Семейный кодекс РФ устанавливает, что родители обязаны содержать своих детей , даже если не живут в совместном браке или не проживают с ними вместе. Однако на практике это соблюдается далеко не всегда, причем наименее защищенную группу населения составляют получатели алиментов - одинокие матери, которые зачастую даже через суд не могут добиться положенных по закону выплат на содержание своих детей от их отцов (бывших мужей).
Проблема уклонения от уплаты алиментов в России чрезвычайно актуальна и широко распространена:
- согласно судебной статистике последних лет, около 2,2 млн. детей не получают ;
- 20% из них проживают в .
Именно поэтому в обществе и на уровне государственного управления так активно обсуждается ежемесячное пособие на ребенка, не получающего .
В связи с этим еще в 2013 году на рассмотрение Госдумы вынесен законопроект № 489583-6 об усилении гарантий прав ребенка на получение алиментов . Он описывает механизм поддержки ребенка государством в случае, если один из родителей уклоняется от уплаты алиментов.
- Предполагаемая поддержка заключается в выплате взамен неполучаемых алиментов определенной суммы ежемесячного пособия из средств региональных бюджетов.
- Документ предлагает узаконить минимальное пособие по невыплате алиментов в размере прожиточного минимума , установленного в регионе для конкретной социальной группы.
Проект нового закона об алиментах в минимальном размере
Принятие этого законопроекта помогло бы установить государственные гарантии детям, однако по состоянию на середину 2015 года он до сих пор находится в Госдуме на рассмотрении .
Стоит отметить, что в случае принятия законопроекта № 489583-6 необходимо заранее предусмотреть один важный момент: пособие, если не платят алименты, должно назначаться только в объективных случаях, когда неплательщика действительно невозможно найти или заставить содержать ребенка.
Однако в стране уже нашли применение меры по выявлению и ограничению неплательщиков:
- невозможность выезда такого гражданина за рубеж;
- ограничение прав неплательщиков на получение госуслуг;
- сокращение в отношении них социальных гарантий;
- лишение водительских прав и т.п.
Однако мнение, что таких мер достаточно и они действительно работают, - крайне ошибочно.
Алиментный фонд
Законодательные инициативы об установлении минимальных алиментов, гарантированных к выплате в том числе при уклонении одного из родителей от алиментных обязательств, так или иначе предполагают создание алиментного фонда - либо на федеральном уровне, либо самостоятельно регионами на уровне .
Вопрос о создании алиментного фонда неоднократно поднимался правозащитниками и законодателями различных уровней, в том числе Советом при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека . Однако до сих пор данная инициатива не получила необходимой поддержки для ее принятия в виде соответствующего федерального закона - прежде всего потому, что остается открытым вопрос об источниках формирования такого фонда , в частности:
- за счет взимаемых госпошлин при регистрации и расторжении брака;
- субсидий и субвенций из федерального бюджета;
- собственных средств субъектов федерации, предусматриваемых на различные социальные обязательства;
- новой формы страховых взносов, аналогичных отчислениям на ;
- пожертвований, добровольных имущественных взносов и т.п.
При этом работа создаваемого алиментного фонда могла бы строиться на основе следующих основных принципов:
- выплаты алиментов в минимальном размере из алиментного фонда и их последующее взыскание в судебном порядке с алиментоплательщика не должны приводить к «льготному режиму» их уплаты родителем, не исполняющим алиментное законодательство, при последующем возмещении в случаях, когда на основании решения суда или судебного приказа алименты ребенку полагаются в более высоком размере, нежели установленный минимум;
- создаваемый фонд должен иметь право требования к должнику в судебном порядке всех выплаченных в форме ежемесячного пособия минимальных алиментов на ребенка и компенсации расходов на его розыск уполномоченными органами (службой судебных приставов - ССП);
- выплата пособия на ребенка, если отец уклоняется от уплаты алиментов, из средств алиментного фонда должна осуществляться по факту обращения в фонд с заявлением после возникновения первой же просрочки платежа.
В соответствии с семейным законодательством при наличии соответствующего судебного решения или по нотариальному соглашению об уплате алиментов выплаты из алиментного фонда должны предусматриваться также на , супругов и родителей.
Как регионы самостоятельно устанавливают пособия по неуплате алиментов
На данный момент нет единой законодательной базы по этому вопросу. Во многих регионах предусматривается повышенный размер , не получающего алименты, в случае если их взыскание по какой-либо причине невозможно. Однако чаще всего дополнительная выплата имеет очень небольшой размер в сравнении с полагающейся по закону суммой алиментных выплат.
Действующий порядок выплаты алиментов, закрепленный в законодательстве (раздел V «Семейного кодекса РФ» ), существенным образом не менялся уже много лет. Между тем, количество неплательщиков растет, а сложившаяся социальная и экономическая ситуация в стране не позволяет пустить проблему на самотек.
Общественное обсуждение вопроса об установлении пособия по невыплате алиментов
Инициативы чиновников вызывают у специалистов разную, иногда совершенно противоположную реакцию:
- С одной стороны , желание поддержать наименее защищенных граждан материально денежной помощью из бюджета свидетельствует о стремлении к повышению социальной защиты. Если считать заботу о населении одним из признаков развитого государства, Россия до недавних пор (прежде всего, в «сытые нулевые» ) уверенно продвигалась в этом направлении.
- С другой стороны , установление в России пособия ребенку, отец которого не платит алименты, способно сделать родителей еще более безответственными. Ведь зачем им участвовать в содержании своих детей, если обязанности алиментоплательщика государство готово взять на себя?
По мнению специалистов, пособие по неуплате алиментов может стать перекладыванием ответственности с родителя на плечи российских налогоплательщиков - это способно еще сильнее развить безответственность в обществе.
Заключение
Злостные неплательщики должны четко понимать, что за отсутствие решительных действий в отношении выплаты задолженности по алиментам ребенку и сокрытие от закона реальных источников дохода им придется расплачиваться, вплоть до уголовного наказания.
Механизм поиска и привлечения к ответственности лиц, уклоняющихся от алиментных выплат, должен быть четко разработан, озвучен, доведен до ведома и продемонстрирован на примерах. Именно поэтому важно продвигать одновременно оба направления соцполитики, которые были озвучены как приоритетные.
Порой даже рождение ребенка не может спасти семью, и родители расходятся (разводятся, начинают жить отдельно).
Многие недобросовестные папы отказываются потом выплачивать алименты на своих несовершеннолетних детей, аргументируя это тем, что у них появились новые семьи, им тоже нужно помогать.
Но бывшие жены имеют полное право подать в этом случае на алименты.
Что делать, если бывший муж не платит алименты, с ним нельзя договориться мирным путем?
Нужно ли доказывать, что муж не платит алименты и как это сделать?
Доказать отсутствие выплат по алиментам женщина может только в том случае, если удержание выплат было назначено судом.
Если же она не обращалась в эту инстанцию, то доказывать она ничего не должна. Это должен делать плательщик алиментов.
То есть он должен доказать, что выплачивал алименты.
Как доказать, что муж не платит алименты? Сделать это можно так:
Да, можно, согласно ст. 69 Семейного кодекса РФ
. В первом абзаце этой статьи как раз и говорится об этом.
Кстати, если решение о лишении родительских прав будет принято, то бывший отец ребенка все равно не будет освобожден от финансовой ответственности по выплате алиментов.
Лишить отца ребенка родительских прав может только суд . Поэтому законный представительно несовершеннолетнего (мать ребенка, реже – отец) должен обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Судья назначает дату заседания, на котором должны присутствовать обе стороны, выслушивает позиции истца и ответчика, выносит решение.
Если решение принимается в сторону истца, тогда в течение 3 суток иск направляется в ЗАГС, где сотрудники этой инстанции изменяют данные о ребенке.
Алименты отец ребенка будет продолжать выплачивать даже в том случае, если его лишат родительских прав.
Но выплаты могут прекратиться в таких случаях:
- если ребенку исполнилось 18 лет;
- если ребенок до 18 лет вступил в брак или начал заниматься предпринимательской деятельностью;
- если ребенка усыновил (удочерил) другой мужчина.
Если вопрос касательно выплат регулярной материальной помощи нельзя решить мирным путем, то есть подписать соглашение, договориться с бывшим мужем, тогда единственным способом заставить его выполнять свои родительские обязанности – обратиться в суд.
Также можно повлиять на него, подав документы в суд на лишение родительских прав. Многие мужчины, боясь того, что ребенок перестанет носить их фамилию, начинают выплачивать алименты.
По решению суда иск женщины в 99% случае удовлетворяется, и бывший супруг обязан будет выплачивать алименты . За этим обязательно будет следить судебный пристав, закрепленный за конкретным лицом.
А что делать, если бывший муж не платит алименты даже по исполнительному листу? В этом случае судебный пристав должен инициировать процедуру привлечения плательщика к имущественной ответственности.
Он вправе обратиться в банковские организации, полицию и другие властвующие органы для того, чтобы те наложили арест на его имущество или банковские счета. Также возможен вариант наложения штрафа.
Зачастую после этого плательщики алиментов быстро погашают долги перед бывшей семьей.
Если же алиментоплательщик скрывается, злостно не выполняет своих обязательств, тогда его можно привлечь к уголовной ответственности.
Чтобы это сделать, бывшая супруга должна подать соответствующее заявление в службу судебных приставов, чтобы по отношению к бывшему мужу те возбудили уголовное дело.
Итак, вкратце перечислим, что можно сделать по отношению к плательщику алиментов, как на него повлиять, чтобы он начал выполнять свои обязательства:
Основанием для возбуждения уголовного дела по отношению к лицу — должнику алиментов, является злостное уклонение им своих обязательств.
Злостным уклонением является не только невыплата алиментов в срок более 6 месяцев, но и игнорирование выплат даже после судебного заседания, получения исполнительного листа, скрытия от правоохранительных органов.
Если на бывшего супруга заведут уголовное производство по факту злостного невыполнения своих обязательств перед получателем алиментов, то ему может грозить наказание в виде года исправительных работ, ареста до 3 месяцев или лишения свободы на срок до 1 года.
Чтобы бывшего мужа привлекли к ответственности, обязательно нужно обращаться в суд. Только судья имеет право наказать злостного неплательщика.
Если плательщик алиментов злостно не выполняет своих обязательств по материальному обеспечению ребенка, не выплачивает алименты, то заставить его это сделать должен судебный пристав на основании решения суда (ст. 12 закона «О судебных приставах»).
Но что делать получателю алиментов, если ответственный орган ничего не предпринимает и кроме слова «ждите» от него ничего не добиться? В этом случае получатель алиментов должен занять активную позицию, поскольку это в его интересах.
Если судебный пристав явно не выполняет своих обязанностей, то можно повлиять на ход исполнения судебного производства несколькими способами:
Способ 1. Конструктивный диалог с судебным приставом-исполнителем
Если отец ребенка уже давно не платил алиментов (больше 2 месяцев), а судебный пристав никак не реагирует на это, то мать ребенка должна выяснить, почему плательщик алиментов не выплачивает долг, почему пристав не принимает никаких мер, подавал ли он запросы в Росреестр, банк об имеющемся имуществе плательщика алиментов.
Возможно, пора уже открывать уголовное дело о злостном невыполнении финансовых обязательств.
Способ 2. Обращение к старшему судебному приставу
Если с приставом-исполнителем судебного производства диалог не получился, ситуация не разрешилась, тогда женщина должна идти дальше – обратиться с письменной жалобой на должностное лицо.
Для этого она должна написать заявление на имя старшего судебного пристава. В тексте заявления указать причину недовольства работой пристава.
Желательно подкрепить свои слова доказательствами. Например, вначале можно направить письменный запрос закрепленному приставу, чтобы он дал на него ответ. И ксерокопию этого ответа прикрепить к заявлению.
Руководитель отдела обязан провести проверку работы пристава по факту нарушения им действующего законодательства.
Способ 3. Обращение в прокуратуру
С бездействием судебного исполнительного пристава может побороться сотрудник прокуратуры
.
Ведь это организация, которая специально и занимается установлением факта нарушения законодательства и исправлением нарушений, наказанием виновников.
Заявительница должна подать письменную жалобу в прокуратуру, обязательно указав свои персональные данные, номер телефона, адрес проживания.
Если прокурор признает факт бездействия судебного пристава и уклонение плательщика алиментов от своих обязанностей, то он может подать в компетентные органы ходатайство.
Способ 4. Обращение в суд
Если добиться справедливости и положенных денег не удалось, судебный пристав бездействует, то женщина имеет полное право обратиться в суд, написав административное исковое заявление о бездействии судебного пристава.
Судья на основании письменного заявления назначает дату заседания, после которого принимает решение о наказании пристава.
Можно подать письменное заявление, жалобу на бездействие должностного лица, во все перечисленные инстанции.
Но на практике чаще всего судебный пристав начинает шевелиться сразу после подачи заявления на имя его руководства.
Как получить алименты от государства, если отец не платит?
Получить денежную помощь от государства в случае, если отец не помогает по каким-то причинам, в российском законодательстве нельзя.
Вопрос о получении алиментов от государства был и остался в стадии рассмотрения. Поэтому максимум, чем может помочь государство – привлечь горе-родителя к административной или уголовной ответственности за невыплату алиментов.
Но есть ситуации, при которых государство может увеличить размер пособия матери, имеющей маленького ребенка, если его отец:
В этом случае размер пособия может быть увеличен на 50%.
Рассчитывать на пособие от государства можно будет только в том случае, если мать ребенка будет иметь на руках алиментное соглашение либо судебный приказ, исполнительный лист.
Государство не обязано платить алименты вместо отца. Это прямая обязанность родителей.
Некоторые женщины, не зная законов, думают, что если их бывшие мужья официально нигде не работают, то и алименты сбить с них нельзя. Но это не так.
Даже если человек нигде не работает, с него все равно в обязательном порядке взыскиваются алименты .
Для этого женщина должна обратиться в суд по своему месту проживания или прописке с письменным заявлением о взыскании алиментов с неработающего отца.
При этом в документе нужно обозначить, что она хочет получать алименты в твердой денежной сумме . Ее иск судья обязательно удовлетворит, если женщина докажет, что отец ребенка не производил выплат.
Размер выплат с неработающего отца в этом случае будет рассчитываться из прожиточного минимума на ребенка, установленного для конкретного региона.
Зная, куда обращаться в случае, если бывший муж не выплачивает алименты больше 2 месяцев, вы сможете ускорить процесс возврата долга. Ведь зачастую после того как алиментоплательщику придет извещение в суд, он быстро погашает долг.
В случае со злостными уклонителями, законами РФ предусмотрено 2 вида наказаний: административное (штраф, арест имущества, ограничения на передвижения), а также уголовное (арест, исправительные работы).
Видео: Что делать, если бывший муж не платит алименты?
Видео: Что делать, если бывший муж не платит алименты? Продолжение
Развод – всегда сложный жизненный этап, преимущественно связанный с негативными эмоциями. Если у семейной пары при этом есть несовершеннолетние дети, почти всегда встает вопрос об алиментных обязательствах одного из родителей. К сожалению, часто возникают случаи, когда отец или мать категорически отказываются принимать участие в жизни своего ребенка — тогда взыскание алиментов проводится в принудительном порядке. Отсюда и возникают ситуации с уклонением от уплаты алиментов, что является прямым нарушением законодательства.
В юридической практике можно найти множество случаев, когда длительное и назойливое воздействие на должника приносило свои плоды, но в случае с особо злостными неплательщиками на помощь приходят приставы. Правда и они иногда могут не предпринимать никаких мер по исполнению своих должностных обязанностей, и подобный произвол просто нельзя оставлять без внимания. О том, что делать, если бывший муж не платит алименты, а приставы бездействуют, расскажем в данной статье.
Что делать
Несмотря на то, что уклонение от считается правонарушением, за которое может грозить уголовная ответственность, многие плательщики все равно не спешат погасить задолженность. Иногда даже обращение в суд не может изменить ситуацию, в особенности если государственные службы отказываются выполнять свои обязанности. И здесь возникает вопрос: что делать, если муж не платит алименты по исполнительному листу?
Сразу оговоримся – на то, чтобы получить денежные средства понадобится немало усилий и времени. Более подробно эта процедура описана в статье 50 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве». Прежде чем жаловаться на бездействие сотрудников прокуратуры в соответствующие органы, будет полезно ознакомиться с законными правами всех сторон исполнительного производства.
Если приставы не спешат выполнить решение суда по взысканию алиментов с отца ребенка, вы можете предпринять следующие меры:
- Подробно разобраться с материалами дела исполнительного производства;
- Подготовить дополнительные документы, имеющие отношение к делу;
- Заявить ходатайство в рамках рассмотрения дела;
- Заявить отвод, если есть вероятность того, что приставы или должностные лица заинтересованы в пользу должника.
Это далеко не полный перечень способов, как можно заменить пристава-исполнителя. Но стоит отметить, что для этого нужны веские основания, и бездействие должностного лица, к сожалению, в их число не входит. Доказать личную заинтересованность пристава в вашем деле будет непросто, но если у вас имеется даже минимальная доказательная база, стоит попробовать решить ваш вопрос в суде.
Куда жаловаться
Бездействие приставов-исполнителей – одна из самых частых причин недовольства граждан, столкнувшихся с исполнительным производством. Всем нам то и дело приходилось слышать о том, что они не принимают никаких мер по розыску должника, его имущества или источников дохода. А иногда игнорирование требований матери ребенка имеют более серьезные последствия, чем просто незаконные действия пристава. Именно поэтому так важно своевременно обратиться с жалобой на судебных исполнителей в уполномоченные органы.
Существует несколько инстанций, способных воздействовать на приставов:
- Федеральная служба судебных приставов. Жалоба подается старшему должностному лицу, в подчинении которого находится пристав;
- Органы прокуратуры. После вашего обращения прокурор обязан инициировать проверку, после чего выносится предписание об устранении выявленных нарушений;
- Районный суд. В этом случае вы также получите не формальную отписку, а рассмотрение жалобы по существу.
Первым делом , конечно, лучше пожаловаться на исполнителя его начальству. Причем сделать это нужно в течение 10 дней с того момента, как вы узнали о нарушении своих прав. Главное преимущество такой жалобы в том, что старший пристав уполномочен применять в отношении своих подчиненных различные меры дисциплинарного наказания. Если же ваше обращение не принесло никаких результатов, можете смело идти в прокуратуру. Вероятнее всего, прокурор назначит по вашему делу проверку и вынесет госслужащему предупреждение.
У каждого из нас также есть возможность отстоять свои права в суде – путем подачи . Если судья посчитает ваши требования убедительными, он вынесет соответствующее решение о признании бездействия пристава незаконным. В этом случае вам будет гарантированно внимательное отношение от службы приставов в ходе исполнительного производства.
Как составить заявление
При оформлении жалобы нужно руководствоваться требованиями, установленными ст. 124 Федерального Закона № 229-ФЗ. По сути это тот же самый официальный документ, в котором в письменном виде излагаются требования матери ребенка, чей бывший муж не платит алименты, а приставы бездействуют. Это значит, что такое заявление должно отвечать определенным стандартам. Чтобы его приняли к рассмотрению, оно должно иметь следующую структуру:
- В правом верхнем углу – реквизиты территориального УФССП, в который подается жалоба и ФИО старшего судебного пристава. Здесь же нужно указать сведения о взыскателе (ФИО, домашний адрес и номер телефона);
- Описательная часть. В ней должны быть ФИО пристава и номер исполнительного производства, которым он занимается. Затем укажите данные должника и размер алиментов, которые необходимо взыскать на содержание ребенка (ФИО и его год рождения). Кратко опишите ситуацию, в которой вы заметили нарушение своих прав, в частности, период, в течение которого не выполнялись меры принудительного исполнения. Не забудьте отметить, что вы предварительно ознакомились с материалами исполнительного производства и выявили бездействие пристава самостоятельно;
- Просительная часть. Ссылаясь на с. 64, 68, 122-128 ФЗ «Об исполнительном производстве», потребуйте признать бездействие пристава незаконным и привлечь его к дисциплинарной ответственности. Здесь же можно попросить принять все необходимые меры по исполнению судебного решения и взысканию алиментов;
- В нижнем правом углу – дата составления жалобы, ФИО и подпись взыскателя.
Сегодня нет необходимости прилагать к жалобе какие-либо сопроводительные документы по делу. Ведомство может самостоятельно запросить их, если они понадобятся. Но в случае, когда интересы заявителя представляет его доверенное лицо, помимо заявления нужно будет подготовить нотариально заверенную доверенность.
Образец жалобы
Воздействие через суд
Некоторые считают, что судебное разбирательство в случае уклонения пристава от своих обязанностей даст лучший результат, по сравнению с жалобой старшему приставу и обращением в прокуратуру. Но все же лучше прибегать к этому варианту только если исполнитель продолжает бездействовать даже после вынесения предписания. К тому же, через суд можно взыскать все те убытки, которые нанес вам пристав.
Проценты от заработка
Процент от заработка и других доходов родителя является наиболее распространенным способом взыскания алиментов в порядке приказного и искового производства.
Виды заработка и иного дохода, из которого могут удерживаться алименты, определены Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».
Такая схема применяется при расчете выплат на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, если между родителями нет соглашения.
Алименты взыскиваются судом ежемесячно в размере: на одного ребенка - 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более детей - 1/2 заработка и (или) иного дохода.
При этом размер долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Удержание таких алиментов может достигать 70% (ст. 138 ТК РФ, ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Плюсы: размер алиментов увеличивается вместе с заработком.
Минус: возможное снижение выплаты за счет уменьшения официального заработка, чем часто пользуются недобросовестные плательщики.
В твердой сумме
Алименты в твердой сумме могут быть определены как соглашением об уплате алиментов, так и взысканы судом в порядке искового производства. В последнем случае суду придется предоставить основания, не позволяющие взыскать алименты в процентах от заработка. Например, родитель-плательщик:
Имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;
Зарабатывает в иностранной валюте или получает доход в натуре;
Не имеет заработка и (или) иного дохода;
В других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (п. 1 ст. 83 СК РФ).
Особый случай предусмотрен п.3 ст. 83 СК РФ: если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов в пользу менее обеспеченного родителя определяется не в долях к заработку, а в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно.
Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Обычно суд учитывает размер прожиточного минимума в регионе, имущественное положение семьи до момента прекращения родителями ребенка совместного проживания, либо до момента прекращения одним из родителей выплаты средств на содержание ребенка в добровольном порядке (по соглашению сторон) при раздельном проживании родителей. Кроме того, в твердой денежной сумме алименты взыскиваются и в пользу иных лиц, имеющих право на алименты (ст. 85, 87, гл. 14,15 СК РФ).
Плюсы: при уменьшении или потере заработка должника размер алиментов стабилен.
Минус: необходима индексация, контроль работы судебного пристава-исполнителя по ее проведению и правильности расчета (ст. 117 СК РФ).
Этот вид алиментов применяется на основании соглашения об уплате алиментов (ст. 104 СК РФ). Суд может обязать выплачивать алименты таким способом только при наличии оснований ст. 118 СК РФ, когда лицо, обязанное платить алименты, выезжает на постоянное жительство в иностранное государство и не заключило соглашение об уплате алиментов с членами семьи, которым оно по закону обязано предоставлять содержание.
Вид имущества, которое будет предоставлено в качестве алиментов, стороны определяют в соглашении. Алименты в натуральном виде могут быть периодическими.
Единовременная выплата
Как и алименты в натуральной форме, этот вид алиментов возможен только на основании соглашения (ст. 104 СК РФ) или может быть определен судом при наличии оснований ст. 118 СК РФ. Алименты могут быть выплачены единовременно как деньгами, так и имуществом.
Однако в судебной практике есть случаи оспаривания таких соглашений как мнимых сделок, когда они заключены не с целью уплаты алиментов, а с целью ухода от уплаты долгов.
Смешанная система
Если алименты взыскиваются на несовершеннолетних детей, то на основании решения суда возможно взыскание алиментов одновременно и в долях, и в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ) или по основаниям ст. 118 СК РФ, а также на основании соглашения об уплате алиментов (ст. 104 СКРФ).
Как показало обобщение судебной практики ВС РФ, суды применяют такую схему взыскания в редких случаях, например, когда плательщик имеет постоянную работу, но с очень низким заработком, или когда у плательщика есть иные источники дохода, кроме основного заработка.
Стоит добавить, что в соглашении допустимо сочетание любых указанных в ст. 104 СК РФ способов уплаты алиментов.
Если алиментщик безработный?
Согласно пп.«в» п. 2 Постановления Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841, на основании судебного акта алименты могут удерживаться из пособия по безработице.
Если причиной неуплаты алиментов должник указывает отсутствие работы, судебный пристав-исполнитель обязан вручить ему направление в центр занятости населения. При дальнейшем неисполнении требований исполнительного документа пристав вправе привлекать должника к ответственности по ч. 1 ст. 17.14, ст.ст. 17.8, 19.7 КоАП РФ. В случае неуплаты административного штрафа - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При привлечении к административной ответственности одновременно должнику вручается лично под подпись предупреждение об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.
Нежелание трудоустроиться либо встать на учет в центр занятости населения является одним из признаков злостности уклонения от уплаты по решению суда средств на содержание детей. В случае, если должник, несмотря на предупреждение об уголовной ответственности, продолжает уклоняться от исполнения судебного решения, судебный пристав-исполнитель составляет рапорт об обнаружении признаков преступления в порядке ст. 143 УПК РФ.
Что будет, если не платить алименты?
Обязательным условием привлечения к ответственности является наличие вины плательщика. Например, если задолженность по алиментам образовалась в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п., ответственность на алиментообязанное лицо не возлагается.
В случае неуплаты алиментов их неплательщику грозит:
Взыскание неустойки в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки и всех причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств убытков в части, не покрытой неустойкой (п. 2 ст. 115 СК РФ);
Привлечение к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов (ч.1 ст.17.14, ст.17.8, ст.19.7, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ);
Привлечение к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты алиментов, обращение в суд с иском о лишении родительских прав на этом сновании согласно ст. 69 СК РФ;
Арест имущества, денежных средств на счетах в банках, запрет на выезд за границу и др., а также обращение на взыскание заработной платы и иные доходы, имущество должника, а с 1 января 2016 года и ограничение права на управление транспортным средством.
Наступление полной дееспособности
В ст. 120 Семейного кодекса РФ прописаны основания для прекращения алиментных обязательств, назначенных по решению суда, а также возможность определить такие основания в соглашении об уплате алиментов. Одно из оснований - достижение ребенком совершеннолетия или приобретение полной дееспособности по основаниям ст.ст. 21, 27 ГК РФ.
Наступление полной дееспособности несовершеннолетнего возможно при вступлении в брак до 18 лет (ст.21 ГК РФ), при трудоустройстве по договору или по контракту, а также в случае занятия предпринимательской деятельностью по достижении 16 лет (с согласия родителей). При отсутствии согласия родителей несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным по решению суда (ст.27 ГК РФ).
Переезд ребенка
Бывает так, что ребенок переходит на воспитание и содержание к отцу-алименьщику. Если взыскатель в этом случае добровольно не отказался от получения алиментов, второй родитель может подать иск об освобождении от уплаты алиментов по ст. 119 СК РФ. Суд должен его удовлетворить.
Исключение отцовства
Плательщик может быть освобожден от уплаты алиментов, если удовлетворен его иск об оспаривании отцовства в отношении ребенка, на которого платятся алименты. Еесли до момента вступления в законную силу решения суда образовалась задолженность, то лицо может быть освобождено. На основании п.2 ст. 114 СК РФ по усмотрению суда при наличии определенных обстоятельств:
Недобросовестные действия матери ребенка, как введение в заблуждение истца в отношении его отцовства;
Сообщение ею ложных сведений, представление подложных документов, послуживших основанием для записи лица в качестве отца ребенка.
Кроме того, суд учитывает причины образования задолженности, материальное и семейное положение должника.
Усыновление ребенка
Согласно п. 2 ст. 120 СК РФ, выплата прекращается при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты. Такое требование родителя, обязанного уплачивать алименты, рассматривается судом по правилам статьи 440 ГПК РФ (п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8). Также плательщик алиментов вправе обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю с требованием прекратить исполнительное производство, приложив к нему решение суда об усыновлении. При наличии задолженности исполнительное производство не прекращается.
Откуда опасность?
Если порядок уплаты алиментов не определен соглашением, один из родителей имеет право обратиться в суд с иском о взыскании долга по алиментам на основании ст. 107 СК РФ. Период, за который можно взыскать алименты, составляет три года до момента подачи иска, если суд установит, что взыскатель принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но алименты не были получены вследствие уклонения алиментообязанного лица от их уплаты. Ответчику, если он все-таки участвовал в содержании ребенка, в таком случае необходимо будет доказать в суде размер уплаченных алиментов (должен быть не ниже размера, устанавливаемого в судебном порядке), назначение платежей и кому они предназначались.
Также риски возникают и в связи с единовременной уплатой алиментов в твердой денежной сумме. Такой вариант возможен, например, если одна из сторон покидает страну или при нежелании сторон поддерживать отношения. В данном случае возможно существенное нарушение интересов несовершеннолетнего получателя алиментов в силу его неспособности распорядиться всей суммой поступивших денег и высокой вероятности их использования, скажем, матерью, на собственные нужды, либо вложения в рискованные финансовые операции.
Когда алименты выплачиваются путем предоставления имущества, интересы сторон могут пострадать в случае передачи неликвидного имущества и при случайной его гибели, например, при пожаре сгорит квартира или дом. А ведь в соответствии со ст. 211 ГК РФ, риск гибели имущества несет собственник, а значит, ребенок.
Передаваемое недвижимое имущество также может быть обременено долгами или правами третьих лиц. Наиболее безопасно предоставлять содержание указанными способами при разделе общего имущества супругов, когда одному из них по взаимной договоренности может быть передана значительно большая доля в счет причитающихся ему алиментов.
Как увеличить алименты?
Согласно ст.119 СК РФ, суд имеет право изменить (увеличить/уменьшить) размер взысканных алиментов, если изменилось материальное или семейное положение одной из сторон. На практике большинство исков, которые предъявляются по данной статье, связаны с намерением алиментщика уменьшить размер алиментов. По данной категории дел имеется достаточно устоявшаяся судебная практика.
Гораздо меньше обращений в суд от лиц, в пользу которых взысканы алименты, с иском об их увеличении. Однако поскольку закон (ст.119 СК РФ) предоставляет суду право изменить размер алиментов, удовлетворение такого иска возможно, независимо от того, взысканы ли алименты в долях или в твердой денежной сумме. Для этого лицу, заинтересованному в увеличении размера алиментов, необходимо обратиться с иском в суд на основании ст. 119 СК РФ.
Исковое заявление должно быть составлено в двух экземплярах и оплачено государственной пошлиной. При цене иска, не превышающей 50 000 рублей, в качестве суда первой инстанции спор рассматривает мировой судья (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ), свыше 50 000 рублей – иск надо подавать в районный суд (ст. 24 ГПК РФ). Цена иска определяется из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи, но не более чем за год.
В исковом заявлении необходимо указать, на каком основании, в отношении кого и в каком размере были взысканы алименты.
Основания для увеличения
В соответствии со ст. 119 СК РФ, основанием для изменения размера алиментов может служить изменение материального или семейного положения одной из сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью (п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»).
В исковом заявлении истец должен подробно обосновать требование увеличить размер алиментов, ссылаясь на указанные выше причины. Приводимые доводы должны подтвердить, что в связи с изменением материального и/или семейного положения, ухудшилось материальное положение несовершеннолетних детей, проживающих с истцом, поэтому истец не может обеспечить им достойный образ жизни, а значит – нарушены права ребенка.
Следует иметь в виду, если алименты на детей были присуждены в долях к заработку и (или) иному доходу ответчика, размер платежей при удовлетворении иска об увеличении размера алиментов также должен быть определен в долях, а не в твердой денежной сумме, за исключением взыскания алиментов в случаях, предусмотренных ст. 83 СК РФ, когда алименты были взысканы в твердой денежной сумме.
К исковому заявлению следует приложить копию решения о взыскании алиментов, документы, подтверждающие изменение материального и/или семейного положения истца и последствия данного изменения, расчет размера алиментов, документы, подтверждающие расчеты истца, другие документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и копии искового заявления, а также приложенных к нему документов для ответчика.
