Когда возникает необходимость выезда ребенка за пределы страны с родителями или без них , стоит хорошенько изучить все законодательные акты по данному вопросу . Не все осведомлены о некоторых нюансах, незнание которых может неожиданно отсрочить намеченную дату поездки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

В каких случаях ребенок может один выезжать за границу?

Гражданин, не достигший совершеннолетия, может пересекать пределы РФ один, без родителей, в таких случаях:

на спортивные соревнования ;
на отдых в лагерь;
на оздоровление ;
с концертной программой;
на временное проживание в ином государстве (по программе международного обмена студентами, изучения языков и т.п.);
в лечебное учреждение и пр.

Следует различать ситуации, когда несовершеннолетний путешествует в одиночестве и когда в сопровождении взрослого , которым могут быть няня, тренер, преподаватель, родственное лицо (но не родитель, тогда правила иные).

Правила выезда детей за границу

Правила диктуются, с одной стороны, законами РФ, а с другой стороны, законами той страны, куда планируется поездка . С 01.03. 2015 г. Погранслужбой РФ в правила внесены незначительные изменения. Основные правила вывоза детей за пределы РФ таковы:

у несовершеннолетнего должен иметься собственный документ , удостоверяющий его личность с фотографией – паспорт (хотя иногда правила позволяют выезд без этого документа);
если отпрыску папой или мамой выезд запрещен, то таможенная служба РФ не выпустит такого несовершеннолетнего за границу, пока второй родитель не добьется в суде снятия запрета ;
при выезде несовершеннолетнего в сопровождении мамы или папы согласие второго родителя больше предъявлять не понадобится;
если родители малыша имеют биометрические паспорта или бумаги нового образца , то это не дает права на выезд детеныша, при таких обстоятельствах потребуется его личный загранпаспорт;
когда мама или папа являются обладателями паспорта старого образца, в котором имеются отметки о наличии ребенка, то этого может быть достаточно, чтобы дитя выпустили за рубеж, если есть его фото с печатью , при этом неважно, какого он возраста.

Паспорт малышу обязательно нужно оформить , так как разрешение на выезд по паспортам старого образца папы или мамы – только кратковременная мера, вызванная задержкой с обеспечением всей массы желающих получить биометрические паспорта .

Оформляем документы для поездки

Различные ситуации требуют подбора определенного пакета документов. Об этом смотрим видео:

Если несовершеннолетний путешествует один

Малолетний пассажир должен иметь с собой следующие бумаги:

свой загранпаспорт;
свидетельство о рождении или нотариально заверенная копия;
заверенное нотариусом разрешение от одного из предков , а лучше – и от мамы, и от папы (или опекунов, попечителей).

Если законодательство страны, куда въезжает несовершеннолетний, требует наличия разрешения и от папы, и от мамы, то при отсутствии одного из них понадобится бумага о причинах невозможности составления такого документа .

Это может быть свидетельство о смерти, документ о признании безвестно отсутствующим, справка из органов МВД, мать-одиночка должна в ЗАГС получить соответствующий документ , и т.п. Полноправен как оригинал документа, так и заверенная копия .

В случае если ребенок пересекает границу в сопровождении третьих лиц (включая родственников, но не родителей) или самостоятельно, доверенность от родителей требуется во всех странах ЕС/Шенгена в обязательном порядке.

Выезд малолетнего с сопровождающим

Независимо от того, сопровождает в поездке ребенка его тетя, дядя, бабушка или тренер, няня, преподаватель или иное лицо, вывезти за рубежи отечества не получится, если не будет:

паспорта на имя детеныша;
свидетельства о рождении (или заверенной нотариусом копии);
согласия одного, а для верности обоих родителей.

Согласие на выезд ребенка заверяется нотариально, должно содержать даты выезда, возвращения, название страны и пункта прибытия, а также данные о сопровождающем лице.

Как и в случае при самостоятельном путешествии несовершеннолетнего, при поездке под сопровождением, если не будет разрешения одного из родителей, нужно предоставлять документ об уважительной причине невозможности получения согласия .

Поездка ребенка с обоими родителями

Это самый простой, не осложненный обстоятельствами выезд, требующий наличия:

паспорта ребенка;
бумаги, удостоверяющей родство (свидетельства о рождении или свидетельства об опекунстве).

Даже если у всех представителей семьи – папы, мамы и дитя одна и та же фамилия, предъявление документа о родстве обязательно, иначе поездка сорвется.

Дети едут с одним родителем

Когда папа или мама собираются в поездку вместе с не достигшим совершеннолетия мальцом, то на вывоз из РФ разрешение второго родителя не нужно, но этот документ могут затребовать при пересечении границ иной страны.

Нужно иметь такие бумаги:

паспорт ребенка;
(или ), или заверенные нотариусом копии.

До поездки стоит заготовить согласие отца на выезд ребенка. В случае отсутствия родителя, приготовьте документы, объясняющие отсутствие – свидетельство о смерти, справка из МВД о розыске этого лица и прочее.

Мать-одиночка обязана перед поездкой взять в ЗАГСе соответствующую справку.

Как оформляется разрешение на вывоз малыша?

Хотя по правилам, установленным для пересечения границ РФ , разрешение от второго родителя не нужно, но без этого документа во многие страны не удастся въехать, и путешествие может оказаться под вопросом.

Чтобы оформить бумагу на выезд несовершеннолетнего с мамой , папа (или наоборот, мама) должен обратиться в нотариальное бюро, где:

разрешение переведут на язык страны , куда намечается поездка (вместе с апостилем);
название страны напишут верно (простонародное название страны в официальном документе не допускается;
кроме того, нельзя написать огульно – «в страны СНГ» или «в страны Шенгенской зоны», должна быть указана именно страна пребывания , а если предполагается вояж через несколько стран, то допустимо указать, например «в такую-то страну и другие страны Шенгенской зоны»);
укажут сроки выезда и въезда в РФ ;
подпись нотариуса и печати обязательно заверят апостилем.

Наличие такого документа оградит путешественников от проблем .

Какие возникают проблемы, если супруги в разводе?

Если папа и мама расстались и не являют больше ячейку общества, то проживающий с не достигшим совершеннолетия ребенком родитель выехать за границу не сможет, если не будет иметь на руках разрешения .

Образец нотариального документа на выезд ребенка за границу.

Если родители расстались и не являют больше ячейку общества, то проживающий с не достигшим совершеннолетия ребенком родитель выехать за границу не сможет, если не будет иметь на руках разрешения от бывшего супруга .

Так как большинству разведенных не удается сохранить приязненные отношения, то вероятность получить беспрепятственно разрешение на поездку мальца за рубеж невелика.

При отсутствии согласия отца путешествие может не состояться (въезд в большинство стран невозможен).

Решение вопроса о заграничной поездке детей в судебном порядке

В случае состоявшегося для оформления разрешения нужно:

направить письмо примерно за полгода до предполагаемой поездки проживающему отдельно папе с просьбой оформить разрешение;
в срок около месяца выждать ответа ;
при отсутствии ответа подать в судебные органы исковое заявление с просьбой обязать предоставить согласие на выезд;
в качестве приложения к иску представить в суд документ, подтверждающий необходимость поездки для малыша – на худой конец, справку из поликлиники о лечебной целесообразности посетить климатическую зону , где находится пункт прибытия ребенка.

Суд исходит из интересов несовершеннолетнего и обязывает папу оформить согласие на выезд.

Если отношения между бывшими супругами сильно напряжены, а поездки предполагаются часто, то имеет смысл через суд, а именно – в праве согласия на поездки отпрыска за рубеж.

В этом случае не придется каждый раз переживать стресс и ставить под сомнение возможность поездки, так как будет на руках у матери решение суда, предъявление которого является документом, оправдывающим отсутствие согласия папы на вывоз отпрыска.

Запрет, отсутствие согласия — как преодолеть?

Один из родителей может не просто не дать согласия, а подать заявление, суть которого – запрещение вывоза отпрыска за пределы страны .

Это заявление подает проживающий отдельно от семьи родитель (чаще всего это папа), в один из органов:

ФМС по месту проживания;
в погранконтроль;
в консульство (если автор бумаги живет за рубежом).

При оформлении заявления папа обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность , и заверенные нотариусом копии бумаг, доказывающих родство с отпрыском.

Если подобный документ существует, то о вояже за рубежи РФ можно забыть до тех пор, пока суд не вынесет решение об отмене заявления .

Если отношения с отцом малыша напряжены и есть вероятность, что папаша заблокирует выезд, узнать заблаговременно о наличии такого запрета можно на сайте Погранслужбы , если туда отправить свой запрос.

Прежде чем отправляться за билетами, следует внимательно изучить правила въезда в страну, куда запланирован вояж, так как законы другого государства могут быть иными и потребуется оформление определенных документов, например, разрешения от одного или обоих родителей.

Чтобы отпуск не пришлось переносить, необходимо также убедиться, что другой родитель не заблокировал выезд, подав заявление . Изучение законов поможет ускорить поездку и не омрачить путешествие .

Смотрим видео о порядке оформления документов для выезда ребенка заграницу:

Главное, что нужно помнить: правила, которые действуют при прохождении пограничного контроля, и требования посольств - это разные вещи. Разделяйте эти два момента. Например, если ребенок выезжает с одним из родителей в безвизовую страну (то есть просто проходит пограничный контроль), согласие второго родителя у вас потребовать не имеют права. Таков закон. Совершенно другая ситуация возникает, если ребенок отправляется с одним из родителей в визовую страну, например, в Шенгенскую зону.

Все детали - в подробной памятке AиФ.ru

Если ребенок выезжает с обоими родителями

Необходимые документы:

1. Свидетельство о рождении (обязательно!)

Если ребенок (до 18 лет) отправляется в путешествие вместе с обоими родителями, оформлять чье-либо согласие на выезд для получения визы не требуется. Необходимо просто предоставить свидетельство о рождении (оригинал или нотариально заверенную копию). К свидетельству о рождении ребенка необходимо приложить вкладыш о том, что ребенок является гражданином РФ, или проставить на обратной стороне свидетельства соответствующий штамп, заверенный визовой печатью.

2. Собственный загранпаспорт либо запись в загранпаспорте родителей

Детям до 14 лет потребуется либо их собственный загранпаспорт (он оформляется даже для новорожденных), либо сведения о детях в загранпаспортах родителей, но только если это паспорта старого образца, закон позволяет вывезти ребенка, не достигшего 14 лет, по родительскому заграну старого образца вплоть до окончания срока действия этого документа. При этом обратите внимание, что с 1 марта 2010 года сведения о детях в биометрическом паспорте родителей не дают права ребенку на выезд за рубеж без собственного загранпаспорта.

3. Т.н. «перекрестная доверенность» (может потребоваться, в частности, для поездки в страну Шенгенского договора - уточняйте в консульствах заранее!) - т.е. доверенность родителей друг на друга. Такое, казалось бы, странное желание посольств обусловлено допущением, что ребенок, уехавший в тур с обоими родителями в одну из стран Шенгена, может затем переместиться с другую страну зоны с кем-то из одним из них. Если доверенность требуется, ее нужно составить на специальном бланке, в котором вписаны оба родителя, дающие разрешение на выезд, и нотариально заверить.

Если ребенок выезжает с одним из родителей

Если ребенок покидает Россию в сопровождении только одного из родителей, то, согласно Федеральному закону «О порядке выезда и въезда в РФ», согласие второго не требуется. Помните об этом - не «ведитесь» на незаконные требования! Незнание этого пункта порождает коррупцию.

Важно! Это справедливо для прохождения сугубо пограничного контроля (когда виза не требуется). При этом посольства визовых стран, в особенности, стран Шенгенского соглашения, устанавливают дополнительные требования для въезда с детьми - еще на этапе оформления визы посольства могут запросить у вас документ, подтверждающий согласие второго родителя на ввоз ребенка. Потребуется подобный документ или нет - необходимо уточнять в консульстве конкретной визовой страны, в которую вы планируете поехать.

Для оформления согласия вам придется пойти в нотариальную контору и оформить разрешение на выезд. Чаще всего консульства просят перевод на иностранный язык разрешения на выезд, который также должен быть заверен нотариально. Что касается въезда в безвизовую страну - напоминаем, разрешение второго родителя на выезд ребенка вам не понадобится.

Дополнительные тонкости:

В том случае, если ребенок не имеет второго родителя (родитель не вписан в свидетельство о рождении), то потребуется справка из ЗАГСа, в которой будет указано, что второго родителя у ребенка нет.

Если один из родителей скончался, необходимо будет предоставить свидетельство о смерти.

В том случае, если о местонахождении родителя ничего неизвестно, вам следует заранее обратиться в полицию. Если сотрудникам полиции не удастся в течение 3-х месяцев определить его место проживания, вам будет выдана соответствующая справка. Можно пойти дальше и добиться признания одного из родителей безвестно отсутствующим через суд.

Еще один, к сожалению, часто встречающийся вариант - когда второй родитель не дает разрешения на вывоз ребенка за рубеж. В таком случае, вам придется также обращаться в суд. Так, можно подать заявление на лишение родительских прав, если родитель, к примеру, систематически не платит алименты или не участвует в воспитании ребенка.

С ситуацией выезда ребёнка за рубеж многие родители уже сталкивались, и не раз. Вопрос этот поднимался и в опубликованных ранее материалах на сайте сайт. Между тем до сих пор остается много вопросов, ответы на которые не прописаны законодательно.

Порядок оформления соответствующей документации для пересечения несовершеннолетними границы России регулируется положениями Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию », Постановления Правительства РФ от 12.05.2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 19.01.2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», а также общими положениями Семейного кодекса РФ.

Одной из часто возникающих ситуаций при подготовке поездки ребёнка за рубеж является посещение нотариуса для удостоверения согласия одного или обоих родителей на выезд несовершеннолетнего ребёнка за границу.

И здесь иногда возникает проблема несоответствия, противоречия позиций Пограничной службы Федеральной службы безопасности РФ и самого нотариального сообщества России по вопросу удостоверения соответствующих согласий.

В частности, Пограничная служба ФСБ руководствуется в своей деятельности указаниями, содержащимися в письме Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598, из которого следует, что срок действия нотариального согласия в соответствии со определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Позиция Федеральной нотариальной палаты России и, соответственно, формирующая единообразная практика совершения нотариальных действий трактует порядок удостоверения подобных согласий в ином ключе.

По мнению Федеральной нотариальной палаты, изложенному в Письме ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года, согласие выдаётся законными представителями несовершеннолетнего гражданина на конкретную поездку за границу России, запланированную на определённый период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких иностранных государств.

Данный вывод основан на положениях Семейного кодекса РФ, возлагающих на законных представителей несовершеннолетних детей заботу о них и защиту их прав, а также ответственность за их воспитание (п. 1 ст. 63 , п. 1 ст. 64 , п. 6 ст. 148.1 Семейного кодекса РФ). Рассмотрение обстоятельств каждого конкретного выезда несовершеннолетнего лица за пределы РФ в целях определения полезности такого выезда для отдыха, здоровья или образования ребёнка осуществляется законными представителями во исполнение возложенных на них законом обязанностей.

Соответственно, срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России обозначается в согласии по правилам ст. 190 Гражданского кодекса РФ таким образом, чтобы не возникало сомнений в том, что названный в согласии срок является сроком конкретной поездки ребёнка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, «три года» или «до наступления совершеннолетия») без привязки к конкретной поездке не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребёнка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

В этом, казалось бы, незначительном вопросе, наполненном казуистикой и спорами о юридических терминах, кроется различие в понимании самой правовой природы выдачи подобных согласий законными представителями несовершеннолетних. Для сотрудников Пограничной службы подобное согласие – это дополнение к пакету документов гражданина, необходимого для пересечения границы РФ. Для нотариуса – письменное выражение воли законного представителя по одному из вопросов осуществления родительских прав и обязанностей в конкретной ситуации. Отчасти по юридической природе оформление данного согласия сродни оформлению разрешения на совершение несовершеннолетним сделки с недвижимым имуществом. И применение в таких случаях общих формулировок, размытых сроков, без указания на конкретные обстоятельства одобряемого выезда ребёнка за рубеж действительно может породить спорные ситуации.

На практике часто озвучивается полная недовольства позиция родителей, которым при частых поездках за рубеж с детьми каждый раз приходится ходить к нотариусу и оформлять подобное согласие заново, вместо того чтобы оформить один документ на несколько лет и больше не тратить на это время и деньги. Представляется, что данная точка зрения высказывается теми родителями, которые никогда не сталкивались со злоупотреблениями второго из родителей при вывозе их общего ребёнка за пределы РФ.

Несомненно, каждый из родителей решает данный вопрос для себя индивидуально, и если взаимоотношения между родителями ребёнка конфликтные, логично предположить, что при выдаче соответствующего согласия мать или отец будут максимально осторожны в определении сроков и посещаемых стран. Однако во избежание возможных злоупотреблений родительскими правами более рациональной представляется позиция нотариального сообщества.

Также в Федеральную нотариальную палату поступило письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 04.02.2010 года за №16-207, в котором содержится информация о том, что Пограничная служба Федеральной службы безопасности располагает сведениями о ненадлежащем оформлении нотариусами нотариально удостоверяемых согласий законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетних граждан России.

В связи с этим была выработана позиция российского нотариата, согласно которой в согласиях указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами. Наименования стран должны быть обозначены в согласиях правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира OK (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утверждённым постановлением Государственного стандарта РФ от 14.12.2001 года №529-ст. Учитывая это, следует признать некорректными указание в согласиях названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, «страны Прибалтики»), а также таких общих формулировок, как «любая страна мира» и т.п.

Вместе с тем, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, положения российского законодательства реализуются на практике с учётом и во взаимосвязи с действующими в рамках Европейского Союза актами. Въезд в государства Шенгенской зоны граждан других, не входящих в неё стран, в том числе и граждан России, осуществляется по единой визе для всех государств Шенгенской зоны, внутренние границы государств Шенгенской зоны могут пересекаться гражданами третьих стран в любом месте без пограничных проверок (за некоторыми исключениями). Страны, входящие в Шенгенскую зону, продолжая оставаться независимыми государствами, фактически образуют единое пространство для беспрепятственного перемещения граждан других государств. Принимая во внимание объективно существующие реалии перемещения по территориям стран Шенгенской зоны, представляется, что обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путём указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, «в Федеративную Республику Германию и другие страны Шенгенской зоны»).

Другим спорным моментом является вопрос о том, возможно ли нотариальное удостоверение согласия законных представителей несовершеннолетнего ребёнка на его выезд за рубеж одного, вообще без сопровождения взрослых? Дело в том, что многие родители в последнее время стали сталкиваться с тем, что нотариусы отказываются оформлять подобные разрешения. Федеральный закон РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не запрещает детям самостоятельные путешествия. Согласно ст. 20 указанного Федерального закона несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из России без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Теоретически, если взрослого сопровождающего у ребенка нет, то можно оформить доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок. Конечно, предварительно надо уточнить в авиакомпании, предоставляет ли она такую услугу. Такая возможность содержится в Федеральных авиационных правилах "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года N 82 (пункты 103-105):

дети в возрасте до двух лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира;

дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира либо без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика;

при этом несопровождаемые дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка;

по просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей перевозка под наблюдением перевозчика может распространяться на детей в возрасте до шестнадцати лет;

дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения совершеннолетнего пассажира.

При этом возраст ребенка определяется на дату начала перевозки от аэропорта (пункта) отправления, указанного в перевозочном документе.

Например, авиакомпания Трансаэро (Transaero Airlines) в качестве несопровождаемых детей рассматривает детей в возрасте от 5 до 12 лет, следующих по маршруту без родителей или опекунов и не сопровождаемых совершеннолетними на основании доверенности от обоих родителей или опекунов. Несопровождаемые дети допускаются к перелету только после заполнения и подписания родителями или опекунами соглашения на перевозку несопровождаемого ребенка. На чартерных рейсах этой авиакомпании услуга сопровождения сотрудниками компании несопровождаемого ребенка не производится.

Перелет несопровождаемых детей возможен только при подтвержденном бронировании на всех участках маршрута, а также при подтвержденном авиакомпанией запросе на перевозку несопровождаемого ребенка. На трансферных рейсах перелет несопровождаемых детей возможен только на рейсах, на которых авиакомпания выступает оператором рейса, и при отсутствии стыковки типа overnight.

Схожие условия применяются в авиакомпании Аэрофлот – Российские авиалинии (Aeroflot Russian Airlines) . Услуга сопровождения детей предоставляется на собственных рейсах авиакомпании.

Оформление услуги по сопровождению при оформлении билета для самостоятельного полета ребенка является обязательным для детей от 5 до 12 лет. По просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей сопровождение может быть предоставлено детям до 16 лет. Дети младше 5 лет могут лететь только в сопровождении взрослых совершеннолетних пассажиров.

При оформлении услуги сопровождения необходимо заполнить бланки типового заявления и заявки на перевозку несопровождаемого ребенка.

Оренбургские авиалинии (OrenAir) устанавливают следующие правила перевозки несопровождаемых несовершеннолетних:

– несопровождаемый ребенок – это ребенок, который путешествует без родителей и не доверен какому-либо пассажиру (от 18 лет и старше), способному отвечать за ребенка на всех этапах перевозки, включая смену воздушного судна/рейсов, формальностей при регистрации и т.д.;
– несопровождаемые дети могут быть приняты к перевозке только от родителей, родственников, опекунов; возраст детей: от 7 до 12 лет, по желанию родителей – до 14 лет;
– несопровождаемые дети могут быть приняты к перевозке только регулярными рейсами, выполняемыми из базового аэропорта, либо из аэропортов, имеющих постоянного представителя а/к «ORENAIR»;
– международная перевозка разрешается только на прямых рейсах при наличии представителя а/к «ORENAIR» в пункте отправления и прибытия;
– перевозка несопровождаемых детей разрешается только при подтвержденном бронировании на всех участках маршрута перевозки;
– прием несопровождаемых детей к перевозке осуществляется после оформления родителями (усыновителями, опекунами) соответствующего документа – «Обязательство на перевозку несопровождаемого ребенка».

А в авиакомпании ЮТэйр (UTair) перевозка несовершеннолетних граждан до 12 лет без сопровождения не допускается.

В целом правила перевозки несовершеннолетних пассажиров в авиакомпаниях, в принципе предоставляющих такую услугу и допускающих перелёт несопровождаемых детей, схожи. Варьируется только возраст допускаемых к самостоятельному перелёту детей, оплата данной услуги и порядок оформления внутренней документации (заявка на перевозку, заключение особого соглашения и т.д.). Детальную информацию всегда можно уточнить у конкретного перевозчика и, как правило, она изложена на официальном сайте авиакомпании.

При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.

Таким образом, российские нормативные акты ограничивают самостоятельные путешествия несовершеннолетних граждан возрастной отметкой в 12 лет. До достижения этого возраста дети могут выезжать за пределы России только под наблюдением перевозчика, если последний предусматривает подобную перевозку своими внутренними правилами. При этом минимальный возрастной порог в 2 года, по достижении которого формально возможен перелёт под наблюдением перевозчика, ни одной авиакомпанией не применяется. Стандартно к перелёту допускаются несопровождаемые несовершеннолетние пассажиры по достижении ими 5-6 лет.

После достижения 12-летнего возраста дети могут выезжать за пределы РФ без какого-либо сопровождения. Однако и в первом, и во втором случае необходимо оформление нотариально удостоверенного согласия законных представителей несовершеннолетнего на выезд ребёнка за рубеж.

Исходя из изложенного и буквальной трактовки ст. 20 Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд несовершеннолетних граждан за пределы РФ без сопровождения взрослых возможен (с соблюдением возрастных ограничений формально с 2 лет, по факту согласно внутренним правилам конкретных перевозчиков – с 5-6 лет, а также с учётом правил пересечения государственной границы посещаемых стран). Соответственно, нотариальное удостоверение соответствующего согласия законных представителей на выезд ребёнка за рубеж также не запрещёно, более того, необходимо.

При этом необходимо иметь в виду, что согласие по своему назначению является документом «внутрироссийского» действия. Но, зачастую, оно требуется компетентными органами иностранных государств, в т.ч. консульствами, посольствами, визовыми центрами при оформлении въездных виз. При этом указанные органы иногда настаивают на внесении в текст согласия дополнительных сведений (паспортных данных несовершеннолетнего ребенка, названия отелей, целей поездки и др.).

Также следует заметить, что согласно Письму Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3 в случае выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина России без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей. Однако во избежание конфликтных ситуаций, связанных с правилами пересечения границы посещаемых стран, в таких случаях рекомендуется детально изучать соответствующие правовые нормы иностранного государства, и при необходимости оформлять подобное согласие от обоих родителей.

Перечень использованных нормативно-правовых актов:

Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30.11.1994 года N 51-ФЗ
Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 года N 223-ФЗ
Федеральный закон РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1
Постановление Правительства РФ от 12.05.2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 19.01.2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»
Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года N 82
Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года
Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598
Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3
Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст

Часто случается ситуация, когда ребёнок путешествует внутри страны с кем-то из родственников либо в составе группы под присмотром взрослого человека.

Доверенность на ребёнка по России без родителей у сопровождающего могут попросить предъявить в любом населённом пункте.

Нужна ли доверенность на ребенка по России? Давайте разберёмся, насколько это законно и как оформить такую доверенность.

В России ребёнком считают гражданина до 18 лет.

Российским законодательством не оговаривается обязательность наличия доверенности от родителей при путешествии несовершеннолетнего ребёнка по стране.

Тем не менее, действуя в интересах ребёнка и в целях его безопасности, любой представитель органов правопорядка или официальное лицо, могут попросить сопровождающего предъявить родительское разрешение на путешествие ребёнка с этим человеком.

Такое может случиться, если что-то произошло и требуется госпитализация, либо сведения о ребёнке нужны для его розыска/опознания, либо требуется подтвердить отношения ребёнка и сопровождающего его взрослого при заселении в отель или пансионат, при регистрации на авиарейс или посадке в поезд.

Более того, доверенность (разрешение) может оказаться востребованной в связи со спецификой регионального законодательства. В некоторых районах нашей страны введён комендантский час, во время которого несовершеннолетние могут находиться на улице только в сопровождении взрослого. Если ребёнка задержат, то забрать его может только тот, кто ответствен за него в данный момент.

Отметим, что малышей до 2 лет могут сопровождать только совершеннолетние. Детям, которым уже исполнилось 12 лет, разрешено путешествовать самостоятельно, хотя в действительности такое случается крайне редко.

Если ребёнок 12 лет и старше пользуется междугородним транспортом, в этом случае он переходит под ответственность перевозчика, что оговаривается внутренними нормативами компаний об условиях оказания услуг. Для самостоятельных путешествий междугородними автобусами вводится ограничение по возрасту 10 лет.

Дети от 2 до 12 лет путешествуют в сопровождении взрослого.

Во избежание недоразумений и быстрого разрешения спорных ситуаций, родителям следует оформить разрешение (доверенность) на имя того, кто следует с ребёнком и несёт за него ответственность.

Доверенность может быть составлена в произвольной форме от имени двух родителей и написана от руки.

Никаких требований по форме заявления не существует, так как не существует законодательной обязательности её наличия.

Текст доверенности должен удовлетворять требованиям ст. 185 Гражданского Кодекса РФ , то есть в нём должна содержаться информация о том, кто доверяет, кого доверяет, кому доверяет, на какой срок, в каком направлении ребёнок следует (перечень городов и населённых пунктов посещения). Сведения обо всех гражданах, указанных в доверенности, и их паспортные данные должны быть зафиксированы. Доверенность подписывается обоими родителями.

В заявлении обязательно должны быть перечислены все те действия, которые сопровождающий уполномочен осуществлять во время путешествия с ребёнком. Не будет лишним упомянуть в заявлении, что пересечение ребёнком границы, равно как и задержка в месте отдыха сверх указанного срока, не допускаются.

Несколько слов о рукописном тексте. Писать текст от руки или печатать – личное дело каждого в данной ситуации, ибо нет никаких ограничений и оговорок в гражданском законодательстве.

Единственное требование – почерк должен быть разборчивым. Отказ от рукописей обосновывается лишь неудобством, законодательных причин для отказа нет.

Какие документы нужны для ребёнка?

Во время путешествия без родительского присмотра по России у ребёнка должны быть при себе:

свидетельство о рождении/паспорт (если таковой имеется);
медицинская страховка (полис ОМС).

В том случае, если ваше чадо путешествует в одиночку, без сопровождения родителей или другого взрослого человека, то у него, помимо названных документов, должно быть при себе родительское разрешение (заявление) с указанием сроков поездки и мест (городов), которые он намерен посетить.

Нужно ли составлять доверенность и заверять у нотариуса?

Если следовать букве закона, то разрешение на передвижение ребёнка по России без сопровождения родителей не требует вообще никакого заверения.

Заверенное печатью и подписью заверителя заявление родителей ребёнка может понадобиться не в самой поездке, а во время пребывания в пункте отдыха в случае чрезвычайной ситуации, когда потребуется быстро принять решение в отношении ребёнка и идентифицировать личность ответственного за него лица. По этой причине официальное заверение родительского разрешения носит рекомендательный, но не законодательный характер.

Так как разрешение на путешествие ребёнка по России без родителей не фигурирует в законах, то оно не подразумевает использования специального бланка и не имеет стандартной формы. Составить заявление на выезд ребёнка можно самостоятельно и в произвольной форме. В случае затруднения можно воспользоваться любой «шпаргалкой» из интернета.

За пару минут с любого юридического или туристического сайта можно скачать и заполнить форму родительского заявления. Разрешено этим воспользоваться? Конечно, вы вправе составить текст доверенности для выезда ребёнка в любом удобном для вас виде.

Проследите только, чтобы в нём содержалась вся информация, которая необходима. Также можно воспользоваться помощью нотариуса, который за вас составит текст, а вам лишь останется прочесть и поставить свою подпись. Разумеется, подобная услуга будет не бесплатной.

Предпочтительнее оформить доверенность одновременно от двух родителей за подписью обоих. Если же это не представляется возможным, допускается разрешение от одного родителя.

В этом случае сопровождающий несовершеннолетнего гражданина человек, будет действовать от лица одного заявителя, а не двоих.

Доверенность на перевозку ребенка по России — образец

Итак, как должна выглядеть доверенность на сопровождение ребенка по России (для бабушки и других лиц)?

Если вы решили составить разрешительный документ самостоятельно, то можно взять за основу следующий текст:

«Мы, (ФИО и данные паспортов обоих родителей), доверяем (ФИО сопровождающего и данные паспорта), сопровождать нашего ребёнка (ФИО, дата рождения, данные свидетельства о рождении/паспорта) по территории России, представлять наши интересы и нашего ребёнка во всех организациях и российских официальных органах, решать вопросы правового и медицинского характера и нести ответственность за его жизнь и здоровье на период с… по… Наш сын/дочь (ФИО) направляется в…»

Укажите, куда едет ребёнок и как долго там пробудет. Если планируется посещение нескольких городов и населённых пунктов, укажите их списком. В конце отметьте, что его выезд из страны за границу и задержка возвращения по каким бы то ни было обстоятельствам не разрешаются/не предполагаются. Не забудьте проставить дату написания заявления и две подписи (отца и матери).

Если во время путешествия планируется передвижение несовершеннолетнего без родителей и без сопровождающего его взрослого человека поездом или самолётом, то оформляется специальное заявление родителей в соответствии с требованиями перевозчика. Получить образец заявления и узнать о правилах оказания услуг можно в инфо-центре компании.

Стоимость

Сколько стоит доверенность на ребенка по России?

Если вы решили обратиться в нотариальную контору для того, чтобы заверить родительское разрешение на выезд вашего ребёнка по России, то стоимость услуг составит от 100 до 500 рублей (ст. 22.1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»).

Дело в том, что данная доверенность не регламентируется законодательством, не имеет стандартной формы и не требует оформления на официальном бланке.

В этом случае осуществляется заверение двух подписей родителей, и вы должны заплатить 200 рублей (100х2=200). Нотариус может расценить заявление по другим пунктам ст. 22.1.1.5 или ст. 22.1.1.6, что весьма спорно, но не противоречит Закону о нотариате. Максимальная сумма, согласно указанным статьям, не должна превысить 500 рублей. Если нотариус будет составлять текст заявления по вашей просьбе, то придётся оплатить эту услугу дополнительно.

Заверение доверенности на перемещение ребёнка по месту вашей учёбы, работы или лечения, как правило, осуществляется бесплатно. Стоимость услуги по месту жительства следует уточнить в жилищной конторе.

Итак, оформление доверенности на путешествие несовершеннолетнего в пределах страны не продиктовано законом, но очень рекомендовано, так как бумага может оказаться востребованной в чрезвычайных ситуациях. Вероятность того, что мальчика/девочку с сопровождающим его взрослым снимут с поезда для выяснения обстоятельств или не допустят к перелёту, не так уж мала. Подобные случаи уже происходили. А потому не поленитесь составить разрешение, чтобы не портить отпуск и настроение вашему ребёнку.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва Доверенность на получение денег за другого человека — порядок оформления

Звонил не дозвонился. заказал звонок и тишина.

Публикации, 18:27 06.06.2011

Как законно вывезти несовершеннолетнего за границу

Контекст

Алексей Лацейко, Федеральная нотариальная палата РФ

С каждым годом благосостояние россиян растет. Соответственно, увеличивается и количество несовершеннолетних детей, выезжающих за пределы страны. При этом многие из них едут за границу не с обоими родителями, а только с мамой или папой, некоторые отправляются в молодежный или летний лагерь с сопровождающими их третьими лицами. Ежегодно увеличивается и число несовершеннолетних граждан, выезжающих за рубеж на учебу.

Несмотря на то, что фирмы, отправляющие несовершеннолетних детей на учебу или отдых за границу, уже неоднократно оформляли документы на их выезд, вопросы из года в год повторяются. Не перестают задаваться ими и сами родители. Попробуем дать необходимые разъяснения.

Что говорит закон

Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию определяется федеральным законом № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года, который так и называется - "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Порядок выезда именно несовершеннолетних граждан регулируется статьей 20 указанного закона. Для удобства и понимания процитируем ее полностью. "Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить".

Текст статьи 20 процитирован дословно не случайно. Это связано с тем, что родители, которые обращаются к нотариусу за оформлением согласия, порой называют его как угодно — «доверенность на вывоз, разрешение на выезд, справка на выезд, заявление на выезд». Иногда даже приносят "шпаргалки" из туристических фирм с подобными названиями. Также некоторые турфирмы самостоятельно пытаются составлять образцы всевозможных документов на выезд детей за границу, сопровождая их своими комментариями, и тем самым, вводя родителей, мягко говоря, в заблуждение.

Так какой же все-таки документ необходим для выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации? Закон однозначно указывает только один документ — и это "нотариально оформленное согласие". На этом ставим точку. Все другие документы можно спокойно признавать не соответствующими действующему законодательству.

Исходя из положений статьи 20 вышеуказанного федерального закона, согласие на выезд представляет собой документ, прежде всего подтверждающий право выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации. Указанное согласие наряду с другими необходимыми документами предъявляется при выезде несовершеннолетнего гражданина в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в обоснование законности данного выезда (статья 11 федерального закона "О государственной границе Российской Федерации").

Нюансы оформления

Для того, чтобы оформить согласие на выезд своего несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации, законным представителям необходимо предоставить нотариусу:

1. Паспорта, срок действия которых не истек.
2. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего гражданина в подлиннике, а также иные документы, подтверждающие родство, либо полномочия законных представителей (свидетельство о перемене фамилии, имени; удостоверение опекуна и т.д.).
3. Информацию о цели выезда (туризм, отдых, соревнования, лечение, учеба и т.д.)
4. Информацию о сопровождающем лице, в случае, когда ребенок выезжает в сопровождении третьих лиц.
5. Информацию о сроке выезда и государстве, которое намерен посетить несовершеннолетний. Причем, срок в согласии должен быть указан конкретный (с какого числа и по какое число).

В связи с этим, представляются спорными согласия, которые содержат формулировки "даю согласие...вплоть до совершеннолетия...и в любые страны мира...". Выдавая такое согласие, законным представителям, прежде всего надо подумать о тех правовых последствиях, которые оно может повлечь за собой, с тем, чтобы не навредить собственному ребенку. По такому согласию пограничная служба вполне может отказать в разрешении на выезд несовершеннолетнего за пределы нашей страны.

Из вышеизложенного вытекает, что именно на нотариуса возложена обязанность по проверке полномочий законных представителей, а также установлению факта родственных отношений между лицами, которые намерены дать согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина за границу и самим несовершеннолетним гражданином. И только нотариус несет ответственность, в том числе и материальную, за удостоверение согласия.

Роль второго родителя

В последнее время часто возникает вопрос о необходимости согласия второго родителя, в случае выезда ребенка с одним из родителей.

Вышеуказанный федеральный закон не содержит прямого указания на обязательное наличие согласия второго родителя. Но статья 21 данного документа предусматривает ситуацию, когда один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей может заявить о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина. В этом случае вопрос о возможности его выезда из страны будет разрешаться в судебном порядке.

К сожалению, указанная норма имеет достаточно расплывчатую формулировку, что не позволяет сделать однозначный вывод — все же необходимо согласие второго родителя или нет?

В этой ситуации решение должны принимать сами родители, усыновители, опекуны или попечители, руководствуясь принципом "не навреди своему ребенку".

Слово - иностранцам

Возвращаясь к общему понятию согласия надо иметь в виду, что именно согласие по своему назначению является документом "внутрироссийского" действия. Однако этот документ часто истребуется компетентными органами иностранных государств, в том числе консульствами, посольствами при оформлении въездных виз. При этом указанные органы иногда настаивают на внесении в текст согласия дополнительных сведений. Родителям, усыновителям, попечителям и опекунам необходимо четко понимать, что согласие на выезд, предусмотренное федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", и согласие, которое требуют иностранные компетентные органы для оформления въездной визы, могут содержать разные требования. В первом случае согласие служит документом, подтверждающим право выезда из Российской Федерации. Во втором - согласие является документом, необходимым для оформления въездной визы и в связи с этим может оставаться в делах соответствующих компетентных органов иностранных государств, а законным представителям потребуется еще раз оформить согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина за границу.

Особенности Шенгенской зоны

Также много вопросов возникает при оформлении согласия при выезде несовершеннолетнего гражданина в страны так называемого Шенгенского соглашения.

В этом случае законным представителям несовершеннолетнего гражданина необходимо знать, что речь идет о выезде ребенка в европейские страны, образующие Шенгенскую зону, и здесь положения российского закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" реализуются на практике с учетом и во взаимосвязи с некоторыми актами, действующими в рамках законодательства Европейского союза, именуемыми Шенгенскими достижениями, и предусматривающими отсутствие пограничного контроля за людьми, пересекающими границы между этими государствами.

Въезд граждан других стран, в том числе и граждан России, в государства Шенгенского соглашения осуществляются по единой для всех визе. Внутренние границы таких государств могут пересекаться иностранными гражданами, имеющими Шенгенскую визу, в любом месте без пограничных проверок. Желающие для более глубокой проработки вопроса могут изучить содержание статей 10 и 19 Конвенции о применении Шенгенского соглашения от 19 июня 1990 года; статью 20 Шенгенского кодекса о границах от 15 марта 2006года, вступившего в силу 13 октября 2006года. Следовательно, для лиц, включая и несовершеннолетних, въехавших в одно из государств Шенгенской зоны, ограничений для посещения других входящих в нее государств через внутренние границы не имеется.

Учитывая эти положения Шенгенских достижений, при оформлении согласия на выезд в эти страны, необходимо указывать, что несовершеннолетний выезжает в страны Шенгенского соглашения. При этом перечисление всех стран этой зоны не является обязательным. Достаточно указать одну или две страны.

Кто крайний

И наконец, кто же несет ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации?

На этот вопрос нам ответит статья 22 федерального закона. И здесь уместна формулировка нормы без купюр. "Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов и попечителей. При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп".

Следуя положениям этой статьи — только сами родители, усыновители, опекуны и попечители несут ответственность за жизнь и здоровье своих несовершеннолетних детей и никаким согласием возложить эту ответственность на третьих лиц (бабушек, дедушек, других родственников и уж тем более иных, посторонних, лиц) нельзя. И только при организованном выезде групп несовершеннолетних граждан, ответственность за их жизнь и здоровье несут руководители выезжающих групп, с чем, к слову, часто не соглашаются представители туристических фирм, которые организовывают подобные поездки.

Согласитесь, проблемы никогда и никому не приносили ни радости, ни удовольствия? Поэтому, чтобы не испортить ни себе, ни своему ребенку отдых, учебу или просто какое-либо мероприятие, связанное с пребыванием за пределами нашей Родины, необходимо позаботиться не только о выборе места и времени пребывания за границей, но и о правильном составлении всех необходимых документов. Само слово "согласие" несет позитивную смысловую нагрузку. Так давайте и поступать позитивно, в соответствии с законом. И тогда у вас и ваших детей на отдыхе не возникнет непредвиденных проблем.