Какие бывают основания приобретения гражданства. Перечень условий и оснований для приобретения гражданства рф

Гражданством в теории права признается специфическая стойкая связь между индивидом и государственной организацией на конкретной территории. Такая связь является взаимной и порождает определенные права-обязанности у каждой стороны. Как правило, законодательство страны определяет способы и процедуру обретения статуса гражданина. Главнейшие основания для получения гражданства РФ закреплены в специальном законодательном акте общефедерального характера – Законе «О гражданстве Российской Федерации».

Вообще в любой существующей стране всех лиц, на временной или постоянной основе находящихся на ее землях, возможно разделить на три группы:

подданные-граждане;
иностранцы – люди, имеющие гражданскую связь с каким-то другим гособразованием, кроме того, в котором они на данный момент пребывают;
апатриды – лица, не имеющие гражданской связи ни с одной из существующих ныне стран.

Конечно, наиболее широким спектром прав относительно нахождения в стране и в любой сфере жизнедеятельности человека в Российской Федерации обладают граждане страны. Они могут в отличие от групп с иным правовым статусом быть собственниками определенного имущества (например, земли), заниматься конкретной деятельностью (к примеру, беспрепятственно трудоустраиваться, принимать участие в управлении страной, идти на госслужбу) и имеют ряд дополнительных привилегий. Именно этим и объясняется проявление воли иностранцев о получении статуса полноправных граждан Российской Федерации.

Основания и порядок приобретения гражданства РФ, очерченные в федеральном правовом акте, универсальны для всех.

Как приобретается

Согласно 11-й статье вышеозначенного правового акта гражданином Российской Федерации имеет возможность стать индивид:

рожденный на земле РФ;
ввиду приема в гражданство;
при прохождении процесса восстановления в статусе.

Правовые акты могут предусматривать и прочие основания для обретения статуса гражданина Российской Федерации.

Какие-то квоты или нормы, ограничивающие количество лиц, которые могут принять гражданство Российской Федерации в обусловленный отрезок времени не существует. Не отдаются предпочтения и не устанавливаются преимущества в приобретении статуса для лиц определенных рас, национальностей, происхождения, социальной или языковой групп.

Главные условия, которые требуется соблюсти для подачи документов о натурализации определены 13-й статьей Федерального Закона.

Одно из преимущественных – подтверждение постоянного жительства в Российской Федерации на легальных основаниях без перерывов на продолжении пятилетнего срока. Легальным признается проживание в государстве при наличии законно приобретенного вида на жительство. Непрерывность предполагает не невозможность выехать из РФ, а реальное нахождение в пределах ее границ большее количество времени, чем за ними. Так, беспрерывным признается жительство, когда человек уезжал за границу государства не более, чем на 90 дней на протяжении года.

Требования о пятилетнем непрерывном пребывании в стране в целом ряде случаев упрощается до года, а для определенных категорий индивидов таковое вообще отсутствует. Например, не требуется соблюдения правила о пятилетнем легальном проживании по виду на жительство, если индивид, претендующий на натурализацию, имеет «особые заслуги» перед страной. Также без выдерживания периода допускается предоставление гражданства жителям республик, ранее бывших членами СССР, которые от 3 и больше лет проходят контрактную службу в Вооруженных Силах РФ.

Годичный период распространяется на:

иностранцев, имеющих достижения в сферах культуры, науки или техники;
лиц, попросивших полит-убежища;
признанных беженцами в описанном в законе порядке.
Дополнительно должны соблюдаться такие условия:
наличие у иностранца легальных средств получения дохода или сбережений;
обязательное обращение в официальные структуры страны своего предыдущего жительства с отказом от гражданства;
знание русского языка в достаточной мере.

Упрощенная процедура

Согласно нормам, действующим в Российской Федерации, предусмотрен упрощенный способ натурализации. Этот порядок отличается от стандартного тем, что срок рассмотрения документов 6 месяцев. Это вдвое меньше, чем при стандартной схеме. И решение принимается не президентом, а начальниками территориальных органов МВД.

С заявлением о натурализации в упрощенном порядке могут обращаться индивиды:

у которых кто-либо из родителей является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в стране;
у которых были паспорта бывшего СССР, и которые проживали постоянно в странах, ранее бывших членами Союза, при условии, что они так и не получили гражданства этих стран и де-факто являются апатридами (лицами без гражданства);
которые родились в РСФСР и были гражданами Союза;
легально проживающие на территории РФ и пребывающих в легальном браке с гражданином РФ от 3 лет и более;
лишенные трудоспособности при условии, что у них есть дееспособные дети, достигшие совершеннолетия, которые являются гражданами РФ;
у которых есть ребенок-гражданин России, если второй родитель по каким-то причинам не способен осуществлять родительские обязанности;
недееспособные или признанные ограниченно дееспособными дети-граждане, при условии, что второй родитель не имеет возможности выполнять обязанности опекуна/попечителя;
выступающие инвесторами, сумма вкладов которых составляет не менее десятой части уставного фонда юрлица в РФ (уставной капитал и размер активов при этом должны составлять по 100 миллионов рублей);
получившие профессиональное или высшее образование в РФ и не менее трех лет работающие на законных основаниях в стране;
являющиеся предпринимателями, легально ведущими бизнес в России не менее трехлетнего срока с учетом, что сумма выручки составляет не меньше 10 млн. рублей за год;
работающих от трех лет и выше по специальности, которая входит в список дающих преимущественное право на упрощенное получение гражданства;
являющиеся нетрудоспособными, если они прибыли в РФ из стран-членов бывшего СССР и по состоянию на 1 июля 2002 года зарегистрировали местожительство;
принимавшие участие в ВОВ;
дети и недееспособные;
лица, участвующие в госпрограмме добровольного переселения соотечественников, живущих за границей;
являющихся носителями русского языка.

Кроме указанного Закона упрощенная процедура натурализации также предусмотрена рядом международных соглашений, одной стороной которых выступает Россия. Такие договора подписаны с Беларусью, Казахстаном, Киргизией. Согласно этим международным обязательствам срок рассмотрения документов заявителей не должен превышать 3 месяцев.

Иностранцы и апатриды вправе претендовать на обретение российского подданства. Им следует подготовить документы и соблюсти все условия, обозначенные ФЗ «О гражданстве». Время ожидания нового паспорта зависит от обстоятельств соискателя. Какие существуют основания для получения гражданства РФ? Какой порядок подачи документов и выдачи паспорта действует на территории РФ?

Перечень оснований для выдачи паспорта РФ

Способы приобретения гражданства обозначены законом и подчинены мировому праву. Различия между условиями принятия в подданство среди стран незначительны. Выделяют следующие основания приобретения гражданства Российской Федерации:

по рождению;
посредством приема в подданство (натурализации);
при восстановлении подданства;
из-за перехода территориальной единицы одной страны в подданство другой (оптация);
по другим основаниям.

В России новорожденный является гражданином вне зависимости от места рождения при определенных условиях. Родитель или оба - граждане РФ. Если второй родитель - иностранец, получение российского подданства происходит по обоюдному согласию матери и отца. Новорожденный будет принят как россиянин, если он родился от иностранцев, но в их государстве гражданство ему не выдадут. Малыш, родители которого не известны, получит гражданство по истечении полугода. Этот срок дают на обнаружение родителей. При этом будет действовать право почвы. Согласия у детей не спросят из-за их возраста.

Гражданство можно обрести посредством приема. Способы получения гражданства самые разнообразные:

волеизъявление и оформление согласно общему порядку;
сочетание браком с россиянином;
вливание финансов в экономику России;
следование программе по переселению беженцев;
участие в программе по .

Иностранец или апатрид вправе обращаться за российским паспортом при соблюдении миграционных правил. Прежде всего, необходимо оформить РВП, затем ВНЖ. Запрос на приобретение статуса гражданина Российской Федерации предъявляется после прохождения всех необходимых этапов.

Замужество или женитьба с россиянином способствует более короткому сроку получения гражданства. Именно эта причина подпадает под право воссоединения с семьей. Это положение действует не только на территории России, но и во многих странах мира. При этом брак не должен быть фиктивным. При обнаружении нарушений гражданство аннулируют.

Предприниматели могут получить гражданство Российской Федерации при соблюдении определенных условий, оплаты средств в Пенсионный Фонд и Налоговый орган.

Восстановление утраченного по какой-либо причине гражданства способствует сокращению сроков, но не порядка. При особых обстоятельствах время и схему приобщения к гражданству в каждом конкретном случае могут пересмотреть.

Прием на общих условиях

Основания и порядок приобретения гражданства взаимосвязаны. Люди, изъявившие желание стать подданными Российской Федерации обязаны получить РВП, затем ВНЖ. После выдачи им вида на жительство они не могут претендовать на получение подданства ранее, чем через пять лет. При этом выезжать из России до приема в гражданство запрещено более чем на 90 дней за год. Согласно законодательству соискатели гражданского статуса могут получить его через год. Для этого им следует доказать свои заслуги перед РФ. Соискатель может быть высококлассным профессионалом, иметь достижения в науке или культуре. Такие права имеют и беженцы, получившие убежище.

Во время проживания по виду на жительство соискатель должен не получать административное и уголовное наказание, т. е. жить согласно законам РФ. Иностранцу необходимо показать свои доходы за время пребывания на территории Российской Федерации. Обязательным является знание русского языка, истории и права.

Отказ от прежнего гражданства обязателен, кроме граждан Таджикистана. Россия и Таджикистан заключили соглашение о . Для подтверждения отказа следует представить доказательство об этом на протяжении 12 месяцев. При прекращении исконного подданства свидетельство следует передать ФМС в течение 3 месяцев. Беженцы имеют право не оформлять официальный отказ.

Подтверждение знания языка является обязательным для приема в российское гражданство. Это могут быть следующие документы:

аттестат о полном среднем образовании времен СССР или выданный РФ;
сертификат о пройденном тестировании;
аттестат или диплом с приложением о пройденном курсе русского языка.

Освобождены от прохождения теста и сдачи подтверждающих знание языка свидетельств мужчины до 65 лет и женщины до 60 лет. Иностранцы, имеющие І группу инвалидности или недееспособные, имеют право не доказывать знание языка.

Соискатели российского паспорта подают заявление в подразделение ФМС, а также консульство за рубежом. Проверенная документация передается на проверку Комиссией по вопросам гражданства. Резолюцию выносит Президент России. Решение принимается в течение 12 месяцев с момента предъявления документации. Как только документы подписаны, соискатель становится гражданином РФ.

Упрощенная схема получения российского паспорта

К этой схеме относят множество случаев:

Заявление по упрощенной процедуре передается сотрудникам консульства или дипломатического представительства за рубежом, подразделения ФМС в РФ. При наличии условий для действия упрощенной схемы получения гражданства РФ срок составляет от 6 месяцев до года. Паспорт выдадут в течение 10 дней при постоянной регистрации по месту обращения, иначе придется подождать до 60 дней.

Документация и отказ в ее приеме

Чтобы претендовать на гражданский статус, следует подготовить такую документацию:

общегражданский паспорт или удостоверение апатрида;
свидетельство о рождении или браке;
копию вида на жительство, заверенную нотариально;
4 фотографии;
медицинскую справку;
отказ от гражданства иной страны в письменном виде;
свидетельство об образовании;
согласие ребенка (14 - 18 лет);
согласие второго родителя для ребенка до 14 лет;
квитанцию об уплаченной государственной пошлине;
оригинал сертификата с результатами тестирования по русскому языку;
пенсионное удостоверение;
свидетельство о рождении ребенка.

При принесении документов в подразделение ФМС соискатель может столкнуться с фактом отклонения документации. К причинам отклонения заявления для принятия в подданство РФ относят следующие:

выступление соискателя за смену конституционного порядка в стране;
угрозу государству;
действия, направленные на причинение вреда россиянам и самой стране;
выдворение соискателя паспорта РФ за пределы страны в пятилетний период до подачи документации на гражданство;
предъявление фальшивых свидетельств и ложных данных о себе;
пребывание на службе (правоохранительные органы, военная обязанность) в иной стране;
наличие судимости или совершенных преступлений в России или другой стране, вследствие этого преследование человека правоохранительными органами.

Прием документов, а также отказ осуществляют сотрудники органа, куда передаются бумаги.

Вам также будет интересно

В российской Федерации вопросы гражданства регулируются Конституцией и специальным законодательством. В законе выработаны принципы, основания для , порядок его приобретения, устанавливаются особые случаи, в которых применяются льготы для иностранцев/апатридов, желающих стать полноправными членами российского общества.

В чем суть статуса

Жители каждой страны делятся на три группы, каждая из которых обладает особым правовым статусом (то есть, наделена характерным перечнем прав и обязанностей):

Граждане/подданные (в зависимости от того, в республиканской или монархической стране проживают индивиды).
Иностранные граждане/подданные – индивиды. Имеющие гражданскую связь с любым другим или другими государствами, кроме государства, в котором пребывают.
Апатриды – индивиды, не обладающие правовой связью ни с одним государственным образованием.

Для собственных граждан в стране предусмотрен, как правило, наиболее широкий спектр прав, свобод и обязанностей. Главным образом отличие касается правомочий в вопросах управления государством и участия в принятии властных решений. Это значит, что, как правило, только граждане могут принимать участие в выборах (с обеих сторон – выбирать и быть избираемыми), а также занимать ключевые посты в госаппарате, судебной власти, избирательной системе.

Также граждане могут в некоторых случаях владеть более широким спектром гражданских прав, например в вопросах приобретения собственности иностранцы и апатриды могут быть ограничены в перечне объектов или их объема, стоимости. Так, иностранцы во многих государствах не имеют права быть собственниками земельных участков.

Ввиду этого, если лицо собирается довольно длительный промежуток времени в своей жизни провести в Российской Федерации, можно найти преимущества прохождения процедуры приобретения правового статуса гражданина РФ.

Принципы российского гражданства

Единство и равенство гражданского статуса независимо от способа, оснований и того, какой порядок был выбран для его приобретения.
Постоянное пребывание за пределами России не является основанием разрыва связи индивида и российского государства.
Никто не может быть лишен статуса гражданина не по своей воле, в принудительном порядке.
Граждане Российской Федерации не подлежат выдаче или высылке за пределы страны.
Поощрение оформления гражданского статуса лицами с иностранным гражданством или без такового вообще, которые на постоянной основе живут в пределах госграниц РФ.
Факт принадлежности лицу российского гражданства определяется законодательными актами Российской Федерации или государств, существовавших в пределах территории РФ.

Именно на эти принципы опирается государство, выстраивая свою политику в отношение граждан, а также иных групп населения в стране.

Получение гражданства

Законодательство предусматривает целый перечень оснований, которые позволяют индивидам стать гражданами Российской Федерации.

Филиация – порядок получения гражданской связи с государством по рождению. Существует несколько разновидностей в рамках этого основания:

Два или хотя бы один родитель имеет российский паспорт, при этом место, где родился индивид значения не имеет;
Один родитель – апатрид или без вести отсутствует, а второй имеет российское гражданство;
Родители имеют гражданскую связь с разными странами, при условии рождения индивида в РФ;
Установить родителей невозможно, и в течение полугода они не объявились.

Натурализация – порядок получения гражданства страны по заявлению иностранца/апатрида. При этом государство устанавливает определенные критерии к личности заявителя, его социальному и имущественному положению:

достижение восемнадцатилетнего возраста (только полностью дееспособное лицо может заявлять о желании стать гражданином);
непрерывное проживание индивида в Российской Федерации не меньше, чем 5 лет на легальном положении;
обязательство соблюдения положений законов Российской Федерации;
обладание достаточным доходом, заработком или средствами для обеспечения проживания на территории Российской Федерации;
умение изъясняться на русском языке;
отказ от предыдущего гражданства.

Восстановление гражданского статуса в РФ – порядок приобретения правовой связи с Российской Федерацией для апатридов/иностранцев, ранее имевших таковую. Процедура происходит по заявлению индивида. Закон также предусматривает несколько критериев для таких соискателей:

совершеннолетие;
непрерывное трехлетнее проживание в государстве;
соблюдение законодательных положений;
владение государственным языком;
наличие легальных средств для проживания в Российской Федерации;
отказ от предыдущего гражданства, если есть.

Оптация – возможность при желании приобрести гражданскую связь со страной ввиду изменения государственных границ для граждан, находящихся на территориях, отошедших другому государству.
Следование несовершеннолетнего гражданскому статусу родителей.

Ограничения для приобретения гражданства в порядке натурализации и восстановления (реинтеграции)

Законодательство предусматривает некоторые ограничения для лиц, изъявляющих желание пройти натурализацию или восстановиться в гражданстве РФ. Не могут получить российский паспорт апатриды/иностранцы, которые:

выступали публично и открыто за насильственное изменение конституционного строя РФ или угрожали безопасности страны;
принимали активное участие в вооруженных столкновениях против вооруженных сил и иных законных военизированных формирований РФ;
предоставили подложные документы, неправдивые сведения или ложную информацию с заявлением о предоставлении гражданства;