Кто имеет право претендовать?
Наследником является тот, кому передаются материальные ценности, права и обязанности умершего. Также в наследство можно получить престол и титулы. Призываться к наследованию в России могут как физические лица, так и юридические лица :
- на наследство имеют право физические лица, которые находятся в живых в день, когда было ;
- граждане, которые были зачаты при жизни лица, передающего наследство, и рождены после его смерти, могут стать наследниками;
- по завещанию наследство может быть передано юридическому лицу, которое существует в день открытия наследства;
- наследство может быть передано муниципальным образованиям, международным организациям, иностранным государствам и Российской Федерации.
Гражданская жена
Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Именно это следует учитывать при определении прав лиц, которые не состоят в зарегистрированном браке. Если было составлено завещание, в котором указан тот факт, что денежные средства, права и обязанности умершего передаются гражданской жене, то в этом случае наследник получает свою долю.
Следует учитывать, что в законодательстве предусмотрены нормы, которые гарантируют права на наследство отдельных категорий лиц, даже если в завещании они не были указаны как наследники.
Если завещание не было составлено, то наследство передается по закону родственникам в порядке очередности . Гражданские супруги в этом порядке не указаны. Однако, если супруги, проживающие вместе без регистрации брака, приобрели имущество, тогда есть возможность обратиться через суд к другим наследникам для того, чтобы доказать факт совместного проживания. Если будет установлено, что мужчина и женщина проживали одной семьей во время приобретения имущества, то у гражданской жены будет возможность претендовать на получение доли в наследственной массе.
Бывшая жена, прописанная в доме или квартире, в которой они вместе проживали с наследодателем во время пребывания в браке, может претендовать на в равных правах с другими наследниками. Родственники умершего имеют право опротестовать такой вариант развития событий в суде (о судебных решениях по этим вопросам мы уже писали ). Возрастают шансы на удовлетворение протеста, если жилая площадь приобреталась наследодателем до вступления в брак или после его расторжения.
В большинстве случаев бывшая жена может получить наследство только в том случае, если умерший по своей воле указал в завещании, что она имеет право на долю в наследственной массе. В иных случаях шансов на вступление в наследство у бывшей жены очень мало , потому что после развода, с имущественной точки зрения, их уже ничего не объединяет.
Бывают случаи, когда бывшая жена может получить наследство даже в том случае, если она не указана в завещании. После развода супруги внимательно относятся к разделу материального имущества: домов, квартир, машин, драгоценностей. Но они могут упустить из виду ценные бумаги, документы и духовные блага, которые были приобретены в браке.
Бывшая жена после смерти наследодателя может заявить о своих правах на долю в акционерном обществе, которую они приобретали вместе, находясь в законном браке. Если ее юристы смогут доказать этот факт, тогда есть хорошие шансы на получение доли в наследстве. Такой вариант развития событий возможен, хоть и встречается достаточно редко на практике.
Внуки
По закону право на наследство передается в согласии . Если первые в очереди не вступили вовремя в наследство или добровольно отказались от него, то к наследству призывается следующий в очереди.
Внуки претендуют на ту часть наследства, которая предназначена для их отца или матери(детей наследодателя), которые входят в первую очередь наследования.
Если отца и матери нет в живых, то внук имеет право вступить в наследство в течение полугода после смерти наследодателя. Также внук может получить наследство, если все лица, которые стоят впереди в очереди наследования по своей воле откажутся от получения наследства в его пользу.
Несовершеннолетние
Есть категории граждан, которые получают первоочередное право на наследство (о том, как его оформить читайте ) даже в том случае, если они не указаны в завещании. Обязательное право на наследство имеют следующие лица:
- дети, не достигшие совершеннолетия;
- дети наследодателя, которые потеряли трудоспособность;
- родители наследодателя, не имеющие возможность работать;
- нетрудоспособный муж/жена.
Несовершеннолетние дети получают не менее половины от доли , которая бы им полагалась в случае наследования по закону. При наличии части имущества, которая не была завещана, доля для обязательного наследства удовлетворяется именно из нее, даже если при этом уменьшатся доли наследников по закону. Если имущества, которое бы не было завещано, нет или его недостаточно, то несовершеннолетним детям выделяется доля из той части наследства, которая была завещана.
Отказ от обязательной доли в наследстве может поступить в том случае, если несовершеннолетний ребенок не пользовался при жизни наследодателя его имуществом, а лица, которые указаны в завещании использовали, например, дом для постоянного места жительства или орудия труда как источник заработка. Тогда есть вероятность, что суд откажет в присуждении несовершеннолетним доли в наследственной массе.
Как заявить право на наследство?
Для того, чтобы вступить в наследство, могут понадобиться следующие документы:
- заявление нотариусу;
- паспорт гражданина РФ:
- свидетельство смерти наследодателя;
- справка с места жительства;
- документы на имущество;
- копия свидетельства о браке;
- завещание;
- документы, подтверждающие родство.
- Следует обратиться к нотариусу по адресу жительства умершего с заявлением.
- Законные наследники могут обратиться за получением имущества, если их имена и не указаны в завещании.
- В нотариальной конторе должны принять заявление наследника даже в том случае, если не были собраны все необходимые документы.
- По закону все наследники получают равные доли имущества. Иные случаи должны быть указаны в завещании. Если возникают споры, то они решаются в судебном порядке.
- Наследник получает свидетельство, в котором указывается, что он является собственником унаследованного имущества.
Процесс восстановления прав
Если наследство не было принято в течение 6 месяцев с момента его открытия, то это приводит к потере прав на наследуемое имущество. Восстановить право на наследство можно двумя способами: и в согласительном порядке.
В согласительном порядке
Этот вариант возможен только в том случае, если все лица, принявшие наследство, согласны включить Вас в список наследников. Для этого необходимо осуществить 2 шага:
- Получить согласие в письменном виде о том, что Вас принимают в список наследников. Для этого необходимы подписи всех лиц, которые вступили в наследство.
- Получить у нотариуса, который открыл дело наследования, свидетельство, подтверждающее право на наследования имущества.
Если не получилось добиться согласия всех наследников, то придется применять более сложный метод - судебное разбирательство. Этот процесс состоит из следующих шагов:
- напишите заявление, в котором указываете свое желание восстановить право на наследуемое имущество;
- подготовьте следующие документы:
- копии искового заявления;
- документ, подтверждающий право истца на получение наследства;
- подтверждение уплаты пошлины;
- доказательства уважительной причины, по которой истец не вступил в наследство в течение установленного периода.
- подайте иск и подготовленные документы в суд;
- получите заключение экспертной группы по Вашему вопросу.
Как добиться признание?
Для признания права на вступление в наследство следует написать заявление () и подать его нотариусу. Далее юрист рассматривает заявление и принимает решение о возможности вступления в наследство. Заявление должно содержать следующую информацию:
- личные данные;
- данные о смерти наследодателя;
- информацию о наследуемом имуществе и о Вашей доле;
- законодательные основания, которые дают Вам право наследования имущества.
В законодательстве Российской Федерации установлены четкие нормы, регулирующие процесс вступления в наследство. И все равно суды переполнены исковыми заявлениями, которые касаются именно этой темы. Люди всегда хотят большего и используют все возможные способы увеличения своей доли в наследстве. Часто это делается даже в ущерб членам своих семей. Поэтому следует вовремя выполнять все установленные государством действия для получения наследства, чтобы Вам легче было отстаивать свои права.
Конституция РФ гарантирует право наследования, которое включает, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 16 января 1996 г., как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников (в том числе и обязательных) на его получение315.
Положения ст.
35 Конституции являются частью той её главы, которая носит название «Права и свободы человека и гражданина» и положения которой признаны основами правового статуса личности (ст. 64 Конституции РФ). Кроме того, в этой главе право наследования является единственным гражданско-правовым институтом, которому предоставлена гарантия316. Между тем в ней есть также положения еще о трех гражданско-правовых институтах. Однако ни одному из них гарантии не дается. О праве частной собственности сказано лишь, что оно «охраняется законом» (ч. 1 ст. 35). То же сказано об интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 34). Не устанавливается гарантия и для права на жилище (ч. 1 ст. 40).
Кроме того, наделение права наследования гарантией ставит его на тот же уровень, что и другие права и свободы, которым Конституцией дается гарантия: свобода совести и вероисповедания (ст. 28), свобода мысли и слова (ч. 1 ст. 29) и др. В этом отношении конституционный статус права наследования сближается также со статусом социального обеспечения (ч. 1 ст. 39), образования (ч. 2 ст. 43) и др.
Анализируя конституционное содержание понятия гарантии, примененного ст. 35 ч. 4, следует также отметить, что предметом гарантии являются права и свободы, играющие в Конституции ключевую роль. В частности, предметом гарантии являются сами права и свободы человека и гражданина (ч. 1 ст. 17), их равенство (ч. 2 ст. 19), а также защита прав и свобод человека и гражданина - государственная (ч. 1 ст. 45) и судебная (ч. 1 ст. 46).
Важно отметить, что в вышеуказанном постановлении Конституционного Суда РФ обозначена фигура гаранта права наследования. Кон ституция РФ сформулировала свое положение в безличной форме, установив, что «право наследования гарантируется» (ч. 4 ст. 35). В Постановлении же сказано, что «право наследования, предусмотренное ст. 35 (ч. 4) Конституцией Российской Федерации... обеспечивает гарантированный государством переход имущества».
Таким образом, гарантия права наследования, предусмотренная названной статьей, исходит от Российской Федерации и тем самым она несет конституционную обязанность быть гарантом как права завещателя распорядиться своим имуществом, так и права наследников на получение имущества умершего.
Кроме того, ключевым моментом в этом постановлении является вывод, что Конституция РФ не провозглашает абсолютной свободы наследования.
«Она, - отметил Конституционный Суд РФ, - как и некоторые другие права и свободы, может быть ограничена законодателем, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства... то есть при условии, что ограничение носит обоснованный и соразмерный характер»317.
Вместе с тем, однако, трудно не согласиться с современными исследователями конституционного права, отмечающими, что «несмотря на то, что в Российской Федерации утверждается новый подход во взаимоотношениях человека и государства, Конституция России провозгласила права человека высшей ценностью, Российская Федерация в настоящее время не относится к государствам, в которых реально
гарантируются права и свободы собственных граждан»318.
С другой стороны, очевидно, что «хромает» правовой механизм реализации гарантированного государством права. И основная проблема, на наш взгляд, состоит в том, что в недостаточной степени «подключается» к этому механизму гражданское общество, которое будучи системой самостоятельных и независимых от государства общественных отношений и институтов способствует самореализации индивидов, коллективов в осуществлении частных интересов.
А.В. ДОРКИНА,
аспирант Тюменского государственного института мировой экономики, управления и прав; специалист отдела государственной регистрации прав на нежилые объекты, объекты незавершенного строительства, земельные, дачные и садовые участки Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и ЯмалоНенецкому автономным округам
Еще по теме ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ ГАРАНТИИ НАСЛЕДОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ:
- § 9. Гарантии конституционных прав и способы обеспечения выполнения конституционных обязанностей
- Раздел 2 Конституционные следствия из действия принципа разделения властей
- ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТИ В РОССИИ
- СУДЕБНЫЕ ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ И СТАБИЛЬНОСТЬ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- БЕЗРУКОВ АНДРЕЙ ВИКТОРОВИЧ. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОПОРЯДКА ОРГАНАМИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2017
Обязательная доля в наследстве при завещании предоставляется только отдельным категориям граждан и является законным способом увеличить количество наследников, даже если они не указаны в тексте документа.
Приоритетное право на получение гарантированной части собственности наследодателя реализуется независимо от согласия завещателя или его преемников. Не каждый обладает данным правом и при определённых обстоятельствах может лишиться его.
Что такое обязательная доля?
В 1149 статье Гражданского кодекса РФ указана особая категория граждан, которая может получить определённую часть наследственного имущества даже при условии, что имеется завещание (независимо от его текста).
Иными словами, обязательная доля в наследстве – это гарантированный лицу процент от собственности наследодателя. Если же завещание отсутствует, процедура наследования происходит в порядке очерёдности законных наследников (1141 статья ГК РФ).
Кто может претендовать?
Право на обязательную долю в наследстве имеют только те граждане, которые указаны в ст. 1149 ГК РФ:
- несовершеннолетние или нетрудоспособные (даже после достижения ими 18 полных лет) дети завещателя (родные и усыновлённые);
- родители (или усыновители) и супруг(а), если они признаны нетрудоспособными;
- нетрудоспособные граждане, состоящие на иждивении погибшего наследодателя.
Право на обязательную долю иждивенца подтверждается, если этот гражданин получал систематическую финансовую поддержку от завещателя в течение минимального периода, установленного законодательством – то есть от 12 месяцев до момента его гибели. При этом такое содержание должно являться главным доходом иждивенца (без учёта получения им каких-либо социальных выплат, вроде пенсии).
Обязательная доля в наследстве полагается нетрудоспособным лицам, которыми признаются:
- мужчины старше 60 лет;
- женщины в возрасте от 55 лет;
- инвалиды определённой группы.
Перечисленные категории не могут быть лишены гарантированной части наследства, даже если она не указана в завещании, а также если её размер меньше полагающегося по закону (32 пункт Постановления Пленума ВС № 9 от 2012 года 29 мая).
Порядок определения размера
Размер обязательной доли в наследстве – не меньше ½ от общей суммы наследственной собственности, которая должна причитаться на законных основаниях. Гарантированная часть наследства может быть увеличена либо уменьшена вынесенным постановлением судебного органа, поэтому для определения точной части, которую должен получить преемник, необходимо узнать, на какой процент он может рассчитывать по закону.
При большом количестве правопреемников, наследственное имущество распределяется между каждым из них. Именно поэтому чтобы произвести расчёт обязательной доли в наследстве, предварительно следует учесть всех имеющихся наследников по закону – взрослых, ещё не родившихся, но зачатых при жизни завещателя, а также по праву представления.
Гарантируемая доля выделяется из:
- незавещанного имущества (если оно имеется);
- собственности, которая указана в завещании.
Обязательная доля в наследстве включает в себя всё, что предназначается гражданину по наследственному праву, и полноценную стоимость отказа от одного или нескольких правопреемников в его пользу. Доли рассчитываются с учётом цены всей собственности, которой обладал завещатель при жизни, то есть от простых предметов обихода до жилой площади и движимого имущества.
Расчёт гарантируемой части наследства
Рассмотрим на примере, как определяется размер обязательной доли. У отца имеются взрослые сын и дочь. Он оставил в наследство сыну двухкомнатную квартиру, однако дочь, которая не была указана в тексте завещания, к моменту смерти наследодателя уже имела группу инвалидности, т. е. была признана нетрудоспособной.
Кроме двух детей, у родителя больше нет наследников первой очереди, следовательно, по закону каждый из них должен был получить по ½ жилья. Размер обязательной доли в этом случае составляет не менее одной четверти от наследуемого жилого помещения. На основании первой части ст. 1149 Гражданского кодекса РФ, дочь не может лишиться ¼ части квартиры, которая ей гарантирована.
Другой пример при наличии завещания и нескольких наследников. Гражданка Иванова завещала своим трудоспособным сыну, дочери и родной сестре всё имеющееся у неё имущество в равных частях. На момент смерти у неё также был 70-летний муж, не включённый в текст завещания. По закону супруг является нетрудоспособным в силу возраста и может претендовать на гарантированную часть от всей собственности, принадлежащей Ивановой.
Если бы не было завещания, преемников первой очерёдности было бы трое – сын, дочь и муж, а вся собственность погибшей распределилась между ними в равных частях по 1/3 от общей суммы. Стоит отметить, что сестра наследодателя не учитывается в данном случае, так как не относится к первой очереди наследников. Соответственно, обязательная доля в наследстве для супруга гражданки Ивановой составит 1/6 часть от общего наследуемого имущества, так как дети являются трудоспособными. Именно её получит муж независимо от текста завещания.
Как получить наследство?
При наличии завещания лицо может реализовать своё право на обязательную долю в наследстве двумя способами:
- обратившись к нотариусу по месту открытия процедуры наследования;
- через суд.
Гражданину требуется предоставить нотариусу в течение полугода с открытия процедуры те же документы, что и другим наследникам, для выдачи соответствующего свидетельства, обеспечивающего получение наследства:
- удостоверение личности;
- бумаги на все наследуемые предметы (только при наличии);
- доказательства родства с умершим (к примеру, свидетельство об усыновлении);
- бумаги, подтверждающие ваше право на обязательную долю.
Следует помнить, что некоторые виды имущества требуют регистрацию факта перехода права владения в едином Росреестре.
Возможность уменьшения доли либо отказа от неё
В некоторых случаях право на обязательную долю может быть оспорено в судебном органе (к примеру, если лицо признано недостойным наследником). Иные преемники завещателя способны обратиться в суд с просьбой уменьшить гарантированную часть или и вовсе оставить гражданина без её присуждения.
Лица, которых суд может лишить законного наследства (1117 статья ГК РФ):
- совершившие покушение на здоровье/жизнь завещателя или причинившие вред ему или его близким;
- использующие незаконные способы для получения своей доли или её увеличения;
- лишённые своих родительских прав;
уклоняющиеся от обязательств по финансовому содержанию завещателя, которое было необходимо по заключению судебного органа.
Право на обязательную долю в наследстве не мешает лицу также отказаться от получения причитающейся ему части наследуемого имущества (1157 статья ГК РФ). Кроме этого, он не вправе оформлять отказ в пользу другого правопреемника. В этом случае просто происходит увеличение долей, которые прописаны в содержании данного завещания.
Согласно четвёртой части 1149 статьи Гражданского кодекса РФ, судья ориентируется в принятии решения на финансовое положение всех преемников и на другие существенные моменты. Например, если один из наследников проживает в доме, а гражданин, обладающий правом на гарантированное наследство, никогда не использовал данное жильё. При таком раскладе лицо может быть лишено получения своей обязательной наследственной выплаты.
Остались вопросы?
Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:
Право наследования гарантируется Конституцией РФ и входит в число основных прав человека (ч. 4 ст. 35). Наследственное право неразрывно связано с правом частной собственности граждан РФ, гарантирует свободу завещания, позволяющую гражданам по своему усмотрению распорядиться имуществом на случай смерти, в рамках, предусмотренных законом, оберегает интересы несовершеннолетних детей наследодателя и других нетрудоспособных наследников, способствует укреплению семьи, так как закон существенно расширил возможности быть призванными к наследованию кровных родственников различной степени родства.
Термин «наследственное право » следует рассматривать в объективном и субъективном смыслах.
Наследственное право в объективном смысле представляет собой подотрасль и составляет совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу перехода прав и обязанностей умершего к другим лицам в порядке универсального правопреемства. В субъективном смысле под ним понимается право лица быть призванным к наследованию, а также право распорядиться своим имуществом на случай смерти.
Основные категории наследственного права
Наследственное право как совокупность правовых норм регулируется различными источниками, среди которых особо следует выделить разд. V части третьей ГК РФ, а также другие нормы Кодекса (например, п. 4 ст. 111, ст. 266, 581, 979, п. 2 ст. 1038 и др.). Часть рассматриваемых отношений регулируется нормами, закрепленными в других федеральных законах: «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О производственных кооперативах» и др. Помимо этого, к наследственным правоотношениям применяются отдельные положения С К РФ, Основ законодательства РФ о нотариате, а также положения гражданского процессуального законодательства. Данные отношения регламентируются и подзаконными нормативными актами.
Для уяснения сути наследственных правоотношений необходимо рассмотреть ряд наиболее важных понятий.
Понятие «наследование» закреплено в п. 1 ст. 1110 ГК РФ. При наследовании происходит переход имущества (наследства, наследственного имущества) умершего (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в порядке универсального правопреемства как единого целого.
Наследственное правопреемство является универсальным (общим). Это означает, что наследство, т. е. совокупность прав и обязанностей наследодателя, переходит к наследнику в неизменном виде как единое целое в один и тот же момент. При принятии наследства наследник становится носителем прав и обязанностей, переходящих к нему в порядке наследования с момента открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также от момента государственной регистрации права наследника на это имущество, когда такое право подлежит регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Переход наследства к наследнику как единого целого означает, что он не имеет права принять только какую-либо часть наследства, например право собственности на квартиру, а от принятия прав и обязанностей по авторскому договору отказаться. Наследство может быть принято только как единое целое, в его составе могут оказаться даже такие права и обязанности наследодателя, о которых наследник не имел представления.
Универсальность правопреемства характерна для наследования как по закону, так и по завещанию. Пожалуй, единственным исключением является случай распределения наследодателем в завещании конкретных вещей в адрес конкретных наследников, если при этом какого-либо иного имущества не остается. Правопреемство каждого из наследников в этом случае будет сингулярным (частным).
Основания наследования
Традиционно для российского наследственного права присущи два основания наследования: по завещанию и по закону (ст. 1111 ГК РФ).
Особенность наследственного правоотношения заключается в том, что оно в полном объеме возникает только при наличии совокупности юридических фактов (юридического состава). Так, при наследовании по закону необходимы следующие юридические факты: смерть наследодателя, принятие наследником наследства, наличие определенного состояния (родство с наследодателем, супружество и т. п.), позволяющее призвать наследника к наследованию. При в юридический состав наряду с названными выше двумя первыми обстоятельствами включается завещание, являющееся односторонней сделкой.
Наследниками могут быть граждане РФ, в том числе недееспособные или ограниченно дееспособные, и иностранные граждане, проживающие на территории РФ.
Наследниками могут быть лица, указанные в законе или в завещании. Возможность стать наследником не зависит от состояния дееспособности лица и его гражданства.
В отношении всех лиц, которые могут призываться к наследованию, существует одно необходимое условие: они должны быть достойными наследниками.
Недостойные наследники
Согласно ст. 1117 ГК РФ не наследуют ни по закону, ни завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя или кого-либо из наследников, а также лица, чьи действия были направлены против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании (если эти обстоятельства были подтверждены в судебном порядке): способствовали увеличению причитающейся им доли наследства; пытались способствовать увеличению причитающейся им доли наследства; способствовали или пытались способствовать призванию их к наследованию. При этом законодатель предусматривает исключение из данного правила — граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования все же завещал имущество, вправе наследовать это имущество.
Недостойным может быть признан наследник, который имеет право на обязательную долю в наследстве.
Одним из условий признания лица недостойным наследником является совершение им умышленного противоправного действия. Лицо должно осознавать, что действует неправомерно, предвидеть возможность или неизбежность неблагоприятных последствий и желать их наступления. Не наследуют родители после детей, в отношении которых они были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко времени открытия наследства. На основании решения суда могут быть отстранены от наследства лица, которые злостно уклонялись от своих обязанностей по содержанию наследодателя.
Как известно, наличие движимого и недвижимого имущества является материально-техническим условием создания собственного дела, условием развития предпринимательства. В Гражданском кодексе РФ (ст. 209 ) говорится, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.
Важным для обеспечения прав экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности является положение п. 4 ст. 212 ГК РФ
, устанавливающее, что права всех собственников защищаются равным образом.
В Конституции РФ
это положение сформулировано так: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (п. 2 ст. 8
).
Классики экономической теории, исследуя проблемы становления предпринимательской среды, писали об экономической свободе как о важном условии предпринимательства. Они были, как правило, против вмешательства государства в конкретную хозяйственную деятельность предпринимателей, особенно на внутреннем рынке, но были сторонниками государственного регулирования внешнеэкономической деятельности предпринимателей.
История развития современных экономик в развитых западных странах - это практика развития свободного предпринимательства. В западных странах предприниматели (фирмы, компании, корпорации) являются ведущими субъектами рыночной экономики, развивающейся на основе действия экономических законов и свободы выбора предмета деятельности, свободы выбора рынков, факторов производства, свободы потребления. Свобода поведения предпринимателей базируется на защите государством их имущества, гарантиях существования всех форм собственности на все факторы производства,
в том числе на землю
.
Известный реформатор экономики ФРГЛюдвиг Эрхард в своей книге «Благосостояние для всех» писал: «Государство… в настоящее время не обращается больше к отдельным лицам, не приказывает отдельным предпринимателям, ... оно освободило от резолюций, разрешений, концессий и лицензий. Государство исходит из принципа: предприниматель так же, как и рабочий, как любой гражданин в государстве, должен быть свободен в области своей личной деятельности».
Как показывает практика, в России предпринимательская деятельность пока жестко регулируется. К сожалению, растет число административных мер регулирования, контроля. Так, в стране, особенно на уровне субъектов РФ и местного самоуправления, действует около 50 различных органов, контролирующих деятельность предпринимателей.
Разумеется, не может быть предоставлена абсолютная экономическая свобода гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью, и государство, выражая интересы всего общества, решая проблемы экономического развития страны, должно посредством организационно-правовых и экономических институтов, норм и правил с учетом интересов всего общества устанавливать хозяйствующим субъектам определенные пределы при формировании экономического порядка, с тем чтобы не сдерживать поступательное развитие предпринимательства.
Экономический порядок характеризуется разделением в определенной форме между государством и отдельными лицами, между различными государственными учреждениями и отдельными личностями прав принятия экономических решений – особенно прав распоряжения производственными факторами, прав принятия решения относительно производства (т. е. что, в каком количестве и какого качества, где и как должно осуществляться) и прав принятия решения относительно удовлетворения потребностей1.
По мнениюX. Ламперта, экономический порядок представляет собой компонент целостного жизненного порядка общества (включающий политический, государственный и правовой), неразрывно с ним связанный (реализованный). Его составляющими являются совокупность институтов и норм, связанных с экономическими организациями и типами экономического поведения (не все из которых имеют экономическую природу) и регулирующих отношения между элементами народного хозяйства (домашними хозяйствами, предприятиями, государственными и экономическо-политическими инстанциями и иностранными экономическими единицами). Задачами экономического порядка являются создание и обеспечение способности экономики к функционированию, оптимальное управление экономическим процессом в рамках системы внеэкономических и экономических целей общества, а также способствование достижению общественно-политических целей.
В России, по мере формирования нового экономического порядка, хозяйствующие субъекты, с одной стороны, получают все больше экономических свобод, так как в процессе экономических реформ (особенно приватизации) удельный вес предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности, в 1999 г. составил 5,1%, в муниципальной – 6,3%; а в частной собственности – 74,0%, остальные предприятия находятся в прочих формах собственности. Таким образом, в российской экономике по удельному весу доминируют предприятия и организации, находящиеся в частной собственности, владельцы которых имеют право свободно, в соответствии с самостоятельными решениями, распоряжаться результатами своей деятельности и пользоваться экономическими правами. Но, с другой стороны, в российской экономике налицо необходимость ужесточения государственного контроля и регулирования деятельности предприятий и организаций независимо от их форм собственности, поскольку многими хозяйствующими субъектами несвоевременно выплачиваются налоги, нарушаются положения договоров, увеличивается число неплатежеспособных предприятий.
Как указывалось выше, основным законом страны гарантируется свобода экономической деятельности субъектов предпринимательства, за исключением незаконного предпринимательства, лжепредпринимательства, незаконной банковской деятельности.
Важнейшие условия защиты экономической свободы и развития предпринимательства установлены в ст. 1 ГК РФ, в которой сформулированы важнейшие условия и принципы, гарантирующие экономическую свободу субъектам предпринимательства:
Во-первых, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты;
Во-вторых, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора;
В-третьих, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
В-четвертых, товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории страны, а ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Следовательно, пределы экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности устанавливаются гражданским законодательством, регулирующим все виды и сферы предпринимательской деятельности . И, как видно из вышеизложенного, пределы экономической свободы предпринимателей, их права, а также обязанности и ответственность устанавливаются федеральным законодательством: гражданским, административным, уголовным и др. Важное значение имеет законодательство субъектов РФ, регулирующих ведение предпринимательства на территориях соответствующих регионов РФ.
Таким образом, самостоятельность и экономическая свобода в предпринимательстве означают: самостоятельность индивидуумов в организации собственного дела в любой экономической сфере, кроме запрещенной законом; свободный выбор предмета деятельности и вида бизнеса; наличие у предпринимателей определенной совокупности прав и гарантий, позволяющей им организовывать и развивать свой бизнес, использовать его результаты по своему усмотрению в соответствии с учредительными документами и нормативными актами.
Самостоятельность и экономическая свобода субъектов предпринимательской деятельности не означают их своеволия , поэтому законодательством устанавливаются меры государственного регулирования предпринимательской деятельности и ответственности предпринимателей за нарушение соответствующих правовых актов, что и экономически, и в правовом отношении абсолютно оправданно. Вопрос лишь в том, каковы пределы ограничения экономической свободы, стабильности действия законодательных актов . Главным при установлении таких пределов должен стать основополагающий принцип: предпринимательство развивается на основе самостоятельного принятия его субъектами решений в рамках закона, а государство не должно вмешиваться в конкретную деловую жизнь предпринимателей.