Какие права имеют многодетные семьи согласно законодательству. Многодетные матери: статус, пособия, льготы, права

Многодетные семьи законодательство 2018 — 2019 гг. наделяет довольно широким кругом прав и преимуществ. Многодетным семьям законодательством 2018 — 2019 гг. предоставляются гарантии и права в жилищной, налоговой и других сферах. Какие именно - расскажем в данной статье.

Закон о многодетных семьях 2018 — 2019: чем регулируются права многодетных родителей

Единого закона, который на федеральном уровне регулировал бы статус, льготы и права многодетных граждан, на сегодняшний день нет. Гарантии и привилегии, предоставляемые семьям с тремя детьми, содержатся в различных федеральных законах РФ (Жилищный кодекс, Трудовой кодекс, закон «О страховых пенсиях» и т. д.). До сих пор действует Указ Президента от 05.05.1992 № 431, который закрепляет ряд льгот для многодетных семей и возлагает обязанность по их предоставлению на руководство регионов.

Определение понятия «многодетная семья» закрепляется в законах субъектов РФ. Помимо этого, в каждом регионе имеются свои нормативные акты, предусматривающие меры поддержки граждан с несовершеннолетними детьми. К примеру, в столице действует закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60. Законодательством субъектов федерации определяются:

• конкретные виды помощи многодетным;
• размеры пособий и выплат из регионального бюджета;
• условия, при наличии которых оказывается помощь;
• меры поддержки семей с 5 и более детьми;
• основания награждения медалью «Материнская слава».

Многие права предоставляются только родителям, официально оформившим статус многодетных. В то же время некоторые льготы адресованы гражданам, имеющих 3 и более детей, независимо от получения ими такого статуса.

Не знаете свои права?

Права многодетных семей 2018 — 2019 гг. в жилищной сфере

Такие права закреплены в Жилищном кодексе РФ, а также в региональных правовых актах. К числу основных жилищных прав многодетных граждан можно отнести:

1. Право на получение жилья по договору социального найма. Этим правом обладают те многодетные семьи, в которых доход на 1 человека ниже прожиточного минимума, и которые нуждаются в предоставлении жилья. Нуждающимися являются граждане, не имеющие жилплощади в собственности или по договору социального найма. К ним также относятся семьи, обеспеченные жильем ниже минимальной нормы на человека (в среднем по стране это 10 кв. м.). Для реализации жилищного права семье необходимо встать на очередь по получению жилья.
2. Право на получение жилищной субсидии. Субсидия - это бюджетные денежные средства, которые выдаются семье для частичной оплаты приобретаемой жилплощади, оставшуюся часть граждане оплачивают сами. В Москве семьи с 3 детьми могут получить стопроцентную субсидию на жилье. Согласно закону РФ многодетная семья может претендовать на субсидию в тех же случаях, что и на получение квартиры в соцнаем. Если семья получит субсидию, то с очереди на получение социального жилья она снимается.
3. Право на получение земельного надела для жилищного строительства. Получить участок могут семьи с 3 и более детьми. Его площадь варьируется в зависимости от региона, но не менее 6 соток. Участок передается в собственность бесплатно. Но получить его возможно только 1 раз. Законодательство субъекта РФ может допускать выделение земли не только для постройки жилого дома, но и для ведения дачного, огородного хозяйства. Земельный надел выдается в границах того населенного пункта, в котором проживает семья. Он предоставляется в порядке очередности, но, как правило, период ожидания меньше, чем при получении субсидии или квартиры по договору соцнайма.

Права многодетных в социальной сфере

Хотя ФЗ о многодетных семьях 2019 г. по-прежнему не принят, права этих семей на получение социального обеспечения закрепляются в других нормативных актах, в частности в законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В число социальных прав многодетных семей входят:

1. Право на получение причитающихся выплат, связанных с рождением и воспитанием детей. Если семья не только многодетная, но и малообеспеченная, то ей помимо прочего полагается:

• пособие на третьего ребенка и последующих детей (до исполнения 3 лет), которое выплачивается в 53 регионах нашей страны;
• пособие на ребенка до исполнения 16 (учащемуся - 18) лет.

Права в трудовой сфере

Закрепленные в законе трудовые права для многодетных родителей важны не менее чем социальные. Ведь основная забота о содержании детей ложится на родителей, государственные выплаты и льготы - это лишь дополнительные меры поддержки. Права в данной области закреплены в Трудовом кодексе РФ, законе «О занятости населения» и других правовых актах. К числу прав в этой сфере относятся:

1. Право на дополнительный неоплачиваемый отпуск (не более 2 недель) в удобное время, если в семье хотя бы 2 детей младше 14 лет. Однако реализовать такое право работник может, только если оно содержится в коллективном договоре.
2. Право на досрочную пенсию по старости для женщин, родивших 5 и более детей. Такое право принадлежит также матерям 2 и более детей, проработавшим 12 лет на Крайнем Севере.
3. Право включения в страховой пенсионный стаж периода ухода за детьми в возрасте до 1,5 лет (не более 6 лет в общей сумме).
4. Право на помощь в поиске подходящей работы для многодетных безработных граждан. Служба занятости должна учитывать, что в связи с воспитанием детей они могут нуждаться в работе на дому, с гибким графиком или в режиме неполного рабочего дня.

Права многодетных граждан в сфере налогообложения

Права многодетных, касающиеся уплаты налогов, содержатся в Налоговом кодексе РФ. К ним можно отнести:

1. Право на освобождение от уплаты подоходного налога с сумм государственных пособий на содержание детей. Налог не начисляется на любые выплаты и пособия, за исключением выплат по больничному листу (при уходе за болеющим ребенком).
2. Право на получение стандартного налогового вычета по НДФЛ на третьего ребенка в размере большем, чем вычет на первого и второго. Вычет на третьего и последующих детей предоставляется в размере 3 000 руб. (с этой суммы зарплаты не взимается налог 13%). Такой увеличенный размер вычета сохраняется, когда старшие дети становятся совершеннолетними.
3. Право на льготы по уплате земельного и транспортного налогов, если это закреплено региональным законодательством. В ряде регионов (например в столице) один из многодетных родителей полностью освобождается от налога за одно транспортное средство.

Право на объединение

Как и другие граждане, многодетные семьи вправе объединяться в общественные организации. Как правило, такие объединения создаются по территориальному принципу. Так, в 2014 году в Москве окружные организации многодетных семей сплотились в общегородское объединение. По словам его создателей, это сделано для более качественной защиты своих интересов перед лицом столичного правительства.

Основными задачами объединений многодетных родителей являются:

• совместное решение актуальных проблем;
• адресная поддержка нуждающихся семей;
• помощь в решении бюрократических вопросов, в том числе в оформлении пособий, льгот и выплат;
• разработка предложений к региональным органам власти о мерах поддержки семей с детьми;
• формирование в обществе положительного отношения к семье с большим числом детей;
• оказание психологической поддержки;
• совместное проведение досуга.

Несмотря на значительное число прав многодетных семей, многие из них так и остаются нереализованными. Особенно это касается жилищной сферы, поскольку потребности населения в жилплощади намного превышают финансовые возможности регионов.

Государство предоставляет различные льготы многодетным матерям на официальной работе, так как всячески старается повысить рождаемость в стране. Если вы являетесь мамой троих или более детей, то вы можете получить статус многодетной семьи, если находитесь в браке, или же многодетной матери-одиночки. И в том и другом случае вы сможете рассчитывать на различные льготы на своем рабочем месте и дополнительные выплаты. Главное, знать обо всех своих возможностях, чтобы умело ими пользоваться.

Льготы на работе

Если многодетная мама имеет официальную работу, то ей полагаются различные льготы. Кроме того, есть некоторые льготы, которые полагаются абсолютно всем работающим женщинам, которые воспитывают ребенка до полутора лет. Льготные условия труда выглядят следующим образом:

• В некоторых случаях сотрудница не может выполнять прежние обязанности, пока ребенку не исполнится 1,5 года. В таком случае она имеет право подать заявление руководству с просьбой, чтобы ее перевели на другую должность. При этом ее новая заработная плата не может быть ниже средней той заработной платы, что была до этого.
• Кормящим мам предоставляются перерывы на 30 минут каждые три часа. Данные перерывы не могут быть заменены другими перерывами на обед или отдых. Отказать в них начальство также не может, так как это является нарушением трудового кодекса.
• Женщину с маленьким ребенком не могут уволить. Однако она может уволиться по собственному желанию в любое время.
• Женщину не могут направлять в длительные служебные командировки, если она сама не даст на это свое согласие. Это же касается ночных смен и сверхурочных работ.

Если работодатель отказывается соблюдать ваши права, то получается, что он нарушает законодательство Российской Федерации. В таком случае вы можете обратиться в суд. Практически всегда суд встает на сторону работника, поэтому вам не стоит бояться столь кардинального решения. В противном случае вы и дальше будете выполнять прихоти своего руководства, хотя оно не имеет на это никакого права.

Многодетные мамы

Стоит отметить, что льготы, которые предоставляются мамам на работе, не зависят от количества детей. Здесь учитываются совсем другие факторы – возраст детей, есть ли в семье дети-инвалиды. Получается, что каких-то особых привилегий на работе у матерей, которые воспитывают троих детей и более, не имеют. Единственное, на что они могут рассчитывать – досрочный выход на пенсию.

Конечно же, если дети рождались с небольшой разницей в возрасте, то у многодетной матери долгое время будут маленькие дети до полутора и трех лет, а это уже дает некоторые дополнительные права.

Матери-одиночки

• Матерям-одиночкам не могут назначить ночные смены, что указано в трудовом кодексе. Однако сама мать может брать такие смены по своему желанию. Такое же правило распространяется на длительные командировки и на сверхурочную работу. Руководство не может заставить женщину, так как это является нарушением законодательства.
• Мать-одиночка может устроиться на неполный рабочий день, если ребенку еще не исполнилось четырнадцати лет. При этом начальство должно предоставить рабочее место.
• Мать, которая воспитывает детей одна, может рассчитывать на получение дополнительных отпусков. Для этого необходимо написать заявление директору компании.
• Мать-одиночку не могут уволить по сокращению. Исключением являются только те случаи, когда организация полностью прекращает свою деятельность.

Стоит отметить, что мать-одиночку, в принципе, достаточно сложно уволить, и на это должны быть серьезные причины:

• Прогул. При этом руководителю необходимо позаботиться о том, чтобы пропуск работы был максимально правильно оформлен, иначе суд на стороне сотрудника, особенно если это мать-одиночка.
• Неисполнение своих обязанностей на своем рабочем месте. При этом данное нарушение должно повториться несколько раз. За однократное подобное нарушение можно только выдать письменное предупреждение. Увольнять сотрудника нельзя.
• Уволить сотрудницу могут в том случае, если она предоставила своему начальнику ложные документы.
• Нарушение дисциплины – появление на рабочем месте в алкогольном и наркотическом опьянении.

Выводы

Можно сделать вывод, что на официальной работе многодетные мамы не имеют особых привилегий, хотя для получения каких-либо льгот у них всё-таки значительно больше возможностей. Например, есть огромная вероятность того, что у мамы имеется ребенок до 1,5 или трех лет.

Но это не отменяет других льгот, которые имеют многодетные семьи. Они могут рассчитывать на очень хорошие скидки при приобретении жилья или земли. Их дети могут быть устроены в детские сады вне очереди. В школах все дети будут бесплатно питаться в столовых. Кроме того, имеются различные льготы на приобретение лекарств для маленьких детей, скидки на оплату коммунальных услуг и многое другое.

Важно! Для того чтобы рассчитывать на все пособия и льготы, необходимо получить специальное удостоверение о многодетности. Оно выдается при предъявлении подтверждающих документов. При переезде в другой регион его потребуется поменять, так как оно выдается по месту жительства.

Некоторые пособия и льготы зафиксированы на всей территории России, а некоторые являются местными и действуют только в определенных регионах. Именно поэтому сложно сказать, какие именно льготы предоставляются в 2019 году, так как данная информация постоянно меняется, и она отличается в различных городах. Все вопросы лучше всего задать сотрудникам социальной защиты, куда вам всё равно придется обращаться, для того чтобы получить удостоверение многодетной семьи. Дополнительно стоит ознакомиться с ТК РФ, где прописаны общие льготы.

Бесплатная консультация нашего юриста

Нуждаетесь в консультации эксперта по вопросам льгот, субсидий, выплат, пенсий? Звоните, все консультации абсолютно бесплатны

Москва и область

7 499 350-44-07

Санкт-Петербург и область

7 812 309-43-30

Бесплатно по России

В России достаточно много женщин, у которых трое или более детей. Такие семьи считаются многодетными. Когда в семье столько ребятишек, бывает, что не хватает средств, чтобы их полноценно обеспечивать всем необходимым. Поэтому в российском законодательстве предусмотрены льготы многодетным семьям.

Основные понятия, в которых указано, какие льготы положены многодетным матерям, указаны в Федеральном законе №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Пособия выплачиваются до совершеннолетия. В некоторых регионах материальная помощь предоставляется до двадцати трёх лет.

Кто такая многодетная мать?

Многодетная мать – это женщина, у которой количество детей от трех и более человек. Согласно социальной программе, гражданка остается в этой категории, пока хотя бы одному её ребёнку не исполнится восемнадцать лет. По достижению совершеннолетия ребенка, данный статус отменяется.

Кто может претендовать?

На статус многодетности могу претендовать семьи:

• с тремя детьми;
• с двумя малышами, если в регионе низкий уровень рождаемости.

Все вышеуказанные статусы должны быть подтверждены.

Какие льготы имеет многодетная мать?

Все виды помощи для семей предусмотрены законодательством, поэтому должны беспрепятственно выполняться. Родители имеют право рассчитывать на:

• ежемесячное пособие на второго малыша и последующих;
• выплату компенсации в связи с подорожанием отдельных услуг;
• скидку на приобретение детских товаров;
• льготы в жилищно-коммунальном хозяйстве;
• возмещение затрат за использование стационарного телефона;

В праздничные дни для многодетных матерей, у которых 10 и больше детей, положена материальная помощь в размере 10 тысяч рублей в День семьи, и 15 тысяч рублей – в День знаний. Если женщина награждена орденом или медалью – выплачивается вознаграждение до суммы 100 тысяч рублей.

Дополнительный отпуск

В трудовом кодексе также прописаны положения, предусмотренные для работников, имеющих многодетность. Если мать устроилась на работу посредством коллективного договора, ей полагается дополнительный неоплачиваемый отпуск вне очереди.

Пользоваться таким отпуском женщина может на своё усмотрение:

• по частям;
• взять его как дополнение к основному очередному оплачиваемому отпуску;
• использовать целиком в любое время года.

Предупредить о желании взять внеочередной отпуск, работница должна заранее. Затем следует написать заявление, которое будет завизировано начальником.

Но и здесь есть один нюанс, если на предприятии, где основная работа матери, действует неколлективный договор, дополнительный отпуск может не предоставляться.

Путёвки в санаторий

Детям, которые воспитываются в многодетной семье, положена путёвка в санаторий . Для этого должны быть медицинские показания.

А матерям, место жительства которых в Москве, возмещается часть средств за стоимость путёвки.

Привилегии на работе

Основные льготы, на которые может рассчитывать многодетная мать на работе, следующие:

1. Женщине, у которой есть малыш до полутора лет не может быть назначен испытательный срок.
2. Предоставив письменное прошение, гражданке с несовершеннолетними воспитанниками, начальник должен организовать сокращённый график работы.
3. Привлечь женщину к сверхурочной работе или ночной смене, можно, при условии, её письменного согласия.

Право на государственную помощь на детей

Федеральный закон предусматривает бюджетную помощь многодетным семьям. Таковыми могут быть муниципальные и федеральные пособия, среди которых выделяются следующие:

• по родам и материнству;
• на второго и последующих детей;
• в случае рождения двойняшек;
• при условии наличия статуса малоимущей семьи;

Предусмотрены выплаты на:

• некоторые продукты питания;
• покупку детских вещей;
• приобретение одежды для школьников.

На жильё и землю. Коммунальные услуги

Преференции относительно жилья и земли, также, предусмотрены в законодательстве. Они заключаются в следующем:

1. Полагается скидка на услуги ЖКХ, сюда относится газ, электроэнергия, водоснабжение и теплосеть.
2. Если семья имеет дом, где нет центрального отопления, им полагается компенсация за приобретение топлива, чтобы обогреть жильё.
3. В первую очередь для этих семей выделяются участки для сада и огорода.
4. Предполагаются льготные дотации, если семья решила купить строительные материалы или жильё.

Льготное медицинское обслуживание, питание и бытовое обеспечение

В сфере медицинского обслуживания, дети из многодетной семьи имеют право на следующие привилегии:

1. До шестилетнего возраста, положены бесплатные медицинские препараты, которые отпускаются по рецепту.
2. Обслуживание в поликлинике вне очереди.
3. Витамины предоставляются на безвозмездной основе.
4. Учащиеся общеобразовательных заведений – бесплатно питаются.
5. Бесплатный отдых в санаториях и лагерях.
6. Обеспечение школьной формой и спортивной.
7. Один раз можно посетить музей, аттракционы или выставку бесплатно, но не чаще, чем один раз в месяц.

Льготы многодетным матерям при выходе на пенсию

Существуют привилегии, которые предназначены для матери, вышедшей на пенсию. Чтобы иметь определённые скидки, нужно соответствовать следующим требованиям:

• воспитать достаточное количество детей;
• иметь необходимый стаж.

Среди основных льгот, предусмотренных для матерей, вышедших на пенсию, это:

• скидки на проезд в любом виде общественного транспорта;
• послабления на услуги ЖКХ.

Льготы многодетной матери-одиночки

Для матери-одиночки предусмотрены такие послабления:

• Невозможность увольнения с предприятия по причине сокращения или смены руководства, если у женщины есть подросток 14 лет.
• Оплата больничных листов по уходу за детьми в возрасте до семилетнего возраста.
• Запрещается оставлять на работе сверхурочно, если у гражданки есть малыш до пяти лет.
• До двухлетнего возраста положено бесплатное детское питание на молочных специальных кухнях.
• Внеочередные путёвки в оздоровительные санатории или детские лагеря.

Льготы при оплате детсада многодетным матерям одиночкам

Женщина, воспитывающая троих и больше детей самостоятельно, имеет право оформить малыша в детский сад вне очереди.

При оплате детского сада, мамы одиночки могут получить материальное возмещение. В зависимости от регионального законодательства, размер компенсации может отличаться.

В отдельных областях родителям одиночкам могут возвращаться часть средств, которые уплачены за дополнительные занятия в каких-либо кружках.

Льготы разведённой многодетной матери

В случае расторжения брака, женщина, оставшаяся с детьми, может рассчитывать на такие виды помощи:

1. Алиментные выплаты, которые осуществляет отец, для поддержки и обеспечения своих детей.
2. Путёвки на отдых в летний лагерь. Они предоставляются общеобразовательным учреждением, где обучается подросток разведённой женщины, или муниципальным заведением.
3. Ежемесячные пособия, предназначенные для оплаты коммунальных услуг.

Льготы военнослужащей многодетной матери

Граждане, которые несут военную службу, относятся к особенной категории льготников. И многодетные женщины военнослужащие имеют ряд привилегий:

1. Они могут быть обеспечены жильём. Сюда относится выделение участков земли под строительство собственного дома, и садового участка для ведения фермерства. Налог взимается тоже на особых условиях.
2. До 30 процентов скидка на оплату коммунальных услуг.
3. Льготное приобретение формы для школы и спортивных занятий, и бесплатное питание в школьной столовой.
4. Кредиты и ссуды выдаются на особенных условиях, и под низкие проценты.

Льготы многодетным семьям при поступлении в ВУЗ

Государство предусмотрело программы, которые помогают семьям, находящимся в сложном социальном положении. Помощь предназначена и для многодетных семей. Привилегии касаются различных отраслей, в том числе, и образования. Существуют преференции при поступлении детей из многодетной семьи в высшее учебное заведение, среди которых следующие:

1. Если абитуриент занимал призовые места на олимпиадах в школе, у него появляется возможность поступить в ВУЗ вне конкурса.
2. В случае, когда родители будущего студента являются УБД или чернобыльцами, он обладает преимуществами перед другими поступающими.

Что положено детям?

Дети из многодетной семьи имеют право на:

• получение путёвок для отдыха в летнем оздоровительном лагере или в санатории, вне очереди;
• поступление в дошкольные, школьные и высшие учебные заведения без ожидания в очереди;
• питание в школьных столовых на безвоздмезной основе;
• получение бесплатных медпрепаратов, которые выпускаются по рецепту;
• медицинскую помощь в поликлинике вне очереди;
• приобретение школьной и спортивной формы;
• посещение музея, парка развлечений и выставки, на бесплатной основе.

Куда обращаться?

Чтобы женщина могла в полной мере воспользоваться всеми привилегиями, она должна их должным образом оформить. Для этого нужно обратиться в департамент труда и соцзащиты населения, для получения удостоверения, подтверждающего статус многодетности. Обратиться в данный центр можно лично либо через портал государственных услуг, зарегистрировавшись там.

Порядок оформления. Основные нюансы

Порядок подачи и оформления документов предусматривает два способа: посредством многофункционального муниципального центра или через представителей соцзащиты.

Обращаясь к положению о страховой пенсии, полтора года ухода за новорожденным входит в трудовой стаж, хотя женщина и не будет в это время работать.

Пакет документов

Для получения удостоверения, которое подтвердит статус многодетной, необходимо собрать и предоставить в соцзащиту населения следующий перечень документов:

1. Паспорт гражданки, у которой трое и более детей (оригинал и копия).
2. Свидетельства о рождении детей, которые не достигли совершеннолетия (оригиналы и копии).
3. Подтверждение из домоуправления, что дети имеют регистрацию, и проживают с матерью.
4. Свидетельство о браке или разводе.
5. Справка из общеобразовательного учреждения на тех детей, которым не исполнилось 16 лет.
6. Если у семьи есть усыновлённые малыши, должны быть предоставлены бумаги, подтверждающие, что судебное решение об усыновлении вступило в силу.
7. Фотографии родителей, размером 3 на 4.

Установленные сроки

Если оформлением документов занимается специализированный центр, вопрос рассматривается до одного месяца, но не больше. После этого выносится точное решение, присваивается ли семье необходимый статус.

возможно, однако при этом существует и ряд ограничений, предусмотренных законодателем. В статье далее мы расскажем, в каких случаях увольнение многодетной матери возможно, а в каких — недопустимо, может ли многодетная мать уволиться по своей инициативе, что говорит закон об увольнении многодетного отца.

Допустимо ли увольнение многодетной матери по инициативе работодателя?

Несмотря на то что законодательство прямо не регулирует трудовые отношения с многодетными родителями, анализ норм ТК позволяет выделить ряд гарантий, предоставляемых этой категории работников. К таковым относится в том числе защита от увольнения по инициативе начальства. Однако прежде, чем переходить к рассмотрению этого вопроса, необходимо разобраться, что закон подразумевает под терминами «многодетная семья», «многодетная мать», «многодетный отец».

Что подразумевается под терминами «многодетная семья», «многодетная мать», «многодетный отец»?

Согласно указу Президента РФ «О мерах по социальной поддержке…» от 05.05.1992 № 431, власти субъектов страны имеют право самостоятельно определять, какое количество детей в семье необходимо для получения статуса многодетной. Как правило, многодетными считаются семьи, где воспитывается 3 и более несовершеннолетних детей, однако в ряде регионов для того, чтобы семья была признана многодетной, в ней должно быть большее количество детей (например, в Ингушетии многодетными считаются родители, воспитывающие не менее 5 детей).

Нелишне будет рассмотреть и ситуацию, когда семья распадается и часть детей остается с отцом, а часть — с матерью. Так, если в семье с 3 детьми 2 ребенка живут с матерью, а третий — с отцом, семья (имеется в виду проживающая в регионе, где многодетной признается семья с 3 детьми) перестает быть многодетной. Вновь многодетной мать станет тогда, когда родит еще одного ребенка.

Таким образом, понятия «многодетная семья», «многодетная мать», «многодетный отец» могут различаться в зависимости от конкретного региона. Это значит, что в каждом случае необходимо изучать соответствующие законодательные акты конкретного субъекта РФ, определяющие порядок признания семьи многодетной.

Есть ли ограничения на увольнение в отношении многодетных матерей (отцов)?

Специальных правил, которые бы ограничивали возможность увольнения работников в зависимости от количества у них детей, нет. То есть условия увольнения многодетной матери практически идентичны условиям увольнения женщины, которая воспитывает 1 ребенка. Исключением могут быть лишь случаи, когда мать (отец) является единственным кормильцем семьи, в которой воспитываются 3 и более детей. Расторгать с ними трудовой договор нельзя, если хотя бы одному из детей еще не исполнилось 3 лет.

Кроме того, на многодетных родителей (в особенности матерей) распространяются другие нормы ТК, ограничивающие возможность увольнение по инициативе работодателя. В качестве примера можно привести беременных женщин и матерей детей до 3 лет, допустимость принудительного прекращения трудовых отношений с которыми зависит от оснований увольнения и иных особенностей, о которых поговорим далее.

В каких случаях увольнение многодетных матерей не допускается?

Прежде чем говорить о том, когда правомерно увольнять многодетных матерей, а когда — нет, необходимо рассмотреть предусмотренные законом основания для увольнения, инициатором которого является работодатель.

Основания для увольнения по инициативе работодателя, касающиеся всех категорий трудящихся

Перечень оснований содержится в ст. 81 ТК РФ. Он достаточно объемен, поэтому приведем только наиболее распространенные. Так, начальство может быть инициатором увольнения в случаях:

Не знаете свои права?

1. Ликвидации фирмы либо принятия ИП решения о прекращении деятельности.
2. Сокращения численности либо штата служащих.
3. Невозможности выполнения служащим работы из-за того, что он недостаточно квалифицирован (должно быть подтверждено результатами аттестации).
4. Смены собственника имущества фирмы.
5. Невыполнения служащим обязанностей без каких-либо веских причин при том, что на него уже налагалось взыскание.
6. Совершения служащим грубого нарушения, к которым относятся, например:

• прогул, т. е. непоявление на месте службы в определенный день либо отсутствие на месте в течение 4 часов и более;
• появление на службе пьяным или под воздействием наркотиков;
• распространение сведений, т. е. государственной, коммерческой или иной тайны;
• кража или грабеж на работе, если по этому факту имеется приговор или постановление по делу об административном правонарушении;
• игнорирование правил охраны труда, если это повлекло или могло повлечь тяжелые последствия.

Условия, при которых некоторые основания для увольнения не применимы к многодетным матерям

ТК называет ряд условий, наличие которых не позволяет увольнять любую женщину, в том числе многодетную мать, по некоторым основаниям. Это относится к ситуациям, когда женщина, в том числе многодетная мать:

• воспитывает малыша, который не достиг 3 лет;
• одна, то есть без отца, воспитывает ребенка-инвалида до 18 лет или здорового ребенка до 14 лет;
• не является одинокой, но воспитывает ребенка-инвалида до 18 лет, при этом другой родитель не обеспечивает семью;

В указанных выше обстоятельствах уволить работницу можно только по следующим основаниям:

• при ликвидации фирмы;
• невыполнении ей служебных обязанностей в случае наличия дисциплинарного взыскания;
• грубом нарушении норм трудового права (например, прогуле);
• утрате доверия вследствие совершения виновных действий, если женщина обслуживает материальные ценности;
• совершении аморального поступка, если деятельность многодетной матери предусматривает воспитательные функции;
• существенном нарушении обязанностей, находясь на руководящей должности (руководитель, зам.);
• представлении подложных документов при заключении договора с начальством;
• применении насилия к воспитанникам, если женщина является педработником.

Увольнение по любым другим основаниям не допускается.

Увольнение многодетной матери, находящейся в состоянии беременности

Согласно ч. 1 ст. 261 ТК РФ, нельзя уволить любую женщину, в том числе многодетную мать, которая находится в состоянии беременности. Однако и здесь исключением являются случаи, когда организация ликвидируется либо ИП, у которого трудится многодетная мать, прекращает деятельность.

ВАЖНО! Даже если на момент увольнения женщины начальство не было в курсе ее беременности, суд, вероятнее всего, восстановит ее на работе. Об этом свидетельствуют, в частности, разъяснения п. 25 Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 № 1.

Если с беременной многодетной матерью заключен срочный контракт, то он должен быть продлен до окончания срока беременности либо отпуска по беременности, если он предоставляется. Для этого необходимо представление справки о том, что многодетная мать находится в положении, а также написание заявления о продлении договора.

ВАЖНО! Существует и исключение: когда многодетная беременная женщина замещает должность отсутствующего работника по срочному договору, ее можно уволить, если не нашлось иной должности, где она могла бы работать.

Можно ли уволить многодетную мать по сокращению штата?

Как упоминалось выше, одним из оснований прекращения договора по желанию начальства является сокращение штата трудящихся (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Процедура увольнения достаточно сложна для руководителя, поскольку для ее осуществления необходимо соблюсти ряд обязательных условий:

1. Доказать, что штат действительно уменьшается.
2. Соблюсти право трудящихся на преимущественное оставление на службе, предусмотренное ст. 179 ТК РФ. На оставшихся штатных должностях должны остаться самые квалифицированные служащие, а также те, с кем нельзя расторгать договор (например, беременные).
3. Выполнить обязанность по предложению служащим иных вакансий из числа имеющихся на предприятии.
4. Выполнить обязанность по предупреждению служащих о том, что они будут уволены, за 2 месяца до увольнения (при этом сотрудник должен подтвердить подписью факт ознакомления с предупреждением).
5. Выполнить обязанность по выяснению мнения профсоюза (если он создан).

Закон не содержит запрета в отношении увольнения многодетной матери по сокращению. Однако на этот случай распространяются общие нормы, ограничивающие право работодателя в части прекращения трудовых отношений по этому основанию. Это касается, в частности, беременных и матерей хотя бы 1 ребенка, не достигшего 3 лет. Таким образом, уволить многодетную мать по сокращению штата можно, за исключением некоторых случаев.

Увольнение многодетного отца по инициативе работодателя

Часто возникает вопрос: для многодетной матери законодатель устанавливает определенные гарантии сохранения рабочего места — но как быть с многодетными отцами? Ответ на этот вопрос дает все та же ст. 261 ТК РФ. Согласно положениям данной нормы, многодетного отца можно уволить по любым основаниям. Исключения предусмотрены лишь для случаев, когда работник (независимо от того, имеет он статус многодетного отца или нет):

• воспитывает ребенка-инвалида до 18 лет или ребенка до 14 лет один (без матери);
• самостоятельно обеспечивает семью как минимум с 3 детьми младше 18 лет, если хотя бы один из них при этом имеет инвалидность или не достиг 3 лет.

В таких ситуациях уволить работника, в том числе являющегося многодетным отцом, можно только по основаниям, перечисленным выше (они одинаковы и для многодетных матерей, и для многодетных отцов): при ликвидации организации, совершении однократного грубого нарушения норм трудового права и т. д. По иным основаниям увольнение недопустимо.

Увольнение многодетной матери по собственному желанию

Если многодетная мать имеет намерение уволиться с работы по своей личной инициативе, порядок расторжения договора регулируется ст. 80 ТК РФ. То есть в отношении многодетной матери правила увольнения по личной инициативе такие же, как и для иных категорий трудящихся. Каких-либо ограничений законом не установлено, независимо от количества детей в семье.

Итак, ТК РФ в ст. 261 закрепляет гарантии, препятствующие увольнению беременных женщин и лиц, имеющих детей, при наличии определенных обстоятельств (все они рассмотрены выше). Каких-либо специальных условий, которые бы напрямую ограничивали возможность увольнения многодетных родителей, действующим законодательством не предусмотрено.

Многодетных семей больше всего в Ингушетии, Чечне и Тыве. В Ленинградской области намного ниже рождаемость, в демографическом плане эта область находится в числе аутсайдеров. Предоставляя преимущество многодетным, государство надеется повлиять на рождаемость.

В царской России и довоенном Советском Союзе было принято воспитывать по 8-12 детей. Родители не ждали льгот и не сетовали на трудности большой семьи. Семья считалась нормальной и не вызывала непонимания, чего нельзя сказать о современном обществе, в котором сложилось прочное заблуждение: многодетная семья - это кризисная семья, маргинальная; или воцерковленая, глубоко верующая.

Много мифов и о преференциях, полагающихся многодетным. Например, некоторые считают, что многодетность даёт право на второй федеральный материнский капитал. Но такого не предусмотрено, материнский капитал выдают только при рождении второго ребёнка. Если родился третий и последующие, наступает право на получение регионального сертификата.

Статус многодетной матери

Женщина, которая воспитывает 3 и более 3 детей, - многодетная мать. Этот статус сохраняется до совершеннолетия детей. Но в Марий Эл, например, где принято иметь большие семьи, многодетность определяется рождением четвёртого ребёнка.

Льготы и права, предусмотренные государством, начинают действовать с оформления соответствующих документов. Их необходимо подать в органы социальной защиты населения своего города или района. Потребуется предъявить:

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
• свидетельства о рождении детей;
• фото матери размером 3х4 см;
• если женщина не замужем, нужны документы, удостоверяющие отцовство;
• документы опекунов и усыновителей;
• справки о лицах, проживающих в одной квартире с многодетной матерью.

После рассмотрения документов выносится решение, присвоить ли женщине статус «многодетная мать», который даёт право пользоваться всеми положенными для категории льготами. Статус закрепляет удостоверение многодетной матери.

Льготы многодетным матерям

Самая незначительная льгота, предусмотренная для многодетной матери, это возможность раз в месяц со своими детьми посетить музей или выставку. Самая необходимая льгота - та, что позволяет решить жилищный вопрос и переехать семье в просторный дом. То есть выделение целевого участка земли с обеспеченной муниципальными властями инфраструктурой, продажа участка запрещена.

Другие льготы:

1. Льготы многодетным матерям включают право не дожидаться очереди на устройство ребёнка в детский сад. Школьники и учащиеся в учреждениях профессионального типа должны завтракать и обедать во время учебного процесса бесплатно.
2. Положена еще и «коммунальная» льгота на оплату ресурсов: электроэнергии, воды, газа, а также услуг по отоплению жилища.
3. Бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте, в некоторых регионах - и в междугородних автобусах.
4. Лекарства по рецепту, выданные на ребёнка до 6 лет, бесплатны.
5. Школьная форма каждый учебный год должна предоставляться без оплаты.

Права многодетной матери

Трудовые права многодетной матери утверждены Трудовым кодексом РФ. Об этом статья кодекса 261. Но она касается только тех случаев, когда кроме матери содержать семью некому. Работодателю запрещено увольнять многодетную мать, если она не нарушает трудовую дисциплину. Перечень других норм ТК:

• возможность работать неполный день по просьбе матери малолетнего ребёнка или ребенка с инвалидностью;
• трудоустройство без испытательного срока для матерей с детьми до полутора лет;
• работа сверхурочно и по ночам для работницы с детьми до трёх лет возможна только по её согласию.

Многодетные матери имеют право на неоплачиваемый отпуск в любое время, но не дольше двух недель. Эта норма должна быть прописана в трудовом договоре организации, а возраст двоих детей должен быть меньше четырнадцати лет.

Многодетные матери, воспитывающие от пяти детей, могут раньше выйти на пенсию по старости.

Если женщина ищет работу через службу занятости, то специалисты обязаны подбирать место трудоустройства по пожеланиям соискательницы, например с возможностью работать половину рабочего дня.

Привилегии многодетной матери

Многодетные матери могут вернуть часть суммы, внесённой за посещение детьми детского сада. Право закреплено Федеральным законодательством и позволяет за первого ребёнка рассчитывать на возврат от 20 до 70 %.

Многодетные матери могут пройти переобучение по льготной схеме, чтобы получить новую специальность. Льгота распространяется только на те специальности, которые востребованы в регионе, а не любые профессии по желанию матери.

Если в семье доход на одного человека не дотягивает до прожиточного минимума, то появляется право на социальное жильё. Договор социального найма можно заключить, если нет жилья в собственности или семья не обеспечена минимальной нормой по квадратным метрам.

По этим же условиям многодетные матери могут рассчитывать на выделение им бюджетной субсидии на жильё.

Пособие многодетным матерям и налоговые льготы

Многодетные матери получают субсидии, одна из них единовременная, которая начисляется при рождении ребенка. Такая материальная помощь составляет около 15 000 рублей, выплата индексируется в зависимости от инфляции. Пособия по уходу за детьми до полутора и трёх лет начисляются каждый месяц, также насчитывается детская субсидия до совершеннолетия.

В 53 областях установлены выплаты на детей до трех лет, начиная с третьего ребенка и на каждого последующего. Детям до 16 и 18 лет предусмотрены компенсации.

Кроме социальных выплат, многодетные матери имеют льготы в системе налогообложения. Они не платят подоходный налог с государственных пособий. Налоговый вычет по НДФЛ на третьего ребёнка выше, чем вычет на первого и второго, в том числе при достижении 18-летнего возраста старшими в семье детьми.

Некоторые регионы освобождают многодетных от транспортного налога.

Региональные преференции многодетным

Федеральные льготы и выплаты, предназначенные многодетным семьям, каждая область может дополнить своей системой мер поддержки, исходя из возможностей бюджета.

Во всех регионах РФ действует программа регионального материнского капитала, право на который в большинстве областей наступает именно с многодетностью. Сумма такой бюджетной субсидии иногда превышает сто тысяч рублей.

Одна из распространённых в регионах мер поддержки многодетных - ежемесячное пособие, равное размеру прожиточного минимума. Другие льготы:

1. Скидки на уплату регистрационного взноса при основании ИП или освобождение от него.
2. Покупка строительных материалов по договору беспроцентного займа при желании семьи построить дом.

Помощь общественников

Чем больше в регионе развита работа общественных организаций, тем активнее они готовы помочь многодетным семьям на безвозмездной основе. Чаще всего их услуги нужны:

1. При оформлении пособий (также востребованы юридические консультации и сопровождение в различных ситуациях).
2. Психологическая помощь.
3. Помощь в обеспечении одеждой или принадлежностями для учебы нуждающихся семей.

Пенсия многодетной матери

Многодетная мать вправе выйти досрочно на пенсионный отдых, если женщине исполнилось 50 лет, а стаж работы насчитывает больше пятнадцати лет. При этом самому младшему ребёнку должно быть больше восьми лет. Эти пункты учитываются в сумме, так что если по одному из условий несовпадение, то досрочно на пенсию не отпустят.

Пенсия многодетной матери при расчете не имеет никаких особенностей. Как и для других пенсионеров, схема учитывает стаж работы и количество баллов по страховым взносам.

Для оформления пенсии потребуется предъявить в Управление пенсионного фонда пакет документов, включающий паспорт, свидетельства о рождении детей, трудовую книжку, справку с места работы об уровне заработной платы, документы, удостоверяющие дополнительные льготы.

Документы должны рассмотреть за десять дней, после осуществляется начисление первой пенсионной выплаты.

Медали и поощрения

Женщины, воспитавшие более 7 детей, награждаются орденом Родительской славы с поощрением 100 000 рублей. Также регионы имеют право учреждать свои знаки отличия и определять сумму единовременной денежной выплаты. Суммы зависят от бюджета области:

• Московская область - «Материнская слава», сто тысяч рублей;
• Ленинградская область - «Слава Матери», сто тысяч рублей;
• Татарстан - «Материнская слава», двадцать пять тысяч рублей;
• Челябинская область - «Материнская слава», по степеням: пятьдесят тысяч рублей, семьдесят пять тысяч рублей и сто тысяч рублей;
• «Материнская слава» и «Отцовская доблесть» - пятьдесят тысяч рублей, для неполных многодетных семей;
• Ханты-Мансийский автономный округ - «Материнская слава», одиннадцать с половиной тысяч рублей;
• Ямал - «Материнская слава Ямала», двести пятьдесят тысяч рублей.

Церемонии чествования обычно приурочивают к праздникам федерального или регионального значения. Награды вручают представители властей области, губернаторы или главы регионов в торжественной обстановке. Как правило, родителям дают возможность побеседовать с руководством области, попросить помощи или содействия в различных вопросах.