"ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (вместе с "Программами обучения безопасности труда") (введен в действие Приказом Росстандарта от...

11 Обучение безопасности труда в виде специального обучения безопасным методам и приемам выполнения работ

11.1 Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проводится работодателем для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала при приеме на работу, при переводе на новую работу, а также по мере необходимости при недостаточности обучения в виде инструктирования для безопасного выполнения поручаемых им работ. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ должно быть организовано до допуска обучаемых к самостоятельной работе.

11.2 Все работники рабочих профессий, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более трех лет, до их допуска к самостоятельной работе обязательно проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Работники рабочих профессий, впервые поступившие (переведенные) на работы с вредными и (или) опасными условиями труда либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более одного года, до их допуска к самостоятельной работе обязательно проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

11.3 Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ может проводиться в ходе проведения целевого инструктажа, индивидуальной стажировки на рабочем месте, обучения по профессии, а также в виде специального обучающего курса. В процессе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ обучаемые также должны освоить приемы правильного применения средств индивидуальной защиты и других защитных приспособлений и средств коллективной защиты.

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ определяются организатором обучения на основе соответствующих нормативных правовых актов по безопасности ведения работ и охране труда.

Организатор обучения может привлекать для обучения безопасным методам и приемам выполнения работ сторонних специалистов и обучающие организации, имеющие право на оказание данного вида образовательных услуг.

11.4 Лица, принимаемые на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, должны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ с обязательной индивидуальной стажировкой на рабочем месте и проверкой полученных знаний и усвоенных навыков.

11.5 Обучение безопасным методам и приемам труда проводят по программам, разработанным и утвержденным организатором обучения, исходя из потребностей обучения отдельных категорий обучаемых.

11.6 Обучение безопасным методам и приемам труда проводят преимущественно в специально созданных учебных лабораториях, мастерских, цехах, на полигонах, участках, учебных рабочих местах под руководством инструктора производственного обучения, прошедшего соответствующее обучение по охране труда как инструктор по охране труда и имеющего большой практический опыт.

Программа дисциплины разработана в соответствии с требованиями законодательно-правовой и нормативной базы Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы.

Работы на Высоте – это во-первых, когда существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более. Менее данной отметки - если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами. Во-вторых, когда работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°. И, наконец, если работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от не ограждённых перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м.

К высотным работам допускаются совершеннолетние лица. Проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медосмотры. Проводится инструктаж по охране труда. Предусмотрено обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. При успешном прохождении проверки знаний и приобретенных навыков выдается удостоверение о допуске к работам на высоте.

Работникам, допускаемым к работам на высоте, выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ.

Работники, допускаемые к работам на высоте, делятся на 3 группы по безопасности работ на высоте:

1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя;

2 группа - мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте;

3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте.

Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3 группы осуществляется не реже 1 раза в 5 лет. (экзамен), по результатам которого выдается документ установленного образца (удостоверение).

Учебный план работ на высоте:

Учебный план: 1 группа

Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
Требования к работникам при работе на высоте;
Применение систем обеспечения безопасности работ на высоте. Осмотр СИЗ до и после использования;
Безопасные приемы и методы при производстве специальных работ на высоте;
Основы техники спасения и эвакуации;

Учебный план: 2 группа

Требования норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ;
Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Порядок расследования и оформления;
Работы на высоте, выполняемые с оформлением наряда-допуска;
Правила и требования пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;
Организация спасательных мероприятий и безопасной транспортировки пострадавшего. Оказание первой помощи пострадавшему;

Учебный план: 3 группа

Общие вопросы обеспечения безопасности проведения работ на высоте;
Технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работ на высоте;
Организационные мероприятия обеспечения безопасности работ на высоте;
Организация спасательных мероприятий и безопасной транспортировки пострадавшего. Методика обучения практическим приемам оказания первой помощи;

Фото с обучения

Стоимость

Вид услуги обучение/сопровождение/разработка

Средняя стоимость услуг

очно/дистанционно

Какое обучение по охране труда необходимо для допуска к самостоятельной работе вновь принятого работника?
Может ли работать специалистом по ОТ на предприятии сотрудник имеющий опыт работы, но не имеющий профильного высшего образования?
Имеет ли право подписывать протокол проверки знаний учащихся, преподаватель, принятый в учебный центр по договору ГПХ?
Как происходит обучение по ОТ врачей и медсестер, имеющих только лечебную функцию?
Кого внести в список персонала для обучения охране труда?

Вопрос

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и обучение по охране труда – это одно и тоже? Или есть какой документ, ставящий знак равенства между этими двумя понятиями?

Ответ

2.1. Проведение инструктажа по охране труда

2.2. Обучение работников рабочих профессий (в данном разделе говорится об обучении безопасным методам и приемам выполнения работ)

2.3. Обучение руководителей и специалистов

Т.е. и все виды инструктажей, и обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и обучение по От и проверка знаний требований ОТ (с выдачей удостоверений) - это все относится к обучению по ОТ.

Таким образом, «знак равенства между этими двумя понятиями» ставит Порядок 1/29.

Но установленный порядок прохождения этих видов обучения ( , обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, и обучения по охране труда с последующей проверкой знаний и выдачей удостоверений) отличается.

Как и когда должно проводиться обучение безопасным методам и приемам выполнения работ работников рабочих профессий указано в разделе 2.2. Порядка 1/29.

Извлечения:

2.2.1. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу

Обратите внимание! Процедура данного обучения не прописана. Следовательно, Вы имеете право в включить раздел «Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ согласно производственным инструкциям и инструкциям по ОТ». Если нет производственных инструкций, то - согласно руководствам (инструкциям) по безопасной эксплуатации оборудования.

Таким образом, факт проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ будет у Вас подтвержден записью о прохождении инструктажа на рабочем месте и содержанием программы инструктажа. Сроки, установленные в п. 2.2.1., также будут соблюдены. Вы проведете это обучение сразу после приема на работу работника (т.е. в отведенный Вам месяц Вы «укладываетесь).

НО… это касается только работников, принимаемых на работу с допустимыми условиями труда. Поскольку …- см. п.2.2.2.

2.2.2. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с , безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда .

Т.е. для работников с вредными и опасными условиями труда установлен именно такой порядок:

1) сначала обучение безопасным методам и приемам выполнения работ,

2) затем - стажировка - для практического освоения

3) затем - сдача экзамена,

4) только после этого - допуск к самостоятельной работе.

Т.е. для этих работников Вы сначала проводите , включающий в свою программу теоретическое обучение безопасным методам и приемам выполнения работ,

2) затем проводите стажировку - для практического освоения приемов безопасного выполнения работ непосредственно на рабочем месте (под руководством руководителя стажировки),

3) затем принимаете экзамен,

4) только после этого издаете приказ о допуске к самостоятельной работе.

Впоследствии с данными работниками (работающими во вредных условиях труда) Вы уже буде проводить труда и проверку знаний требований охраны труда .

Порядок, форма, периодичность и продолжительность данного обучения устанавливается работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. См. п.2.2.3. Порядка 1/29.

Организация безопасного производства работ и процессов. Этапы

Организация безопасного производства работ и процессов должна осуществляться на всех этапах трудового процесса:

до начала работы (смены);
после окончания работы;
в процессе работы,
в случае аварийной или чрезвычайной ситуации.

При организации производственного процесса производитель (организатор, руководитель) работ обязан: До начала работы (смены):

обеспечить наличие необходимой технологической документации и инструкций, определяющих порядок и меры безопасного производства работ;
принять меры по созданию на рабочих местах условий, соответствующих нормативным требованиям;
обойти и осмотреть участок производства работ, все рабочие места, убедиться в наличии достаточного освещения, исправности оборудования, технологических и инвентарных средств, оснастки, обратив особое внимание на исправность средств и приборов безопасности (блокировок, ограничителей, заземления, сигнализации и др.), в отсутствии нео-гражденных опасных зон, наличии предупредительных плакатов, надписей, знаков безопасности. Там, где они отсутствуют, необходимо установить соответствующие временные (передвижные, переносные) или стационарные хорошо видимые и освещаемые в темное время суток ограждения, знаки безопасности, плакаты, предупредительные надписи;
произвести расстановку технологических машин, оборудования, бригад рабочих в соответствии с технологическими регламентами. Назначить старших, звеньевых, во всех технологических звеньях производства;
обеспечить наличие на рабочих местах исправного инвентаря, вспомогательных материалов, инструмента и оснастки;
проверить у работающих наличие удостоверений на право выполнения конкретных видов работ, наличие и исправность спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, их соответствие предстоящей работе;
установить пути и порядок движения транспорта и пешеходов, исключить, по возможности, перекрестные и встречные маршруты, обратив внимание на участки производства других (ремонтно-строительных и монтажных) работ в условиях действующего производства; определить места безопасного нахождения рабочих в процессе выполнения технологических операций и на время их перерыва;
исходя из реально сложившейся ситуации, провести беседу (инструктаж) с рабочими о безопасных методах производства работ и правилах применения СИЗ, указав способы и приемы работы.

Убедиться, что инструктаж усвоен. В процессе работы:

контролировать выполнение рабочими требований инструкций и технологических документов по безопасному производству работ, применению СИЗ, принимать меры по устранению нарушений и устранять своими средствами причины, которые могут повлечь несчастные случаи или аварии. В случае невозможности устранения этих причин своими средствами прекратить работу и информировать об этом своего непосредственного руководителя, который обязан принять соответствующие меры;
следить за тем, чтобы рабочие выполняли только ту работу, которая им поручена;
не допускать к работе лиц в нетрезвом состоянии, а также нахождения посторонних лиц на участке.

После окончания работы (смены).

обеспечить уборку рабочих мест, а также передачу рабочими технологической оснастки и инвентаря, полученного оборудования под ответственное хранение соответствующим сменным работникам;
убедиться, что станки, механизмы, другие электропотребители и установки отключены;
показать сменяющему должностному лицу неисправное оборудование или технические средства безопасности, если это имело место, а также другие объекты и факторы, которые могут привести к несчастному случаю (аварии).

В случае аварийной (или чрезвычайной) ситуации:

принять меры по приостановке технологического процесса и выводу людей из опасной зоны, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим;
сохранить, по возможности (если она не усугубляется), ситуацию, предшествовавшую аварийной (чрезвычайной), проинформировать об этом соответствующих должностных лиц (непосредственного руководителя, Службу охраны труда, руководство аварийной бригады);
принять меры по локализации и устранению последствий аварийной (чрезвычайной) ситуации, обеспечив соблюдение личных мер безопасности при производстве аварийных работ.

Организация безопасных процессов, как указывалось ранее, зависит от особенностей выполняемой работы, вида применяемого оборудования и механизмов, др. факторов. Однако, независимо от этого, одним из условий, способствующих сохранению высокого уровня работоспособности (производительности) и безопасности людей, является рациональная организация рабочего места.

Рабочее место является основным звеном производственного процесса, где сосредоточены средства и предметы труда, где имеет место влияние окружающей и производственной среды, где формируются предпосылки для безопасного или наоборот - для опасного производства работ. От того, как организован труд непосредственно на рабочем месте, зависят результативность производственных процессов, качество и затраты на выпускаемую продукцию или оказываемых услуг, общая культура и безопасность труда. Поэтому неслучайно сегодня в странах Евросоюза формируется модель качества рабочего места, предусматривающая создание таких условий, которые обеспечивают высокую производительность труда, безопасность всех участников трудового процесса и создают предпосылки для успешной бизнес-деятельности.

Организация рабочего места - это система мероприятий по его оснащению средствами и предметами труда и их размещению в определённом порядке. В соответствии с требованиями эргономики рабочее место должно быть приспособлено для конкретного вида деятельности и работников определённой квалификации с учётом их физических и психофизиологических возможностей и особенностей. Конструкция и организация рабочего места должны обеспечивать быстроту, безопасность, простоту и рациональность выполняемых действий в нормальных и аварийных условиях, полностью отвечать функциональному назначению и предполагаемым условиям трудовой деятельности.

Организация безопасного рабочего места связана со многими факторами, влияющими на безопасность персонала, выполняющего производственно-технологические операции и предусматривает реализацию различных мероприятий, направленных на безопасное производство работ и безопасное функционирование технических, энергетических, транспортно-технологических систем, оборудования, машин и механизмов, зданий и сооружений. К ним относятся технология производства работ, психофизиологические и личностные качества исполнительского персонала, степень взаимосогласованности действий участников производственного процесса, характер и тяжесть труда, особенности окружающей социальной среды и др.

По этим причинам проблемы организации безопасного производства работ на рабочем месте носят многоаспектный характер.

В общем случае пространственная совместимость человека и окружающей среды требуют такого расположения всех элементов социально-производственной системы, чтобы их взаимное расположение и влияние не создавало опасных зон. Это обеспечивается следующими мерами:

рациональным выбором и использованием территории, производственных и санитарно-бытовых помещений, содержанием их в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами;
выбором безопасных технологий и правильной организацией конкретных технологических процессов;
выбором и размещением (расстановкой) производственного оборудования, оснастки, приспособлений, инструмента, организацией их безопасного использования;
выбором, способом хранения и транспортирования исходных материалов, сырья, грузов;
распределением функций и взаимодействием при исполнении трудовых и производственных процессов, применением рациональных приемов выполнения технологических операций;
профессиональным отбором и обучением работников;
применением коллективных и индивидуальных средств защиты при работе в условиях, не соответствующих нормативным требованиям (вредных и опасных);
включением требований и норм безопасности в нормативно-техническую документацию;
эффективным контролем за действиями персонала.

К числу общих требований, которым должна соответствовать организация рабочего места, относятся следующие:

организация и планировка должны избавлять работающих от излишних и утомительных трудовых движений и обеспечивать удобную рабочую позу;
рабочее место должно быть обеспечено технологическими инструментами, приспособлениями, инвентарем, необходимыми для безопасного выполнения работы согласно заданию, а также технологическими регламентами и инструкциями по охране труда;
рабочее место должно быть обеспечено необходимыми материалами в зоне досягаемости;
должен быть обеспечен удобный, безопасный доступ к месту выполнения трудовых операций независимо от того, где они будут осуществляться;
должна быть исключена опасность падения в процессе работы при резком изменении позы;
для выполнения рабочих операций необходимы оптимальные размеры рабочей зоны в соответствии с антропометрическими данными тела человека;
должна обеспечиваться возможность согласованных действий и исключена опасность падения предметов (креплений, инструмента, грузов), если работа выполняется не одним человеком, на разных уровнях;
рабочее место должно соответствовать эргономическим требованиям и санитарным нормам по освещённости, наличию загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны; должно быть сведено к минимуму влияние других вредных производственных факторов.

При этом в любом случае наряду с типовыми должны предприниматься специфические меры безопасности, характерные только для определенного вида работ. И зависит это как от организационного обеспечения (ответственные - организаторы, производители, руководител работ), так и от действий самих исполнителей, которые в соответствии со статьёй 14 Закона «Об охране труда» должны заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности, здоровье окружающих людей, знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охране труда, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты.

Поэтому только совместными взаимосогласованными действиями может быть обеспечено безопасное производство работ и процессов.

Всё это необходимо учитывать при разработке соответствующих инструкций и непосредственно при производстве работ.

При организации производственного процесса на рабочем месте, в первую очередь, следует исходить из нормы, обусловленной статьёй 6 Закона «Об охране труда», которая требует, чтобы условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и иных средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, которые используются работниками, а также санитарно-бытовые условия, соответствовали требованиям законодательства.