Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственнойи иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации

В целяхреализации Федерального закона "Об экологическойэкспертизе" в части установления единых правил организации ипроведения государственной экологической экспертизы в Российской Федерации иопределения основных положений проведения оценки воздействия на окружающуюсреду в Российской Федерации приказываю:

1. УтвердитьПоложение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду в Российской Федерации.

2. Считатьутратившим силу приказ Минприроды России от 18.07.94 г. N 222"Об утверждении Положения об оценке воздействия на окружающую среду вРоссийской Федерации", зарегистрированный в Минюсте России 22.09.94 г.,регистрационный N 695.

3. Управлениюгосударственной экологической экспертизы (Чегасов) обеспечить строгоесоблюдение обусловленных указанным в пункте 1 документом требований попроведению оценки воздействия на окружающую среду.

4. Контроль заисполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя ПредседателяГоскомэкологии России А.Ф.Порядина.

Председатель В.Данилов-Данильян

Регистрационный N2302

Приложение

к Приказу Госкомэкологии

Положение
об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду в Российской Федерации

НастоящееПоложение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду в Российской Федерации (далее - Положение) разработано воисполнение Федерального закона от 23.11.95 г. N 174-ФЗ"Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995, N 48, ст.4556) и регламентирует процесс проведения оценкивоздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду иподготовки соответствующих материалов, являющихся основанием для разработкиобосновывающей документации по объектам государственной экологическойэкспертизы.

I. Общиеположения

1.1. Для целейнастоящего Положения используются следующие основные понятия:

Национальнаяпроцедура оценки возможного воздействия намечаемой хозяйственной и инойдеятельности воздействия на окружающую среду - проведение оценки воздействия намечаемой хозяйственной и инойдеятельности на окружающую среду и экологической экспертизы документации,обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность.

Оценкавоздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду(далее - оценка воздействия на окружающую среду) - процесс, способствующий принятиюэкологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемойхозяйственной и иной деятельности посредством определения возможныхнеблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учетаобщественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращениювоздействий.

Экологическаяэкспертиза - установлениесоответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическимтребованиям и определение допустимости реализации объекта экологическойэкспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этойдеятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных,экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Исследованияпо оценке воздействия - сбор,анализ и документирование информации, необходимой для осуществления целейоценки воздействия.

Намечаемаяхозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природнуюсреду и являющаяся объектом экологической экспертизы.

Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающееза подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии снормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, ипредставляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическуюэкспертизу.

Исполнительработ по оценке воздействия на окружающую среду - физическое или юридическое лицо,осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик илифизическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право напроведение работ по оценке воздействия на окружающую среду.

Материалыпо оценке воздействия -комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействиянамечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документациипредставляемой на экологическую экспертизу.

Общественныеобсуждения - комплексмероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия в соответствии с настоящимПоложением и иными нормативными документами, направленных на информированиеобщественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможномвоздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений иих учета в процессе оценки воздействия.

1.2. Цельюпроведения оценки воздействия на окружающую среду является предотвращение илисмягчение воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с нейсоциальных, экономических и иных последствий.

1.3. Оценкавоздействия на окружающую среду проводится для намечаемой хозяйственной и инойдеятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологическойэкспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.95 г. N 174-ФЗ"Об экологической экспертизе".

Порядок исодержание работ, состав документации по оценке воздействия на окружающую средуопределяются действующим законодательством Российской Федерации, в соответствиис видами и (или) конкретными характеристиками намечаемой деятельности, вустановленном порядке.

1.4. Правовуюоснову проведения оценки воздействия на окружающую среду составляютзаконодательство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,международные договора и соглашения, стороной которых является РоссийскаяФедерация, а также решения, принятые гражданами на референдумах и в результатеосуществления иных форм непосредственной демократии;

1.5. Припроведении оценки воздействия на окружающую среду заказчик (исполнитель)обеспечивает использование полной и достоверной исходной информации, средств иметодов измерения, расчетов, оценок в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Специально уполномоченные государственные органы вобласти охраны окружающей среды предоставляют имеющуюся в их распоряженииинформацию по экологическому состоянию территорий и воздействию аналогичнойдеятельности на окружающую среду заказчику (исполнителю) для проведения оценкивоздействия на окружающую среду.

Степеньдетализации и полноты проведения оценки воздействия на окружающую средуопределяется исходя из особенностей намечаемой хозяйственной и инойдеятельности и должна быть достаточной для определения и оценки возможныхэкологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствийреализации намечаемой деятельности.

В случаевыявления при проведении оценки воздействия на окружающую среду недостаткаинформации, необходимой для достижения цели оценки воздействия на окружающуюсреду, или факторов неопределенности в отношении возможных воздействий,заказчик (исполнитель) планирует проведение дополнительных исследований,необходимых для принятия решений, а также определяет (разрабатывает) вматериалах оценки воздействия на окружающую среду программу экологическогомониторинга и контроля, направленного на устранения данных неопределенностей.

1.6.Результатами оценки воздействия на окружающую среду являются:

Информация охарактере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности,альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с нимисоциально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, овозможности минимизации воздействий;

Выявление иучет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихсянамечаемой деятельности;

Решениязаказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемойдеятельности (в том числе о месте размещения объекта, о выборе технологий ииных) или отказа от нее, с учетом результатов проведенной оценки воздействия наокружающую среду.

Результатыоценки воздействия на окружающую среду документируются в материалах по оценкевоздействия, которые являются частью документации по этой деятельности,представляемой на экологическую экспертизу, а также используемой в процессепринятия иных управленческих решений относящихся к данной деятельности.

II. Основные принципы оценки воздействия наокружающую среду

2.1. Припроведении оценки воздействия на окружающую среду необходимо исходить изпотенциальной экологической опасности любой деятельности (принцип презумпциипотенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или инойдеятельности).

2.2.Проведение оценки воздействия на окружающую среду обязательно на всех этапах подготовкидокументации обосновывающей хозяйственную и иную деятельность до еепредставления на государственную экологическую экспертизу (принципобязательности проведения государственной экологической экспертизы).

Материалы пооценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и инойдеятельности, являющейся объектом экологической экспертизы, входят в составдокументации, представляемой на экспертизу.

2.3.Недопущение (предупреждение) возможных неблагоприятных воздействий наокружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иныхпоследствий в случае реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

2.4. Припроведении оценки воздействия на окружающую среду заказчик (исполнитель) обязанрассмотреть альтернативные варианты достижения цели намечаемой хозяйственной ииной деятельности.

Заказчик(исполнитель) выявляет, анализирует и учитывает экологические и иные связанныес ними последствия всех рассмотренных альтернативных вариантов достижения целинамечаемой хозяйственной и иной деятельности, а также "нулевоговарианта" (отказ от деятельности).

2.5.Обеспечение участия общественности в подготовке и обсуждении материалов пооценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и инойдеятельности, являющейся объектом экологической экспертизы, как неотъемлемойчасти процесса проведения оценки воздействия на окружающую среду (принципгласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественногомнения при проведении экологической экспертизы).

Обеспечение участияобщественности, в том числе информирование общественности о намечаемойхозяйственной и иной деятельности и ее привлечение к процессу проведения оценкивоздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком на всех этапах этогопроцесса начиная с подготовки технического задания на проведение оценкивоздействия на окружающую среду.

Обсуждениеобщественностью объекта экспертизы, включая материалы по оценке воздействия наокружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности организуется заказчикомсовместно с органами местного самоуправления в соответствии с российскимзаконодательством.

2.6. Материалыпо оценке воздействия на окружающую среду должны быть научно обоснованы,достоверны и отражать результаты исследований, выполненных с учетом взаимосвязиразличных экологических, а также социальных и экономических факторов (принципнаучной обоснованности, объективности и законности заключений экологическойэкспертизы).

2.7. Заказчикобязан предоставить всем участникам процесса оценки воздействия на окружающуюсреду возможность своевременного получения полной и достоверной информации(принцип достоверности и полноты информации, представляемой на экологическуюэкспертизу).

2.8.Результаты оценки воздействия на окружающую среду служат основой для проведениямониторинга, после проектного анализа и экологического контроля за реализациейнамечаемой хозяйственной и иной деятельности.

2.9. В томслучае, если намечаемая хозяйственная и иная деятельность может иметь трансграничноевоздействие, проведение исследований и подготовка материалов по оценкевоздействия на окружающую среду осуществляется с учетом положений Конвенции ЕЭКООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

III. Этапы проведения оценки воздействия наокружающую среду

3.1.Уведомление, предварительная оценка и составление технического задания напроведение оценки воздействия на окружающую среду.

3.1.1. В ходепервого этапа заказчик:

Подготавливает и представляет в органы власти обосновывающую документацию,содержащую общее описание намечаемой деятельности; цели ее реализации;возможные альтернативы; описание условий ее реализации; другую информацию,предусмотренную действующими нормативными документами;

Информируетобщественность в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 и 4.4 настоящего Положения;

Проводитпредварительную оценку по основным положениям п.3.2.2 и документирует еерезультаты;

Проводитпредварительные консультации с целью определения участников процесса оценки воздействияна окружающую среду, в том числе заинтересованной общественности.

В ходепредварительной оценки воздействия на окружающую среду заказчик собирает идокументирует информацию:

О намечаемойхозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации, возможныеальтернативы, сроки осуществления и предполагаемое месторазмещение,затрагиваемые административные территории, возможность трансграничноговоздействия, соответствие территориальным и отраслевым планам и программам;

О состоянииокружающей среды, которая может подвергнуться воздействию, и ее наиболееуязвимых компонентах;

О возможныхзначимых воздействиях на окружающую среду (потребности в земельных ресурсах,отходы, нагрузки на транспортную и иные инфраструктуры, источники выбросов исбросов) и мерах по уменьшению или предотвращению этих воздействий.

3.1.2. Наосновании результатов предварительной оценки воздействия заказчик составляеттехническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее- ТЗ), которое содержит:

Наименованиеи адрес заказчика (исполнителя);

Срокипроведения оценки воздействия на окружающую среду;

Основныеметоды проведения оценки воздействия на окружающую среду, в том числе планпроведения консультации с общественностью;

Основныезадачи при проведении оценки воздействия на окружающую среду;

Предполагаемый состав и содержание материалов по оценке воздействия наокружающую среду.

Присоставлении ТЗ заказчик учитывает требования специально уполномоченных органовпо охране окружающей среды, а также мнения других участников процесса оценкивоздействия на окружающую среду. ТЗ рассылается участникам процесса оценкивоздействия на окружающую среду по их запросам и доступно для общественности втечение всего времени проведения оценки воздействия на окружающую среду.

ТЗ напроведение оценки воздействия на окружающую среду является частью материалов пооценке воздействия на окружающую среду.

3.2.Проведение исследований по оценке воздействия на окружающую среду и подготовкапредварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

3.2.1.Заказчик (исполнитель) проводит исследования по оценке воздействия наокружающую среду в соответствии с ТЗ, с учетом альтернатив реализации, целейдеятельности, способов их достижения и подготавливает предварительный вариантматериалов по оценке воздействия на окружающую среду.

3.2.2.Исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственнойи иной деятельности включают следующее:

Определениехарактеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности и возможныхальтернатив (в том числе отказа от деятельности);

Анализсостояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая хозяйственнаяи иная деятельность (состояние природной среды, наличие и характер антропогеннойнагрузки и т.п.);

Выявлениевозможных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду с учетом альтернатив;

Оценкавоздействий на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности(вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба, зоныраспространения, а также прогнозирование экологических и связанных с нимисоциальных и экономических последствий);

Определениемероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативныевоздействия, оценка их эффективности и возможности реализации;

Оценказначимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий;

Сравнение поожидаемым экологическим и связанным с ними социально-экономическим последствиямрассматриваемых альтернатив, в том числе варианта отказа от деятельности, иобоснование варианта предлагаемого для реализации;

Разработкапредложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапахреализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

Подготовкапредварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую средунамечаемой хозяйственной и иной деятельности (включая краткое изложение длянеспециалистов);

3.2.3.Заказчик предоставляет возможность общественности ознакомиться спредварительным вариантом материалов по оценке воздействия на окружающую средунамечаемой хозяйственной и иной деятельности и представить свои замечания, всоответствии с разделом 4 настоящего Положения.

3.3.Подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия наокружающую среду.

3.3.1.Окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую средуготовится на основе предварительного варианта материалов с учетом замечаний,предложений и информации поступившей от участников процесса оценки воздействияна окружающую среду на стадии обсуждения в соответствии с разделом 4 настоящегоПоложения. В окончательный вариант материалов по оценке воздействия наокружающую среду должна включаться информация об учете поступивших замечаний ипредложений, а также протоколы общественных слушаний (если таковыепроводились).

3.3.2.Окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую средуутверждается заказчиком, передается для использования при подготовкеобосновывающей документации и в ее составе представляется на государственнуюэкологическую экспертизу, а также на общественную экологическую экспертизу(если таковая проводится).

3.3.3. Участиеобщественности при подготовке материалов по оценке воздействия на окружающуюсреду может осуществляться:

На этапепредставления первоначальной информации;

На этапепроведения оценки воздействия на окружающую среду и подготовки обосновывающейдокументации.

Для намечаемойинвестиционной деятельности заказчик проводит вышеперечисленные этапы оценкивоздействия на окружающую среду на всех стадиях подготовки документации по намечаемойхозяйственной и иной деятельности, представляемой на государственнуюэкологическую экспертизу.

Процесспроведения оценки воздействия на окружающую среду для отдельных видов(категорий) деятельности, не имеющих значимых экологических последствий иявляющихся объектом государственной экологической экспертизы уровня субъектовРоссийской Федерации, может быть упрощен. В этом случае территориальные органыГоскомэкологии России разрабатывают соответствующие нормативные документы,регламентирующие проведение оценки воздействия на окружающую среду для этихвидов деятельности, внеся изменения только в пункты 3.1.2, 3.1.3, 3.2.2, 3.2.3и 3.3.1 настоящего Положения и согласовывают эти нормативные документы сГоскомэкологии России.

IV. Информирование и участие общественности впроцессе оценки воздействия на окружающую среду

4.1.Информирование и участие общественности осуществляется на всех этапах оценкивоздействия на окружающую среду в соответствии с нормами настоящего Положения ииными нормативными правовыми документами в установленном порядке.

4.2. Участиеобщественности в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия наокружающую среду обеспечивается заказчиком как неотъемлемая часть процессапроведения оценки воздействия на окружающую среду, организуется органамиместного самоуправления или соответствующими органами государственной властипри содействии заказчика и в соответствии с российским законодательством.

4.3.Информирование общественности и других участников оценки воздействия наокружающую среду на этапе уведомления, предварительной оценки и составлениятехнического задания на проведение оценки воздействия на окружающую средуосуществляется заказчиком. Информация в кратком виде публикуется в официальныхизданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизыфедерального уровня) в официальных изданиях органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территориикоторых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы,а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельностьможет оказать воздействие. В публикации представляются сведения о:

Названии,целях и месторасположении намечаемой деятельности;

Наименованиии адресе заказчика или его представителя;

Примерныхсроках проведения оценки воздействия на окружающую среду;

Органе,ответственном за организацию общественного обсуждения;

Предполагаемой форме общественного обсуждения (опрос, слушания, референдум, ит.п.), также форме представления замечаний и предложений;

Сроках иместе доступности ТЗ по оценке воздействия на окружающую среду;

Инойинформации.

4.4.Дополнительное информирование участников процесса оценки воздействия наокружающую среду может осуществляться путем распространения информации,указанной в пункте 3.1.1, по радио, на телевидении, в периодической печати,через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.

4.5. Заказчик(исполнитель) принимает и документирует замечания и предложения отобщественности в течение 30 дней со дня опубликования информации в соответствиис пунктом 3.1.1. Данные замечания и предложения учитываются при составлениитехнического задания по оценке воздействия на окружающую среду и должны бытьотражены в материалах по оценке воздействия на окружающую среду.

4.6. Заказчикобеспечивает доступ к техническому заданию по оценке воздействия на окружающуюсреду заинтересованной общественности и других участников процесса оценкивоздействия на окружающую среду с момента его утверждения и до окончанияпроцесса оценки воздействия на окружающую среду.

4.7. На этапепроведения оценки воздействия на окружающую среду уточняется план мероприятийпо ходу общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности, в том числео целесообразности (нецелесообразности) проведения общественных слушаний поматериалам оценки воздействия на окружающую среду.

При принятиирешения о форме проведения общественных обсуждений, в том числе общественныхслушаний, необходимо руководствоваться степенью экологической опасностинамечаемой хозяйственной и иной деятельности, учитывать факторнеопределенности, степень заинтересованности общественности.

4.8.Информация о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов пооценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественныхслушаний, других форм общественного участия, публикуется в средствах массовойинформации, указанных в пункте 3.1.1, не позднее, чем за 30 дней до окончанияпроведения общественных обсуждений (проведения общественных слушаний). Заказчиктакже сообщает данную информацию заинтересованной общественности, интересыкоторой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемойдеятельности, или которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия идругим участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду, которыемогут не располагать доступом к указанным средствам массовой информации.

4.9. Порядокпроведения общественных слушаний определяется органами местного самоуправленияпри участии заказчика (исполнителя) и содействии заинтересованнойобщественности. Все решения по участию общественности оформляютсядокументально.

Заказчикобеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности ссоставлением протокола, в котором четко фиксируются основные вопросыобсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком(если таковой был выявлен). Протокол подписывается представителями органовисполнительной власти и местного самоуправления, граждан, общественныхорганизаций (объединений), заказчика. Протокол проведения общественных слушанийвходит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов пооценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

4.10.Представление предварительного варианта Материалов по оценке воздействия наокружающую среду общественности для ознакомления и представления замечанийпроизводится в течение 30 дней, но не позднее, чем за 2 недели до окончанияобщественных обсуждений (проведения общественных слушаний).

Принятие отграждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений в периоддо принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности,документирование этих предложений в приложениях к материалам по оценкевоздействия на окружающую среду обеспечивается заказчиком в течение 30 днейпосле окончания общественного обсуждения.

4.11. Заказчикобеспечивает доступ общественности к окончательному варианту материалов пооценке воздействия на окружающую среду в течение всего срока с моментаутверждения последнего и до принятия решения о реализации намечаемойдеятельности.

V. Требования к материалам по оценке воздействия наокружающую среду

5.1. Материалыпо оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и инойдеятельности представляются на всех стадиях подготовки и принятия решений овозможности реализации этой деятельности, которые принимаются органамигосударственной экологической экспертизы.

Материалы пооценке воздействия на окружающую среду должны включать резюме нетехническогохарактера, содержащее важнейшие результаты и выводы оценки воздействия наокружающую среду.

5.2. Составматериалов по оценке воздействия на окружающую среду определяется порядкомпроведения оценки воздействия на окружающую среду (п.3.2), зависит от виданамечаемой хозяйственной и иной деятельности, требований к обосновывающейданную деятельность документации, являющейся объектом экологической экспертизы.

Степеньполноты (детальности) проведения оценки воздействия на окружающую среду зависитот масштаба и вида намечаемой хозяйственной и иной деятельности и особенностейпредполагаемого региона ее реализации.

Типовоесодержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемойхозяйственной и иной деятельности в инвестиционном проектировании приводится вприложении к настоящему Положению.

5.3. В случаеесли документация по намечаемой хозяйственной и иной деятельности может бытьотнесена к информации с ограниченным доступом, заказчик подготавливаетматериалы по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с принципоминформационной открытости (п.2.7 настоящего Положения).

Приложение

Типовоесодержание материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственнойдеятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании

Материалы пооценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и инойдеятельности в инвестиционном проектировании, должны содержать, как минимум:

1. Общиесведения

1.1. Заказчикдеятельности с указанием официального названия организации (юридического,физического лица), адрес, телефон, факс.

1.2. Названиеобъекта инвестиционного проектирования и планируемое место его реализации.

1.3. Фамилия,имя, отчество, телефон сотрудника - контактного лица.

1.4.Характеристика типа обосновывающей документации: ходатайство (Декларация) онамерениях, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование (проект),рабочий проект (утверждаемая часть).

2.Пояснительная записка по обосновывающей документации.

3. Цель ипотребность реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

4. Описаниеальтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и инойдеятельности (различные расположения объекта, технологии и иные альтернативы впределах полномочий заказчика), включая предлагаемый и "нулевойвариант" (отказ от деятельности).

5. Описаниевозможных видов воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и инойдеятельности по альтернативным вариантам.

6. Описаниеокружающей среды, которая может быть затронута намечаемой хозяйственной и инойдеятельностью в результате ее реализации (по альтернативным вариантам).

7. Оценкавоздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности поальтернативным вариантам, в том числе оценка достоверности прогнозируемыхпоследствий намечаемой инвестиционной деятельности.

8. Меры попредотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия намечаемойхозяйственной и иной деятельности.

9. Выявленныепри проведении оценки неопределенности в определении воздействий намечаемойхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

10. Краткоесодержание программ мониторинга и послепроектного анализа.

11.Обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности извсех рассмотренных альтернативных вариантов.

12. Материалыобщественных обсуждений, проводимых при проведении исследований и подготовкематериалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной ииной деятельности, в которых указывается:

12.1. Способинформирования общественности о месте, времени и форме проведения общественногообсуждения;

12.2. Списокучастников общественного обсуждения с указанием их фамилий, имен, отчеств иназваний организаций (если они представляли организации), а также - адресов ителефонов этих организаций или самих участников обсуждения.

12.3. Вопросы,рассмотренные участниками обсуждений; тезисы выступлений, в случае ихпредставления участниками обсуждения; протокол(ы) проведения общественныхслушаний (если таковые проводились).

12.4. Всевысказанные в процессе проведения общественных обсуждений замечания ипредложения с указанием их авторов, в том числе по предмету возможныхразногласий между общественностью, органами местного самоуправления изаказчиком.

12.5. Выводыпо результатам общественного обсуждения относительно экологических аспектовнамечаемой хозяйственной и иной деятельности.

12.6. Сводказамечаний и предложений общественности, с указанием, какие из этих предложенийи замечаний были учтены заказчиком, и в каком виде, какие - не учтены,основание для отказа.

13. Резюме нетехнического характера.

3.1.1. В ходе первого этапа заказчик:

Подготавливает и представляет в органы власти обосновывающую документацию, содержащую общее описание намечаемой деятельности; цели ее реализации; возможные альтернативы; описание условий ее реализации; другую информацию, предусмотренную действующими нормативными документами;

Информирует общественность в соответствии с пунктами 4.2 , 4.3 и 4.4 настоящего Положения;

Проводит предварительную оценку по основным положениям п.3.2.2 и документирует ее результаты;

Проводит предварительные консультации с целью определения участников процесса оценки воздействия на окружающую среду, в том числе заинтересованной общественности.

В ходе предварительной оценки воздействия на окружающую среду заказчик собирает и документирует информацию:

О намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления и предполагаемое месторазмещение, затрагиваемые административные территории, возможность трансграничного воздействия, соответствие территориальным и отраслевым планам и программам;

О состоянии окружающей среды, которая может подвергнуться воздействию, и ее наиболее уязвимых компонентах;

О возможных значимых воздействиях на окружающую среду (потребности в земельных ресурсах, отходы, нагрузки на транспортную и иные инфраструктуры, источники выбросов и сбросов) и мерах по уменьшению или предотвращению этих воздействий.

3.1.2. На основании результатов предварительной оценки воздействия заказчик составляет техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду (далее - ТЗ), которое содержит:

Сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

Основные методы проведения оценки воздействия на окружающую среду, в том числе план проведения консультации с общественностью;

Основные задачи при проведении оценки воздействия на окружающую среду;

Предполагаемый состав и содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

3.3.1. Окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду готовится на основе предварительного варианта материалов с учетом замечаний, предложений и информации поступившей от участников процесса оценки воздействия на окружающую среду на стадии обсуждения в соответствии с разделом 4 настоящего Положения. В окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду должна включаться информация об учете поступивших замечаний и предложений, а также протоколы общественных слушаний (если таковые проводились).

3.3.2. Окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду утверждается заказчиком, передается для использования при подготовке обосновывающей документации и в ее составе представляется на государственную экологическую экспертизу, а также на общественную экологическую экспертизу (если таковая проводится).

3.3.3. Участие общественности при подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду может осуществляться:

На этапе представления первоначальной информации;

На этапе проведения оценки воздействия на окружающую среду и подготовки обосновывающей документации.

Для намечаемой инвестиционной деятельности заказчик проводит вышеперечисленные этапы оценки воздействия на окружающую среду на всех стадиях подготовки документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, представляемой на государственную экологическую экспертизу.

Процесс проведения оценки воздействия на окружающую среду для отдельных видов (категорий) деятельности, не имеющих значимых экологических последствий и являющихся объектом государственной экологической экспертизы уровня субъектов Российской Федерации, может быть упрощен. В этом случае территориальные органы Госкомэкологии России разрабатывают соответствующие нормативные документы, регламентирующие проведение оценки воздействия на окружающую среду для этих видов деятельности, внеся изменения только в пункты 3.1.2 , 3.1.3, 3.2.2 , 3.2.3 и 3.3.1 настоящего Положения и согласовывают эти нормативные документы с Госкомэкологии России.

IV. Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду

4.1. Информирование и участие общественности осуществляется на всех этапах оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с нормами настоящего Положения и иными нормативными правовыми документами в установленном порядке.

4.2. Участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду обеспечивается заказчиком как неотъемлемая часть процесса проведения оценки воздействия на окружающую среду, организуется органами местного самоуправления или соответствующими органами государственной власти при содействии заказчика и в соответствии с российским законодательством.

4.3. Информирование общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду на этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком. Информация в кратком виде публикуется в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня) в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие. В публикации представляются сведения о:

Названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;

Наименовании и адресе заказчика или его представителя;

Примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду;

Органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;

4.7. На этапе проведения оценки воздействия на окружающую среду уточняется план мероприятий по ходу общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности деятельности, в том числе о целесообразности (нецелесообразности) проведения общественных слушаний по материалам оценки воздействия на окружающую среду.

При принятии решения о форме проведения общественных обсуждений, в том числе общественных слушаний, необходимо руководствоваться степенью экологической опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности, учитывать фактор неопределенности, степень заинтересованности общественности.

4.8. Информация о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных слушаний, других форм общественного участия, публикуется в средствах массовой информации, указанных в пункте 3.1.1 , не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений (проведения общественных слушаний). Заказчик также сообщает данную информацию заинтересованной общественности, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой деятельности, или которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия и другим участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду, которые могут не располагать доступом к указанным средствам массовой информации.

4.9. Порядок проведения общественных слушаний определяется органами местного самоуправления при участии заказчика (исполнителя) и содействии заинтересованной общественности. Все решения по участию общественности оформляются документально.

Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен). Протокол подписывается представителями органов исполнительной власти и местного самоуправления, граждан, общественных организаций (объединений), заказчика. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

4.10. Представление предварительного варианта Материалов по оценке воздействия на окружающую среду общественности для ознакомления и представления замечаний производится в течение 30 дней, но не позднее, чем за 2 недели до окончания общественных обсуждений (проведения общественных слушаний).

Принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, документирование этих предложений в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивается заказчиком в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения.

4.11. Заказчик обеспечивает доступ общественности к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду в течение всего срока с момента утверждения последнего и до принятия решения о реализации намечаемой деятельности.

V. Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду

5.1. Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности представляются на всех стадиях подготовки и принятия решений о возможности реализации этой деятельности, которые принимаются органами государственной экологической экспертизы.

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду должны включать резюме нетехнического характера, содержащее важнейшие результаты и выводы оценки воздействия на окружающую среду.

5.2. Состав материалов по оценке воздействия на окружающую среду определяется порядком проведения оценки воздействия на окружающую среду (п.3.2), зависит от вида намечаемой хозяйственной и иной деятельности , требований к обосновывающей данную деятельность документации, являющейся объектом экологической экспертизы .

Степень полноты (детальности) проведения оценки воздействия на окружающую среду зависит от масштаба и вида намечаемой хозяйственной и иной деятельности и особенностей предполагаемого региона ее реализации.

5.3. В случае если документация по намечаемой хозяйственной и иной деятельности может быть отнесена к информации с ограниченным доступом, заказчик подготавливает материалы по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с принципом информационной открытости (п.2.7 настоящего Положения).

Приложение

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в инвестиционном проектировании, должны содержать, как минимум:

1. Общие сведения

1.1. Заказчик деятельности с указанием официального названия организации (юридического, физического лица), адрес, телефон, факс.

1.2. Название объекта инвестиционного проектирования и планируемое место его реализации.

1.3. Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника - контактного лица.

1.4. Характеристика типа обосновывающей документации: ходатайство (Декларация) о намерениях, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование (проект), рабочий проект (утверждаемая часть).

2. Пояснительная записка по обосновывающей документации.

3. Цель и потребность реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

4. Описание альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности (различные расположения объекта, технологии и иные альтернативы в пределах полномочий заказчика), включая предлагаемый и "нулевой вариант" (отказ от деятельности).

5. Описание возможных видов воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам.

6. Описание окружающей среды, которая может быть затронута намечаемой хозяйственной и иной деятельностью в результате ее реализации (по альтернативным вариантам).

7. Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам, в том числе оценка достоверности прогнозируемых последствий намечаемой инвестиционной деятельности.

8. Меры по предотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

9. Выявленные при проведении оценки неопределенности в определении воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

10. Краткое содержание программ мониторинга и послепроектного анализа.

11. Обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов.

12. Материалы общественных обсуждений, проводимых при проведении исследований и подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, в которых указывается:

12.1. Способ информирования общественности о месте, времени и форме проведения общественного обсуждения;

12.2. Список участников общественного обсуждения с указанием их фамилий, имен, отчеств и названий организаций (если они представляли организации), а также - адресов и телефонов этих организаций или самих участников обсуждения.

12.3. Вопросы, рассмотренные участниками обсуждений; тезисы выступлений, в случае их представления участниками обсуждения; протокол(ы) проведения общественных слушаний (если таковые проводились).

12.4. Все высказанные в процессе проведения общественных обсуждений замечания и предложения с указанием их авторов, в том числе по предмету возможных разногласий между общественностью, органами местного самоуправления и заказчиком.

12.5. Выводы по результатам общественного обсуждения относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

12.6. Сводка замечаний и предложений общественности, с указанием, какие из этих предложений и замечаний были учтены заказчиком, и в каком виде, какие - не учтены, основание для отказа.

13. Резюме нетехнического характера.

Оборудование линии по переработке отходов тепловых электростанций, горного и металлургического производства; оборудование по производству полипропилена; оборудование для производства гипохлорита натрия электрохимическим способом с концентрацией хлора в готовом продукте более 170 г/л и номинальной производительностью 50000 тонн в год; репульпатор Dissolver Mastermix 160, предназначенный для смешения кека гидроксида с водой до получения однородной суспензии и растворения содержащихся в кеке примесей; технологические линии по производству инъекционных лекарственных препаратов в ампулах вместимостью 2 мл производительностью 7800 тыс. упаковок N 10 в год, вместимостью 5 мл производительностью 6700 тыс. упаковок N 10 в год, вместимостью 10 мл производительностью 4500 тыс. упаковок N 10 в год, в преднаполненных шприцах производительностью 6000 упаковок в год; технологические линии по производству инфузионных лекарственных препаратов в бутылках производительностью 20400 тыс. бутылок в год, в полимерных пакетах производительностью 20400 тыс. пакетов в год; технологическая линия по производству суппозиториев производительностью 10000 тыс. упаковок N 10 в год; технологическая линия по производству мазей производительностью 11500 тыс. туб в год; установка прямого восстановления железа (система грохочения); механические устройства для проведения различных технологических процессов с жидкими, едкими средами путем их перемешивания, предназначенные для использования в химической, фармацевтической промышленности; система приемки, хранения и дозирования древесной щепы для сухой цементной печи N 1; система приемки, хранения и дозирования древесной щепы для сухой цементной печи N 10; система приемки, хранения и дозирования древесной щепы для полусухой цементной печи N 9

Редакция действует до 01.03.2019 г. (включительно)

8479 82 000 0 Оборудование линии по переработке отходов тепловых электростанций, горного и металлургического производства; оборудование по производству полипропилена, гипохлорита натрия электрохимическим способом с концентрацией хлора в готовом продукте более 170 г/л и номинальной производительностью 50000 тонн в год; репульпатор Dissolver Mastermix 160, предназначенный для смешения кека гидроксида с водой до получения однородной суспензии и растворения содержащихся в кеке примесей; технологические линии по производству инъекционных лекарственных препаратов в ампулах вместимостью 2 мл производительностью 7800 тыс. упаковок N 10 в год, вместимостью 5 мл производительностью 6700 тыс. упаковок N 10 в год, вместимостью 10 мл производительностью 4500 тыс. упаковок N 10 в год, в преднаполненных шприцах производительностью 6000 упаковок в год, технологические линии по производству инфузионных лекарственных препаратов в бутылках производительностью 20400 тыс. бутылок в год, в полимерных пакетах производительностью 20400 тыс. пакетов в год, технологическая линия по производству суппозиториев производительностью 10000 тыс. упаковок N 10 в год, технологическая линия по производству мазей производительностью 11500 тыс. туб в год; установка прямого восстановления железа (система грохочения); механические устройства для проведения различных технологических процессов с жидкими, едкими средами путем их перемешивания, предназначенные для использования в химической, фармацевтической промышленности; система приемки, хранения и дозирования древесной щепы для сухой цементной печи N 1; система приемки, хранения и дозирования древесной щепы для сухой цементной печи N 10; система приемки, хранения и дозирования древесной щепы для полусухой цементной печи N 9

8479 82 000 0 Оборудование линии по переработке отходов тепловых электростанций, горного и металлургического производства, оборудование по производству полипропилена, гипохлорита натрия электрохимическим способом с концентрацией хлора в готовом продукте более 170 г/л и номинальной производительностью 50000 тонн в год, репульпатор Dissolver Mastermix 160, предназначенный для смешения кека гидроксида с водой до получения однородной суспензии и растворения содержащихся в кеке примесей, технологические линии по производству инъекционных лекарственных препаратов в ампулах вместимостью 2 мл производительностью 7800 тыс. упаковок N 10 в год, вместимостью 5 мл производительностью 6700 тыс. упаковок N 10 в год, вместимостью 10 мл производительностью 4500 тыс. упаковок N 10 в год, в преднаполненных шприцах производительностью 6000 упаковок в год, технологические линии по производству инфузионных лекарственных препаратов в бутылках производительностью 20400 тыс. бутылок в год, в полимерных пакетах производительностью 20400 тыс. пакетов в год, технологическая линия по производству суппозиториев производительностью 10000 тыс. упаковок N 10 в год, технологическая линия по производству мазей производительностью 11500 тыс. туб в год; механические устройства для проведения различных технологических процессов с жидкими, едкими средами путем их перемешивания, предназначенные для использования в химической, фармацевтической промышленности

8479 82 000 0 Оборудование линии по переработке отходов тепловых электростанций, горного и металлургического производства, оборудование по производству полипропилена, гипохлорита натрия электрохимическим способом с концентрацией хлора в готовом продукте более 170 г/л и номинальной производительностью 50000 тонн в год, репульпатор Dissolver Mastermix 160, предназначенный для смешения кека гидроксида с водой до получения однородной суспензии и растворения содержащихся в кеке примесей, технологические линии по производству инъекционных лекарственных препаратов в ампулах вместимостью 2 мл производительностью 7800 тыс. упаковок N 10 в год, вместимостью 5 мл производительностью 6700 тыс. упаковок N 10 в год, вместимостью 10 мл производительностью 4500 тыс. упаковок N 10 в год, в преднаполненных шприцах производительностью 6000 упаковок в год, технологические линии по производству инфузионных лекарственных препаратов в бутылках производительностью 20400 тыс. бутылок в год, в полимерные пакеты производительностью 20400 тыс. пакетов в год, технологическая линия по производству суппозиториев производительностью 10000 тыс. упаковок N 10 в год, технологическая линия по производству мазей производительностью 11500 тыс. туб в год; установка прямого восстановления железа (система грохочения)

8479 82 000 0 Оборудование линии по переработке отходов тепловых электростанций, горного и металлургического производства, оборудование по производству полипропилена, гипохлорита натрия электрохимическим способом с концентрацией хлора в готовом продукте более 170 г/л и номинальной производительностью 50000 тонн в год, репульпатор Dissolver Mastermix 160, предназначенный для смешения кека гидроксида с водой до получения однородной суспензии и растворения содержащихся в кеке примесей, технологические линии по производству инъекционных лекарственных препаратов в ампулах вместимостью 2 мл производительностью 7800 тыс. упаковок N 10 в год, вместимостью 5 мл производительностью 6700 тыс. упаковок N 10 в год, вместимостью 10 мл производительностью 4500 тыс. упаковок N 10 в год, в преднаполненных шприцах производительностью 6000 упаковок в год, технологические линии по производству инфузионных лекарственных препаратов в бутылках производительностью 20400 тыс. бутылок в год, в полимерные пакеты производительностью 20400 тыс. пакетов в год, технологическая линия по производству суппозиториев производительностью 10000 тыс. упаковок N 10 в год, технологическая линия по производству мазей производительностью 11500 тыс. туб в год

8479 82 000 0 Оборудование линии по переработке отходов тепловых электростанций, горного и металлургического производства, оборудование по производству полипропилена, гипохлорита натрия электрохимическим способом с концентрацией хлора в готовом продукте более 170 г/л и номинальной производительностью 50000 тонн в год, репульпатор Dissolver Mastermix 160, предназначенный для смешения кека гидроксида с водой до получения однородной суспензии и растворения содержащихся в кеке примесей

В целях реализации Федерального закона "Об экологической экспертизе" в части установления единых правил организации и проведения государственной экологической экспертизы в Российской Федерации и определения основных положений проведения оценки воздействия на окружающую среду в Российской Федерации приказываю:

2. Считать утратившим силу Приказ Минприроды России от 18.07.94 N 222 "Об утверждении Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации", зарегистрированный в Минюсте России 22.09.94, регистрационный N 695.

3. Управлению государственной экологической экспертизы (Чегасов) обеспечить строгое соблюдение обусловленных указанным в пункте 1 документом требований по проведению оценки воздействия на окружающую среду.

Настоящее Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556) и регламентирует процесс проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и подготовки соответствующих материалов, являющихся основанием для разработки обосновывающей документации по объектам государственной экологической экспертизы.

Национальная процедура оценки возможного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности воздействия на окружающую среду - проведение оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и экологической экспертизы документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность.

Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - оценка воздействия на окружающую среду) - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы.

Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.

Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик или физическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду).

Материалы по оценке воздействия - комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации, представляемой на экологическую экспертизу.

Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными документами, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.

1.2. Целью проведения оценки воздействия на окружающую среду является предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.

1.3. Оценка воздействия на окружающую среду проводится для намечаемой хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

Порядок и содержание работ, состав документации по оценке воздействия на окружающую среду определяются действующим законодательством Российской Федерации в соответствии с видами и (или) конкретными характеристиками намечаемой деятельности в установленном порядке.

1.4. Правовую основу проведения оценки воздействия на окружающую среду составляют законодательство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, международные договора и соглашения, стороной которых является Российская Федерация, а также решения, принятые гражданами на референдумах и в результате осуществления иных форм непосредственной демократии.

1.5. При проведении оценки воздействия на окружающую среду заказчик (исполнитель) обеспечивает использование полной и достоверной исходной информации, средств и методов измерения, расчетов, оценок в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды предоставляют имеющуюся в их распоряжении информацию по экологическому состоянию территорий и воздействию аналогичной деятельности на окружающую среду заказчику (исполнителю) для проведения оценки воздействия на окружающую среду.

Степень детализации и полноты проведения оценки воздействия на окружающую среду определяется исходя из особенностей намечаемой хозяйственной и иной деятельности и должна быть достаточной для определения и оценки возможных экологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации намечаемой деятельности.

В случае выявления при проведении оценки воздействия на окружающую среду недостатка информации, необходимой для достижения цели оценки воздействия на окружающую среду, или факторов неопределенности в отношении возможных воздействий заказчик (исполнитель) планирует проведение дополнительных исследований, необходимых для принятия решений, а также определяет (разрабатывает) в материалах оценки воздействия на окружающую среду программу экологического мониторинга и контроля, направленного на устранение данных неопределенностей.

Информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально - экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий;

Решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения объекта, о выборе технологий и иные) или отказа от нее с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду.

Результаты оценки воздействия на окружающую среду документируются в материалах по оценке воздействия, которые являются частью документации по этой деятельности, представляемой на экологическую экспертизу, а также используемой в процессе принятия иных управленческих решений, относящихся к данной деятельности.

2.1. При проведении оценки воздействия на окружающую среду необходимо исходить из потенциальной экологической опасности любой деятельности (принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности).

2.2. Проведение оценки воздействия на окружающую среду обязательно на всех этапах подготовки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность до ее представления на государственную экологическую экспертизу (принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы).

Материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющейся объектом экологической экспертизы, входят в состав документации, представляемой на экспертизу.

2.3. Недопущение (предупреждение) возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий в случае реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

2.4. При проведении оценки воздействия на окружающую среду заказчик (исполнитель) обязан рассмотреть альтернативные варианты достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

эмблемы металлические золотистого цвета высотой 26 миллиметров и шириной 16 миллиметров ( петличный знак различия), штампованные, в виде щита, наложенного на 2 скрещенных меча без ножен, расположенных остриями вниз. В центре обратной стороны имеется приспособление для крепления к одежде и погонам в виде клямера;

эмблемы металлические золотистого цвета высотой 16 миллиметров и шириной 13 миллиметров ( петличный знак различия), штампованные, в виде щита, наложенного на два скрещенных меча без ножен, расположенных остриями вниз. В центре обратной стороны имеется приспособление для крепления к одежде и погонам в виде клямера;

звезды металлические золотистого цвета диаметром 20 миллиметров, штампованные, в виде пятиконечной звезды, верхняя лицевая часть выпуклая с рельефными полосками, в центре обратной стороны имеется приспособление для крепления к погонам в виде клямера;

звезды металлические золотистого цвета диаметром 13 миллиметров, штампованные, в виде пятиконечной звезды, верхняя лицевая часть выпуклая с рельефными полосками, в центре обратной стороны имеется приспособление для крепления к погонам в виде клямера.

куртка на молнии из шерстяной ткани (используется при повседневной носке, не для протокольных и официальных мероприятий);

брюки из шерстяной ткани синего цвета с кантом темно-зеленого цвета;

рубашка голубого (белого) цвета с длинными рукавами, с погонами ( рубашка

полусапоги

кашне шерстяное серого цвета;

перчатки кожаные черного цвета;

галстук темно-синего цвета;

ремень брючный.

3.6. Комплект предметов зимнего форменного обмундирования женский, старшего и среднего состава:

шапка меховая из овчины черного цвета с кокардой;

куртка кожаная черного цвета с погонами, с отстегивающимся воротником из овчины черного цвета (при использовании в носке шляпы фетровой - меховой воротник отстегивается);

куртка

юбка из шерстяной ткани синего цвета;

блуза голубого (белого) цвета с длинными рукавами (блуза белого цвета используется для официальных протокольных мероприятий);

сапоги утепленные кожаные черного цвета;

кашне шерстяное серого цвета;

перчатки кожаные черного цвета;

галстук-бант темно-синего цвета.

3.7. Комплект предметов летнего форменного обмундирования мужской, старшего и среднего состава:

фуражка синего цвета с околышем черного цвета и кантами темно-зеленого цвета, с кокардой и эмблемой;

плащ темно-синего цвета с погонами;

куртка на молнии из шерстяной ткани синего цвета с погонами (используется при повседневной носке, не для протокольных и официальных мероприятий);

пиджак из шерстяной ткани синего цвета с погонами (старшие советники юстиции, советники юстиции, младшие советники юстиции носят пиджак двубортный, юристы 1, 2 и 3 классов носят пиджак однобортный);

брюки из шерстяной ткани синего цвета с кантом темно-зеленого цвета (в т.ч. брюки из облегченной ткани);

рубашка голубого (белого) цвета с длинными и короткими рукавами ( рубашка белого цвета используется для официальных протокольных мероприятий);

рубашка голубого (белого) цвета с короткими рукавами, с погонами (используется только в летнее

полуботинки кожаные черного цвета;

галстук темно-синего цвета (при использовании в носке рубашек с короткими рукавами галстук не носится);

ремень брючный.

3.8. Комплект предметов летнего форменного обмундирования женский, старшего и среднего состава:

шляпа фетровая синего цвета с кокардой;

плащ темно-синего цвета;

куртка на молнии из шерстяной ткани синего цвета с погонами (используется при повседневной носке, не для протокольных и официальных мероприятий);

жакет из шерстяной ткани синего цвета с погонами (старшие советники юстиции, советники юстиции, младшие советники юстиции носят жакет двубортный, юристы 1, 2 и 3 классов носят жакет однобортный);

юбка из шерстяной ткани синего цвета (в т.ч. из облегченной ткани);

блуза голубого (белого) цвета с длинными и короткими рукавами (блуза белого цвета используется для официальных протокольных мероприятий);

блуза голубого (белого) цвета с короткими рукавами, с погонами (используется только в летнее время года в соответствии с погодными условиями, носится без галстука);

туфли кожаные черного цвета;

галстук-бант темно-синего цвета (при использовании в носке блуз с короткими рукавами галстук-бант не носится).

4. Знаки различия и правила ношения

4.1. Погоны нашивные действительного государственного советника юстиции, государственных советников юстиции 1, 2 и 3 классов.

На поле погона действительного государственного советника юстиции вышивается золоченый Государственный герб Российской Федерации высотой 30 мм, ниже его золоченая пятиконечная выпуклая звезда диаметром 30 мм. Между гранями звезды вышиваются по 7 лучей. Центр звезды располагается на расстоянии 45 мм от нижнего края погона. Расстояние между центрами герба и звезды на нашивных погонах 55 мм.

На поле погона государственного советника юстиции 1 класса посередине вдоль погона вышивается золоченая эмблема прокуратуры Российской Федерации, ниже нее три золоченые пятиконечные выпуклые звезды диаметром 25 мм каждая. Расстояние от нижнего края погона до центра нижней звезды 25 мм. Расстояние между звездами 25 мм. Расстояние от нижнего края погона до центра эмблемы 105 мм.

На поле погона государственного советника юстиции 2 класса посередине вдоль погона вышивается золоченая эмблема прокуратуры Российской Федерации, ниже нее две золоченые пятиконечные выпуклые звезды диаметром 25 мм каждая. Расстояние от нижнего края погона до центра нижней звезды 25 мм. Расстояние между звездами 25 мм.

На поле погона государственного советника юстиции 3 класса посередине вдоль погона вышивается золоченая эмблема прокуратуры Российской Федерации, ниже нее одна золоченая пятиконечная выпуклая звезда диаметром 25 мм. Расстояние от нижнего края погона до центра звезды 45 мм.

4.2. Погоны для старших советников юстиции, советников юстиции и младших советников юстиции.

Погоны изготавливаются из галуна синего цвета с двумя просветами темно-зеленого цвета и имеют кант по боковым и верхней сторонам из сукна темно-зеленого цвета, переходящий в нижнюю часть погона.

На поле погона старшего советника юстиции прикрепляются три золоченые пятиконечные звезды диаметром 20 мм, две звезды располагаются параллельно на просветах на расстоянии 25 мм от нижнего края погона до центра звезды и одна между просветами посередине погона. Расстояние между центрами звезд 25 мм.

На поле погона советника юстиции прикрепляются две золоченые пятиконечные звезды диаметром 20 мм, звезды располагаются параллельно на просветах погона. Расстояние от нижнего края погона до центра каждой звезды 25 мм. Расстояние между центрами звезд 25 мм.

На поле погона младшего советника юстиции прикрепляется одна золоченая пятиконечная звезда диаметром 20 мм, между просветами посередине погона. Расстояние от нижнего края погона до центра звезды 45 мм.

4.3. Погоны для юристов 1, 2 и 3 классов.

Погоны изготавливаются из галуна синего цвета с одним просветом темно-зеленого цвета и имеют кант по боковым и верхней сторонам из сукна темно-зеленого цвета, переходящий в нижнюю деталь погона.

На поле погона юриста 1 класса прикрепляются четыре золоченые пятиконечные звезды диаметром 13 мм, две звезды располагаются на просвете вдоль погона и две параллельно по обеим сторонам просвета на расстоянии 25 мм от нижнего края погона до центра звезды. Расстояние между центрами звезд по вертикали и по горизонтали 25 мм.

На поле погона юриста 2 класса прикрепляются три золоченые пятиконечные звезды диаметром 13 мм, одна звезда располагается на просвете вдоль погона и две параллельно по обеим сторонам просвета на расстоянии 25 мм от нижнего края погона до центра звезды. Расстояние между центрами звезд по вертикали и по горизонтали 25 мм.

На поле погона юриста 3 класса прикрепляются две золоченые пятиконечные звезды диаметром 13 мм, звезды располагаются параллельно по обеим сторонам просвета на расстоянии 25 мм от нижнего края погона до центра звезды.

4.4. Погоны съемные для действительного государственного советника юстиции, государственных советников юстиции 1, 2 и 3 классов.

Погоны изготавливаются из галуна синего и белого цвета особого переплетения без просветов.

На поле погона действительного государственного советника юстиции вышивается золоченый Государственный герб Российской Федерации высотой 30 мм и ниже его золоченая пятиконечная выпуклая звезда диаметром 30 мм. Между гранями звезды вышиваются по семь лучей. Звезда располагается на расстоянии 35 мм от нижнего края погона. Расстояние между центрами герба и звезды на погонах 55 мм.

На поле погона государственного советника юстиции 1 класса вышиваются посередине вдоль погона три золоченые пятиконечные выпуклые звезды диаметром 25 мм каждая. Расстояние от нижнего края погона до центра нижней звезды 25 мм. Расстояние между звездами 25 мм.

На поле погона государственного советника юстиции 2 класса вышиваются посередине вдоль погона две золоченые пятиконечные выпуклые звезды диаметром 25 мм каждая. Расстояние от нижнего края погона до центра нижней звезды 25 мм. Расстояние между звездами 25 мм.

На поле погона государственного советника юстиции 3 класса вышивается посередине погона одна пятиконечная выпуклая звезда диаметром 25 мм. Расстояние от нижнего края погона до центра звезды 45 мм.

5. Порядок ношения наград на предметах форменного обмундирования

5.1. Награды прокуратуры Российской Федерации ( нагрудные знаки , знаки отличия и медали ) на предметах форменного обмундирования для прокурорских работников органов и организаций прокуратуры размещаются вместе с государственными наградами Российской Федерации и СССР, наградами других организаций, наградами иностранных государств.

5.2. Ношение государственных наград осуществляется в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации".

5.3. Государственные награды Российской Федерации и награды прокуратуры Российской Федерации носятся на пиджаках и жакетах двубортных белого и синего цвета, пиджаках и жакетах однобортных синего цвета.

5.4. Ношение наград прокуратуры Российской Федерации осуществляется в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 6 апреля 2007 г. N 393-к"О наградах прокуратуры Российской Федерации" и положениями о наградах.

5.5. Порядок ношения и расположения наград (лент наград) определяется в положениях о них. Нагрудные знаки и знаки отличия прокуратуры Российской Федерации носятся на правой стороне груди и при наличии государственных наград Российской Федерации, ношение которых предусмотрено на правой стороне груди, располагаются после нагрудных знаков "Заслуженный юрист Российской Федерации" и "Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации" в последовательности: нагрудный знак "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации", нагрудный знак "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации" и знак отличия "За верность закону". Медали прокуратуры Российской Федерации носятся на левой стороне груди после государственных наград Российской Федерации, ношение которых предусмотрено на левой стороне груди, в последовательности: медаль "За взаимодействие", медаль "Ветеран прокуратуры", медаль Руденко, медаль "290 лет прокуратуре России". При наличии у работников иных наград (кроме государственных наград Российской Федерации и СССР) медали , нагрудные знаки и знаки отличия других организаций располагаются ниже наград прокуратуры Российской Федерации.

5.6. Медали прокуратуры Российской Федерации, предназначенные для ношения на колодках, размещаются горизонтально в ряд слева направо, сверху вниз в перечисленном выше порядке. При ношении двух и более медалей они соединяются в ряд на общую колодку. При этом на одной колодке может быть размещено не более пяти медалей (включая государственные награды). Последующие медали размещаются на второй и последующих колодках, расположенных друг под другом.

Колодки медалей второго ряда должны заходить под медали первого ряда, при этом верхний край колодок нижнего ряда размещается на 35 мм ниже верхнего края колодки первого ряда. Последующие ряды располагаются в аналогичном порядке.

Награды других организаций размещаются после государственных наград Российской Федерации, СССР и наград прокуратуры Российской Федерации.

5.7. Государственные награды и медали прокуратуры Российской Федерации, предназначенные для ношения на колодках, размещаются в следующем порядке:

на пиджаках и жакетах двубортных белого и синего цвета так, чтобы верхний край колодки медалей первого ряда располагался ниже уровня угла лацкана на 70 мм;

на пиджаках и жакетах однобортных синего цвета так, чтобы верхний край колодки медалей первого ряда располагался ниже уровня угла лацкана на 70 мм.

5.8. Ленты государственных наград, медалей прокуратуры Российской Федерации и других организаций на планках размещаются:

на пиджаках двубортных белого и синего цвета и жакетах двубортных белого и синего цвета так, чтобы верхний край колодки медалей первого ряда располагался ниже уровня угла лацкана на 70 мм;

на пиджаках однобортных синего цвета, жакетах однобортных так, чтобы верхний край колодки медалей первого ряда располагался ниже уровня угла лацкана на 90 мм.

Ношение лент орденов и медалей вместе со знаками соответствующих орденов и медалей не допускается.

5.9. Ленты государственных наград, медалей прокуратуры Российской Федерации и других организаций на планках располагаются горизонтально в ряд сверху вниз от центра груди к краю. В ряду должно быть не более пяти лент на планках. Ленты, не вместившиеся в один ряд, переносятся во второй и последующие ряды и располагаются симметрично относительно середины полного предыдущего ряда.

5.10. Нагрудные знаки прокуратуры Российской Федерации размещаются на правой стороне груди.

5.11. Нагрудные знаки прокуратуры Российской Федерации располагаются горизонтально в ряд слева направо от центра груди к краю. Расстояние между знаками 5 мм. Общее количество нагрудных знаков в ряду не должно превышать трех.

5.12. Ношение знака об окончании образовательной организации является обязательным. При наличии у работника знаков об окончании двух и более образовательных организаций профессионального образования носится только один знак, который располагается после ведомственных нагрудных знаков и знаков отличия.

5.13. Ношение государственных наград Российской Федерации и наград прокуратуры Российской Федерации и других организаций на других предметах форменной одежды, а также ношение наград и знаков общественных и религиозных организаций (объединений) и не утвержденных в установленном порядке знаков запрещается.

6. Порядок формирования потребности в форменном обмундировании. Сроки и порядок представления отчетов-заявок и спецификаций органами и организациями прокуратуры

6.1. В целях формирования единой потребности в форменном обмундировании на планируемый (следующий за текущим) год органы и организации прокуратуры представляют в Генеральную прокуратуру Российской Федерации отчеты-заявки и спецификации форменного обмундирования установленных образцов.

6.2. Отчет-заявка и спецификация форменного обмундирования органов и организаций прокуратуры представляется в Главное управление обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры до 1 ноября текущего года.

6.3. Форма, дата и порядок представления отчета-заявки и спецификации устанавливаются Главным управлением обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры.

6.4. Отчет-заявка и спецификация предметов форменного обмундирования на планируемый (следующий за текущим) год представляется ежегодно в электронном виде. Также представляется заверенный документ в электронной форме первой страницы (УТВЕРЖДАЮ) отчета-заявки и спецификации с подписью прокурора (курирующего заместителя прокурора), начальника (курирующего заместителя начальника) или ректора (курирующего проректора). Направление печатных форм отчета-заявки и спецификации почтой не требуется.

6.5. При расчете потребности в форменном обмундировании на планируемый год необходимо руководствоваться пунктом 8 Правил обеспечения форменным обмундированием прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. N 855 "О форменном обмундировании прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации", в части, касающейся индивидуального пошива форменного обмундирования, а также норм обеспечения и сроков носки предметов форменного обмундирования.

7. Приемка предметов форменного обмундирования по качеству

7.1. Приемка форменного обмундирования по качеству, комплектности и соответствию заявленным ростовочным данным осуществляется комиссией, сформированной руководителями органов и организаций прокуратуры, на основании обращения поставщика или транспортно-экспедиционной компании, осуществляющей доставку продукции в органы и организации прокуратуры.

7.2. Приемка форменного обмундирования по качеству, комплектности и соответствию заявленным ростовочным данным производится в соответствии с техническими описаниями предметов форменного обмундирования в государственном контракте, при необходимости у поставщика могут быть запрошены документы, подтверждающие сведения о производителе товара, его юридическом адресе и о стране происхождения товара. В случае необходимости и по согласованию сторон могут быть запрошены сертификаты (декларации) соответствия, а также протоколы и иные документы на применяемые в производстве готовых изделий материалы.

7.3. Приемка форменного обмундирования по качеству, комплектности и соответствию заявленным ростовочным данным проводится комиссионно, в течение трех рабочих дней с момента поступления товара получателю.

7.4. Качество и характеристики поставляемых предметов форменного обмундирования должны соответствовать требованиям государственных контрактов. Предметы форменного обмундирования, не соответствующие требованиям государственных контрактов, считаются непоставленными и принимаются на ответственное хранение при доставке транспортно-экспедиционной компанией или возвращаются поставщику при доставке автотранспортом поставщика.

7.5. Выявление, устранение недостатков, документальное оформление факта поставки некачественного форменного обмундирования, а также представление штрафных санкций осуществляются в соответствии с условиями действующего государственного контракта.

7.6. При необходимости проводится выборочная приемка предметов форменного обмундирования по качеству и комплектности с распространением результатов приемки на всю партию. При этом заказчик или уполномоченное лицо вправе предъявлять поставщику претензии в отношении всей партии или части партии, если при сплошной приемке партии предметов форменного обмундирования установлены недостатки, не выявленные в ходе выборочной приемки.

7.7. Приемка форменного обмундирования по качеству производится органолептическим методом в соответствии с техническими описаниями предметов форменного обмундирования, утвержденными к поставке образцами, а также другой нормативно-технической документацией, применяемой к поставке.

7.8. В случае необходимости проведения приемки по качеству или при возникновении спорных вопросов получатель имущества вправе затребовать у поставщика образец, утвержденный в Генеральной прокуратуре Российской Федерации как руководящий при поставке в рамках заключенного государственного контракта.

7.9. В соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при оценке соответствия поставляемого товара требованиям государственного контракта получателем может проводиться экспертиза. Экспертиза может проводиться получателем своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций. При привлечении экспертных организаций (экспертов) получатель уведомляет поставщика о дате и месте проведения экспертизы, а также об экспертной организации (эксперте), осуществляющей экспертизу. По факту необходимости проведения экспертизы или привлечения экспертной организации (эксперта) получатель информирует Генеральную прокуратуру Российской Федерации о предполагаемой дате проведения экспертизы и ее стоимости.

7.10. При приемке форменного обмундирования получатели руководствуются Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 15 июня 1965 г. N П-6, и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 25 апреля 1966 г. N П-7.

8. Порядок бюджетного учета форменного обмундирования

8.1. В соответствии с Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, и Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н (далее - Инструкция 162н), форменное обмундирование учитывается на счете 1.10535.000 "Мягкий инвентарь" в части материальных запасов на складе, а также на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" в части выданного сотрудникам вещевого обеспечения.

8.2. Отражение в бюджетном учете операций поступления и выдачи форменного обмундирования выполняется органами и организациями прокуратуры с применением корреспонденции счетов, определяемых в разделе 1 приложения N 2 к Инструкции 162н и в приложении N 3 "Указания по отражению фактов хозяйственной жизни и корреспонденции счетов бюджетного учета" к ведомственной учетной политике Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденной распоряжением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. N 86р/10.

8.3. Обеспечение органов и организаций прокуратуры предметами форменного обмундирования осуществляется Генеральной прокуратурой Российской Федерации централизованно, с учетом требований раздела 6 Инструкции 162н и приложения N 5 "Порядок учета операций по централизованному снабжению органов и организаций прокуратуры материальными ценностями" к ведомственной учетной политике Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденной распоряжением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. N 86р/10. В операциях, связанных с централизованной закупкой материальных ценностей, Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает заказчиком, а органы прокуратуры - грузополучателями.

На основании полученных от поставщика оправдательных документов на отправленные в адрес грузополучателей материальные ценности заказчик в лице Генеральной прокуратуры Российской Федерации направляет органу прокуратуры (грузополучателю) извещение (ф. 0504805).

Извещение направляется грузополучателю в двух экземплярах, к нему прилагаются копии товарных накладных и (или) актов приема-передачи (с пообъектными описями передаваемого имущества в разрезе грузополучателей) поставщика на отправленные в адрес прокуратуры материальные ценности. Для обеспечения своевременного отражения фактов хозяйственной жизни в бюджетном учете и обеспечения консолидации взаимосвязанных показателей в бюджетной отчетности при организации документооборота между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и органами (организациями) прокуратуры дополнительно предусмотрена передача документов (извещений) и операций по внутриведомственным расчетам в электронном виде с использованием телекоммуникационных каналов связи.

Прокуратура (грузополучатель) при получении двух экземпляров извещения и копий документов поставщика об отправке в его адрес материальных ценностей контролирует их поступление и сообщает Генеральной прокуратуре Российской Федерации (заказчику) об оприходовании материальных ценностей и об отражении их в бюджетном учете, при этом в адрес заказчика направляется второй экземпляр извещения.

8.4. Оприходование форменного обмундирования отражается в регистрах бюджетного учета на основании первичных документов (извещения, накладные поставщика и т.п.) с обязательным оформлением приходного ордера на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207).

При наличии количественного и (или) качественного расхождения, а также несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам отправителя (поставщика) комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов составляет акт приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220).

Учет поступления форменного обмундирования осуществляется по фактической стоимости.

8.5. Учет форменного обмундирования материально ответственными лицами (на складе) ведется в карточке учета материальных ценностей (ф. 0504043) или книге учета материальных ценностей (ф. 0504042).

8.6. Учет предметов форменного обмундирования, выданного в личное пользование работнику, ведется по наименованиям и количеству выданных предметов по каждому получателю в карточке (книге) учета выдачи имущества в пользование (ф. 0504206). Учет осуществляется на забалансовом счете 27 по балансовой стоимости мягкого инвентаря с учетом требований приложения N 7 "Указания по ведению забалансового учета в органах и организациях прокуратуры" к ведомственной учетной политике Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденной распоряжением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. N 86р/10.

Списание с забалансового учета производится на основании первичных учетных документов после истечения установленного срока носки форменного обмундирования по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.

8.7. Выдача новых предметов форменного обмундирования осуществляется после окончания срока носки ранее выданного обмундирования и списания с забалансового учета.

8.8. Учет операций по выдаче и перемещению форменного обмундирования ведется в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071).

8.9. Возврат в подотчет материально ответственному лицу (на склад) предметов и материалов форменного обмундирования после выдачи не допускается.

8.10. Инвентаризация предметов и материалов форменного обмундирования проводится органами и организациями прокуратуры в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

8.11. Маркировка форменного обмундирования не производится, за исключением ткани у материально ответственного лица (на складе), которая маркируется в рулонах.

9. Порядок списания форменного обмундирования

9.1. При организации списания форменного обмундирования в случае непригодности к дальнейшему использованию по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств или морального устаревания, недостачи и порчи, ликвидации вследствие аварии, стихийного бедствия и иных чрезвычайных ситуаций органы и организации прокуратуры руководствуются приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 24 февраля 2012 г. N 70 "Об утверждении порядка согласования Генеральной прокуратурой Российской Федерации решения о списании федерального имущества, закрепленного за органами и организациями прокуратуры Российской Федерации на праве оперативного управления с учетом последующих изменений".

9.2. Списание предметов форменного обмундирования с балансового учета (счет 1.105.35.000) с одновременной постановкой на забалансовый счет 27 производится при выдаче работникам на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) или акта о списании материальных запасов (ф. 0504230). Если выдача материальных запасов производится на основании документов, утвержденных руководителем органа и организации прокуратуры, указанные документы (например, требования-накладные) прилагаются к акту о списании материальных запасов.

Списание форменного обмундирования с балансового счета производится по средней фактической стоимости. Оценка материальных запасов по средней фактической стоимости производится по каждой номенклатурной позиции форменного обмундирования путем деления фактической стоимости номенклатуры материальных запасов на количество.

10. Порядок хранения форменного обмундирования

10.1. Обмундирование и теплые вещи хранятся на стеллажах в фабричной упаковке уложенными в упаковочные мешки , коробки, ящики или пачки.

Швейные изделия, из которых комплектуют пачки, коробки, ящики, должны быть одного и того же артикула, сорта, материала, а обмундирование, кроме того, комплектуется по размерам и ростам.

Укладка в пачки должна быть по возможности одинаковых размеров по длине, ширине и высоте. Пачки плотно перевязывают тесьмой, шнуром, шпагатом и т.д. Упаковка должна обеспечивать сохранность внешнего вида швейных изделий.

10.2. Плащи укладывают спинкой вниз. Левую полу накладывают на правую, совмещая линии полузаноса. Рукава расправляют и укладывают вдоль изделия. Затем изделие перегибают поперек спинкой внутрь и укладывают в ящики по 10 шт.

10.3. Пиджаки, жакеты укладывают спинкой вниз, левую полочку накладывают на правую, при этом клапаны боковых карманов должны полностью располагаться на передней части изделий. Рукава укладывают на полочки вдоль изделия. Затем изделие перегибают поперек, по линии талии полочками внутрь. Пять комплектов укладывают в картонные коробки.

10.4. Брюки складывают по заутюженным сгибам, совмещая шаговые швы, и перегибают поперек. Укладывают в ящики или картонные коробки по 50 шт.

10.5. Юбки складывают пополам по длине передним полотнищем внутрь, перегибают поперек и укладывают в пачки по 10 шт. Пачки перевязывают крест-накрест. Четыре пачки укладывают в упаковочный мешок.

10.6. Шапки меховые хранят в ящиках или картонных коробках.

10.7. Фуражки (шляпы) хранят в ящиках с перегородками или на специальных клеточных стеллажах. Фуражки укладывают в ящики или картонные коробки по 36 шт.

10.8. Папахи укладывают в круглые картонные коробки и хранят на стеллажах.

10.9. Куртки на молнии застегивают и укладывают передом вниз боковые стороны от плечевых швов до низа перегибают и укладывают на спинку. Рукава расправляют и укладывают вдоль спинки. Изделие перегибают поперек в сторону спинки и укладывают в пачки по 10 шт. Пачки перевязывают крест-накрест. Три пачки укладывают в упаковочный мешок.

10.10. Рубашки и блузы застегивают и укладывают передом вниз, боковые стороны от плечевых швов до низа перегибают и складывают на спинку. Рукава расправляют и укладывают вдоль спинки. Изделие перегибают поперек посередине в сторону спинки и укладывают в полиэтиленовый мешок. Десять изделий укладывают в картонную коробку.

10.11. Галстуки (галстуки-банты) упаковывают в расправленном виде и укладывают в пачки по 50 шт. Пачки укладывают в картонные коробки.

10.12. Погоны (каждую пару) складывают лицевой стороной внутрь, обертывают бумагой. Погоны укладывают в пачки по 10 пар и перевязывают в двух местах, а затем в пачки по 50 пар и также перевязывают в двух местах. Пачки обертывают плотной бумагой и упаковывают в ящики по 500 пар.

10.13. На складах также разрешается хранение имущества в фабричной упаковке.

10.14. Фуражки (шляпы), рубашки (блузки) хранят в клеточных стеллажах.

10.15. Предметы форменного обмундирования для государственных советников юстиции, а также все куртки кожаные хранят только подвешенными на плечиках в закрытых стеллажах шкафного типа. Изделия развешивают на плечики комплектно или поштучно.

Обувь хранится в фабричных картонных коробках, которые укладываются на стеллажи в штабеля высотой не более 1 м.

10.18. Допускается хранение кожаной обуви в фабричной упаковке.

10.19. Ремни хранятся на стеллажах рассортированными по видам, категориям, ростам.

10.20. Кожаные перчатки хранятся рассортированными по размерам, уложенными в клеточные стеллажи. Перчатки складываются в пачки по 10 пар.