Кто и меет право на изъятие паспорта? Имеет ли полицейский право задержать при отказе показать паспорт? (Паспорт был в руке, подробнее см. комментарий) Имеет ли право сотрудник полиции изъять паспорт

Возможно вам будет интересно:

Такая ситуация, как изъятие паспорта, является не единичной и достаточно частой среди граждан нашей страны. Причин может быть множество, однако какие из их законные, а какие нет, нам предстоит сегодня выяснить.

Забрали паспорт и не отдают

Существует такой тип граждан, которые решают все простым путем: "Ты мне самое ценное, то есть паспорт, а я тебе услугу". Условия, конечно, интересные, однако также являются рисковыми.

Для начала хочется рассмотреть ситуации, когда изъятие документа действительно является законным:

• Гражданин проходит срочную военную службу, в этой ситуации паспорт передается в ФМС;
• При допуске к особо важной информации, документ хранится в ФМС;
• Гражданин является подозреваемым или привлечен в качестве обвиняемого лица;
• Гражданин является осужденным;
• При уклонении обязательств, наложенных судом;
• Если документ поддельный, его также изымают;
• В случае, если гражданин лишен гражданства;

Абзац 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 - ФЗ :

" В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт (паспорта) подлежит (подлежат) передаче на хранение до истечения срока временного ограничения в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. (в ред. Федерального закона от 14.12.2015 N 375-ФЗ)
В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 - 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт (паспорта) подлежит (подлежат) изъятию уполномоченными органами и направляется (направляются) в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. (в ред. Федерального закона от 14.12.2015 N 375-ФЗ)"

Отдельно хочется затронуть тему о том, кто именно имеет право изымать документ.

Паспорт может быть изъят:

• Судом;
• Следственным комитетом;
• Федеральным органом, осуществляющим функцию по контролю и надзору в сфере миграции;
• Пограничными и таможенными органами;
• Дипломатическими представительствами;
• Консульскими учреждениями РФ;

Абзац 3 статьи 18 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 - ФЗ :

" Изъятие паспорта (паспортов) гражданина Российской Федерации по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, осуществляется судом, следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, органами внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами, пограничными органами федеральной службы безопасности и таможенными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 14.12.2015 N 375-ФЗ)"

Теперь поговорим о том, когда данное действие незаконно.

Бывает так, что вас остановил инспектор ГИБДД и требует предъявить документ удостоверяющий личность. Как только вы его показываете, он попросту забирает паспорт себе, оговаривая это тем, чтобы вы оплатили штраф на месте. То есть, данная ситуация не предусматривает ни одной из законных причин для изъятия. В этом случае, если документ не будет вам возвращен, следует писать жалобу на данного сотрудника в ГИБДД или сразу же в прокуратуру. Хотя наказание не так уж и страшно.

Часть 1 статьи 19.17 КоАП РФ :

" Незаконное изъятие должностным лицом документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)"

Следовательно, на вопрос: имеет ли право полиция забирать паспорт? - можно дать однозначный ответ - только органы ОВД или Следственного комитета, при подозрении вас в совершении преступления. Другие представители правоохранительных органов на это права не имеют.

Теперь поговорим о недобросовестных работодателях или родителях. Часто люди жалуются на то, что при устройстве на работу у них попросили паспорт якобы снять копию, после чего не возвращают его и требуют еще дополнительно работать без зарплаты, для покрытия недостачи.

Также бывают очень любвеобильные родители, которые бояться, что их чадо уедет куда-нибудь или натворит глупостей и попросту не отдают ему паспорт. В обеих ситуациях будет действовать уже Уголовный кодекс.

Часть 2 статьи 325 УК РФ :

" Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 06.05.2010 N 81-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)"

Из этого всего можно сделать вывод, что никто и ни при каких ситуация не имеет права забирать ваш документ, за исключением случаев, предусмотренных российским законодательством.

Как получить новый паспорт взамен изъятого в УФМС

Если полиция в поисках вашего паспорта бессильна, то следует его восстанавливать. После того, как было совершено незаконное изъятие, вы должны были написать заявление в ОВД РФ или прокуратуру соответствующее заявление. Далее, вам будет выдан талон-уведомление, который будет подтверждать регистрацию сообщения о происшествии.

Затем, сразу же, обращаемся в отделение ФМС или МФЦ и предоставляем следующий пакет документов:

Если на то время, пока паспорт будет изготавливаться, вам необходим документ, удостоверяющий личность, то можно попросить оформить справку по форме 2П, для этого вам понадобится еще одна дополнительная фотография.

Срок изготовления нового документа составляет 10 дней, однако он может быть увеличен в связи с несколькими нюансами:

• Документы были поданы перед праздничными или выходными днями;
• Оформление происходит через МФЦ;
• Оформление проводиться через Госуслуги. Время будет затрачено на принятие заявления, а сам отсчет 10 дней начнется только со дня подачи документов, а он может быть назначен в зависимости от загруженности отделения, как на следующий день, так и через неделю.

«Дать в руки» и «Показать» - разного рода вещи. Тут камень преткновения в том, что он просто паспортом перед носом помахал, мол, есть, а не покажу, или все-таки продемонстрировал содержимое?

Если рассматривать первую ситуацию. Наиболее подходящая норма, которую нашла, пожалуй, пункт 13 статьи 13 (а, как совпало) закона «О полиции»:

Полиция имеет право <...> 13) доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение <...> в целях <...> установления личности гражданина , если имеются основания полагать , что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести ; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях <...>.

То есть если вы очень похожи на беглого преступника, или о вас решили позаботиться как о без вести отсутствующем (на которого вы снова очень похожи), или о вас просто решили позаботиться - то пожалуйста. Да даже если и не похожи, а просто полицейскому так показалось, и он решил проявить бдительность. Даже если и не показалось, а он просто разозлился после действий вашего знакомого. Ведь после «вы такой подозрительный, паспорт у вас есть, а вы даже посмотреть не даете, вот вы хитренький» правда можно много чего подумать, по правде говоря:) А «имеются основания полагать», как мы понимаем, более чем растяжимая категория.

А если я гулял ночью компанией

Полицейской машине показалось что нам некоторым нет 18

После они при ехали попросили документы я достал паспорт показываю из рук, они начали вырывать паспорт из рук при чем мне 20 лет и они с лёгкостью могли это видеть по просьбе представится сказали что они росгвардия и не обязаны представить документы

Правы ли они?

Ответить

Закон о полиции распространяется только на сотрудников полиции. К обычному гражданину он никакого отношения не имеет, т.к обычный гражданин, как правило, не полицейский.

Любые попытки задержать человека, не имея на то законных причин, - незаконны.

Причины могут быть разные, но все они должны быть чем-то подкреплены:

Подозреваетесь в совершении преступления?! Значит должны быть показатели свидетелей или же хват за руку.

Похож на какого-то преступника?! Должна быть ориентировка.

Ну и коли такое происходит, то при задержании должен быть составлен протокол этого самого задержания, где должна быть указана законная причина. "Мне показалось" - не законная причина. Так же могут быть учитаны показания свидетелей.

Ответить

Прокомментировать

Если у вас изъяли паспорт
Часто можно наблюдать такую картину: сотрудник милиции после беглого просмотра документов не возвращает их обратно гражданину, а убирает в карман. После этого «задержанного» просят пройти в машину или в отделение милиции для составления протокола или уплаты штрафа, и вдали от посторонних глаз просто «выбивают», часто в прямом смысле, 100-300 рублей. Из последующего Алгоритма сможете узнать, как обезопасить себя от подобных прецедентов, что нужно делать во время проверки документов, и какая ответственность грозит за незаконное изъятие паспорта.

В каких случаях изъятие паспорта правомерно
1. Если паспорт выдан в нарушение установленного порядка (гражданин предоставил недостоверную информацию, на момент получения документа не являлся гражданином России, не оплатил госпошлину, оформил паспорт не по месту жительства) или оформлен на утраченном (похищенном) бланке.
2. Если паспорт принадлежит лицу, заключенному под стражу или осужденному к лишению свободы. В таких случаях документ временно изымается органом предварительного следствия и сдается на хранение в архив, а взамен выдается справка установленной формы.

Кто имеет право изымать паспорт
Изъятие паспортов (других удостоверений личности) осуществляется органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой (см. п. 1, 2) паспорт. Из этого следует, что никакой иной субъект (будь то работодатель, военком, комендант общежития, библиотекарь и т.п.) либо другой орган власти и местного самоуправления законного права на изъятие паспорта не имеют.
Другие удостоверения личности, заменяющие паспорт на территории РФ:
. временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта (в случае, когда последний был похищен, утрачен или же находится на оформлении по заявлению владельца)
. документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации)
. паспорт моряка (удостоверение личности моряка)
. удостоверение личности военнослужащего или военный билет для лиц, которые проходят военную службу.

Что вам должны выдать взамен паспорта
При изъятии должен выдаваться акт об изъятии паспорта (другого удостоверения личности), составленный в двух экземплярах в произвольной форме. В акте указываются дата, место составления акта, должность и фамилия лица, составившего его, сведения о лице, на имя которого оформлен паспорт, серия и номер изымаемого паспорта, а также причина его изъятия. Подписывается такой акт лицом, его составившим, утверждается начальником органа внутренних дел или руководителем подразделения Федеральной миграционной службы. Присутствие понятых или свидетелей при составлении акта не предусмотрено.
Как правило, при незаконном изъятии паспорта «нарушитель» пытается обойтись без письменного протокола об изъятии. Обязательно требуйте составления такого акта!

Как должна происходить проверка документов
Сотрудник милиции или Федеральной миграционной службы обязан представиться. В любом случае до начала разговора со стражем порядка по существу, до предъявления вами ему документов вам необходимо зафиксировать его данные (лучше всего записать на листке бумаги). Невнятно произнесенные звание и фамилия, без упоминания должности, тем более, его излишне возбужденное состояние должны сразу же насторожить вас: скорее всего, сотрудник старается скрыть свои данные для затруднения его последующей идентификации и возможного обжалования его действий.
Вы имеет полное право задать вопрос о том, почему у вас хотят изъять паспорт. Страж порядка обязан объяснить и обосновать свои действия. Эти ответы надо так же хорошо зафиксировать (записать).
Советуем после просмотра ваших документов требовать их возврата. Даже если вас доставляют в отделение милиции, паспорт должен находиться у вас лично.

NOTA BENE
Все вышесказанное относится и к гражданам других стран, прежде всего, это важно знать гражданам СНГ. Их паспорта являются собственностью других государств. Поэтому гражданам СНГ, вне зависимости от того, что им инкриминирует российская милиция, необходимо писать жалобу в органы Прокуратуры РФ и в консульства своих стран.

Если паспорт у вас все-таки изъяли
Если вы не заключены под стражу и получили паспорт в установленном порядке, а его все равно изъяли, вы вправе обратиться с жалобой к начальнику, руководителю подразделения той структуры, представителями которой паспорт был изъят, или в прокуратуру. В жалобе подробно опишите: где, как и при каких обстоятельствах вы лишились своих документов. Укажите, кто отобрал у вас паспорт, и на каких основаниях это было сделано. Здесь вам пригодятся ранее записанные данные.
Проще и надежнее жалобу (заявление) подавать в канцелярию лично. Для этого приготовьте две копии заявления, чтобы на них поставили номер входящей корреспонденции, дату и подпись должностного лица, принявшего ее. Ни в коем случае не опускайте заявление в ящик "Для обращений граждан"! Неизвестно, как скоро оно оттуда будет извлечено и к кому именно попадет. Не слушайте советы заведующих канцеляриями о том, что заявления нужно опускать в вышеуказанные ящики, требуйте, чтобы они зарегистрировали Ваше заявление при Вас. Можно заявление отправить и по почте - но обязательно с уведомлением о вручении. Также у Вас есть право одновременно обратиться в суд.
Если же, все-таки, паспорт у вас изъяли, никак это письменно не зафиксировав, и обещают отдать его через несколько дней, например, в отделении милиции, то в этом случае все равно рекомендуем обжаловать незаконные действия нарушителей.

Ответственность за изъятие (похищение) паспорта
За незаконное изъятие удостоверений личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог предусмотрена административная ответственность должностных лиц, осуществляющих подобные действия. Незаконное изъятие должностным лицом удостоверения личности гражданина (паспорта) влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. Принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Помимо этого, за умышленное незаконное изъятие или похищение у гражданина паспорта грозит суровая уголовная ответственность - как в виде внушительных штрафов, так и ареста или исправительных работ (п. 2 ст. 325 УК РФ). Об этом не стоит забывать, в том числе, близким родственникам граждан, которые порою «из лучших побуждений» выкрадывают документы у своих детей, чтобы те «не сделали ошибку» - например, не уехали из дому, или не вышли замуж.

Здравствуйте. В отделе полиции у меня забрали паспорт. Не могу забрать его обратно. Что мне делать? Паспорт РФ.

Ответ

Здравствуйте, Антон.

В соответствии с Федеральным законом «О полиции» вас могли при наличии определенных оснований попросить предъявить паспорт, но изымать его сотрудники полиции не имели права. Для его возврата вам следует обратиться с жалобой к начальнику отделения полиции, в котором у вас изъяли паспорт, или в ОСБ. В жалобе напишите кем и при каких обстоятельствах был изъят паспорт. Жалобу необходимо составить в двух экземплярах и подать в канцелярию. Проследите, чтобы на них поставили номер входящей корреспонденции, а также дату и подпись принявшего жалобу. Либо вы можете направить жалобу по почте письмом с уведомлением о вручении. Однако не стоит опускать в ящик «Для обращений граждан».

Незаконное изъятие должностным лицом паспорта предусматривает административную ответственность по части 1 статьи 19.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Продолжает рубрику #Обязательно, в которой будет рассказывать о том, на что каждый из нас имеет право в той или иной ситуации. Сегодня говорим о том, как себя вести, если полиция забирает паспорт.

Первое, что следует сказать: сотрудники правоохранительных органов действительно имеют право забирать у человека паспорт до момента подтверждения личности или по иным причинам. Однако, все чаще можно услышать жалобы на то, что полиция притесняет граждан, злоупотребляя своими полномочиями. Чтобы избежать неприятных ситуаций, следует знать, какими правами обладает человек и что входит в понимание законных действий полиции.

Причины, по которым забирают паспорт

Согласно актуальному законодательству, полицейские имеют право требовать паспорт у всех лиц с целью подтверждения личности человека. Обычно это требуется в таких случаях:

1. Чтобы установить сходство с пропавшим без вести человеком или преступником.

2. Если получена информация о том, что вы - виновник преступления, либо собираетесь совершить противоправные действия.

3. За вами зафиксировано нарушение: распитие алкогольных напитков в позднее время или в общественном месте, хамское поведение, хулиганство и прочее, что может повлечь административную или уголовную ответственность.

4. Паспорт имеют право требовать у каждого, кто находится на охраняемой территории или на месте, где проводится правоохранительная операция.

5. Если вас обнаружили на месте преступления или аварии.

6. Если внешность человека или его слова (действия) дают основание предполагать его причастность к совершению проступка или преступления.

7. У вас найдены запрещенные вещи или вещества: оружие, боеприпасы, наркотики и прочее. Если нет разрешения на хранение оружия, полицейский имеет право привлечь вас к административной ответственности и на время забрать паспорт.

Если вы ни в чем не виновны, а полицейский не отдает паспорт даже после проведения расследования, следует писать жалобы в вышестоящие инстанции: например, в прокуратуру. По завершении расследования или выяснения личности сотрудник полиции обязан отдать паспорт владельцу сам, если нет иных законных оснований, позволяющих хранить документ в отделении.

Что нужно помнить

Сотрудник полиции не имеет права просто взять и отобрать паспорт - он должен предоставить свое служебное удостоверение, а также озвучить причину, по которой ему требуется документ. Озвученная причина обязательно должна ссылаться на закон, который разрешает проверку или конфискацию паспорта в определенных случаях. Иногда граждане, стремясь сохранить паспорт или опасаясь передавать его в руки полицейского, стараются предоставить вместо него пенсионное удостоверение, водительские права, студенческий билет или льготные справки. Однако, вряд ли это получится - единственной полноценной альтернативой гражданскому паспорту является заграничный.

Если сотруднику не удалось получить от вас паспорт (например, при себе документа не оказалось), он имеет право задержать вас на три часа. За это время полицейские выяснят сведения о вас и сделают выводы: если вы действительно невиновны, вас отпустят с извинениями.

Однако, если было выявлено нарушение, сотрудники имеют право попросить следующие документы:

1. Разрешение на хранение оружия.

2. Студенческий билет.

3. Справку о психическом состоянии задержанного.

4. Водительские права.

Список, конечно, далеко не полный, поскольку каждая ситуация требует индивидуального подхода. Юристы рекомендуют всегда носить с собой паспорт, вне зависимости от того, куда вы направляетесь, чтобы не оказаться в отделении. Однако, по причине высокого риска кражи в общественном месте далеко не все граждане следуют их совету.

Ранее, NewsNetwork рассказывал - как себя вести и как подготовиться к будущей защите в судах.

Читайте нас в