Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания в РФ строго контролируется законодательством. До 2007 года действовала иная система регистрации, которая была заменена на миграционный учет иностранцев. Особенности и сроки становления на миграционный учет описаны в следующих документах
- Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;
- Федеральный закон № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
- Административный регламент № 364 о государственных услугах ФМС по осуществлению миграции;
- Постановление Правительства Российской Федерации № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранцев» ;
- Жилищный Кодекс.
Эти документы определяют сроки временного пребывания иностранцев на территории РФ. Для граждан безвизовых государстве этот срок составляет 90 дней суммарно на протяжении каждого периода в 180 дней . Это страны СНГ и страны, с которыми заключен договор о безвизовом режиме. При визовых отношениях между РФ и государством иностранного лица, гражданин обязан встать на миграционный учет на полный срок действия визы.
Постановка на миграционный учет совершается на временной основе. Это обусловлено временными ограничениями на пребывание иностранцев в РФ, описанными выше. Исключение составляет возможность прописки лица, которое владеет имуществом на территории страны. В качестве доказательства выступает свидетельство о правах собственности или документ, подтверждающий права на пользование жильем. Такие лица вправе оформить постоянную прописку.
Где зарегистрировать иностранного гражданина по месту пребывания: документы, порядок и сроки
Встать на миграционный учет обязаны иностранные граждане, которые планируют прожить на территории РФ больше установленного законом срока для безвизового и визового режима. Это относится к тем, кто претендует на временное проживание или получил вид на жительства.
Вне зависимости от цели поездки и статуса иностранного гражданина, он обязан зарегистрироваться. осуществляется в Федеральной миграционной службе (ФМС). Процедуру необходимо совершить в течении 7 дней после прибытия в страну , после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство.
Необходимые документы:
- заявление;
- удостоверение личности;
- документ, подтверждающий права на пользование определенным жильем (договор аренды, свидетельство о правах на собственность и прочее);
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство.
Зарегистрировать иностранца по месту пребывания обязана приглашающая сторона. Фактически это та особа или организация, которая берет иностранца под свою ответственность и предоставляет ему жилье или работу. Важным условиям является готовность приглашающей стороны и наличие всех условий для приема иностранца.
При заселении иностранец должен передать приглашающий стороне паспорт и миграционную карту. Приглашающий обязан снять с документов копии, ведь забирать документы не разрешается. Если иностранец побывал в другом населенном пункте со времени приезда в РФ, необходимо также взять отрывную часть уведомления от предыдущего места. В случае, если гость отказывается предоставить документы, приглашающая сторона должна отказать в заселении или должности. За несоблюдение этого требования или срыв сроков регистрации иностранных граждан по месту пребывания, приглашающего ждут штрафы.
В течение недели приглашающий должен обратиться в ФМС. Если в роли приглашающего выступает коллективное средство размещения (гостиница, пансионат), это нужно сделать раньше.
Принимающая сторона оформляет бланк уведомления о прибытии иностранца в указанное место. Это законно лишь после предоставления гражданином необходимых документов.
В течение недели принимающая сторона обязана передать в ФМС бланк, копии паспорта и миграционной карты. Разрешается передать лично или отправить по почте. Для личного обращения требуется один бланк, а для пересылки – два. Также почтой отправляют копии паспорта, визу или МК.
В случае отправки посредством почты, следует обратиться в специальное окно за бланком уведомления для заполнения. Бланк бесплатный, но за услуги почты нужно заплатить 118-216 рублей.
В отделении ФМС ставят в уведомлении отметку о приеме и возвращают обратно одну из частей документа (бланк разрывается на две части). Принимающая сторона обязана передать возвращенный документ гражданину. Этот документ является подтверждением наличия гражданина на миграционном учете.
После заселения мигранта, приглашающая сторона становится принимающей. Стоит отметить, что приглашающий всегда один, а принимающих больше.
Продление регистрации по месту пребывания иностранного гражданина
Становиться на миграционный учет необходимо, если срок пребывания иностранца в РФ составляет более недели . Временная регистрация предоставляет на 90 дней (для безвизового режима) или срок, указанный в визе. Чтобы продлить срок, нужно подать соответствующее прощение в ФМС за 2 недели до его истечения. Переслать документы почтой для продления срока не разрешается.
Данное прошение разрешается подать иностранцу или принимающей стороне. В заявлении указывают основанную информацию о мигранте (ФИО, место и дата рождения, подданство, наименование и положения удостоверения личности, адрес места проживания). Информация не должна содержать ошибок или сокращений.
К заявлению прилагается:
- оригинал удостоверения личности;
- основание для продления срока (изменение условий обучения, необходимость продлить трудовой контракт и прочее);
- при необходимости справка о доходах 2НДФЛ (регистрация по патенту).
На рассмотрение заявления ФМС отводится 7 дней. По истечении срока заявитель должен прибыть в отделение для оглашения решения. Решения по продлении временной регистрации принимает только руководитель отделения или его заместитель. При положительном исходе в миграционную карту ставится отметка. При отрицательном исходе иностранцу выдается официальное уведомление, где он должен поставить подпись. У него остается неделя, чтобы покинуть Россию.
Чтобы получить больше информации по теме статьи – задавайте вопросы в комментариях
Временная регистрация иностранного гражданина на территории Российской Федерации называется миграционным учётом.
Миграционный учет включает в себя: временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания и временная регистрация по месту жительства.
Временная регистрация иностранного гражданина носит уведомительный характер. То есть органы миграционного контроля не выдают разрешений на временную регистрацию, а только фиксируют уведомления и заявления поступающие от принимающей стороны или от иностранцев.
Поэтому органы миграционного контроля не определяют сроков нахождения иностранных граждан в РФ (сроков временной регистрации) — все сроки закреплены в Федеральном Законе «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ.
Порядок въезда и выезда из Российской Федерации, а так же вопросы ответственности за нарушение норм о временной регистрации определены Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 г.
Правила осуществления временной регистрации иностранных граждан по месту прибытия или месту жительства определен в Постановлении Правительства от 15 января 2007 г. №9 «О порядке учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Еще один нормативный акт о котором стоит упомянуть это: Административный регламент Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания.»
Приказ МВД России №881 от 23.11.2017 г.
Порядок въезда
Иностранный гражданин вправе въехать на территорию Российской Федерации на основании визы или в порядке безвизового режима.
В 2018 году не требуется наличие визы при въезде на территорию Российской Федерации гражданам следующих государств:
- Украины;
- Белоруссии;
- Абхазии и Южной Осетии;
- Армении;
- Азербайджана;
- Молдовы;
- Казахстана;
- Киргизии;
- Таджикистана;
- Узбекистана;
- Сербии и т.д.
Граждане, имеющие право въехать без визы предъявляют при пересечении границы Российской Федерации общегражданский паспорт или загранпаспорт — по своему выбору (граждане Армении, Абхазии, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Украины, Южной Осетии).
Примечание: Если гражданин Украины планирует получить в РФ разрешение на временное проживание, то въезжать рекомендуется по заграничному паспорту. Поскольку, если штамп о разрешении на временное проживание проставить во внутренний паспорт гражданина Украины, то он сделает паспорт недействительным.
Граждане других государств при пересечении границы РФ предоставляют заграничный паспорт и визу (если требуется).
На официальном сайте МВД России можно проверить есть ли основания для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранному гражданину. Так же, по этому вопросу, можно обратиться в территориальное подразделение МВД России по вопросам миграционного учета (УФМС).
Принимающая сторона
Важным отличием при получении временной регистрации гражданами РФ и иностранными гражданами является то, что обязанность по подаче уведомления о прибытии иностранца (временная регистрация) лежит на принимающей стороне. Исключением являются случаи, когда иностранный гражданин обязан оформить временную регистрацию самостоятельно.
Принимающей стороной могут выступать:
- Граждане РФ;
- Индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации;
- Администрация гостиницы, где остановился иностранный гражданин;
- Медицинское учреждение, если иностранный гражданин прибыл на лечение;
- Собственник жилого помещения, по адресу которого оформляется иммиграционный учет;
- Иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющий вид на жительство и у которого оформлена регистрация;
- Юридическое лицо, если иностранный гражданин проживает по юридическому адресу этого юридического лица или в его помещении, оборудованном для сна и отдыха. При этом, юридическое лицо должно встать на учет в органе УФМС и зарегистрироваться, как принимающая сторона;
- Представительства и филиалы иностранных юридических лиц, если они приглашают иностранного гражданина на работу. Эти организации так же обязаны быть зарегистрированы в УФМС как принимающая сторона;
- Орган местного самоуправлении или госвласти;
- Иностранные граждане — прибывшие в Российскую Федерацию в качестве высококвалифицированного специалиста, по отношению к членам своей семьи;
- А так же иные физические и юридические лица, имеющие право обращаться с ходатайством об оформлении приглашения на въезд.
Для иностранного гражданина, имеющего статус высококвалифицированный специалиста принимающей стороной для временной регистрации может выступить:
- Любое юридическое лицо РФ;
- Научные организации, образовательные и медицинские учреждения, имеющие право приглашать высококвалифицированных специалистов — иностранных граждан;
- Иностранные организации;
- Спортивные организации, за исключением Общероссийских спортивных федераций.
Иностранец, имеющий собственное жилье — может оформить сам себе временную регистрацию. В отношении других лиц он сделать это не может, включая членов своей семьи.
Новые правила временной регистрации иностранного гражданина
Как оформить приглашение иностранцу на въезд в РФ
Если иностранец прибывает в Российскую Федерацию из страны с которой установлен визовый режим. Основанием для получения визы является оформление приглашения на въезд, которое получает принимающая сторона.
Для получения приглашения принимающая сторона обращается с ходатайством о выдаче такого приглашения или лично в миграционные органы, или онлайн, через портал Госуслуги.
Перечень документов, которые предоставляет принимающая сторона:
- Ходатайство о выдаче приглашения;
- Документ, удостоверяющий, приглашающую сторону;
- Копию документа, удостоверяющего иностранного гражданина;
- Гарантийное письмо о том, что принимающая сторона берет на себя материальное, медицинское и жилищное обеспечение иностранного гражданина;
- Квитанцию об уплате государственной пошлины — 800 руб. или 560 руб.
В случае подачи ходатайства физическим лицом через портал Госуслуги, то пошлина составит 560 руб. за каждого приглашенного.
Для подачи ходатайства через портал Госуслуги необходимо пройти процедуру регистрации. Услуга по временной регистрации доступна только гражданам, имеющим Подтверждённую учётную запись.
В течении 20 дней ходатайство будет рассмотрено и будет вынесено решение, с которым можно будет ознакомиться в Личном кабинете портала Госуслуги.
Срок сокращается до 5 дней при срочной необходимости, например, тяжелой болезни или иных обстоятельств, требующих экстренного въезда. В отношении высококвалифицированного специалиста и его семьи срок рассмотрения ходатайства сокращается до 14 дней.
При подаче ходатайства через органы ФМС принимающая сторона лично или через представителя подает все необходимые документы.
Ей предоставляется возможность выбрать — как должно быть оформлено приглашение: на бланке или в электронном виде.
Если приглашение оформляется в электронном виде, то оно отправляется на адрес электронной почты, указанный в ходатайстве.
Как проверить действительность приглашения
Проверить действительность выданного приглашения можно на официальном сайте МВД России или обратиться в территориальное подразделение МВД России по вопросам миграционного учета (ФМС).
Проверка действительности приглашений на въезд иностранных граждан
Если у принимающей стороны есть запрет на привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов или вынесено постановление о нарушении миграционного законодательства, ей будет отказано в выдаче приглашения на въезд.
Иностранный гражданин получив приглашение на въезд — оформляет визу в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в стране своего проживания.
Если было оформлено электронное приглашение — то иностранный гражданин, имея на руках краткую печатную форму электронного приглашения, обращается в консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации только в городе, указанном в приглашении.
Сроки оформления временной регистрации по месту пребывания или по месту жительства
Иностранный гражданин обязан получить временную регистрацию по месту пребывания или месту жительства в срок до 7 рабочих дней с момента пересечения государственной границы.
При этом не имеет значения постоянно или временно проживает иностранец на территории РФ, в и в том, и в другом случае он обязан подать Уведомление о прибытии в место пребывания и пройти процедуру временной регистрации в течении 7 рабочих дней.
Обращаем ваше внимание на то, что для граждан Армении, Казахстана и Киргизии (ЕАЭС) определены иные сроки получения временной регистрации. Граждане этих государств обязаны встать на миграционный учет (оформить временную регистрацию) в течении 30 дней с момента прибытия.
Граждане Таджикистана оформляют временную регистрацию в течении 15 дней с момента прибытия.
В настоящее время граждане Белоруссии и Украины освобождены от постановки на учет по месту пребывания в течении 90 дней с момента прибытия на территорию РФ. По истечении этого срока им необходимо либо выехать, либо получить временную регистрацию.
Министерством Внутренних Дел России вынесено предложение в Правительство РФ об увеличении срока временного пребывания граждан, прибывающих с Украины из Донецка и Луганска, с 90 дней до 180 дней.
Пока, решение не принято — и срок нахождения граждан из этих городов, без оформления временной регистрации, остается прежним — 90 дней.
Граждане Евразийского экономического союза и их семьи (т.е. граждане Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии) если они прибыли в Российскую Федерацию с целью трудоустройства должны сделать временную регистрацию в течении 30 дней.
Временная регистрация иностранного гражданина: порядок оформления
Обязанность по постановке на миграционный учет иностранного гражданина лежит на принимающей стороне.
Гражданин при пересечении государственной границы получает от офицера паспортного контроля миграционную карту.
- Далее иностранец передает копию миграционной карты, копию паспорта, копию визы (если она есть) принимающей стороне;
- Затем принимающая сторона заполняет бланк Уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, который передает в территориальное управление УФМС (через МФЦ, почтовое отделение или непосредственно в УФМС) вместе с документом, удостоверяющим его личность;
- Сотрудник, принимающий документы (в ФМС, на почте или в МФЦ), проставляет на бланке Уведомления отметку о его приеме.
Бланк уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту пребывания часть 1
Как правильно заполнить уведомление о прибытие иностранного гражданина или лица без гражданства к месту прибытия.
Принимающая сторона выражает свое согласие на нахождение иностранного гражданина у нее- подписью на оборотной стороне Уведомления . Если принимающей стороной является юридическое лицо, то кроме подписи руководителя ставится и печать организации.
Обращаем ваше внимание, что не предоставление миграционной карты — не является основанием для отказа в принятии Уведомления.
Подтверждением факта получения временной регистрации иностранного гражданина является отрывная часть бланка Уведомления.На отрывной части обязательно должна стоять отметка о принятии Уведомления.
Обращаем ваше внимание, при подаче документов через почту могут возникнуть определённые трудности.
Поскольку, передача документов с почты России в ФМС зачастую длительна по времени, а иногда может вообще не доходить до адресата.
И, как следствие, информация о наличии временной регистрации у конкретного гражданина может отсутствовать базе УФМС.
Поэтому, для иностранных граждан самым надежным способом является непосредственная подача документов через органы миграционного контроля (бывшая ФМС — ныне ГУВМ МВД России).
Срок временного пребывания
Срок временного пребывания иностранного гражданина определяется сроком действия визы.
В случае, если гражданин прибыл в безвизовом порядке, то на начальном этапе временная регистрация иностранного гражданина осуществляется на срок до 90 дней (по практике УФМС Москвы и СПБ на 30 дней). По истечении этого срока иностранец обязан покинуть Российскую Федерацию или продлить регистрацию.
Иностранец не обязан находится на территории РФ непрерывно весь срок в 90 дней. Он вправе выезжать за ее пределы. Главное, чтобы суммарно срок его пребывания на территории Российской Федерации в течении 180 дней не превышал 90 суток.
Таким образом, используемый некоторыми иностранными гражданами способ — выезжать за пределы РФ по истечении 90 дней и сразу же въезжать обратно — является нарушением миграционного законодательства.
Въехать обратно такой гражданин может только через 90 дней после выезда.
Граждане Армении, Казахстана и Киргизии (ЕАЭС) если они имеют на руках подписанный трудовой договор, могут оформить первичную регистрацию на срок действия этого договора.
Если иностранный гражданин прибыл, как высококвалифицированный специалист, то он вправе получить временную регистрацию на срок действия его разрешения на работу.
Если иностранный гражданин имеет Вид на жительство в РФ или Разрешение на временное пребывание, то временная регистрация иностранного гражданина осуществляется на срок действия этих документов.
Данный вопрос регулируется Федеральным Законом » О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ (в редакции от 19.07.2018).
Продление срока временной регистрации
Временная регистрация иностранного гражданина по истечении срока аннулируется. После этого он обязан выехать за ее пределы. Или подать заявление о продлении срока временной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания.
Заявление о продлении срока временной регистрации подается в территориальное отделение УФМС по месту фактического пребывания и подаётся заранее до истечения срока.
Форма такого заявления не определена и подается в произвольном виде.
В заявлении обязательно должно быть указано:
- Основания для продления временной регистрации иностранного гражданина;
- ФИО и дата рождения;
- Гражданство;
- Данные документа, удостоверяющего личность;
- Место фактического пребывания.
К заявлению прикладываются документы, подтверждающие основания для продления срока временного пребывания.
Основания для продления
Продлить временную регистрацию можно только по определенным основаниям, таким как:
- Иностранцу выдана новая виза;
- У гражданина принято заявление на получение им разрешения на временное проживание;
- Иностранный гражданин подал заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство;
- В органы ФМС подано ходатайство от работодателя о привлечении данного иностранного гражданина как высококвалифицированного специалиста;
- С ерьезное заболевание;
- Поступление в ВУЗ (факт подтверждается заявлением образовательного учреждения. Необходимым условием является наличие у данного образовательного учреждения государственной аккредитации). Продление осуществляется до окончания обучения;
- Поступление на подготовительное или дополнительное отделение государственного федерального ВУЗа (Обязательно наличие ходатайства от данного учебного заведения);
- Беременность на позднем сроке;
- Получение или продление трудового патента;
- Оформление наследства;
- Регистрация вида на жительство;
- Выдача разрешения на временное проживание;
- Заключение трудового контракта или его продление (заявление об этом подается работодателем в ФМС).
Срок на который продляется временная регистрация иностранного гражданина, поступившего в ВУЗ — до времени окончания обучения в данном ВУЗе.
Если иностранный гражданин получил или продлил срок патента, то дополнительно обращаться в органы ФМС с заявлением о продлении срока временного пребывания, не нужно.
При заключении трудового договора иностранным гражданином из страны ЕАЭС для продления срока временного пребывания достаточно ходатайства со стороны работодателя. Подавать заявление о продлении срока не нужно.
Порядок продления
За 3 рабочих дня УФМС обязано рассмотреть заявление о продлении срока пребывания на территории РФ и вынести решение о продлении срока или об отказе в продлении срока.
Временная регистрация иностранного гражданина продлевается так же на 90 дней или на срок действия обстоятельств, явившиеся основанием для продления. См:(Приказ МВД России от 28.06.18 г. №406).
Отметка о продлении срока временного пребывании проставляется в миграционной карте.
При принятии решения об отказе продления срока временного пребывания, представитель ФМС в течении 1 дня звонит иностранному гражданину и сообщает о решении. Если нет возможности связаться по телефону — сотрудник отправляет сообщение на электронный почтовый адрес, либо почтовым отправлением.
После этого иностранный гражданин должен явиться лично в органы ФМС и получить уведомление об отказе.
Снятие с иммиграционного учета происходит автоматически- без уведомления, при выезде иностранного лица.
Особые случаи, когда иностранный гражданин самостоятельно уведомляет о прибытии
В некоторых случаях иностранный гражданин сам обязан уведомить органы ФМС о своем прибытии. Это:
- Если иностранец владеет жилым помещением на праве собственности на территории РФ;
- Если принимающая сторона (физическое лицо) имеет уважительные причины, препятствующие выполнению обязанности по уведомлению органов ФМС (Например, тяжелая болезнь и т.д.);
- Когда гражданин постоянно проживает на территории РФ и имеет вид на жительство.
Документы, необходимые для прохождения процедуры регистрации по месту жительства иностранного гражданина:
- Паспорт- документ удостоверяющий личность;
- Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства;
- Вид на жительство или разрешение на временное проживание;
- Документ, подтверждающий права на жилое помещение.
Иностранный гражданин, имеющий жилое помещение на праве собственности, обязан подать Заявление в течении 7 рабочих дней с момента получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство, либо с даты его прибытия на место нахождения данного помещения.
Обращаем ваше внимание, что документы о регистрации иностранного гражданина по месту жительства подаются непосредственно в территориальный орган УФМС России по месту нахождения жилого помещения.
В этом случае, регистрация осуществляется на срок действия этих документов.
За оформление регистрации иностранного гражданина по месту жительства взымается государственная пошлина 350 руб.
Временная регистрация иностранного гражданина: куда можно подать документы
Первоначально подать Уведомление о регистрации по месту пребывания можно:
- В территориальный орган МВД по вопросам миграции (УФМС- сейчас называется УФМ МВД России) по месту регистрации;
- Через почту (только для первоначальной регистрации, для продления - необходимо будет обратиться в территориальное УФМ МВД (ФМС) ;
- Через МФЦ;
- С использованием сервиса портала Госуслуги (услуга бесплатная).
Временная регистрация иностранного гражданина: цена
За постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания государственная пошлина не взимается. При этом не имеет значения каким способом поданы документы (непосредственно в ФМС, через Госуслуги, через МФЦ или почту).
Временная регистрация иностранного ребёнка
Получение временной регистрации для детей иностранных граждан осуществляется по тем же правилам, что и получение временной регистрации взрослых.
Единственным отличием является то, что принимающей стороной в случае с ребенком не может выступать юридическое лицо.
Для оформления предоставляются следующие документы:
- Заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина;
- Копия миграционной карты;
- Копии паспорта законного представителя;
- Копия свидетельства о рождении ребенка.
Временная регистрация иностранных граждан в Москве
Московская временная регистрация иностранного гражданина осуществляется по общим правилам.
Таким образом, процесс постановки на миграционный учет одинаков для всех регионов РФ.
Единственным отличием является более строгая ответственность за нарушение миграционного законодательства.
Так, если иностранный гражданин работает в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге или Ленинградской области без разрешения на работу или без патента. А также, если иностранный гражданин работает по профессии не указанной в патенте или работает за пределами субъекта на работу в котором ему выдано разрешение или патент, то штраф составит от 5 000 до 7 000 руб.
Более того, по данному правонарушению предусмотрено выдворение (депортация) иностранца за пределы Российской Федерации.
Стоимость патента: 2018 год — Москва — 4500 руб., Московская область 4300 руб., СПБ- 3500 руб.
Поправки в законодательство: Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания 2018 год
Снятие с миграционного учета
По действующему миграционному законодательству с 2018 года временная регистрация иностранного гражданина подлежит снятию:
- Если он получил временную регистрацию по месту пребывания по другому адресу;
- Если выехал за пределы Российской Федерации;
- Смерти;
- Установления факта фиктивной временной регистрации;
- Убытия (выезда) с места временной регистрации.
Информация по первым четырем пунктам поступает в ФМС из других государственных органов (Если встал на учет в другом месте — из других территориальных органов ФМС; Если выехал — из пограничной службы; В случае смерти — из органов ЗАГС и т.д.).
По последнему пункту — снятие с иммиграционного учета в случае убытия (выезда) иностранного гражданина с места временной регистрации. Важным моментом является то, что обязанность по уведомлению миграционных органов (УФМС — УВМС МВД России) лежит на принимающей стороне.
Уведомление о убытии может быть передано лично в УФМС, так же возможна передача через МФЦ и почту.
Эта норма права позволяет Принимающей стороне (собственнику жилого помещения) самостоятельно уведомлять органы ФМС о выбытии иностранного гражданина, даже, если связь с ним после выезда потеряна.
Ответственность за нарушение законодательства о временной регистрации
Не знание норм законодательства о временной регистрации иностранного гражданина не освобождает от ответственности за их нарушение, поскольку, считается, что все законодательные акты представлены открыто и доступны для ознакомления любому желающему.
Основным нормативным актом, регламентирующим ответственность за нарушение норм миграционного законодательства является «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Глава 18 устанавливает ответственность и иностранных граждан, и принимающей стороны.
Ответственность за нарушение законодательства о временной регистрации при постановке на учет лежит не на самом иностранном гражданине, а на его Принимающей стороне.
Кроме случаев, когда он обязан был сам принять меры по получению временной регистрации (будучи сам собственником жилого помещения в котором осуществляется временная регистрация или когда Принимающая сторона по уважительной причине не может выполнять свои функции по временной регистрации).
Таким образом, иностранный гражданин не оформивший временную регистрацию не несет за это ответственность. Штраф будет наложен на принимающую сторону.
Основной формой ответственности является наложение штрафа. Однако, иногда к иностранному гражданину, может быть применена депортация и запрет на въезд в РФ (только по решению суда).
Можно выделить 2 вида правонарушений, за которые предусмотрена ответственность.
Первая группа- это нарушения в сфере порядка въезда/ выезда из Российской Федерации, а также нарушения норм пребывания иностранных граждан на территории РФ. Вторая группа — это нарушения по вопросам трудоустройства иностранных граждан.
Ответственность за нарушение порядка въезда и выезда
За нарушение порядка въезда/выезда из Российской Федерации, а также за нарушение норм пребывания на территории РФ на принимающую сторону возлагается штраф в размере:
- На гражданина — от 2 000 до 5 000 руб.;
- штраф на должностное лицо — от 35 000 до 50 000 руб.;
- На юридическое лицо — от 400 000 до 500 000 руб.
Законодательство приравнивает Индивидуальных предпринимателей к юридическим лицам, поэтому ответственность ИП несет такую же, как и юр.лицо.
Нарушения в сфере трудоустройства
Нарушения в сфере трудового законодательства. Например, если иностранный гражданин работает без разрешения на работу или без патента, или работает по профессии не указанной в патенте. Так же, если он работает за пределами субъекта на работу в котором ему выдано разрешение или патент, то штраф составит от 2 000 до 5 000 руб.
Поделится в соц. сетях:
Иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерация, обязаны подавать сведения о месте своего нахождения в региональные службы ФМС.
Передвижения мигрантов регулируются на основе Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006.
Сообщение о месте проживания или пребывания в позволяет контролировать миграционные потоки иностранцев и не допускать нарушения законодательства.
В статье мы рассмотрим разницу в процедурах временной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания и месту жительства, обозначим документы, нужные для подачи в ФМС, укажем правила продления стандартных сроков регистрации.
Группы иностранных лиц, прибывающих на территорию РФ
Въезд в Россию возможен по визовому или безвизовому режиму. Приехать в Россию без визы разрешено:
- Иностранцам с разрешением на временное проживание;
- Иностранцам с видом на жительство;
- Гражданам с территории СНГ;
- Иностранные граждане, если с их страной есть договор о безвизовом въезде на срок до 1 месяца.
Вне зависимости от способа въезда, иностранцам в определенный срок нужно пройти регистрацию по месту пребывания или жительства. Регистрации по месту пребывания для иностранных граждан является основанием присвоения одной из категорий:
- Временно пребывающие;
- Временно проживающие;
- Постоянно проживающие.
Регистрация – это штамп в паспорте, он говорит о прописке человека по конкретному адресу – месту регистрации. Временная регистрация подразумевают право пребывать на указанном месте определенный срок. Местом пребывания зовется адрес, по которому можно жить не более 3-х месяцев.
Оформление по месту пребывания
В срок 7 дней каждое иностранное лицо, приехавшее в Россию, должно подать сведения в ФМС по месту пребывания. Это действительно и в случаях, если он перемещается в пределах России, переезжает в другой город на срок более 7-ми дней. Госпошлины за постановку на учет нет, оплачиваются лишь почтовые услуги, если ФМС уведомляется через почту России.
Регистрировать иностранного гражданина должна принимающая сторона. Пригласивший человек берет у него копии паспорта, визы и миграционной карточки и относит их в отделение ТОФМС или на почту. Порядок:
- В миграционной службе по месту регистрации жилья составляется уведомление о приезде иностранца. Срок пребывания зависит от срока визы или иных разрешительных документов на въезд. ФМС отдает на руки собственнику жилья отрывной бланк с печатью, подтверждающий уведомление.
- Для подачи документов через почту собственник вручную заполняет бланк уведомления о приезде и с приложением копий документов отправляет в орган ФМС ценной посылкой. Почтовый служащий ставит на отрывном талоне штамп. Регистрация дается на 90 дней с возможностью продления.
- Если иностранец приехал по безвизовому режиму, в ФМС относятся копии паспорта и миграционной карты.
Это важно
Отрывная часть талона о регистрации отдается на руки гражданину! Если принимающая сторона – гостиница, санаторий, больница, то отрывной талон обязана передать администрация учреждения.
Оформление по месту жительства
Постоянная регистрация иностранных граждан делается, когда у иностранца, приехавшего в Россию, есть собственное жилое помещение, в котором он намерен жить. Срок подачи документов также установлен в 7 дней – с момента приезда в жилое помещение или с момента получения ВНЖ или РВП.
Подача документов начинается с подачи заявления, в котором содержатся:
- Личные данные гражданина (ФИО, дата рождения и гражданство);
- Данные паспорта или иного удостоверения личности;
- Реквизиты документа, дающего права на проживание в России;
- Адрес жилого помещения;
- Адрес прошлого места жительства;
К заявлению прилагают:
- ВНЖ или ВРП;
- Документы на право пользования жильем;
- Квитанция по оплате госпошлины (200 рублей);
- Паспорт или иной личный документ.
Полезный совет!
Для принятия заявления о регистрации необходим полный пакет документов. Если документы не все, остальные потребуется собрать и донести.
Если документы поданы правильно, служащий ФМС проставляет в разрешении на временное проживание или ВНЖ отметку о регистрации. Это делается в день обращения, за исключением тех случаев, когда требуется запросить дополнительные документы на подтверждение прав собственности на жилье. Но и в этом случае срок рассмотрения заявления не превышает 5-ти дней.
Продление регистрации
Основания для продления сроков регистрации иностранцев изложены в ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.02. Коротко их суть:
- Основания увеличения максимального срока пребывания иностранца в России (90 дней): виза, ВНЖ или РВП (подойдет и факт подачи документов на их оформление), патент, трудовой договор или разрешение на работу.
- Увеличить срок пребывания в России можно через продление этих документов или при замене их на новые (подаче заявления на оформление).
Подать заявление на продление срока может иностранец или принимающая сторона, не позднее 7-ми дней до истечения ранее установленного срока. Пакет документов не отличается от стандартного, при первой регистрации. Заявление пишется произвольно, важно указать законные основания продления.
Инспектор ФМС проверяет документы и правильность их заполнения. Если все хорошо, то вас попросят явиться через 7 дней для окончательного ответа на заявление.
Чем грозит фиктивная регистрация?
Фиктивная регистрация иностранных граждан, особенно в крупных городах, превратилась в прибыльный и легкий бизнес. Она подразумевают регистрацию на одной жилой площади десятков иностранных лиц без их фактического проживания.
Налоги за такую деятельность государству не отчисляются. Это привело к возникновению понятия «резиновая квартира» и изменению законов о регистрации.
Последние поправки закона делают фиктивную регистрацию уголовно наказуемой, (ст. 322.2 и 322.3 УК РФ). Предусматривается ответственность в виде:
- Штрафов;
- Организации принудительных работ;
- Запрета на занятия некоторых должностей;
- Заключение под стражу.
Штрафы за фиктивную регистрацию начинаются от 100 тыс. рублей и ограничиваются 3-мя миллионами или размером основного заработка за 3 года.
В каких случаях снимают с учета?
Основания для снятия с регистрации:
- Смерть иностранца;
- Выезд за территорию России;
- Оформление гражданства РФ;
- Регистрация на новом месте жительства;
- Решение суда о признании иностранца пропавшим или умершим.
Если в органе ФМС иностранцу отказали в регистрации, то решение можно обжаловать в суде или прокуратуре. Основанием для подачи иска в суд служит документированный отказ с указанием причин и подписью ответственного лица.
Скачайте бланк заявления о регистрации по месту пребывания при личном обращении.
Сделать временную регистрацию через почту может любой иностранный гражданин который приехал в Россию на срок от 7 до 90 суток. В соответствии с текущим законодательством РФ, каждый иностранный гражданин или лицо без гражданства, обязаны встать на миграционный учёт по месту своего временного пребывания в течении 7 рабочих дней с момента прибытия .
Сделать это можно в любом отделении почты России, такой способ постановки на миграционный учёт законодательно закреплён и прописан необходимый порядок, достаточно прийти вместе с официально зарегистрированным лицом на данной жилплощади, этот способ значительно облегчает получение временной регистрации иностранцам через почту.
С недавних пор, постановка на миграционный учёт иностранных граждан носит уведомительный характер, то есть, сейчас достаточно уведомить государственные органы миграционного контроля о том что иностранный гражданин или лицо без гражданства временно пребывает по данному адресу. Ранее, постановка на миграционный учёт, носила разрешительный характер, нужно было получить разрешение от ФМС на проживание иностранца в жилом помещении.
Важно! На почте можно только сделать новую временную регистрацию, продлить текущую (действующую) невозможно!
Временная регистрация на почте
Порядок оформления временной регистрации по месту пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства максимально упрощён, для получения данной услуги достаточно обратиться в почтовое отделение по месту будущей регистрации вместе с человеком который зарегистрирован (прописан) по этому адресу. Вам необходимо предоставить паспорт человека который предоставляет вам жилую площадь, и свои документы.
Перечень документов для оформления временной регистрации иностранцев на почте РФ
- Паспорт и ксерокопия паспорта собственника жилого помещения, или зарегистрированного по данному адресу места жительства;
- Паспорт и ксерокопия иностранца который становится на миграционный учёт;
- Нотариально заверенный перевод паспорта на русский язык;
- Миграционная карта иностранного гражданина;
- Ксерокопия визы (при наличии);
- Заполненное уведомления о прибытии иностранного гражданина в двух экземплярах.
Скачать бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства
Вы можете скачать бланк уведомления о прибытии (бланк регистрации) и заполнить его дома, самостоятельно и в спокойной обстановке, или сможете попросить бланк в отделении почты России и заполнить его на месте при оформлении. Если вы решили скачать уведомление о прибытии на нашем сайте то учтите то что необходимо распечатать бланк на двух сторонах одного листа . Рекомендуется распечатать несколько бланков уведомлений, для того что бы при наличии ошибок можно было сразу же заполнить новый без ошибок. Кроме этого, вы сможете скачать инструкцию по правильному заполнению, в уведомлении не допускается наличие помарок и исправлений .
Отказ на почте от регистрации иностранных граждан по месту временного пребывания
Сотрудники почты России не вправе отказывать вам в оформлении временной регистрации, но иногда такое может произойти по некоторым причинам:
- Неправильное заполнение или наличие ошибок, помарок и исправлений в уведомлении;
- Несоответствие данных указанных в уведомлении с предоставленными документами;
- Недействительные, просроченные или ошибки в представленных документах;
- Неправильный, неполный или недействительный первод паспорта регистрируемого лица или отсутствие нотариального заверения перевода;
- Субъективные причины отделения почты - отсутствие бумаги, конвертов, нет электричества, нет специалиста который умеет это оформлять и т.д.;
- Территориальная подведомственность - отделение почты не обслуживает адрес где планируется зарегистрироваться.
Сроки и стоимость получения регистрации для иностранного гражданина через почту
Услуга для иностранных граждан и лиц без гражданства по оформлению временной регистрации оказывается на платной основе, в 2018 году цена составляет около 180 рублей за оформление и около 60 рублей за заказное письмо в котором один экземпляр уведомления и ксерокопии ваших документов должны быть отправленны по адресу территориального органа миграционного контроля ГУВМ МВД.
Оформление временной регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания, через отделение почты России займёт у вас порядка нескольких часов в зависимости от очереди и занятости сотрудников.
После проверки всех документов, вам выдадут отрывную часть уведомления со всеми необходимыми отметками и печатями, а копии всех документов отправят в отделение УВМ МВД.
Срок действия временной регистрации которую вам оформят на почте не превышает более 90 суток, после окончания, при наличии оснований, её можно продлить в органах миграционного контроля, на почте продлить регистрацию не получится , они не имеют на это соответствующих прав.
