Наступление беременности является важным событием в жизни каждой женщины, именно с этого момента она начинает готовиться к рождению малыша.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Государство стремится обеспечить для этого необходимые условия, в том числе, предоставляя материальную поддержку.
Однако возникают неизменные вопросы, связанные не только с , но и с возможностью продления отпуска до трех лет.
Продолжительность отпуска по беременности и родам
Какие выплаты положены?
На получение в связи с беременностью и родами обладает правом каждая женщина, работающая в соответствии с трудовым контрактом. С каждой заработной платы руководством организации совершаются отчисления в ФСС, откуда будут в последующем начисляться выплаты.
Что касается , то они обладают правом только на получение единовременной выплаты. Больничный лист, который был получен супругой, ему не оплачивается.
Если женщина не имеет официального места работы, она все равно может претендовать на получение пособия в таких ситуациях:
- Имеет статус ИП, до начала декретного отпуска перечисляла взносы в Фонд социального страхования на добровольной договорной основе. Важно, чтобы продолжительность отчислений составляла более полугода до наступления срока выхода в декретный отпуск.
- Была по причине ликвидации юридического лица или прекращения деятельности ИП.
- Имеет статус студентки, обучающейся на очной форме. В таком случае выплаты она сможет получать в бухгалтерском отделении по месту учебы.
- Если женщина поставлена на учет в центре занятости, но на данный момент .
Нормативная база
Законодательной базой, рассматривающей вопросы о продлении декретного отпуска и назначении выплат, являются:
- – он содержит основы социального страхования, предоставления отпусков в связи с материнством.
- Отдельные статьи .
- Указ Президента № 1110 от 1994 года.
Законопроект
Законопроект о выплате декретных до 3 лет на сегодняшний день находится на стадии разработки.
Он был частично принят лишь в некоторых областях, по решению федеральных властей и органов местного самоуправления.
Декретные до 3 лет
Оплачивается ли декретный отпуск до трех лет? Этот вопрос вызывает споры среди работающих женщин и тех, что уже оформили декретный отпуск. Однако законодательством устанавливается точный ответ.
Будут ли платить?
Будут ли платить декретные до 3 лет в 2019 году? Нет, в настоящее время пособие не выплачивается. Исключением является несколько областей (например, Московская, Томская, Ярославская, Иркутская и т.д.), в которых с января 2012 года женщины получают пособие при уходе за ребенком до 3 лет.
К 2019 году планировалось включить в перечисленный список остальные области и края, но законодательный проект так и остался на стадии разработки.
Размер
, выплачиваемого в связи с беременностью и родами, рассчитывается по определенному алгоритму:
- Определяется суммарная заработная плата женщина за предыдущие два года работы. Для этого складывается доход за 24 месяца. Интересно, что если в одном из двух лет она уже оформляла отпуск в связи с беременностью и родами, то она имеет возможность заменить его на другой работы. Это удобно, поскольку сумма пособия будет увеличена.
- Рассчитывается заработная плата сотрудницы за сутки. Для этого полученное ранее значение делится на 730 или 731 (в зависимости от количества дней в году).
- Затем дневная заработная плата умножается на продолжительность пребывания в отпуске. Для её определения рекомендуется воспользоваться больничным листом – в нем указана вся информация.
Полученный по завершению расчетов результат обязательно сверяется с максимальным и минимальным размером больничного листа.
Если он больше установленной суммы, то «излишки» вычитаются. Если размер меньше минимума, то он увеличивается до установленного значения.
Порядок оформления
Для потребуется получить больничный лист. Для этого достаточно обратиться в женскую консультацию, в которой женщина поставлена на учет. Важно, что это может быть как государственная, так и частная клиника.
Листок нетрудоспособности выдается только после проведения осмотра. В нем указывается срок беременности, продолжительность будущего отпуска и иные сведения.
Декретный отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, как правило, предоставляется маме малыша, чтобы она могла осуществлять уход и присмотр за новым членом семьи в первые годы его жизни. Однако такая преференция может быть дана и другим родственникам. Рассмотрим особенности предоставления и оплаты «детского» отпуска.
Сколько длится декретный отпуск и кто может его взять?
Общие нормы предоставления отпуска по уходу за ребенком закреплены в , согласно которой «декретные каникулы» предоставляются до достижения малышом 3 лет. Причем бабушка в декрете вместо мамы – вполне допустимая законом ситуация, равно как и отец, дедушка, другие родственники или опекуны ребенка, которые по факту осуществляют уход за ним. Как правило, данной преференцией пользуются те, у кого «белая» зарплата больше: этот показатель влияет на размер выплат в первые 1,5 года.
Подчеркнем, что родственники не смогут оформить отпуск, если мама ребенка продолжает работать на условиях неполного графика и получать ежемесячное пособие: считается, что в этом случае она не отказалась от своего права зарабатывать дополнительные средства и при этом ухаживать за малышом.
Свое право на отпуск граждане могут реализовать как полностью, так и по частям. При этом по заявительному принципу родственники «в декрете» могут работать неполный день или трудиться на дому – пособие за ними сохранится. Равно как и должность, с которой они уходили в отпуск (это время зачтется в трудовой стаж, а в книжке не появится отметка о перерыве на «декрет»). Это значит, что работодатель не сможет уволить такого сотрудника по своей инициативе или по сокращению штата – только если работник сам напишет заявление об уходе (соответственно, он утратит право на пособие) или имеет место ликвидация компании или ИП (в таком случае выплаты будут перечисляться через Фонд социального страхования РФ).
Близкие родственники могут «сменять» друг друга, уходя в отпуск поочередно.
Начальной точкой отсчета отпуска по уходу за ребенком является окончание отпуска по беременности и родам (БиР). В соответствии со , это 70 дней до родов и столько же – после рождения малыша. Если одновременно на свет появились два и более ребенка, то отпуск по БиР составит 84 и 110 дней соответственно. Если роды были сложными (имели место травмы или было проведено кесарево сечение), то после них отпуск по БиР составит 86 дней. Усыновители также имеют право на отпуск по БиР (как правило, чтобы сохранить тайну усыновления, если речь идет о новорожденном ребенке), но соответствующие выплаты им не положены. Далее начинается непосредственно отпуск по уходу за новорожденным. Если его берет не мама, а иной родственник, то ему необходимо предупредить об этом работодателя (за пару месяцев до окончания отпуска по БиР у роженицы).
Стоит сказать, что отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет включается в страховой стаж, как и периоды работы (но не более 6 лет на всех детей в семье). Об этом говорится в статье 12 Федерального .
Как получить отпуск?
Отпуск по уходу за ребенком (как и выплаты на этот период) не назначается автоматически. Официально трудоустроенным гражданам необходимо написать соответствующее заявление в отдел кадров. К нему нужно приложить справку с работы второго родителя, которая подтвердит, что тот не «сидит в декрете», а также справку о ранней постановке на учет для получения соответствующей выплаты (613 рублей).
Также потребуются документы из медучреждения (больничный лист, который оформляется согласно ). Беременным женщинам их предоставляют на 30-й неделе в случае нормального течения беременности, на 27-й, если гражданка проживает в местности, которая подверглась заражению ядерными отходами, на 28-й – тем, кто ожидает двойняшек, либо с 22-й недели, если имеют место преждевременные роды.
При оформлении отпуска на второго или на третьего ребенка следует представить документы на предыдущих детей.
В заявлении важно указать желание не только уйти в отпуск, но и получать соответствующие выплаты – без данного волеизъявления гражданина пособие назначено не будет.
Затем на работе будет оформлен приказ на предоставление отпуска, копия которого будет передана заявителю.
Если «декретник» работает в нескольких местах, то отпуск необходимо оформить в каждой компании. Ежемесячная выплата для мамы, для бабушки и т.д. при этом будет назначена в одной из фирм – по выбору гражданина (в другие компании необходимо будет представить справку о декретных выплатах с работы).
Работодатель обязан произвести расчет и начислить пособие в течение 10 дней с моменты получения заявления. Выплаты будут приходить на счет мамы в день, когда сотрудники получают зарплату.
Как оплачивается «декрет»?
Что касается финансовой стороны, то декретный отпуск также можно разделить на две части – до того времени, как малышу исполнится 1,5 года, а также до его трехлетия.
В первом случае оплата отпуска регламентируется и . Ежемесячно «декретник» будет получать 40 % от средней официальной зарплаты за последние 2 года. Если малыш до 1,5 лет в семье не один, то пособие полагается на каждого, но общая сумма составит не более 100 % от среднемесячного заработка.
У пособия до 1,5 лет есть свои «верхние» и «нижние» пределы. Так, безработным мамам, студенткам или предпринимателям платят декретные «по минимуму». В 2018 году эта сумма составляет 4465 рублей на первого ребенка и 6284 рубля на второго и последующих. У работающих мам также есть «верхняя граница» выплаты – максимум, на который может рассчитывать мать малыша, составляет 24536 рублей.
Также отметим, что если в семье на каждого домочадца приходится не более 1,5 прожиточных минимумов, ячейка общества может рассчитывать на так называемую «президентскую выплату на первенца» (она утверждена ).
Отпуск по уходу за ребенком может быть прерван по желанию одного из родителей ранее 3-летия малыша.
Подчеркнем, что пособие по уходу за ребенком платится только до 1,5 лет, далее наступает черед так называемой компенсационной выплаты. Размер ее невелик (она начисляется в соответствии с ) – всего 50 рублей. Такую сумму будет получать тот, кто осуществляет уход за малышом до 3-летия маленького подопечного. За выплатой необходимо обратиться к работодателю. В отличие от «полуторагодовалого» пособия, матпомощь будет назначена по каждому из мест трудоустройства.
Пожалуй, единственные, кто может «увеличить» эту сумму, – многодетные семьи с низким доходом: согласно р , в 60 регионах нашей страны установлено специальное пособие по уходу за ребенком до 3 лет.
Следует отметить, что получатели выплаты могут утратить право на нее, если они вышли на работу на полный день или оформили пособие по безработице. Также веским основанием является лишение прав на малыша и передача его на воспитание в другую семью или соцучреждение.
Из отпуска – досрочно?
По общему правилу, если мама планирует вернуться на «старое место» после декретного отпуска, она должна начать исполнять свои обязанности уже на следующий день после того, как малышу исполнится 3 года. Однако поскольку величина пособия до 3-летия ребенка не меняется уже более 20 лет и на нее не оказывает влияние инфляция, нередки случаи, когда мама в этот период прерывает отпуск и выходит на работу, определяя ребенка в ясельную группу, нанимая няню или передавая дитя на воспитание бабушке.
Если мама хочет работать из дома или на условиях неполного рабочего дня, она должна предварительно согласовать условия труда с руководством и написать соответствующее заявление.
Если мать примет решение продолжить трудовую деятельность по сокращенному графику, работодатель не имеет права чинить ей препятствия или лишать ее пособия: это закреплено в статьях 93 и 256 Трудового кодекса РФ. Но чтобы не портить отношения, сотруднице лучше предусмотреть такой вариант и обговорить его с начальством заранее, чтобы на это время на ее место не приняли нового работника на условиях срочного трудового договора. Вместе с тем законодательство позволять прерывать отпуск по уходу за ребенком и возобновлять его в течение 3 лет столько раз, сколько необходимо сотруднику.
В обратную сторону закон не работает, и продлить отпуск по уходу за ребенком более чем на 3 года не получится, если только мама не родит второго малыша: в этом случае «декрет» будет увеличен до 3-летия младшего домочадца. Зачастую в ситуации с детьми-погодками матери выгоднее получать выплаты по БиР, чем ежемесячное пособие, и чтобы это сделать, ей нужно будет написать на работу заявление об окончании первого отпуска и предоставлении вторых «каникул».
Таким образом, действующее законодательство, касающееся отпуска по уходу за ребенком, не только защищает рабочие права мамы и предоставляет матпомощь в случае прибавления в семействе и временной нетрудоспособности новоиспеченной родительницы. Оно также дает право «поменяться местами» с мамой другим членам семьи, которые могут нести ответственность за малыша, получая при этом ежемесячные пособия.
В 2018 году гражданам России, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, предоставляется ежемесячное пособие в размере 40% среднего заработка, но . Далее вот уже на протяжении почти двух десятилетий по уходу за ребенком до 3 лет семьям с детьми предоставляется только «смешная» ежемесячная компенсация от работодателя в размере 50 рублей , никак не соответствующая современному уровню цен, что составляет большую проблему для родителей с учетом острой нехватки ясельных групп (а отдать ребенка в детский сад в большинстве регионов можно только после 3 лет).
Ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан в размере 50 рублей производятся на основании Указа Президента РФ от 30.05.1994 г. № 1110 (последняя редакция документа от 01 июля 2014 года). В 2018 году размер этой компенсации по-прежнему составляет 50 рублей (хотя до конца года Правительство все-таки это пособие с учетом современных реалий). Столь «щедрые» денежные средства полагаются матерям или другим родственникам, осуществляющим уход за ребенком, при условии пребывания в :
- состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм;
- женщинам-военнослужащим.
Законопроект № 1174985-6 от 15 сентября 2016 года
Накануне очередных выборов в Госдуму 18.09.2016 г. депутаты от ЛДПР внесли проект федерального закона № 1174985-6, предусматривающий:
- продление срока выплаты пособия по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет;
- увеличение его минимального размера кратно величине минимального размера оплаты труда (МРОТ):
- в размере одного МРОТ (9489 руб. с 1 января 2018 г.) - на первого ребенка;
- двух МРОТ (15000 руб.) - на второго ребенка и последующих.
По мнению законодателей, только в этом случае будет обеспечен «минимально необходимый уровень ухода за ребенком» будут выполнены требования международной Конвенции от 20.11.1989 г. о правах ребенка.
Дата рассмотрения законопроекта в первом чтении пока не установлена, однако в связи с тем, что документом предполагается значительное увеличение расходов федерального бюджета, в соответствии с п. 3 ст. 104 Конституции для его внесения в Госдуму требуется одобрение Правительства РФ, которое авторами документа, вероятнее всего, получено не было. На этом основании уже было отклонено немало хороших предложений, внесенных в предыдущие годы.
Таким образом, это может рассматриваться как нарушение регламента работы Государственной Думы, и более того - такой закон не может сейчас вообще быть одобрен Правительством ввиду сложной экономической ситуации (вспомним знаменитое «денег нет» в исполнении премьер-министра Дмитрия Медведева ). Поэтому пока рассматривать этот документ иначе как предвыборное обещание, к сожалению, не приходится.
10 октября этот закон был возвращен депутатам на доработку, а 8 ноября 2016 года он был повторно внесен в Госдуму и зарегистрирован под номером 22852-7 . В этот раз авторы законопроекта постарались выполнить все формальности и получили заключение Правительства - к сожалению, отрицательное. Правительство не поддержало этот законопроект, поскольку в его финансово-экономическом обосновании не указывается источник на дополнительное финансирование выплаты пособия из федерального бюджета.
Законопроект № 648289-6 от 11 ноября 2014 года
Депутатами Государственной Думы от фракций КПРФ и Справедливая Россия 11 ноября 2014 года внесен очередной законопроект с инициативой продления срока выплаты с полутора до трех лет. Кроме того, документом, зарегистрированным под номером № 648289-6 , также предусматривается установление минимального гарантированного размера данного вида государственной социальной помощи кратно величине прожиточного минимума для трудоспособного населения , установленного в целом по Российской Федерации:
- на первого ребенка - в размере одного прожиточного минимума;
- на второго ребенка и последующих детей - в размере двух прожиточных минимумов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 № 1291 величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России за III квартал 2016 года установлена в размере 10678 руб. , что в 3.5 раза превышает выплат на первого ребенка в виде ежемесячной суммы 3065,69 руб.
Минимальные ежемесячные пособия, эквивалентные на начало 2018 года суммам 10678 руб. (при осуществлении присмотра и ухода за первым ребенком) и 21356 руб. (за вторым и последующими) в соответствии с действующим законом предлагается устанавливать:
- гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( и ), а также матерям, уволенным во время беременности в связи с ликвидацией организации;
- работающим гражданам во время пребывания в до 3 лет при условии низкой продолжительности страхового стажа или низкой официальной заработной платы.
Кроме того, законопроектом предусматривается максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере четырех прожиточных минимумов трудоспособного населения (42712 руб. в суммах, эквивалентных на начало 2018 года) для отдельных категорий граждан:
- лицам, проходящим военную службу по контракту или иную приравненную к ней службу;
- лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, а также матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации.
При этом в соответствии с действующим законом максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для данных категорий граждан в 2018 году составляет 12262,76 руб. (что в те же 3.5 раза меньше предлагаемого депутатами от КПРФ и Справедливой России).
Дата рассмотрения законопроекта № 648289-6 в первом чтении на настоящий момент не установлена. Справедливости ради необходимо отметить, что предлагаемые к выплате суммы слишком велики в сравнении с другими выплатами семьям с детьми, чтобы быть правдой.
Законопроект № 558761-5 от 28 июня 2011 года
Еще в июне 2011 года депутатами Госдумы от фракции Справедливая Россия Е.Б. Мизулиной, А.В. Кузьминой, О.Л. Михеевым (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей) был внесен законопроект № 558761-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части продления срока выплаты » .
Рассмотрение законопроекта после очередного переноса сроков было намечено на середину 2014 года, однако снова было перенесено - теперь на неопределенный срок .
С целью постепенного увеличения финансовой нагрузки на Фонд социального страхования и федеральный бюджет предлагалось поэтапное введение в действие положений законопроекта на территории Российской Федерации:
- первый этап (21 субъект федерации с 2012 года) - в Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Тыва, Камчатском крае, Красноярском крае, Архангельской области, Астраханской области, Волгоградской области, Еврейской автономной области, Иркутской области, Калининградской области, Курганской области, Московской области, Омской области, Сахалинской области, Томской области, Ульяновской области, Ярославской области, Ненецком автономном округе, Ханты-мансийском автономном округе - Югра, Ямало-Ненецком автономном округе;
- второй этап (24 субъекта федерации с 2013 года) - в Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Республике Карачаево-Черкесская, Республике Карелия, Республике Марий Эл, Республике Саха (Якутия), Республике Удмуртия, Алтайском крае, Забайкальском крае, Краснодарском крае, Приморском крае, Ставропольском крае, Воронежской области, Ивановской области, Кемеровской области, Костромской области, Курской области, Нижегородской области, Новосибирской области, Псковской области, Самарской области, Свердловской области, Смоленской области, Тверской области;
- третий этап (38 субъектов федерации с 2014 года) - в Республике Башкортостан, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Коми, Республике Мордовия, Республике Северная Осетия - Алания, Республике Татарстан (Татарстан), Чеченской Республике, Чувашской Республике - Чувашия, Пермском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Вологодской области, Калужской области, Кировской области, Ленинградской области, Липецкой области, Магаданской области, Мурманской области, Новгородской области, Оренбургской области, Орловской области, Пензенской области, Ростовской области, Рязанской области, Саратовской области, Тамбовской области, Тульской области, Тюменской области, Челябинской области, Москве, Санкт-Петербурге - городах федерального значения, Чукотском автономном округе.
В заключении на законопроект, представленном Правительством РФ, указывается, что его финансово-экономическое обоснование не содержит полной оценки финансовых последствий реализации предлагаемых решений. Кроме того, в проекте закона не учитываются повышение расходов федерального бюджета на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, проходящим военную службу и службу в федеральных министерствах (МВД, противопожарная служба, таможенные органы и т.п.). В этой связи Правительством РФ указанная инициатива поддержана не была .
Пособие по уходу за ребенком до 3 лет на принципах нуждаемости
27 марта 2015 года председатель Правительства Дмитрий Медведев в ходе рабочей поездки в Ярославль принял участие во Всероссийском форуме социальных работников , на котором в очередной раз был поднят вопрос об увеличении размера пособия (компенсации) по уходу за ребенком до 3 лет.
Премьер-министр отметил свою позицию по существующей ситуации следующими словами:
«Мы не должны размазывать все это тонким слоем по всем категориям людей. Что такое 50 рублей? Ничего. Один доллар. Кому нужно это пособие? Никому».
С учетом этого было предложено направление для возможного повышения суммы ежемесячной выплаты с учетом комплексного адресного подхода . Для этого было предложено:
- выработать семей с детьми в дополнительной материальной поддержке (по мнению премьер-министра Медведева, не все мамы нуждаются в выплате пособия до 3 лет, и уже при достижении ребенком 1.5 лет многие из них находят возможность для возобновления трудовой деятельности по месту работы);
- выделить с учетом выработанных критериев категории нуждающихся в ежемесячной выплате на ребенка до 3 лет (например, в регионе с нехваткой ясельных групп в детских садах или );
- разработать механизм финансирования выявленных семей на «совершенно других началах» , в том числе с привлечением возможностей работодателей.
В дополнение к этому Дмитрий Медведев отметил, что в рассматриваемом контексте целесообразно пересмотреть нормы действующего трудового законодательства для стимулирования выхода мамы на работу при достижении ребенком полутора лет и создания благоприятных рабочих условий для обеспечения возможности получения заработка и содержания семьи и ребенка, в частности:
- предоставление родителям с детьми до 3 лет права на неполный рабочий день ;
- законодательное урегулирование права таких семей на гибкий рабочий график .
Кроме того, премьер анонсировал интенсивное строительство в стране дошкольных учреждений, содержащих ясельные группы , в рамках существующей программы по строительству новых детских садов «ударными темпами», каких здесь не наблюдалось ни в советский период, ни в постсоветский.
В июне 2015 года министр труда и соцзащиты Максим Топилин заявил по результатам работы правительственной экспертной группы о том, что установление полноценного на основании адресных принципов потребует ежегодно не менее 50 млрд рублей федерального бюджета, что может быть затруднительно в условиях кризиса.
Порядок оформления
Одно из самых важных дел для любой мамы - это оформление различных пособий и государственных субсидий по случаю беременности, рождению детей, осуществлению ухода за ребенком и его воспитания. Важно отметить, что позаботиться об этом необходимо еще в период беременности: после рождения крохи у молодой матери не будет времени на сбор различных документов для оформления социальных выплат.
Следует помнить, что любое детское пособие возможно получить только при сборе полного пакета документов, что занимает немало времени. положена матерям, но может быть назначена и другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Для того, чтобы получить детское пособие (компенсационную выплату) до трех лет, вам надо запланировать и пройти несколько этапов.
- Первый этап. Сбор документов
Работодатель предоставляет компенсацию родителям (маме или папе), имеющим ребенка в возрасте до 3 лет, а также другим родственниками или опекунам. Поэтому вам необходимо написать в бухгалтерию вашего предприятия на предоставление до достижения им возраста трех лет и выплатой ежемесячной компенсации 50 рублей. - Второй этап. Подача документов
Вы должны принести документы по месту работы или в Соцзащиту и удостовериться, что пакет документов полностью собран. - Третий этап. Ожидание выплаты
В течение десяти дней со дня подачи заявления оно должно быть рассмотрено, после чего в случае принятия положительного решения будет произведено начисление компенсации в день получения заработной платы.
Власти Российской Федерации в рамках стимулирования рождаемости осуществляют поддержку родителям и иным родственникам, ухаживающим за подрастающим поколением. Им начисляются и выплачиваются следующие виды господдержки:
- помощь на малыша до полуторалетнего возраста;
- пособие на ребенка до 3 лет.
Последняя выплата - самая малая по размеру. В связи с этим региональные правительства разрабатывают собственные меры поддержки родителей. Разберем , кто и на какие виды господдержки может рассчитывать в 2019 году. Куда за ними обращаться, какие документы собирать.
Общее понятие детских пособий
Государство разрабатывает и воплощает в жизнь мероприятия, направленные на поддержку семей с детьми. Большая часть из них носит финансовый характер. Так, родившие женщины имеют право на получения денег, пока малышу не исполнится три года. Пособия делятся на два вида:
- до полутора лет;
- до трех лет.
При этом размер первого вида госпомощи существенен. Выплата позволяет маме, получившей отпуск по уходе за ребенком , не испытывать материальных трудностей. Когда же малышу исполняется полтора года, ситуация меняется.
В 2019 году пособие мамам (или иным членам семейства) до трех лет назначается в порядке исполнения указа Президента РФ № 1110 от 30 мая 1994 года. Оно носит компенсационный характер. Сумма данного вида госпомощи составляет 50 руб.
Справка: с 2015 году обсуждается вопрос о продлении выплаты, назначаемой до полутора лет, до достижения ребенком трех лет. На финансирование подобной соцпрограммы необходимо более 50 млрд руб. Скачать для просмотра и печати:
Кому полагается компенсация до 3-х лет
Ежемесячно по 50 рублей от полутора до трех лет могут получать:
- трудоустроенные мамы (иные члены семейства):
- находящиеся в отпуске по уходу;
- женщины:
- являются или ;
- папы или иные совершеннолетние члены семейства, осуществляющие уход за малышом;
- усыновители и ;
- женщины-военнослужащие, проходящие службу в пределах РФ или за рубежами страны;
- мамы, уволенные в связи с ликвидацией предприятия;
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Куда обращаться
Заявление подается в орган, занимающийся начислением и выплатой помощи. Адресат зависит от обстоятельств, а именно:
- трудоустроенные должны писать заявку по месту службы (руководителю);
- студенты - ректору ВУЗа ;
- военнослужащие - подавать рапорт начальству;
- оформляют помощь через органы социальной защиты населения по месту жительства:
- уволенные по сокращению;
- индивидуальные предприниматели.
Какие нужны документы
К заявлению прилагаются такие документы:
- копия свидетельства о появлении на свет малыша;
- копия трудовой книжки;
- справка из органов занятости о том, что претендент не получает пособия по безработице.
Если госпомощь оформляется не на маму, то нужно еще принести справку о том, что иные члены семьи ее не получают.
Внимание: при себе нужно иметь оригиналы документов для сверки.
Подать заявку можно следующими способами:
- принести лично;
- направить письмом с описью вложений и уведомлением (требуется заверение копий);
- передать через посредника (нужна доверенность);
- через портал Госуслуг (необходима учетная запись).
Порядок обработки заявки
Полученный пакет документов должен быть рассмотрен в течение десяти дней. После начинаются выплаты:
- трудоустроенным - в день начисления зарплаты сотрудникам фирмы;
- через соцстрах - в дату очередных перечислений.
Теоретически в назначении господдержки могут отказать. На практике так происходит из-за непредоставления какого-либо документа. В таком случае заявитель оповещается о необходимости донести бумагу. Как правило, специалист использует номер телефона, указанный в заявке.
Деньги по закону должны быть выплачены за весь полагающийся период. Следовательно, если мама заявляет о своем праве перед двухлетием малыша, она получит первый транш за полгода одной суммой.
Для сведения: госпособия перечисляются получателям, указанным в заявке, способом:
- на банковскую карту;
- почтовым переводом.
Могут ли прекратить выплаты досрочно
При определённых условиях компенсационную помощь могут отменить.
В законе описаны такие условия прекращения выплат:
- увольнение получателя;
- назначение ему пособия по безработице;
- прерывание отпуска по уходу (возврат на полный рабочий день);
- новые роды (из декрета в декрет);
- перевод малыша на полное гособеспечение ;
- лишение получателя родительских прав;
- смерти новорожденного .
Предложения по изменению законодательства
Размер господдержки в период с полутора до трех
лет признается
совершенно не удовлетворительным
. Этот вопрос регулярно поднимается на уровне Правительства РФ.
В частности, его обсуждали на Всероссийском форме
соцработников
, в котором принимал участие Дмитрий Медведев - председатель Правительства РФ.
По результатам обсуждения был выработан иной подход к назначению господдержки лицам, ухаживающим за малышами до достижения трех лет. Его связали с материальным положением семейства. Предложения сводились к следующему:
- Необходимо выработать критерии нуждаемости семейств. Далеко не все имеют возможность устроить ребенка в ясли и выйти на работу. По статистике, более 77 000 мам не возвращаются на службу до трехлетия малыша.
- Также следует выделить из нуждающихся категории для предоставления адресной помощи. К примеру, матери-одиночки, проживающие в местах, не обеспеченных ясельными группами в полном объеме .
- Разработка механизма финансирования данного вида господдержки. Вероятно, к этой работе будут привлечены работодатели.
- На законодательном уровне следует пересмотреть нормы трудового права. В него целесообразно включить механизмы участия мам в производственном процесс на приемлемых условиях:
- неполный рабочий день;
- по гибкому графику и другое.
Законопроекты
Проект закона № 1174985—
6 от 15.09.2016 предусматривает такие изменения:
- продление срока начислений и выплат господдержки в сумме, полагающей до полутора лет, до трехлетия ;
- установление низшей границы данного
вида госпомощи на уровне показателя минимального размера оплаты труда (МРОТ):
- одного МРОТ (7800 руб. с 01.07.2017) - на первого новорожденного ;
- двух МРОТ - на второго и последующих.
Согласно конституционному правилу законопроекты, предполагающие бюджетное финансирование, должны сопровождаться аналитической оценкой Правительства РФ. Описываемая инициатива не получила поддержки властей. Правительство РФ его не поддержало, так как бюджет не позволяет произвести дополнительное финансирование мер соцподдержки семей с детьми.
Справка: еще в 2014 году в Госдуме был зарегистрирован законопроект (№ 648289— 6), предполагающий увеличение размера помощи до уровня прожиточного минимума по стране:
- одного - на первого малыша;
- в двойном размере - на второго и последующих.
Депутаты отвергли данное предложение по тем же основаниям: в бюджете нет средств.
Скачать для просмотра и печати:
Региональная поддержка мамам до 3-х лет
Пока на федеральном уровне идет
обсуждение изменения законодательного порядка оказания помощи мама малышей младше 3-х
лет
, в регионах создают свои программы. Субъекты федерации имеют право при наличии
средств профинансировать соцподдержку
нуждающимся гражданам.
Справка: с проблемой необходимости введения новых механизмов помощи семьям с новорожденными столкнулись власти Крыма и Севастополя. Дело в том, что на Украине пособие мамам платится до трёхлетия малыша. После перехода регионов в российское законодательное поле, властям пришлось решать проблему потери доходов данной категории граждан.
В столице и области установлены дополнительные меры поддержки семей с новорожденными до их трехлетия . Они сформированы на таких принципах:
- адресности, то есть назначаются они конкретному получателю, а не категории граждан;
- нуждаемости - предоставляется семействам, чей среднемесячный доход ниже установленного для региона прожиточного минимума.
Виды и размеры пособий столичным семьям
Мамы и другие родственники малышей, не достигших трех
лет, могут претендовать на различные выплаты. Основным критерием является место регистрации получателя: один из родителей должен иметь прописку в Москве или области.
Виды пособий и их величины таковы:
| Категория получателя | Описание (ежемесячные) |
| Мать-одиночка | Пособие - 4 500 руб.
; на продукты питания - 675 руб. ; в связи с повышением цен - 750 руб. |
| Нетрудоспособные родители Малообеспеченные семейства | 1 600 руб. |
| Родители-инвалиды | 6 000 руб. |
| Студенты | 1 600 руб.
; на продукты - 1 875 руб. |
| Многодетные семейства | |
| Трое или четверо несовершеннолетних | 1 600 руб.
; на продукты - 675 руб. ; на оплату коммунальных услуг - 522 руб. ; телефона - 230 руб. ; на повышение цен - 600 руб. |
| Пятеро и более | 1 600 руб.
; продукты - 675 руб. ; повышение цен - 750 руб. ; коммунальные услуги - 1044 руб. ; телефон - 230 руб. ; приобретение детских товаров - 900 руб. |
| Приемные семьи | 12 000 руб.
единовременно; 1 600 руб. ; на коммунальные услуги 928 руб. |
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о детских пособиях
23 сентября 2017, 23:36 Мар 3, 2019 13:46 
