Кому и в какой сумме дают материнский капитал в 2018 годах? Какие документы требуются для получения мат капитала? На что можно потратить семейный капитал?
Здравствуйте, уважаемые читатели сайта «ХитёрБобёр.ru»! С вами постоянный автор бизнес-журнала Дмитрий Шапошников.
В новой публикации мы поговорим о материнском капитале. Тема будет интересна всем семейным людям, а также тем, кто собирается завести семью или просто желает повысить уровень своей финансовой грамотности.
Итак, начинаем!
1. Что такое материнский капитал и сколько денег можно получить
Материнский (он же семейный) капитал – это финансовая мера поощрения граждан России к рождению (усыновлению) 2-го ребенка и следующих детей. Данный вид государственной поддержки имеет своей целью повышение рождаемости в стране и стимулирует естественный прирост населения.
Закон о мат капитале вступил в силу в начале 2007 года. Первоначальный размер дотаций составлял 250 тыс. рублей, но каждый год с момента введения пособия происходила индексация данной суммы.
Размер материнского семейного капитала (МСК) постоянно повышался. На текущий момент (2018 год) он составляет 453 026 рублей.
Сумма не выдаётся на руки сразу после появления второго ребенка: это не наличные «живые» деньги, но денежное обязательство, которое можно использовать только на определенные нужды. Перечень этих нужд ограничен законодательством.
Юридическое определение материнского капитала звучит так: это активы федерального бюджета, распределяемые среди населения через Пенсионный Фонд РФ (ПФР) с целью реализации мер господдержки семей.
Несколько важных фактов касательно материнского капитала:
- право на получение предоставляется однократно (получить пособие одна семья может только один раз);
- изменение размера МСК не влечет за собой замену уже полученного сертификата;
- обратиться в ПФР с ходатайством о получении МК можно в любой момент после появления в семье ребенка;
- выбрать способ распоряжения средствами можно по истечению 3 лет со дня получения сертификата (этот срок сокращается, если необходимо выплатить проценты по кредитам);
- сумма капитала освобождена от налогов;
- пособие предоставляется не ребенку, а его родителям;
- сертификат действителен только вместе с документом, удостоверяющим личность.
В отдельных регионах РФ программы федерального стимулирования рождаемости имеют свои нюансы вплоть до изменения размеров пособия в сторону увеличения и предоставления других льгот. О в нашем журнале есть отдельная публикация.
Индексация материнского капитала – основные изменения в 2018 году
Индексация проводилась ежегодно с 2007 года. Исключением стали 2016 и 2017 годы: в этих годах сумма МСК осталось такой же, как и в 2015.
В текущем 2018 году индексация размера МСК не проводилась.
С целью нивелировать отсутствие индексации в начале 2016 года была предпринята антикризисная мера – все обладатели сертификата могли получить 20 тыс. рублей из суммы капитала, обратившись с заявлением в ПФР до 31 марта.
В мае 2016 по решению государственных органов в связи с затянувшимся кризисом была введена повторная выплата. Получить её могли родители, чьи малыши родились до 31 декабря 15 года. При этом сумма увеличилась – теперь выплаты наличными из материнского капитала составили 25 тысяч.
Вводятся также новые возможности использования пособия – например, направление средств на высокотехнологичное лечение и социальную реабилитацию детей-инвалидов.
Последние новости по теме:
Владимир Путин выступил с инициативой продлить действие материнского капитала до 2022 года. Кроме того, в рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей президент предложил сделать выплаты ежемесячными для тех семей, которые в этом нуждаются.
Также Путин заявил, что в качестве дополнительной поддержки российских семей введут ежемесячные выплаты на рождение первенца. В среднем они составят по 10 523 рубля в месяц в 2018 году и в дальнейшем будут расти - в 2020-м они ожидаются на уровне 11 143 рублей.
Ещё одно нововведение - средства маткапитала теперь можно будет тратить не только на образование или улучшение жилищных условий, но и на оплату ухода за детьми дошкольного возраста, начиная с 2 месяцев.
Видеосюжет с этой новостью:
2. Как получить материнский капитал – кто выдаёт, документы и условия получения
В этой главе всё самое главное о получении мат капитала.
Общее правило гласит:
МСК можно использовать по назначению после исполнения ребёнку 3 лет.
Исключение составляют ситуации, когда требуется погасить кредит на приобретение жилья (ипотеку), строительство, реконструкцию. На эти цели можно расходовать средства непосредственно после получения подтверждающего документа.
Обращаться за получением сертификата следует в региональное отделение ПФР по месту прописки либо пребывания. Заявление о выдаче подаётся лично, либо через доверенное лицо. Можно также выслать его по почте.
Право на получение документа имеют:
- женщины, гражданки РФ, родившие (усыновившие) 2 ребенка или следующих детей с 1.01.2007;
- мужчины, граждане РФ, единственные усыновители второго либо последующих детей (если решение об усыновлении принято с 1.01.2007 и позже);
- несовершеннолетние дети при прекращении права родителей на дополнительные меры господдержки.
Право на маткапитал подтверждает сертификат государственного образца.
Стандартный список документов для получения сертификата:
- Заявление на получение.
- Паспорт заявителя.
- Свидетельство о рождении всех детей.
- Судебное решение об усыновлении (для усыновленных).
После сбора нужных документов (обычно это копии) их относят в Фонд, а сертификат выдаётся на руки примерно через месяц после стандартной юридической проверки. Если получатель не может прийти за документом лично (например, проживает в удаленном районе), ему высылают его по почте.
3. На что потратить материнский капитал – ТОП-5 популярных вариантов
Не все родители, имеющие право на сертификат, знают, как им воспользоваться с максимальной эффективностью. Между тем вариантов, предусмотренных для использования капитала, множество: улучшение жилья, образование ребенка, здравоохранение, оплата кредитов и займов.
Мы выбрали самые популярные методы применения материнского капитала и в подробностях рассмотрели их.
Хотим предуведомить читателей, что это далеко не полный список всех возможностей практического использования МК: о новых перспективах будет рассказано в соответствующем разделе.
Вариант 1. Улучшение жилищных условий
В журнале «ХитёрБобёр» есть развернутая публикация, целиком посвященная вопросу . В этом пункте мы рассмотрим общие положения.
Использование МК для покупки или строительства жилья – самый популярный у населения вариант распоряжения государственным пособием. Это логично: при рождении 2 ребенка вопрос об увеличении жилплощади особенно актуален.
Есть несколько вариантов решения жилищного вопроса с помощью МК:
- реконструкция (модернизация) жилого дома с параллельным увеличением площади;
- приобретение дома (подробнее в статье « »);
- участие в долевом строительстве (вклад МК в качестве взноса);
- применение (есть отдельная статья на эту тему).
Заявление о распоряжении мат капиталом для строительства или покупки дома (квартиры) подаётся всё в тот же орган – Пенсионный Фонд. Эта организация распоряжается всеми операциями с материнским капиталом.
Деньгами из материнских денег можно оплатить услуги рабочих бригад, покупку стройматериалов, эксплуатацию оборудования и прочие статьи расходов, возникающие при строительно-ремонтных работах.
Вариант 2. Взять ипотеку или займ
Занять денег на квартиру под семейный капитал или взять ипотеку – уникальная возможность для родителей обеспечить жильём себя и своих детей. , читайте в отдельной публикации.
Финансовые компании (банки и другие организации с правом кредитования) выдают средства под маткапитал преимущественно для улучшения жилищных условий. Однако в последние годы рассматривается возможность предоставления других целевых кредитов под обеспечение материнского капитала.
Во всех подробностях виды кредитования, доступные для владельцев сертификата, описаны в статьях « » и « »
Заметим, что положительное решение о кредитовании и ипотечных взносах выносится далеко не по каждой заявке родителей. Финансовые учреждения предъявляют строгие требования к потенциальным заемщикам.
В частности они обязаны предоставить:
- справку об официальном трудоустройстве;
- документ, подтверждающий стабильные доходы;
- доказательства безупречной кредитной истории.
В случае согласия банка на кредит, семьи получают множество преимуществ в виде минимальных первоначальных взносов и длительных сроков общей выплаты по ипотеке и займу.
Оплатить семейным капиталом можно заём, оформленный ещё до появления 2-го ребенка. Оформить сделку может как мать, так и отец. Для получения ипотеки нет необходимости ждать 3-летия малыша: договор с банком заключается при желании непосредственно после рождения.
Важный нюанс
Средства материнского государственного пособия не могут быть использованы для погашения штрафных сумм, выставленных банком за срывы сроков платежей.
Вариант 3. Оплатить образование ребенка
Отличный способ применения материнских денег – вклад в образование ребенка. Этот вид инвестиций обязательно обернется для молодого человека солидными дивидендами, поскольку вложения в личное развитие – самые выгодные вложения.
Направить средства на образовательные нужды можно только после 3 лет. Крайний срок использования активов – 25 лет. Образовательное учреждение должно располагаться на территории РФ и иметь законное право на оказание услуг данного типа.
Куда обращаться, если вы решили потратить МК на образование своего чада? Как всегда, в Пенсионный Фонд, в отделение по месту жительства.
Родители, продвинутые в современных технологиях, могут оформить процедуру через интернет, пользуясь «Личным кабинетом гражданина».
Список образовательных услуг, которые можно оплатить мат капиталом:
- Содержание ребенка и/или присмотр за ним в образовательных учреждениях (детских садах, яслях, кружках, секциях, детских клубах).
- Учеба в вузе , специальном учебном заведении.
- Учеба в музыкальной и художественной школах.
- Занятие в спортивном кружке.
- Участие в государственных образовательных программах , имеющих соответствующую аккредитацию.
- Проживание в общежитие при вузе.
Средства можно направить как в частные, так и государственные учреждения. Заявление пишите и подавайте за полгода (минимум) до того срока, когда вам понадобится оплата услуг.
Вариант 4. Перевести в пенсионный фонд
Мать или отец могут подать заявление о переводе семейного капитала либо его части в негосударственный фонд – частную компанию, управляющую накоплениями граждан.
Такие учреждения должны (в идеале) не только хранить деньги, но и приумножать средства в ходе выгодных финансовых транзакций.
По закону можно вернуть эти активы себе до наступления пенсионного возраста и потратить на образование ребенка или жилищные нужды. Можно также получить эти средства после выхода на пенсию в виде срочной выплаты.
Вариант 5. Продать материнский капитал
Здесь мы хотим сразу предупредить, что законных способов продать семейные субсидии немного.
Обналичить можно было лишь 25 тысяч (до ноября 2016), но возможно (если кризис затянется) государство снова пойдёт гражданам навстречу и примет закон о повторных выплатах.
Предупреждаем, что большинство вариантов продажи материнского капитала или помещения сертификата в доверительное управление – откровенно мошеннические сделки, имеющие целью лишить родителей их законных средств.
Если вам предлагают взять ваши активы в оборот и обещают хорошие прибыли взамен на посреднические услуги, это прямой повод насторожиться. Скорее всего, перед вами аферисты, которые не только не вернут вам деньги, но и оставят должниками в кредитных и ипотечных организациях.
Все варианты распоряжения МСК в одной таблице:
№ Вариант использования мат капитала Преимущества Недостатки 1 Улучшение жилищных условий Реальная экономия на строительстве и покупке жилья Отсутствуют 2 Кредиты и займы Можно использовать МК как первоначальный взнос и как средство погашения основного займа Кредиты даются только на жилищные нужды 3 Образование Оплачивается любой вид образования Программа действует только до 25 лет 4 Перевод в пенсионный фонд Отличный способ увеличить пенсионные накопления За много лет реальная стоимость рублёвой валюты может значительно снизиться 5 Продажа – Почти все способы обналичивания капитала незаконны 4. Новые программы и перспективы использования материнского капитала
Семейный капитал как инструмент улучшения демографического статуса России показал свою эффективность и перспективность. Официально программа продлена до конца 2018 года, но есть большая вероятность, что она будет действовать и далее.
Возможно внедрение новых методов использования субсидий:
- – читайте об этом в отдельной статье нашего портала;
- использование средств на нужды здравоохранения – приобретение лекарств, лечение тяжелобольных детей высокотехнологичными методиками;
- развитие личного хозяйства для жителей села;
- приобретение техники, мебели, товаров длительного пользования;
- оплата санаторно-курортных услуг;
- обеспечение детей-инвалидов техническими средствами.
В отдельных регионах РФ эти программы уже успешно вошли в практику. Например, в Ивановской области можно тратить МК на любые цели из вышеперечисленных со дня приобретения сертификата.
5. Основные вопросы о материнском капитале (FAQ)
А теперь ответы на несколько самых распространенных вопросов относительно семейного капитала.
Кому НЕ дают сертификат на материнский капитал?
Пособие однозначно не дают родителям, чьи дети родились (или были усыновлены) до 01.01.2007 года, а также не гражданам России.
Предоставление сертификата возможно только при наличии всех необходимых для оформления процедуры документов.
Можно ли получить материнский капитал за третьего ребенка, если за второго он уже получен?
Ответ – нет. Право на пользование средствами из госбюджета даётся единожды. Правда, отдельные регионы могут выплачивать дополнительные материнские деньги в дополнение к федеральным за рождение третьего и последующих детей.
На что НЕЛЬЗЯ потратить материнский капитал?
Средства нельзя потратить на погашение задолженности по потребительским кредитам, приобретение товаров, на внесение взносов по любым займам, кроме связанных с ремонтом и строительством жилья.
Для защиты средств от не целевой растраты несознательными, недальновидными, финансово неграмотными родителями государство запретило прямое обналичивание сертификатов. Другими словами, деньги можно потратить только на жизненно важные вещи – жильё, образование, здоровье.
В ходе проведения семинаров по пенсионной реформе сайт ставит своей целью раскрыть весь потенциал имеющихся на сегодняшний день способов приумножения активным гражданином размера своего будущего пенсионного капитала.
К таким инструментам приумножения капитала можно отнести:
Рассмотрим, как могут использовать для приумножения своего будущего пенсионного капитала инструмент «материнский капитал» — государственную поддержку семей с детьми — матери двоих и более детей. Реализатором данной госфункции является Пенсионный фонд России.
1. Понятие материнского капитала
2. Порядок получения материнского капитала
3. Возможности использования материнского капитала
1. Понятие материнского капитала
Материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в Пенсионный фонд России (ПФР) с целью поддержки семей, имеющих детей.
Материнский капитал может быть использован для улучшения жилищных условий семей, получения образования детьми или для формирования будущей пенсии матери.
Согласно Федеральному закону № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – 256-ФЗ), материнский капитал предназначен для семей, у которых в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года появился (появится) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети). Речь идет как о рождении, так и об усыновлении второго, третьего и последующих детей (далее — второго ребенка).
Получателями материнского капитала могут быть:
- женщина, имеющая российское гражданство и родившая (усыновившая) второго ребенка;
- отец (усыновитель) второго ребенка в случае прекращения согласно 256-ФЗ права на материнский капитал у женщины;
- мужчина, имеющий российское гражданство и являющийся единственным усыновителем второго ребенка;
- ребенок (дети в равных долях), если он еще не является совершеннолетним или учится в образовательном учреждении, но при этом не старше 23 лет, при прекращении права на материнский капитал у отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных законом случаях.
Согласно 256-ФЗ, размер материнского капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции. Однако в 2017 году его размер не был проиндексирован и остался на уровне размера 2016 года в 453 026 рублей. Для лиц, уже распорядившихся частью средств, размер оставшейся суммы также должен увеличиваться с учетом инфляции.
Процесс получения данной государственной льготы можно условно подразделить на три этапа:
1) получение права на материнский капитал: появление в семье второго ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года;
2) получение государственного сертификата на материнский капитал: срок обращения за сертификатом не ограничен;
3) распоряжение государственным сертификатом на материнский капитал: срок распоряжения не ограничен.
2. Порядок получения материнского капитала
Правом на получение материнского капитала можно воспользоваться один раз.
В подтверждение права на получение материнского капитала выдается государственный сертификат на материнский капитал (далее — сертификат). Срок обращения за сертификатом после появления второго ребенка не ограничен.
Для получения сертификата необходимо сделать следующее:
1) оформить в ЗАГСе свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
2) подать в ПФР заявление о выдаче сертификата и заверенные копии:
- документа, удостоверяющего личность заявителя и место его жительства;
- документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей;
- документа, подтверждающего российское гражданство ребенка (детей), рожденного (усыновленного) после 1 января 2007 года;
3) дождаться по почте уведомления о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата. Срок рассмотрения документов – один месяц с даты их подачи;
4) получить сертификат в ПФР.
3. Возможности использования материнского капитала
Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету.
Для использования материнского капитала необходимо подать в ПФР заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала.
Средства материнского капитала могут быть направлены на следующие цели:
1) улучшение жилищных условий: приобретение (строительство) жилого помещения и погашение кредита на жилье;
2) получение образования ребенком (детьми) в любом российском образовательном учреждении;
4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Распорядиться средствами материнского капитала можно не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго ребенка. Исключением является направление средств на погашение кредита на приобретение (строительство) жилого помещения.
Средствами материнского капитала можно распоряжаться в полном объеме либо частями, направляя его на различные цели.Также можно сначала распорядиться капиталом частично, а оставшейся частью распорядиться позднее.
Также осенью 2016 года владельцы сертификатов (вне зависимости от того, сколько времени прошло со дня появления второго ребенка) имели возможность получить единовременную выплату из него в размере 25 000 рублей (или в размере фактического остатка, если он составляет меньшую сумму). Заявление необходимо было подать не позднее 30 ноября 2016 года.
Если женщина не распоряжалась материнским капиталом до выхода на пенсию, она вправе учесть эти средства в составе пенсионных накоплений при назначении ей накопительной пенсии.
Средства материнского капитала могут направляться на формирование (далее - пенсии) матери. В этом случае средства материнского капитала включаются в состав ее .
Пенсионные накопления могут учитываться и инвестироваться как в ПФР, так и в (НПФ). По результатам инвестирования пенсионных накоплений начисляется инвестиционный доход.
Средства материнского капитала (или их часть), первоначально направленные на формирование пенсии, могут быть перенаправлены до момента ее назначения на другие цели.
Порядок направления средств материнского капитала на формирование пенсии в НПФ предусматривает следующие действия:
1) получение сертификата;
2) заключение с НПФ (ОПС) и подача в ПФР заявления о переходе в данный фонд;
3) подача в ПФР:
- заявления о распоряжении капиталом (направлении средств (части средств) на формирование пенсии);
- сертификата;
- страхового свидетельства ОПС владельца сертификата;
- документа, удостоверяющего личность, место жительства владельца сертификата.
В течение месяца ПФР принимает решение о переводе средств в НПФ, после чего в течение месяца осуществляется перевод.
Таким образом, если иные вопросы семьи решены, материнский капитал может стать инструментом повышения будущей пенсии матери.
Правила
направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий
(утв. постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862)
С изменениями и дополнениями от:
13 января, 4 декабря 2009 г., 27 ноября 2010 г., 24 декабря 2011 г., 30 апреля, 22 октября 2014 г., 30 января, 9 июля, 9 сентября 2015 г., 3 марта, 25 мая 2017 г., 31 мая 2018 г.
1. Настоящие Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
2. Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:
на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).
3. В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:
а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;
в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
3.1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:
в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации;
г) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
4. Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).
Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.
5. Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.
Заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов:
б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;
в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя;
г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат;
д) свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.
7. В случае если в соответствии с пунктами 6 , 8 - 13 настоящих Правил к заявлению прилагаются копии документов и верность этих копий не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы.
8. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6
а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;
б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора);
г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения;
д) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 937 Правила дополнены пунктом 8.1
8.1. Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.
9. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:
а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;
б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;
в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, а в случае если жилое помещение построено с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после наступления таких событий в совокупности, как подписание передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, а также снятие обременения с жилого помещения.
10. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:
а) копию разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат;
б) копию договора строительного подряда;
в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению;
г) копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 937 Правила дополнены пунктом 10.1
10.1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в следующем порядке:
а) первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления;
б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
10.2. Для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом "а" пункта 10.1 пункте 6
копию разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства - в случае если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на его реконструкцию;
письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 937 Правила дополнены пунктом 10.3
10.3. Для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом "б" пункта 10.1 настоящих Правил лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:
а) документ, выданный органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, подтверждающий проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
б) документ, подтверждающий наличие у лица, получившего сертификат, банковского счета с указанием реквизитов этого счета.
10.4. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г., независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10.1 настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке:
копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на объект индивидуального жилищного строительства, возникших не ранее 1 января 2007 г., либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на реконструированный после 1 января 2007 г. объект индивидуального жилищного строительства, - независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции;
письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.
11. В случае если лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицом, получившим сертификат, в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса. Лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:
а) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);
б) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива);
в) копию устава кооператива;
д) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося членом кооператива, в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
12. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 и подпунктах "а" - "в" пункта 8 , либо пункте 6 и подпунктах "а" и "б" пункта 9 , либо пункте 6 и подпунктах "а" и "б" пункта 10 настоящих Правил, представляет:
а) копию кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;
б) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;
в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:
после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства;
после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.
13. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:
а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;
б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном и Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;
в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;
г) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;
д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;
е) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив;
ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:
после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);
после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;
после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;
после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях; настоящих Правил, вступает в силу с 1 июля 2012 г.
13.1. В случае если лицо, получившее сертификат, при подаче заявления не представило по собственной инициативе документы, указанные в подпункте "б" пункта 8 , подпунктах "а" и "г" пункта 10 , абзацах втором - четвертом пункта 10.2 , подпункте "а" пункта 10.3 , абзацах втором и третьем пункта 10.4 и подпункте "г" пункта 13 настоящих Правил, Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы запрашивают эти документы (содержащиеся в них сведения) в органах, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в иных государственных органах или органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, которые участвуют в предоставлении государственных или муниципальных услуг и в распоряжении которых такие документы (содержащиеся в них сведения) должны находиться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
14. Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом), в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья, либо на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом), в том числе ипотечным, на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья, либо в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, либо в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса, не может превышать соответственно размер остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование указанным кредитом (займом), или оставшейся неуплаченной суммы по договору участия в долевом строительстве, или оставшейся неуплаченной суммы паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение.
15. Жилое помещение, объект индивидуального жилищного строительства, на приобретение, строительство или реконструкцию которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, должны находиться на территории Российской Федерации.
16. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.
При уступке права требования по кредитному договору (договору займа) указанные средства перечисляются в безналичном порядке на банковский счет организации, к которой перешли права требования.
17. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления.
В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.
19. В случае если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение 5 банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.
Пенсионный фонд Российской Федерации вносит сведения о возвращенном остатке средств материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
20. При получении информации, влияющей на право лица, получившего сертификат, распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) до перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала запрашивает в соответствующих органах сведения:
а) о лишении родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
б) о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
в) об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
г) об ограничении в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
д) об отобрании ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
21. В случае, указанном в пункте 20 настоящих Правил, перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала приостанавливается до получения Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации) запрашиваемых сведений.
22. При получении подтверждения сведений, указанных в пункте 20 настоящих Правил, в отношении лица, подавшего заявление, перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала по заявлению указанного лица не производится.
В этом случае лицо, у которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с частями 3 - 5 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", по своему усмотрению принимает решение о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в порядке, установленном настоящими Правилами, или на иные цели, предусмотренные указанным Федеральным законом.
Получателями дополнительной меры государственной поддержки могут быть следующие граждане: Российской Федерации независимо от места их жительства:
2) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц. Право женщин, указанных в Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. 7
Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо отего организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет. 8
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанных в Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. 9
Право на дополнительные меры государственной поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 Федерального закона.(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 288-ФЗ).
Уже многие годы демографическая ситуация в России достаточно сложная. Рождаемость очень низкая, большинство людей считает что достаточно родить и вырастить только одного ребенка. Опасность такой демографической ситуации для страны очевидна: молодежи становится меньше, население России постепенно стареет и сокращается. В целях повышения рождаемости в 2007 году было решено выплачивать так называемый материнский капитал. Он стал мерой дополнительной поддержки семей с детьми и способом стимулировать рождаемость. Множество вопросов интересует претендентов на материнский капитал: до какого года можно его оформить, какие нужны документы, и что можно купить на эти деньги.
Понятие и размер капитала
Чтобы понять суть и эффективность этого пособия для семей, нужно определиться что это такое, сколько денег положено семье, и как их можно тратить. Материнский капитал - это выплаты тем семьям, которые решились на рождение второго или последующего ребенка. Его гарантирует государство всем своим гражданам. Условия получения материнского капитала, порядок назначения и использования регулирует закон, принятый в 2007 году.
Изначально государство выделяло четверть миллиона рублей. Однако каждый год эти сумма индексировалась с учетом роста цен в стране. Последний раз сумма увеличивалась законом от 13.12.14 г. С тех пор она составляет 453 тысячи рублей. Необходимо помнить, что если некоторая часть из денег потрачена, индексация материнского капитала будет проводиться только на остальные деньги.
Также, помимо федерального, в регионах постоянным жителям дают так называемый региональный капитал. Сумма и условия получения материнского капитала в субъектах страны определяются законами региона. Главное отличие - его выплачивают только тем гражданам, которые прописаны в данном регионе России. А федеральный капитал выплачивается всем, независимо от места жительства. Получить его могут даже те граждане, который проживают за пределами нашей страны.
Кто и при каких условиях может претендовать на выплату?
Кандидатом на получение денежной поддержки может быть не только мать. Законодательство предусматривает возможность получения материнского сертификата следующими лицами:
- гражданкой России, которая родила малыша;
- мужчиной, гражданином России, единственным усыновителем малыша;
- отцом или усыновителем с любым гражданством, если мать умерла, или плохо обращалась с ребенком, и ее лишили прав на малыша, или в том случае, если она совершила преступление против своего ребенка;
- ребенком в том случае, если у матери, отца или усыновителя прекратилось право на эту материальную выплату от государства.
Чтобы получить материнский сертификат, должны быть соблюдены такие условия:
Если все эти важные и достаточно строгие условия получения материнского капитала соблюдены, кандидат может претендовать на семейный сертификат. Важно помнить - получить его можно лишь однажды.
Можно сказать, что условия получения материнского капитала достаточно строгие. Они соблюдаются государственными органами, чтобы избежать нецелевого расходования бюджетных денег.
Срок действия закона о капитале для семьи
Планируя воспользоваться правом на материнский капитал, до какого года действует законодательство о капитале для семьи, - первоочередной вопрос, который волнует претендента. Данный закон был принят в 2007 году и установил, что ребенок должен родиться или быть усыновленным в семью с 2007 года по конец 2016.
Впоследствии право на материнский капитал продлили. Крайний срок рождения (усыновления) был перенесен на 2018 год. Согласно последним изменениям в законодательстве, малыш должен родиться до конца 2018 года.
Такое продление потребовалось для стимуляции рождаемости в нашей стране и в целях оказания поддержки семьям с детьми.
Порядок оформления капитала для семьи
Оформление материнского капитала достаточно простой процесс, не занимает много времени и не требует много документов. Оформить сертификат можно в удобное время. Не обязательно делать это сразу после рождения ребенка. Кандидаты на капитал для семьи могут сделать это вплоть до исполнения двадцати трех лет ребенку. Для оформления нужно собрать такие документы на материнский капитал:
- Паспорт претендента и две копии с данными о гражданине, его прописке и детях.
- Документ о рождении претендента на материальную помощь.
- Документ, удостоверяющий рождение детей и две его копии.
- При наличии, свидетельство о заключении брака или документ о разводе.
- Свидетельства о пенсионном страховании заявителя и его детей.
- В случае усыновления - соответствующее решение суда.
Если претендентом на получение помощи от государства является отец или усыновитель ребенка, нужно принести бумаги, которые подтверждают лишение родительских прав или смерть женщины, которая родила или усыновила ребенка.
Оформление материнского капитала можно проводить лично через главное или территориальное подразделение Пенсионного фонда. Также возможно провести оформление через многофункциональный центр (МФЦ). Чтобы оформить материнский капитал на второго ребенка, необязательно личное присутствие претендента. Можно отправить копии документов по почте или через Интернет. Также можно оформить доверенность у нотариуса на другого человека. С доверенностью и паспортом представитель может подать все документы на материнский капитал и написать заявление вместо матери.
Возможности для использования капитала
Очень важный вопрос, который интересует семью с детьми - как использовать материнский капитал? Эта сумма не настолько веоика, чтобы удовлетворить все нужды семьи. Поэтому государство не выдает его в денежной форме. Семья получает только сертификат, а не реальные деньги. Средства с сертификата можно направить только на определенные цели:
Изначально законодательство запрещало как-либо использовать материнский капитал до 3 лет. Однако в 2008-2009 годах в стране сложилась тяжелая экономическая ситуация. Поэтому государство приняло решение произвести разовую выплату гражданам в размере двенадцати тысяч рублей. По желанию каждая семья могла подать заявку на получение этой выплаты.
Также с этого времени у российских семей появилась возможность выплачивать взносы по жилищной ипотеке из средств пособия даже в том случае, если ребенок не достиг трехлетнего возраста.
В 2015 году, в связи с экономическим кризисом, было принято решение о проведении единовременной выплаты владельцам сертификата из капитала в размере 20000 рублей. Эти деньги семья может потратить на любые свои нужды. Право на нее имеют семьи, получившие сертификат до конца 2015 года. Чтобы получить эту выплату, владельцы сертификата должны обратиться в Пенсионный фонд своего района до конца марта. Для получения денег нужно предоставить паспорт, номер счета в российском банке, на который можно перевести деньги, заявление, написанное по образцу. Образец заявления можно попросить у работников Пенсионного фонда, в многофункциональном центре или найти в Интернете на сайте госуслуг. В течение двух месяцев ПФ перечислит деньги на счет.
Ограничения при использовании капитала
Перед тем, как использовать материнский капитал, необходимо узнать обо всех законодательных ограничениях. Государство строго контролирует целевое использование этих средств. Собираясь потратить деньги, члены семьи должны помнить о том, что их нельзя потратить на любые личные нужды. Использовать материнский сертификат можно частями. Такая возможность актуальна, когда необходимо оплатить обучение ребенка. При этом нельзя забывать, что индексироваться будет только оставшаяся сумма.
Эти денежные средства не выдают на руки. Решив использовать их, владелец сертификата должен предоставить документы, подтверждающие целевое использование, и номер счета в банке, куда будут переведены деньги.
Запрещено использовать деньги на проведение ремонта в квартире или в доме, на уплату долгов за квартиру, оплату кредитов, покупку стройматериалов для загородного дома, приобретение машины.
Подать заявление можно только после исполнения ребенку двух с половиной лет. А использовать - после исполнения ребенку трех лет. Исключение - оплата ипотеки и единовременные выплаты в помощь семье, предусмотренные государством.
Использование денег на улучшение условий проживания семьи
Порядок использования денег на покупку жилья регулируется законом. Конечно, одних только средств, предоставляемых государством, не хватит, чтобы купить квартиру или дом. При том, что 453 026 рублей составляет материнский капитал, 1,5 млн. руб. - средняя цена квартиры или дома в нашей стране. Суммы сертификата явно недостаточно. Но эти деньги могут стать дополнительной помощью, если у семьи есть свои деньги. Еще один вариант - использовать сертификат и часть своих средств на первоначальный взнос. Так можно приобрести квартиру по ипотеке. Если семья решила приобрести квартиру таким способом, ей не обязательно дожидаться трехлетнего возраста малыша.
Кроме того, периодически проводится индексация материнского капитала, его сумма увеличивается с учетом роста цен в стране.
Также можно вкладывать деньги в строительство и реконструкцию жилья для семьи. Однако стоит помнить о том, что на эти деньги нельзя приобретать землю под строительство. Участок семье придется приобретать на свои деньги. Также нельзя использовать сертификат на оплату ремонта
Жилье, которое покупает семья, должно быть пригодным для жилья. Это должна быть квартира или дом. Покупать часть квартиры или часть дома на капитал запрещено. В течение полугода после покупки жилья родители должны оформить каждому ребенку его долю собственности в доме.
Когда человек покупает жилье на материнский капитал, он сначала должен заключить договор о покупке и передать имеющуюся часть денег продавцу. Лишь после этого государство переведет продавцу оставшуюся часть из средств капитала семьи.
Покупая жилье на капитал от государства, родители должны предоставить в ПФ документы, удостоверяющие личность, договор о покупке квартиры или дома, свидетельство о собственности на новое жилье, выписку из государственного реестра о том, что на жилье нет никаких обременений, а также сам сертификат и его копию. После этого производится выплата материнского капитала. Деньги перечисляются продавцу на счет в банке.
С 2009 года семья может погасить ипотечный кредит при помощи капитала в любое время после оформления сертификата, не дожидаясь исполнения младшему ребенку трех лет. Такое право существенно облегчило положение российских семей в кризисное время.
Образование детей за счет семейного капитала
При помощи капитала можно помочь ребенку получить образование в платных учебных заведениях: в кружках, частных школах, высших учебных заведениях и т. д. За счет этих денег можно оплатить детский сад ребенку. Кроме того, из этих денег можно оплачивать проживание ребенка в общежитии во время учебы. Учеба в частных учебных заведениях оплачивается только в том случае, если у них есть государственная лицензия на оказание услуг в образовании. Учреждение образования обязательно должно находиться на территории России.
Потратить деньги можно на учебу любого ребенка в семье. Главное, чтобы его возраст не превышал 25 лет.
В случае, если ребенок временно не может посещать учебное заведение, можно приостановить оплату учебного процесса из средств сертификата. Когда ребенок возобновляет обучение, ПФ продолжает оплачивать обучение.
Если родители решили потратить сертификат на учебу детей, они должны обратиться в ПФ за шесть месяцев до того, как нужно будет перечислить деньги в образовательное учреждение. Если человек предоставит все нужные документы, в течение полугода ПФ перечислит нужную сумму на банковский счет учебного заведения.
Формирование пенсии при помощи сертификата
Закон предусматривает возможность потратить капитал на будущую пенсию владельца сертификата. Ее можно использовать для формирования накопительной части пенсии.
Направить материнский капитал на второго ребенка можно не только в государственный ПФ, но и в частные пенсионные фонды.
Если владелец сертификата написал заявление о передаче денег в ПФ, а потом изменил решение, то есть возможность вернуть эти деньги обратно и впоследствии использовать на другие цели, разрешенные законом.
Эффективность капитала от государства
Вопрос эффективности этой государственной меры очень актуален. Сертификат дают семьям уже много лет, некоторые люди успели использовать эти деньги на свои нужды. Спустя несколько лет после начала практической реализации закона можно судить о степени его эффективности.
Стоит отметить, что многие семьи действительно решились родить еще одного малыша, узнав о возможности получить поддержку от государства. Именно поэтому такую меру, как материнский капитал, продлили до 2018 года. Однако в данной программе имеются и недочеты. Свидетельство тому - многочисленные попытки граждан обналичить сертификат. Даже появились люди и организации, которые предлагают людям получить реальные деньги за плату. Такие действия незаконны, расцениваются как мошенничество и преследуются по российским законам. Кроме того, обналичивание сертификата за деньги абсолютно невыгодно семьям с материальной точки зрения.
Людей, пытающихся обналичить свой сертификат, тоже можно понять. У каждой семьи свои нужды: некоторые мечтают о собственном жилье, другие нуждаются в автомобиле, кому-то не хватает денег на лечение ребенка. Среди бедных слоев населения есть люди, которым не хватает денег на еду. Поэтому некоторые ищут обходные пути для получения денег из средств материнского капитала.
Факты, изложенные выше, свидетельствуют о том, что программа недостаточно эффективна. Законодатели не предусмотрели всех возможных нужд российских семей, на которые можно было бы потратить сертификат. Если бы программа была более продуманной, индивидуально ориентированной, то не было бы так много попыток незаконно обналичить материнский капитал.
