Жизнь вневедомственной охраны беспокоит как самих работников данной сферы, так и простых граждан нашей страны. Все подразделения встало под удар из-за реорганизации ведомства в Национальную гвардию. Есть сомнения полагать, что за этими переменами последует и ликвидация. Какой же будет в 2018 году вневедомственная охрана?
Сокращение было вынужденным
После того, как правительство создало Национальную гвардию, произошли все существенные перемены в структуре МВД, так что вневедомственная охрана оказалась в составе нового подразделения. Одновременно с этим, она продолжает делать свои основные задачи, а именно, охрану стратегических объектов, разного имущества и территорий. Сотрудники ОВО, кроме этого, патрулируют лица и берут непосредственное участие в организации профилактических мероприятий.
Надо напомнить, что работники данной сферы уже не впервые попадают под такую масштабную реорганизацию. Например, в 2005 году и с 2010 по 2012 года, чиновники России уже пытались провести перемены в структуре. На тот момент она располагалась в составе МВД. В ходе данных перемен наблюдалось массовое сокращение личного состава. После него 40 тысяч опытных специалистов потеряли рабочее место.
Вневедомственная охрана в 2018 году: что изменится?
В прошлом году было закрыто более 3 тысяч стационарных постов охраны, что вели наблюдение за культурными учреждениями и органами власти. В наше время данные объекты стали под охраной частных фирм, которые за свои услуги берут больше денег, чем государственные. Данная мера также готова потянуть за собой большие расходы представителей культурных учреждений. А ведь в наше время это считается для них неподъемной ношей.
И тут нет ничего удивительного, что не на шутку встревожены работники кинотеатров, музеев, госархивов и крупных библиотек. Ликвидация гидротехнических сооружений и охраны Центробанка готова привести к неприятным для общества и России в целом последствиям. Так что им придется обеспечить надежную охрану, что умеет проявить профессионализм и максимальную оперативность.
Мошенникам и остальным преступным группировкам удаление охраны стационарных постов сыграет на руку. Только вот сами работники МВД уверены, что ситуацию спасут пульты с тревожными кнопками. Ведомство благодаря им способно сэкономить на содержании стационарных постов. Охрана сразу же приедет, как только поступит сигнал на пульт.
Экономическая ситуация в России
В 2016 году реорганизация ждала и работников МВД. Из-за массовых увольнений рабочие места покинули более 110 тысяч людей. Там же были и сотрудники ОВО. Владимир Колокольцев – глава МВД, заявил, что чиновников подтолкнула на данные действия исключительно тяжелая экономическая обстановка в России.
Сокращение состава надо назвать вынужденной мерой. Она обуславливается проблемами бюджетного финансирования. Над вневедомственной охраной, в ходе данных преобразований, появилась угроза ликвидации и в 2018 году.
Содержание ОВО проходит из государственного бюджета. Например, в 2012 году, который не сильно был перегружен экономическими проблемами, доходы от услуги ОВО были равна 48 миллиардов рублей. Что касается обеспечения самой структуры, то оно обошлось в два раза больше – 89 миллиардов. Ситуация с каждым годом становится все хуже. Видим, что в 2015 году ОВО охраняло 1.1 миллион квартир. Несколькими годами ранее данный показатель не опускался ниже 1.5 миллиона.
Сокращения на данном этапе все еще продолжаются. И 2018 год не станет исключением. Александр Хинштейн – председатель Госдумы, заявил, что на заседаниях правления рассматривают вопрос о еще одной волне сокращений. Она способна затронуть более 10 процентов штатных работников. Надо еще сказать, что данное решение способно значительно повлиять на эффективность правоохранительных органов и усугубить криминальную ситуацию в России.
Кого не будут касаться перемены
Надо отметить, что не по всей территории России будут идти сокращения, а только в отдельных ее регионах. К ним относятся:
- Чукотский автономный округ.
- Ненецкий автономный округ.
- Крымский автономный округ.
- Еврейский автономный округ.
После того, как в состав Национальной гвардии войдет ОВО, то придется провести ряд заседаний, дабы определить полномочия вневедомственной охраны. Определенные рамки уже установили для представителей Росгвардии, а также их профессиональные обязанности. В себя они включают функции полиции и внутренних войск. Так что в наше время вопрос о полномочиях сотрудников ОВО все еще остается открытым.
Новая силовая структура обязана будет следить за порядок и бороться с преступными и террористическими группировками. Тут же государство не исключает, что в скором времени может пройти оптимизация расходов бюджетных средств, а также четко расписанные задачи доя работников этой организации.
ГИБДД в России больше не будет. Таково принципиальное решение Министерства внутренних дел . Реформа дорожной полиции пока туманна. В этой неопределенности есть лишь один факт: 2018 год.
1
Откуда пришла реформа?
Слухи об объединении ППС и ГИБДД ходили в полицейских кругах уже 1,5 месяца. Но 9 марта 2017 года в Москве прошла расширенная коллегия МВД. После этого на совещании в Петербурге было объявлено: грядущее слияние вовсе не слухи, а вполне официальная информация. Причем проходить реформа будет не только в городе на Неве. Она затронет всю Россию .
2
Что мы знаем сейчас?
Схема работы ГИБДД в России (на примере Петербурга) выглядит следующим образом. Есть ГУ МВД по Петербургу и Ленинградской области, которое возглавляет генерал-лейтенант полиции Сергей Умнов. Ему подчиняется начальник полиции главка генерал-майор Константин Власов. Дорожной полицией руководит заместитель начальника полиции – врио начальника УГИБДД полковник полиции Алексей Кузнецов.
Патрульно-постовая служба находится в подчинении Константина Власова . После проведения реформы дорожная полиция окончательно станет частью полицейских структур. То есть попросту перестанет существовать как отдельное подразделение.
3
Что даст очередная реформа полиции?
Во-первых, по всей России одной генеральской должностью станет меньше. Соответственно, исчезнут местные интриги с назначениями.
Во-вторых, будет создана некая наружная служба, которая станет исполнять функции и ГИБДД, и полиции. То есть все отделы ДПС (в том числе финансовые и кадровые) станут структурами главка.
4
Когда будет реализована реформа?
Как сообщил «Водителю Петербурга» источник в полиции Петербурга, реализована она будет не раньше конца 2018 года. То есть после того, как в России отгремит чемпионат мира по футболу. Сейчас слишком велик риск сломать работающую схему.
5
Что будет с действующими сотрудниками ГИБДД?
Точной информации пока нет. Однако мы можем предположить, и, скорее всего, будем правы, что часть полицейских попадут под сокращение. Вряд ли при объединении двух крупных подразделений продолжить работать смогут абсолютно все.
6
Опыт какой страны используют при проведении реформы?
На вопрос «Водителя» о том, как будет выглядеть совместная работа ППС и ГИБДД, был получен ответ: «Изучайте опыт Казахстана».
7
Как прошла реформа в Казахстане?
Объединение ГИБДД и ДПС началось в Казахстане в августе 2012 года, а заработала новая структура уже к концу 2013-го. Решение министерства внутренних дел страны было принято автомобилистами неоднозначно: некоторые боялись того, что за нарушение ПДД водителя может остановить любой сотрудник полиции. То есть шансы нарваться на штраф увеличивались в разы. Кроме того, возникал понятный вопрос о возможной некомпетентности обычных сотрудников полиции, не разбирающихся досконально в Правилах дорожного движения.
8
Как решили проблему?
Новые экипажи в Казахстане попросту объединили: один бывший сотрудник ГИБДД ездил вместе с патрульным полицейским. Таким образом они были призваны дополнять друг друга.
Опыт оказался правильным: бывший дорожный инспектор часто был вынужден доказывать коллеге, что человек действительно нарушает ПДД, тем временем сам не всегда мог самостоятельно определиться с административными правонарушениями.
9
Что дала реформа в Казахстане?
Уже первый опыт оказался удачным. Буквально через несколько недель работы повысилась эффективность полиции. Так, например, сотрудники правоохранительных органов успели обслужить на 48 процентов больше вызовов. Количество задержанных увеличилось на 35 процентов, а число тех, кто был задержан за распитие спиртного, и вовсе выросло вдвое. Кстати, статистика сразу же показала уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий. А вот число обычных преступлений осталось практически на том же уровне.
Любопытно, что в Казахстане до сих пор продолжают модернизировать работу полицейских. Например, с января 2017 года в стране исчез «полосатый жезл». Теперь машины останавливают жестами и световыми или звуковыми сигналами патрульных автомобилей.
10
А где еще проходит такая реформа?
С 2016 года подобная реформа прорабатывается в Киргизии .
11
Разве эта идея до сих пор не звучала?
Идея о слиянии ГИБДД с другими структурами не нова. Она озвучивалась, в частности, в 2011 году. Тогда в качестве плюсов называли, в том числе, увеличение количества экипажей. На 7 – 10 автомобилей на один район Петербурга (опыт Казахстана показал, что это возможно). Правда, тогда полицейское руководство было более осторожно, предлагая сначала провести эксперимент хотя бы в одном регионе.
Состоится ли реформа дорожной полиции с 1 января 2018 года?
СМИ заговорили о ликвидации дорожной службы в связи с увольнением начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Виктора Нилова, в марте текущего года, когда президент России Владимир Путин подписал соответствующий указ. Однако впервые о реформе ГИБДД заговорили еще три года назад, когда Алексей Кудрин, занимавший пост министра финансов, подготовил документ, согласно которому необходима реформа полиции, а точнее – дорожная служба должна быть расформирована, а ее функции переданы другим ведомствам: Минтрансу и полиции. Вскоре после увольнения главы дорожной полиции, появилась информация со ссылкой на некоторые источники в МВД о том, что реформа ГИБДД состоится, но не с 1 января 2018 года, а к его концу – ожидается значительное сокращение кадров, а оставшихся сотрудников переведут в патрульно-постовую службу. Безусловно, это приведет к расширению полномочий ППС, однако, как отмечают эксперты, снизит качество проведения и оформления административных процессов, поскольку потребуется дополнительное обучение личного состава, а также реорганизация регламента.
Статистика ДТП в России с января по апрель 2017 года
| Месяц | ДТП | Погибло, чел | Ранено, чел |
| Январь | 11555 | 1342 | 15527 |
| Февраль | 10276 | 1053 | 13254 |
| Март | 10290 | 1030 | 12793 |
| Апрель | 10483 | 1090 | 13219 |
Официальный источник о реформе ГИБДД
Ожидаемая интеграция ГИБДД в структуру МВД состоится не раньше конца следующего года. Во-первых, это связано с проведением в России в 2018 году главного спортивного события – футбольного мундиаля. Во-вторых, данный процесс требует значительных преобразований, связанных не только с сокращением штатной численности, но и переобучением сотрудников ППС, которым планируется передать часть полномочий.
Возможные изменения в случае упразднения структуры:
- сокращение генеральской должности – руководство дорожной полиции перейдет под начальство начальника полиции региона;
- сокращение штатной численности – в случае объединения ГИБДД и ППС, часть сотрудников будут уволены;
- слияние кадровых, финансовых отделов в случае объединения ГИБДД и ППС.
Между тем официальный источник МВД России пресс-секретарь Ирина Волк выступила с заявлением, в котором говорится, что вопрос объединения ведомства с какой-либо службой не рассматривается. Также рассматривается иной вариант развития, в котором расформирование ГИБДД в 2018 году не состоится, однако инспекция перестанет быть самостоятельным органом и будет понижено до управления, но при этом сохранит функции по обеспечению безопасности дорожного движения. Как передают последние новости, в этом случае новым главой структуры возможно станет Михаил Черников, занимающий пост начальника УМВД по Хабаровскому краю. Но на данный момент официального подтверждения данной информации нет. Источники сообщают лишь то, что его кандидатура находится на рассмотрении. Нужно отметить, что увольнение Нилова связано с тем, что он достиг предельного возраста нахождения на занимаемой должности.
Чего ожидать автомобилистам
С одной стороны, упразднение ГИБДД не принесет облегчения водителям – если функции дорожных инспекторов возложат на патрульную службу, то все процессы, связанные с оформлением дорожных происшествий будут оформляться намного дольше привычного. Во-первых, из-за сокращения штата сотрудников. Во-вторых, из-за отсутствия квалифицированных инспекторов. То есть, в первую очередь пострадает качество выполняемой работы. Для того, чтобы привести все в соответствии с требованиями, необходимо будет провести дополнительное обучение, что займет определенное количество времени.
С другой стороны, ожидаемая реформа может привести в коррупции. Новоиспеченные сотрудники, не имеющие достаточного опыта и квалификации, вряд ли смогут правильно толковать законодательные нормы в ряде ситуаций, что может привести к манипуляции обычных граждан, не знающих пункты и статьи законов и актов. Например, отсутствие паспорта может создать дополнительные неудобства для автомобилиста – полицейский может заставить проехать водителя в отдел для проверки и установки его личности.
Президент РФ Владимир Путин своим указом сократил штат МВД на более чем 163 тысячи человек. Распоряжение вступит в силу с 1 октября 2016 года. Глава государства продолжает реформировать силовые структуры.
"Сегодняшние реформы силовых структур проходят в рамках процесса создания Росгвардии и направлены на укрепление силовой составляющей правоохранительных органов, - рассказал ФБА "Экономика сегодня" член президиума Российской общественной организации "Офицеры России", генерал-майор полиции в отставке Александр Яневский . – Все уволенные из МВД сотрудники войдут в состав Национальной гвардии – часть центрального аппарата министерства, полицейские спецподразделения, сотрудники вневедомственной охраны, внутренние войска и разрешительная система гражданского оружия".
Ранее стало известно, что президент РФ Владимир Путин своим указом сократил штат МВД более чем на 163 тысячи человек. Указ вступит в силу с 1 октября 2016 года. Создание Росгвардии стало продолжением реформы силовых структур - в апреле глава государства ликвидировал ФСКН и ФМС как самостоятельные федеральные ведомства, передав их полномочия МВД. Численность Нацгвардии предположительно достигнет 340 тысяч человек.
"Глава государства оптимизирует силовые ведомства на фоне внешних и внутренних угроз России в современном мире. На международной арене РФ постоянно подвергается давлению и дискриминации по всем фронтам – от политики до культуры и спорта. Это вызов современности, к которому силовые структуры должны быть готовы. Во внутренней политике отмечаются постоянные попытки дестабилизировать ситуацию в государстве со стороны внешних игроков, используя социально-экономические факторы. История показывает: захватить Россию невозможно, потому попытки разрушить государство изнутри будут продолжаться. Кроме того, в 2018 году страну ждут два крупнейших события, которые требуют мощного внутреннего инструмента для поддержания правопорядка и предотвращения провокаций", - отмечает эксперт.
Росгвардия создана на базе внутренних войск РФ
Реформа МВД направлена на укрепление силовой составляющей правоохранительных органовВ 2018 году Россия примет Чемпионат мира по футболу, на который съедутся десятки тысяч болельщиков и гостей со всего мира. Высока вероятность, что на массовые мероприятия прибудут не только фанаты футбола, но и боевики различных террористических группировок, которые попытаются устроить акции на массовых мероприятиях. Проведение главных футбольных состязаний без эксцессов для России очень важно – это вопрос не только безопасности приезжих, но и собственных граждан, а также поддержания имиджа надежной в обеспечении правопорядка страны.
"Спустя несколько месяцев после ЧМ-2018 по футболу состоятся президентские выборы. Этот исключительно важный для страны процесс также могут попытаться использовать для дестабилизации обстановки как внешние недоброжелатели, так и внутренние деструктивные силы. Пресекать на корню любые подобные попытки призвана Росгвардия – именно она отныне будет кулаком правоохранительных органов.
Какой же будет эта система? В ее распоряжение предоставляется не только авиация и легкая бронетехника, но и все виды боевого оружия. Также Национальная гвардия берет под охрану стратегические объекты и исполняет нынешнего ГУП "Охрана". Под контролем новой структуры находится как учет, так и выдача-оборот оружия гражданских лиц. Новая структура объединяет все , способные вести спецоперации как против бандформирований, так и террористических групп. Росгвардия станет эффективным инструментом для противодействия всем существующим ныне угрозам", - делает вывод Александр Яневский.
