха, участка или подразделения.
- При выполнении нового вида работ.
- Если на участок командируется работник другого предприятия или нанят временный работник.
- Перед выполнением работ строительными бригадами, работающими на территории производственного участка.
- При поступлении стажеров, студентов и учащихся для прохождения производственной практики.
Программы и тексты первичных инструктажей должны содержать в себе информацию по охране труда и ТБ, с учетом профессиональной специфики, а также основы противопожарной безопасности.
Повторный (периодический)
Согласно установленному порядку, данное мероприятие должно осуществляться с периодичностью раз в шесть месяцев. Проходить его должны все сотрудники, ранее прослушавшие первичные инструкции на производственных участках и подразделениях предприятия.
Ответственным за проведение повторного инструктажа назначается руководитель подразделения, участка или другой непосредственный начальник. По завершению мероприятия проводится устная проверка знаний требований охраны труда, ТБ и ПБ, после чего вносится соответствующая запись в журнал регистрации и заверяется обязательными подписями инструктируемого и инструктора.
Проходят повторный инструктаж как индивидуально, так и коллективно, если мероприятие предназначено для работников одного профессионального направления. На мероприятии рекомендуется рассматривать случаи нарушения норм охраны труда и основ ТБ, если таковые имели место.
Внеплановый
Для проведения данного мероприятия нормативными документами предусмотрены следующие случаи:
- Изменение текущих норм, правил или требований охраны труда, ТБ или ПБ, о которых необходимо незамедлительно поставить в известность работников предприятия.
- Модернизация оборудования или внесение изменений в технологию производства.
- Происшествие, вызванное нарушением норм и требований ТБ, охраны труда или трудовой дисциплины. Как правило, после этого работники проходят внеочередную проверку знаний.
- Получение предписания со стороны органов надзора или других контролирующих организаций о необходимости проведения внепланового мероприятия.
- Вынужденный перерыв работы на срок более двух месяцев для обычных видов деятельности или более месяца, если специализация предполагает повышенную опасность.
Данные мероприятие по основным аспектам аналогично периодическому, при этом акцентируется внимание на причине внепланового проведения. Содержание внепланового инструктажа определяется целью его проведения.
Обратим внимание, что получение внеплановых инструкций не отражается на графике регулярных (периодических) мероприятий, но обязательно подлежит регистрации в журнале. Содержание внепланового инструктажа напрямую зависит от цели его проведения.
Целевой
Такое мероприятие предусматривается проводить в тех случаях, когда планируются разовые работы, для которых требуется получения специального допуска, предписания или других разрешительных документов. Наиболее характерный пример – ликвидация последствий стихийного бедствия или техногенного чрезвычайного происшествия.
Существуют и менее трагические причины для получения новых вводных. Это могут быть работы, напрямую не связанные с основной профессиональной деятельностью, например, погрузка-разгрузка оборудования. За прохождение обучения безопасных приемов и методов выполнения работы на новом месте отвечает лицо, назначенное ответственным руководителем. По завершению инструктажа проводится устная проверка усвоенных знаний, о чем вносится соответствующая запись в журнал учета и, если требуется, в наряде-допуске. Подписи инструктора и инструктируемых обязательны .
Недопуск к выполнению работ
В ходе устной проверки может быть обнаружено, что работник не усвоил полученную информацию о нормах охраны труда и ТБ. Такое лицо не может быть допущено к выполнению своих обязанностей, до тех пор, пока не пройдет повторный инструктаж. Согласно типовым производственным инструкциям издается приказ по предприятию, в котором указываются причины, по которым определенное лицо не может быть допущено к самостоятельной работе.
До тех пор, пока не будет получен допуск, начисление заработной платы не производится. Подробное описание данного положения можно найти в ТК РФ.
Примерный перечень вопросов вводного инструктажа
Программа для вводных инструкций разрабатывается руководителями предприятий или назначенной службой, в частности, отделом охраны труда. Перечень рассматриваемых вопросов можно найти в приложении 3 к ГОСТу 12-0-004-90. Текст вводного инструктажа утверждается работодателем (руководителем) и главным инженером предприятия, после чего регистрируется. Как правило, в рассматриваемых вопросах содержится следующая информация:
- Данные об организации и основном направлении деятельности (особенностях производства).
- Основные положения по охране труда, ТБ, а также часть вводного противопожарного инструктажа.
- Выдержка из трудового договора, где оговаривается время работы, расписание перерывов, социальное обеспечение, требования к работнику и т.д.
- Правила внутреннего распорядка.
- Данные о местах расположения различных служб и производственных помещений.
Регистрация прохождения вводного инструктажа должна быть зафиксирована в журнале. Содержание вводных инструктажей обязательно включает в себя рассмотрение различных факторов опасности, присущих для данного производства, которые могут повлечь за собой серьезные последствия, вплоть до угрозы жизни. В помещении, где проводится инструктаж, рекомендуется наличие информационных плакатов по охране труда, ТБ и ПБ.
Примерный список вопросов первичного инструктажа
Информацию, содержащуюся в программе первичной инструкции для работников определенного участка или цеха, на первом этапе прорабатывает непосредственный руководитель подразделения. После этого составленный текст рассматривается службой охраны труда либо работодателем или уполномоченным лицом.
Правильно составленный текст должен не только отражать действующие нормы и требования, а и учитывать специфику данного производственного подразделения, а также особенности профессии работника. В первую очередь необходимо исходить из требований ОТ с учетом эксплуатационных нормативов и технической документации. Ознакомиться с рекомендованным перечнем вопросов можно в приложении 5 к ГОСТу 12-0-004-90. В тексте должна быть отражена следующая информация:
- Данные о специфике оборудования, используемом на участке, и технологическом цикле.
- Информация о том, как правильно организовать выделенное рабочее место с учетом требований охраны труда, ТБ и ПБ.
- При наличии опасных зон в механизме станка или другого оборудования, обратить на них внимание.
- Рассмотреть возможности блокировки оборудования, работу систем сигнализации и т.д.
Полный перечень вопросов для тех или иных профессий приводится в нормативных документах. После того, как работники прошли первичный инструктаж, возможен устный опрос на предмет знания основных производственных инструкций. При положительном результате проверки производится регистрация в журнале учета, которое свидетельствует, что специальное обучение нормам безопасности произведено в соответствии с требованиями действующих норм и стандартов. После этого допуск к самостоятельному выполнению своих обязанностей оформляется приказом, после чего можно приступать к применению навыков безопасных методов работы.
Статьи
1. Вводный инструктаж.
1.1. Вводный инструктаж проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках.
1.2. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей учреждения, утвержденной руководителем учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом.
1.3. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью, инструктируемого и инструктирующего. Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы, с - учащимися, занимающимися во внешкольных учреждениях, - в рабочем журнале руководителя кружка, секции и т.д.
2. Первичный инструктаж на рабочем месте.
2.1. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала работы проводят:
- со всеми вновь принятыми в учреждение, переводимыми из одного подразделения в другое;
- с работниками, выполняющими новую для них работу. командированными, временными работниками;
- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.
2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов, правил, норм по охране труда. Инструкции утверждаются руководителем учреждения и профсоюзным комитетом.
2.3. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
3. Повторный инструктаж.
З.1. Повторный инструктаж проходят все работающие независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.
Учреждениями, организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и технической инспекцией труда может быть установлен более продолжительный (до одного года) срок проведения повторного инструктажа.
3.2. Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
4. Внеплановый инструктаж
4.1.Внеплановый инструктаж проводят:
- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
При замене или модернизации оборудования, приспособлений инструмента, материалов и других факторов, влияющих на безопасностьтруда; при нарушении работающими или учащимися требованийбезопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
- по требованию органов надзора;
- при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.
4.2. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
5. Целевой инструктаж.
5.1. Целевой инструктаж проводят:
- при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне учреждения и т.п.);
- ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;
- проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).
6. Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы.
7. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
8. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Российское законодательство предъявляет обязательное требование к инструктажу на рабочем месте - периодичность проведения. Регулярное повторение работниками требований в сфере охраны труда необходимо для безопасного ведения работ и исключения несчастных случаев на производстве. Рассмотрим особенности выполнения работодателем обязанности по регулярному проведению инструктажей.
Законодательство об охране труда
Требование о проведении обучения работников правилам охраны труда закреплено в следующих нормативных актах:
- Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от 13.01.2003 ;
- до 1 марта 2017 года — ГОСТ 12.0.004-90;
- с 1 марта 2017 года — ГОСТ 12.0.004-2015;
- отраслевых актах по охране труда.
Какие виды инструктажей проводятся регулярно
Чтобы установить периодичность, рассмотрим вначале виды инструктажей в зависимости от момента проведения обучения:
- вводный - однократно в течение месяца после подписания трудового договора до начала работы;
- первичный на рабочем месте - один раз непосредственно перед тем, как работник начнет работу на новом месте;
- повторный - периодически в целях поддержания знаний, полученных работниками в ходе других инструктажей;
- внеплановый и целевой - в связи с наступлением определенных обстоятельств, а значит, их периодичность будет зависеть от частоты возникновения соответствующих оснований.
Исходя из вышеуказанной информации, можно сделать вывод, что на регулярной основе организуется только повторный инструктаж.
Как часто необходимо проводить инструктаж
Уголовная ответственность имеет место в случае, когда непроведение инструктажа и допуск неподготовленного работника к работе повлекли по неосторожности тяжкий вред здоровью либо смерть человека или нескольких человек. Санкцией ст. 143 УК РФ предусмотрены наказания в виде штрафа до 400 тысяч рублей, принудительных, исправительных или обязательных работ, а также лишения свободы, срок которых будет зависеть от квалификации преступления. Во всех случаях виновное лицо лишается права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Выполнение требований охраны труда - важнейший фактор, влияющий на правильную организацию производства и успешного существования любого предприятия. От безопасности труда зависит его производительность, а проведение инструктажей является залогом соблюдения работающими технологической дисциплины.
Какие бывают инструктажи по технике безопасности
Перед тем как начать выполнение своих обязанностей, каждый работник обязан получить несколько видов инструктажей по охране труда: вводный, первичный, повторный, целевой и внеплановый.
Перед допуском нового сотрудника на рабочее место, ему обязательно должны быть доведены вводный и первичный инструктажи, а также определена стажировка , на протяжении определённого количества рабочих смен, под руководством назначенного приказом работника.
К самостоятельной работе сотрудник может быть допущен только после стажировки, сдачи экзамена по технике безопасности.
Видео: Инструктажи по охране труда и правила заполнения журналов
Вводный инструктаж
Такое мероприятие обязаны пройти все вновь поступающие на работу сотрудники, вне зависимости от стажа и опыта предыдущей работы на занимаемой должности или рабочем месте, образования, продолжительности и вида соглашения о трудовых отношениях между работником и нанимателем.
Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда или инженерным работником, уполномоченным приказом по предприятию на проведение инструктажей и приёме экзаменов по технике безопасности. Для прохождения такого мероприятия должны быть разработаны программа и инструкция, утверждённая руководителем предприятия.
Прохождение вводного инструктажа должно подтверждаться соответствующей отметкой в журнале регистрации инструктажей, подписью инструктора и самого работника, а также записью с номером приказа о приёме на работу.
Видео: Вводный инструктаж по охране труда
Первичный инструктаж
Эта подготовка проводится с работниками на их рабочем месте руководителем производственного подразделения, до начала самостоятельного труда новыми сотрудниками. Мероприятие проводится со следующими категориями работников:
Проведение первичного инструктажа по технике безопасности осуществляется на основе разработанных и утверждённых инструкций и программ инструктажей для обретения работником соответствующих знаний, достаточных для безопасного выполнения им должностных обязанностей.
Программой таких мероприятий обязательно предусматривается:
- ознакомление с технологией производства работ на будущем рабочем месте;
- изучение конструкции оборудования, зон повышенной опасности и порядка их ограждения;
- изучение мер при подготовке к работе (проверка оборудования, его заземления и устройств включения, применяемого инструмента);
- правила применения предохранительных и защитных приспособлений;
- ознакомление с предъявляемыми к спецодежде и СИЗ требованиями;
- описание характерных случаев производственного травматизма и причин, их повлёкших;
- изучение правил безопасности по отношению к электрооборудованию, приборам освещения;
- ознакомление с правилами совместного с другими лицами безопасного выполнения работ;
- изучение правил оказания медицинской помощи и мер личной гигиены рабочих;
- ознакомление с ответственностью рабочих, при несоблюдении правил техники безопасности.
Первичный инструктаж проходит отдельно каждый работник с демонстрацией методов безопасного труда. Принятый сотрудник проходит стажировку на будущем рабочем месте, определённым законодательством количеством смен, под наблюдением опытного работника или своего непосредственного начальника.
По завершении стажировки проводится проверка знаний и ставится отметка в журнале инструктажей о допущении сотрудника к самостоятельному выполнению обязанностей.
Работники, в обязанности которых не включено выполнение работ, связанных с оборудованием, использованием электроинструмента и хранения, применения материалов и сырья, могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа. Список соответствующих должностей и специальностей утверждается главным инженером организации.
Видео: Первичный инструктаж по охране труда
Повторный инструктаж
Такую подготовку должны получать все рабочие, независимо от уровня образования и продолжительности работы, вида обязанностей и квалификации не реже одного раза в 6 месяцев.
Рабочие, выполняющие обслуживание оборудования, относящегося к источникам повышенной опасности, получают повторную инструкцию каждые 3 месяца .
По согласованию с территориальными органами госнадзора и профсоюзным комитетом предприятия, для определённых категорий работников устанавливается период проведения повторного инструктажа раз в год.
Проведение повторной подготовки по технике безопасности осуществляется по тем же программам, которые разработаны для проведения первичного инструктажа, для проверки уровня знаний, инструкций и правил по технике безопасности с каждым работником по отдельности либо одновременно с группой работников одного рабочего подразделения, либо профессии.
Видео: Повторный инструктаж по охране труда
Целевой инструктаж
Такой вид подготовки назначается при выполнении единичных работ, которые не связаны со служебными обязанностями
работника (наведение порядка на территории, погрузка и разгрузка материалов, выполнение отдельных поручений), устранения результатов стихийных бедствий либо аварий.
Также проведение такого мероприятия необходимо при организации мероприятий с участием учащихся и несовершеннолетних (спортивные состязания, турпоходы, экскурсии и др.).
Оформление результатов прохождения подготовки при подготовке наряда-допуска, осуществляется в самом наряде-допуске либо в ином распорядительном акте, на основании которого производится выполнение работ.
Видео: Целевой инструктаж по охране труда
Внеплановый инструктаж
Проведение внеплановой подготовки назначается в случаях:
Прохождение инструктажей – чрезвычайно важное мероприятие , которое существенно влияет не только на производительность труда, но и на безопасность персонала. Несмотря на тот факт, что виды инструктажей по технике безопасности различны, каждый из них, несомненно, важен.
Видео: Внеплановый инструктаж по охране труда
Для всех лиц, принимаемых на производство, в том числе и командированных в данную организацию из сторонних организаций или выполняющих определённые работы на одном из участков, для всех лиц, которые задействованы в производстве, существует установленный Порядок проведения инструктажей по охране труда. Сначала нужно пройти инструктаж вводный, который проводится специалистом или работником, уполномоченным на эту деятельность специальным приказом работодателя.
Инструктаж и обучение
На каждом предприятии должна постоянно действовать комиссия, во главе которой генеральный директор, начальник производства или главный инженер. Именно она будет соблюдать Порядок проведения инструктажей по охране труда. Когда вводный инструктаж бывает окончен, обязательно составляется протокол. Действуют правила по допуску к работе только что принятых сотрудников, которые предписывают обязательное прохождение инструктажа. Ответственными за это обычно являются начальники отделов или цехов.
Если же комиссия проводит инструктажи всех сотрудников по расписанию один раз год, это называется обучением. У обучения совершенно другие нормативы, чем оно в корне отличается от Порядка проведения инструктажей по охране труда. К тому же обучение проводится произвольно по личному усмотрению начальника производства, а инструктаж обязателен. Абсолютно все работники организации должны его проходить, для этого в 2003 году законодательно установлен министерством Порядок проведения инструктажей по охране труда.
Инструктаж вводный
Лица, для которых прохождение вводного инструктажа обязательно, перечислены в этом документе. Прежде всего Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда касается тех, кто впервые поступает на эту работу, а также людей, командированных в данную организацию. Обязательно проходят инструктаж работники посторонних организаций, которые выполняют те или иные работы на выделенном для этого участке.
Если на производстве студенты проходят производственную практику, вводный инструктаж они обязаны пройти до начала работы. В принципе, Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда предусматривает охват всех лиц, которые каким-либо образом относятся к производственной деятельности. Проводится вводный инструктаж специалистом или работником, который специальным приказом работодателя уполномочен выполнять эти обязанности (пункт 2.1.2 Порядка).
Место проведения и продолжительность
Проводят вводный инструктаж непосредственно в кабинете, отведённом для службы охраны труда, некоторые предприятия имеют другие специально оформленные помещения, где используются наглядные пособия или иные, более современные средства для обучения. Для этого существует ГОСТ 120004-90 (согласно пункту 7.1.3 Порядка). Наглядные пособия и другие специальные обучающие средства должны соответствовать направлению данного производства.
Порядок проведения инструктажей по охране труда на предприятии предписывает продолжительность занятий, которая разрабатывается специально, основываясь на законодательных нормативах, принятых в Российской Федерации. Здесь должна учитываться специфика деятельности данной организации. Продолжительность занятий обязательно утверждается приказом (пункт 2.1.2 Порядка). Здесь не будет дано унифицированной формы для этого приказа, потому что в зависимости от деятельности предприятия составляется он в произвольной форме.
Вопросы
Для составления программ по вводному инструктажу нужно применить вопросы, перечисленные в примерном Перечне (прил. 3, ГОСТ 120009-90). В программе, где используется Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда, основными вопросами будут следующие:
- Сведения о предприятии или организации и особенности данного производства.
- Законодательство по охране труда - основные положения. Здесь же: сведения о трудовом договоре, обозначение времени для отдыха и для работы, предписания по охране труда несовершеннолетних и женщин, информация о компенсациях и льготах. Всё о правилах трудового внутреннего распорядка в организации или на предприятии, информация об ответственности при нарушении правил. Всё об организации работы данного предприятия, что касается охраны труда. О государственном и ведомственном надзоре, об общественном контроле относительно состояния охраны труда на этом предприятии.
- Общие поведенческие правила для всех работающих на территории данного предприятия или организации, во всех вспомогательных и производственных помещениях. Информация о расположении служб, цехов и вспомогательных помещений.
Производственные факторы
В программах по вводному инструктажу всегда первыми стоят вопросы, касающиеся опасных способных принести вред. Это для того, чтобы наиболее полно были освещены средства и методы предупреждения профессиональных заболеваний и несчастных случаев. Это плакаты, предупредительные знаки, средства для коллективной защиты, сигнализация и тому подобное. Обязательно включаются в программу требования относительно предупреждения электротравматизма.
Порядок проведения инструктажей по охране труда в РБ (Республика Беларусь) практически ничем не отличается от принятого в России, в других странах СНГ правила претерпели многие изменения. Это, прежде всего, касается требований личной гигиены и производственной санитарии. Далее подробно освещаются вопросы о средствах индивидуальной защиты (СИЗ), о порядке и нормах их выдачи и сроках носки.
Действия при ЧС
В программах по вводному инструктажу обязательно есть вопросы, касающиеся обстоятельств и причин самых характерных аварий, несчастных случаев, пожаров, которые происходили на данном предприятии или аналогичных производствах, потому что нарушались требования безопасности. Обязательно нужно знать, как расследуются профессиональные заболевания и несчастные случаи и как они оформляются.
Вопрос о пожарной безопасности в обязательном порядке должен присутствовать. Знания о способах и средствах предотвращения взрывов, пожаров, аварий должны быть самыми объёмными. Особо - о действиях персонала при возникновении о первой помощи пострадавшим, об обязанностях каждого при возникновении опасности в цехе или на участке.
Первичный инструктаж
Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда установлен законодательно (пункт 2.1.4 Порядка). К лицам, обязанным его проходить, относятся, в первую очередь, все принимаемые на работу по трудовому договору, даже если он заключается на срок менее двух месяцев или на время сезонных работ, также это касается совместителей, надомников, которые пользуются материалами, инструментами или механизмами от работодателя или купленными самостоятельно.
Первичный инструктаж обязательно проходят переведённые с другого участка работники или с другого подразделения, это же правило действует и в случае, когда сотруднику поручается новая работа. Проходят первичный инструктаж командированные из других организаций, а также студенты, направленные на производственную практику. Такой инструктаж обязаны пройти все, кто участвует в производственной деятельности.
Способы
Для первичного инструктажа работникам до начала их самостоятельной деятельности можно использовать индивидуальный способ или инструктировать группу лиц, которые будут выполнять однотипную работу на одинаковом оборудовании. Обычно проводит инструктаж непосредственный руководитель данного участка или цеха. Здесь обязательно должно быть сопровождение практическими показами безопасных приёмов труда.
Освобождаются от первичного инструктажа специальным приказом те сотрудники, которые не будут связаны с обслуживанием, эксплуатацией, наладкой, испытаниями, ремонтом оборудования, которые не будут пользоваться электрифицированными инструментами, хранить и применять те или иные материалы или сырьё. Это отражено в пункте 2.1.4 Порядка. Однако работодатель должен изначально утвердить перечень должностей и профессий сотрудников, которые будут освобождены от первичного инструктажа. Так, используется особый порядок проведения инструктажей по охране труда в школе. Там программные вопросы касаются не столько оборудования, сколько охраны жизни и здоровья детей.
Программа
С программой первичного инструктажа работает руководитель данного структурного подразделения, после чего она согласовывается со специалистами: либо начальником по охране труда, либо работником, который уполномочен этим заниматься согласно приказу работодателя. В программе должны быть отражены законодательные нормы, учтена специфика производства и данного структурного подразделения, основанием должна стать Инструкция по охране труда и техническая и эксплуатационная документация.
Вопросы по программе первичного инструктажа приведены в Перечне (прил. 5, ГОСТ 120004-90). Прежде всего, должны быть даны сведения об оборудовании, которое используется на данном рабочем месте, о технологическом процессе, происходящем в цехе или на производственном участке. Должно быть показано, как безопасно организовать и содержать рабочее место. Особое внимание обратить на опасные зоны прибора, механизма или станка, на средства безопасности - тормозные устройства, предохранительные ограждения, системы сигнализации и блокировки, предупреждающие знаки. После окончания инструктажа нужно провести устную проверку относительно навыков и знаний о безопасных приёмах работы. Лица, не усвоившие знания, к работе не допускаются.
Инструктаж повторный
Порядок проведения повторного инструктажа по охране труда утверждён законодательно (пункт 2.1.5 Порядка). Проводится такой инструктаж раз в полгода для всех сотрудников, которые первичный инструктаж проходили. Осуществляется он непосредственным руководителем работ. После прохождения и устной проверки делается запись в специальном журнале, где регистрируется прохождение инструктажа - под подписи тех, кто прошёл его, и тех, кто его принимал. Также на многих предприятиях делают запись в личную карточку сотрудника.
Кроме вводного, первичного и повторного инструктажа существуют и другие его виды, и Порядок проведения инструктажей по охране труда может быть внеплановым и целевым. Внеплановый проводится в том случае, когда вводятся в действие новые законодательные акты или изменяются требования к содержанию охраны труда, когда изменяются инструкции. Также выполнение Порядка проведения необходимо, если изменяются технологические процессы, заменяется или модернизируется оборудование и приспособления, инструменты и другие факторы, способные повлиять на безопасность.
Другие случаи
Если работники нарушили создав реальную угрозу тяжёлых последствий (авария, пожар, взрыв, несчастный случай на производстве и тому подобное), внеплановый инструктаж провести необходимо. Если после проверки предприятия органами госнадзора и контроля обнаружены несоответствия требованиям охраны труда, должностных лиц обязывают провести внеплановый инструктаж со всеми работниками.
Проводится он индивидуально или группами сотрудников, чья деятельность идентична. Объём инструктажа и его содержание определит каждый конкретный случай, смотря какая причина, и какие обстоятельства вынудили проводить с работниками внеплановый инструктаж. Обычно его проводит руководитель данного подразделения, мастер или производитель работ.
Целевой инструктаж
Порядок проведения особый. Такой инструктаж выполняется при разовых работах, когда ликвидируются последствия аварий или стихийных бедствий. Также перед работами, на которые необходимы разрешение, допуск или любые другие специальные документы. Обязателен целевой инструктаж до проведения в данной организации каких-либо массовых мероприятий.
Проводят целевой инструктаж лица, ответственные за проведение означенных работ, выдающие задание на это (лицо, дающее допуск). После этого руководитель работ проводит целевой инструктаж для членов своей бригады. Устная проверка полученных знаний после окончания инструктажа обязательна. Все виды инструктажей всегда регистрируются в соответствующих документах - специальном журнале, а в случаях целевого инструктажа - в наряде-допуске. Обязательны также подписи инструктирующего и инструктируемого, дата проведения.
Допуск и недопуск
Устная проверка может выявить неудовлетворительно усвоенные знания и методы безопасной работы. Такие люди не допускаются к самостоятельной работе до тех пор, пока вновь не пройдут инструктаж. Для отстранения от работы должен быть издан соответствующий приказ с указанием причины недопуска к работе. А для издания такого приказа необходима от лица, проводившего инструктаж.
Пока работник не будет допущен к самостоятельной работе, заработная плата ему не начисляется. После получения положительной оценки приобретённых навыков и знаний инструктор снова пишет докладную записку, а руководитель издаёт приказ о допуске к самостоятельной работе. Все эти положения отражены в Трудовом кодексе РФ.
