Временная регистрация для иностранных граждан. Чем грозит собственнику временная регистрация иностранных граждан

Сегодня Россия - открытая и гостеприимная страна с массой возможностей, однако считается бюрократическим препятствием для большой части собственников жилья и самих приезжих. Многие надеются, что решат этот вопрос уже в процессе нахождения на территории Российской Федерации или считают, что временная регистрация для иностранных граждан желательна, но вовсе необязательна. Ведь гораздо важнее перспективы, возможности, планы... Поэтому неудивительно, что в страну массово приезжают иностранные граждане не только из бывших союзных республик, но и из дальнего зарубежья. Учеба, карьера, поиск работы с достойной оплатой - в России существует немало возможностей. Однако прибывая сюда, важно безукоризненно соблюдать нормы закона, в частности, о временной регистрации.

В соответствии с законом, иностранный гражданин обязан в течение срока не позднее 3 дней с момента прибытия встать на миграционный учет, а также подать заявление в течение 7 дней для оформления временной регистрации на территории страны. Пребывание в стане возможно сроком не более 90 дней (если имеет место безвизовый режим) или же на срок действия визы (визовый режим). Если есть студенческий билет или разрешение на работу, то возможно пребывание иностранных граждан на территории страны в течение года.

Если этот порядок нарушен, то налагается административное взыскание в размере до 5 000 рублей, а также вероятный запрет иностранному гражданину на посещение страны в ближайшие 5 лет.

Временная регистрация. Чем грозит собственнику несоблюдение закона

На самом деле, временная регистрация иностранных граждан не так опасна, как может показаться. Ходят мифы, что регистрируя в своей квартире кого-то еще, можно нажить себе множество проблем в будущем. Однако во многом это лишь мифы и так называемые "страшилки". Свою собственность вы не потеряете в любом случае.

Если жилье находится в собственности, то можно говорить об упрощенном порядке регистрации в сравнении с муниципальным жильем. Все это проистекает из норм законодательства, которое разрешает собственнику помещения распоряжаться своими квадратными метрами на свое усмотрение. То есть собственник может регистрировать иностранных граждан временно или постоянно.

Однако помните, что лица с временной регистрацией могут зарегистрировать и своих несовершеннолетних детей по указанному адресу, что возможно сделать даже без согласия собственников и без их уведомления. Это может создать некоторые трудности при отчуждении имущества. Особенно в тех случаях, когда договор аренды квартиры составляется на длительный срок без возможности его расторжения досрочно.

Если оформление временной регистрации происходит в столице, то кроме федеральных законов необходимо учитывать и другие правила временной регистрации, которые утверждены постановлением Правительства от 31 октября 2006 года (Постановление № 859-ПП). Не стоит опасаться - данный порядок временной регистрации не противоречит федеральному, но проводится уточнение перечня документов, которые являются основанием для проведения подобных действий. Кроме того, особенное внимание уделяется случаям, когда вселение и проживание в помещении недействительно. К таким случаям относятся:

• Если жилье, которое находится в собственности юридического лица или гражданина и предоставляется по договору, обременено правами третьих лиц; находится под арестом; находится в залоге; является предметом спора и т.д. Тогда регистрация и проживание в нем других граждан будут недействительны;
• Помещение подлежит освобождению по решению компетентных органов;
• Если жилье было занято самовольно или же помещение не зарегистрировано официально в регистрационной палате недвижимости (пристройка к основному дому);
• Если в суде признаны недействительными или отменены документы, дающие право вселения в жилое помещение либо была признана недействительной сделка, которая установила или изменила право владения, пользования и распоряжения помещением или же был отменен в законном порядке любой иной документ, который устанавливал право собственности.

Временная регистрация. Чем грозит собственнику непредоставление сведений в ФМС

Если вы решили сдавать жилье и временно зарегистрировать иностранных граждан, то с вас не снимется гражданско-правовая ответственность в случае нанесения ими вреда имуществу других лиц, например, соседей. Иногда можно говорить и об административной ответственности. Так, штраф до 4 000 рублей предусмотрен в тех случаях, если вы не уведомили местные органы ФМС о том, что на вашей жилплощади проживают мигранты (иностранные граждане), даже если они прибыли из стран СНГ.

Если же вы уведомили ФМС об иностранном гражданине, зарегистрированном у вас, но фактически этот иностранный гражданин проживает в каком-либо другом месте, то представители ФМС вполне могут считать это предоставлением ложных сведений, что тоже будет считаться административным правонарушением и грозить наложением штрафа до 5 000 рублей.

То есть, если вы сдаете и обеспечиваете временной регистрацией иностранных граждан, то помните, что вы обязаны подать сведения об их прибытии, в том числе и по причине изменения места их временного проживания. Данная обязанность возложена на собственника или его доверенное лицо, а не на иностранного гражданина. Поэтому сдача квартиры, регистрация, а также контроль за проживанием, равно как и ответственность за соблюдение ими правил проживания (разрешение возможных конфликтов с другими жильцами) - все это дело собственника квартиры или его законного представителя, а не иностранных граждан.

Очень важно, чтобы собственники для минимизации рисков требовали от иностранных граждан, проживающих и зарегистрированных в квартире, заключить договор страхования их гражданской ответственности перед третьими лицами за возможные бедствия, что могут произойти по их вине: затопление, пожар, причинение вреда имуществу. Возможно и самостоятельное страхование ответственности с включением данных расходов непосредственно в арендную плату.

права мигрантов , регистрация иностранцев , патент на разрешение на работу , временное проживание , фиктивная регистрация , проживание не по месту регистрации , живу в одном месте а прописана в другом , прописаны в разных местах

1000 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (39)

получен
гонорар 44%

Адвокат, г. Москва

Общаться в чате
• 10,0 рейтинг
• эксперт

Добрый день.


-
Дмитрий

Не обязательно прям каждую ночь там находится, но рпеимущественно да, обязаны.


Дело в том, что в настоящий момент введена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранных граждан.


Поэтому лучше всего при опросе говорят, что да, каждый день ездят в город и проживают по месту регистрации. Либо пускай пропишутся недалеко от места, где фактически они проживают, чтобы меньше вопросов было.


Однако в любом случае такие частые проверки - это странно. Должны быть основания для проведения каждой проверки.


Статья 322.3 УК РФ Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации
Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечания. 1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.



Дмитрий


С Уважением,

Васильев Дмитрий.

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

• Юрист, г. Раменское

  Общаться в чате
  • 9,0 рейтинг

  должны ли рабочие на самом деле ночевать строго по месту регистрации?
  Дмитрий
  

  Да, они должны проживать по месту регистрации, либо иметь регистрацию временную в Вашем доме Но т.к. у Вас дом только строиться это не реально Им нужно говорить, что они проживают по месту регистрации
  

  если да - какие санкции за нарушение?
  Дмитрий
  

  Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
  [Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 19] [Статья 19.15.1]
  1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

  реально ли доказать это нарушение?
  Дмитрий

  Если наряд прибудет в ночи, то конечно реально. Могут составить протокол
  

  как правильно поступить в этой ситуации? (давать взятки не хочу принципиально)?
  Дмитрий
  

  Привозить и увозить их домой, если они там фактически проживают, а не просто имеют регистрацию

  Так, УК РФ дополнен ст. 322.2, предусматривающей ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ по месту жительства или пребывания и фиктивную регистрацию иностранцев и лиц без гражданства по месту жительства в России. Лицу, совершившему такое преступление, грозит штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты либо иного дохода за период до трех лет, принудительные работы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение такого же срока (или без такового) либо лишение свободы до трех лет.Такое же наказание предусмотрено (ст.322.3) за фиктивную постановку на учет в жилых помещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Речь идет о случаях, когда постановка на учет осуществляется на основании ложных сведений или документов либо без намерения граждан проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  получен
  гонорар 33%

  Юрист, г. Кубинка

  Общаться в чате
  • 9,8 рейтинг
  • эксперт

  Добрый день
  

  должны ли рабочие на самом деле ночевать строго по месту регистрации?
  Дмитрий
  

  Нет. Ночевать они могут где угодно.

  РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
  
  …
  3) место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
  

  В Российской федерации нет законной нормы обязывающей их постоянно ночевать в том месте, которое указано в качестве места их жительства

  РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
  О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  Статья 11. Передвижение иностранных граждан в пределах Российской Федерации
  1. Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
  Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
  2. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
  3. Иностранным гражданам - сотрудникам дипломатических представительств и работникам консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудникам международных организаций, а также аккредитованным в Российской Федерации иностранным журналистам право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации предоставляется на основе принципа взаимности, за исключением ограничений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

  Вам нужно ссылаться на то, что они не проживают, так как:

  Помещение не жилое (Вы его только строите)

  Находятся там временно в связи с работой

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Раменское

  Общаться в чате
  • 9,0 рейтинг

  Уточню, ст. 19.15.1 не применима, т.к. у Вас работают иностранные граждане

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Екатеринбург

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  В соответствии Законом

  О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ
  БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  Глава 4. УЧЕТ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
  Статья 20. Обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания
  

  1. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
  2. Постановке на учет по месту пребывания подлежат :
  (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 199-ФЗ)
  1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин :
  а) не имеет места жительства;
  б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания;
  (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
  в)осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом ;
  г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
  д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание;
  (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 385-ФЗ)

  Это означает, что данные граждане могут находится вне места своего пребывания в случае, если они осуществляют свою трудовую деятельность вахтовым методом, что указывает на необходимость оформления соответствующих внутренних документов.

  В случае, если сотрудники полиции продолжат свои действия, полагаю, что есть необходимость обратиться с соответствующим письменым заявлением к руководителю подразделения.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Карху Борис, Адвокат

  Общаться в чате

  Смотрим - ст. 11 ФЗ N 115-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

  «Передвижение иностранных граждан в пределах Российской Федерации»
  

  2. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
  

  © КонсультантПлюс, 1992-2015

  и решение суда по аналогичному делу

  НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
  

  14 марта 2011 года судья Нижегородского областного суда Самарцева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя гражданки КНР Ж. - адвоката М. на решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15.02.2011 года, которым постановление начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года о привлечении гражданки КНР Ж. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей оставлено без изменения,

  установил:

  Постановлением начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года гражданка КНР Ж. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
  Представитель гражданки КНР Ж. - адвокат М. на указанное постановление подал жалобу, в которой просит об отмене постановления начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года.
  Решением судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15.02.2011 года, постановление начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года о привлечении гражданки КНР Ж. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей оставлено без изменения, жалоба представителя гражданки КНР Ж. - адвоката М. - без удовлетворения.
  В жалобе представитель гражданки КНР Ж. - адвокат М. просит отменить постановление начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года о привлечении гражданки КНР Ж. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей и решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15.02.2011 года, как незаконные и необоснованные, вынесенные с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение по делу.
  Жалоба рассматривается в отсутствие гражданки КНР Ж., и ее представителя адвоката М., которые были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по его жалобе. Ходатайств в суд с просьбой об отложении дела не поступало.
  При таких обстоятельствах, суд считает, что права на судебную защиту гражданки КНР Ж. не будут нарушены, поэтому считает возможным рассмотреть жалобу представителя гражданки КНР Ж. - адвоката М. без его участия Ж. и ее представителя адвоката М.
  Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы представителя гражданки КНР Ж. - адвоката М., суд пересматривающий дело по жалобе приходит к следующему.
  В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
  Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
  Из материалов дела, что 29.10.2010 года гражданка КНР Ж. временно зарегистрирована по месту проживания по адресу: <...>, на срок до 30 октября 2012 года (л.д. 12).
  22.12.2010 года на основании соответствующего распоряжения о проведении проверки, сотрудниками ОУФМС РФ по Нижегородской области в Кстовском районе, была проверена по месту регистрации гражданки КНР Ж., по адресу: <...>, однако на момент данной проверки было установлено, что гражданка КНР Ж. не проживает по адресу: <...>, о чем составлен соответствующий Акт проверки.
  Также материалами дела установлено, что принимающей стороной гражданки КНР Ж. является П. и за не исполнение обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета, т.е. не уведомлении об убытии гражданки Китая Ж., П. 30.12.2010 года был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
  Из объяснений гражданки КНР Ж. имеющихся в материалах дела (л.д. 22), следует, что она проживает по адресу: <...>, а по причине болезни дочери, временно проживала по адресу: <...>.
  15.01.2011 года на основании соответствующего распоряжения сотрудниками ОУФМС РФ по Нижегородской области в Кстовском районе, была проведена проверка гражданки КНР Ж., по адресу: <...>, где она и была обнаружена, о чем составлен соответствующий Акт проверки.
  15.01.2011 года инспектором ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе составлен протокол N <...> об административном правонарушении, в отношении гражданки КНР Ж., за нарушение ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - нарушение правил пребывания на территории РФ.
  В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,… устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
  Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
  В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
  При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении гражданки КНР Ж., судья Кстовского городского суда Нижегородской области исследовал представленные доказательства: распоряжение о проведении проверки (л.д. 28), Акт проверки (л.д. 29), распоряжение о проведении проверки (л.д. 30), протокол об административном правонарушении (л.д. 21 - 22), постановление (л.д. 23), объяснения лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - гражданки КНР Ж., письменные объяснения свидетелей и другие документы, находящиеся в материалах дела, оценил их в совокупности и пришел к выводу о наличии в действиях гражданки КНР Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
  Вывод судьи Кстовского городского суда Нижегородской области о виновности гражданки КНР Ж. основан на всестороннем и тщательном изучении материалов дела, с учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ.
  При таких обстоятельствах, судья Кстовского городского суда Нижегородской области пришел к правильным выводам о наличии в действиях гражданки КНР Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
  Так в ходе судебного заседания судьей Кстовского городского суда Нижегородской области с достоверностью установлено, что гражданка КНР Ж. состоит на регистрационном учете по адресу: <...>., однако по месту регистрации фактически не проживает.
  Данное обстоятельство установлено на основании показаний жителей домов N <...> и N <...> Кстовского района Ю., Ю. и Б. - жителей соседних с домом N <...>, где состоит на регистрационном учете гражданка Китая Ж., в которых они указывают, что в доме N...., проживают П., его жена и сын, и кроме них никто в доме не проживает, иностранцев, граждан Китая они никогда не видели, общаясь с соседями также не слышали о гражданах Китая и о их проживании.
  Кроме того, из объяснений И. допрошенного в судебном заседании Кстовского городского суда в качестве свидетеля по ходатайству представителя ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе, следует, что он присутствовал в качестве понятого при проверке 15.01.2011 года дома N <...> Кстовского района, в доме гражданки Китая на момент проверки не было, кроме того, какого-либо имущества, в том числе и детских вещей, необходимых для проживания, чтобы указывало на то, что там проживают указанные лица, обнаружено не было, П. такого имущества представлено не было.
  Принимающей стороной гражданки КНР Ж. является П., в связи с чем, за не исполнение обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета, т.е. не уведомлении об убытии гражданки Китая Ж., 30 декабря 2010 года он был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.
  Также судьей Кстовского городского суда, на основании представленного Акта проверки от 15.01.2011 года, было установлено, что гражданка КНР Ж. проживает по адресу: <...>.
  Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).
  Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
  Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
  Объективная сторона правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в несоблюдении установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства.
  Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности. Конкретным видом этой ответственности являются санкции данной статьи и других статей настоящего Кодекса.
  Временно проживающий в России иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ (ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
  Таким образом, доводы жалобы о неправильном определении обстоятельств дела, неправильной их оценки не может быть принят судом во внимание, так как в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства свидетельствуют о нарушении гражданкой КНР Ж. миграционного законодательства.
  Кроме того, доводы, изложенные в жалобе, в основном сводятся к переоценке доказательств, которые были исследованы и оценены судьей Кстовского городского суда Нижегородской области при рассмотрении данного дела. Оснований для переоценки доказательств у суда, пересматривающего дело, не имеется.
  На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ, суд,

  Решение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 15.02.2011 года, которым постановление начальника ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе от 15.01.2011 года о привлечении гражданки КНР Ж. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей оставлено без изменения - оставить без изменения, жалобу представителя гражданки КНР Ж. - адвоката М. - без удовлетворения.
  Копию настоящего решения выслать в адрес гражданки КНР Ж., адвоката М., ОУФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе в течение 3-х дней со дня вынесения решения.

  Судья областного суда
  В.В.САМАРЦЕВА

  В Вашей ситуации, работники все таки должны возвращаться на ночлег по месту своей регистрации. Кроме этого, не уверен, что по месту регистрации находятся какие либо личные вещи данных работников, которые бы свидетельствовали о том, что работник (иностранец) действительно там проживает и, например, одну-две ночи не ночует.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист

  Общаться в чате

  Уважаемый Дмитрий!

  Согласно ст.20 ПРАВИЛ
  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИГРАЦИОННОГО УЧЕТА
  ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(Утверждены Постановлением Правительства
  Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9)

  
  © КонсультантПлюс, 1992-2015:

  20.Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а
  равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при
  нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства,
  обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев,
  предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона (это форс-мажорные обстоятельства)
  Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно
  проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в
  территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7
  рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
  www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163789/?frame=1#p37
  © КонсультантПлюс, 1992-2015

  32.Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в
  Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок,
  заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок,
  установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
  Постановка на учет постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии в место пребывания, но не более чем на срок действия вида на жительство или разрешения на временное проживание.

  www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163789/?frame=1#p37
  © КонсультантПлюс, 1992-2015

  Местом пребывания в данном случае является субъект РФ. Поселок, где идет строительство, относится к Самарской области?
  

  На Ваши вопросы можно ответить следующим образом:

  1. «На вопрос где написано что они должны каждый день вечером уезжать к
  месту регистрации, и утром возвращаться, как будто у нас комендантский
  час - внятно ответить не могут» - так как этого в указанных Правилах нет.
  

  2.должны ли рабочие на самом деле ночевать строго по месту регистрации? - нет, если местом пребывания остается тот же субъект РФ.

  3.если да - какие санкции за нарушение? - соответственно, нет санкций.

  4. реально ли доказать это нарушение? - если перемещение в пределах места пребывания (субъекта РФ), нарушением это не является.

  5. как правильно поступить в этой ситуации? (давать взятки не хочу принципиально)? - настаивать на предъявлении законных оснований.

  С уважением, Марина.
  

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Шелковая Наталья, Юрист, г. Томск

  Общаться в чате
  • 8,5 рейтинг

  Здравствуйте.

  Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации расценивается как нарушение требований ст. 20, ст. 21, ст. 22 Федерального закона РФ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 г.

  Если привлекают к ответственности, то применяют ст.18.8 КоАП РФ

  Статья
  18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства
  правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания)
  в Российской Федерации(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
  1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка
  выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через
  территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по
  уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в
  случаях, установленных федеральным законом,)

  - если да - какие санкции за нарушение?

  влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти
  тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской
  Федерации или без такового.

  - реально ли доказать это нарушение?

  В принципе реально, для доказательной базу учитывают следующее:

  Нахождение спальных мест, наличие кухонной утвари, свидетельские показания соседей.

  - как правильно поступить в этой ситуации? (давать взятки не хочу принципиально)?

  а) спрятать от глаз все вышеперечисленное

  б) работникам в объяснениях говорить о том, что они не проживают на данной территории, а работают.

  в) найти человека, который подтвердит по месту регистрации, о том, что работник живет там, а ни в каком другом месте.

  С уважением,

  Шелковая Наталья Николаевна
  

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  эта цитата разве прямо не запрещает им менять место жительства?

  2. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации

  "что указывает на необходимость оформления соответствующих внутренних документов." - какие конкретно документы и где и как их оформлять?

  Я в общем не оспариваю, что мигранты должны жить по месту регистрации,

  мне кажется спорным момент "должны ездить каждый день туда-сюда".

  Ну приедет наряд ночью, и что? Скажу что я их сегодня в гости пригласил.

  Разве не имею права?

  P.S. Сам живу на этом же участке в доме, строю рядом второй.

  получен
  гонорар 44%

  Адвокат, г. Москва

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  
  Дмитрий
  

  Имеете. Так и говорите, что обычно там живут, просто иногда у Вас. Только когда они 3-4 раза зафиксируют, что они находятся у Вас, тогда уже могут возникнуть вопросы, а 1-2 раза всегда можно сослаться на то, что именно сегодня они решили остаться, а вообще живут по месту регистрации.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  получен
  гонорар 33%

  Юрист, г. Кубинка

  Общаться в чате
  • 9,8 рейтинг
  • эксперт

  Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации
  Дмитрий

  В том то и дело, что он не проживает по этому адресу, а скажем так находится временно в свзи с работой
  

  Ну приедет наряд ночью, и что? Скажу что я их сегодня в гости пригласил. Разве не имею права?
  Дмитрий
  

  Ну ночью желательно вообще не открывать. ВЫ не обязаны этого делать

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Раменское

  Общаться в чате
  • 9,0 рейтинг

  Я в общем не оспариваю, что мигранты должны жить по месту регистрации, мне кажется спорным момент «должны ездить каждый день туда-сюда».
  Дмитрий

  Ну так они то ночуют в строящемся доме, а не в том, где проживаете Вы.
  

  И если они войдут в дом, то увидят (кровати, матрасы, на чем они спят) и могут возникнуть вопросы. Либо не впускать, т.к. я так понимаю, что каких-либо документов они для проверки не предъявляют, следовательно оснований для того, чтобы они находились внутри помещения нет.

  Но все таки стоит настаивать, что проживают и ночуют по месту регистрации, а сегодня, т.к. хотели доделать все задержались до ночи и решили остаться на ночь тут.

  Ну приедет наряд ночью, и что? Скажу что я их сегодня в гости пригласил. Разве не имею права? P.S. Сам живу на этом же участке в доме, строю рядом второй.
  Дмитрий
  

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Шелковая Наталья, Юрист, г. Томск

  Общаться в чате
  • 8,5 рейтинг

  Ну приедет наряд ночью, и что? Скажу что я их сегодня в гости пригласил. Разве не имею права?

  Имеете право, конечно. Захотят привлечь, если очень постараются.

  С уважением,

  Шелковая Наталья Николаевна
  

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Нижний Новгород

  Общаться в чате

  Здравствуйте!

  Данные иностранные граждане хоть и должны по закону находится в том месте, где они зарегистрированы, но нет такой нормы, которая устанавливала бы какой-то либо порядок нахождения в местах пребывания.

  Совсем недавно у моего клиента был точно такой же случай, как у Вас. И документы, на руках все разрешительные (патенты) есть. Также мучила полиция с подобными вопросами. Для начала на словах пришлось объяснить тот факт, что иностранные работники вовсе не рабы, и за их перемещением никто следить не обязан. Таким образом, помимо работы, они могут находится совершенно в разных местах, будучи зарегистрированными по месту пребывания в определенном месте.

  Согласно статье 4 закона о правовом положении иностранных граждан в РФ

  Статья 4. Основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации

  Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

  А статья 27 Конституции РФ говорит о том, что:

  1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

  Получается, что иностранный гражданин может вовсе не ночевать дома сколько угодно. Тем более, что как-то проконтролировать их передвижения просто не под силу (да нет смысла).

  Также, могу посоветовать в трудовом договоре с ними предусмотреть, например, условия ненормированного рабочего дня, чтобы отпали вопросы по поводу их нахождения на рабочем объекте в ночное время суток, т.е. чтобы договором это нахождение обуславливалось

  Статья 101. Ненормированный рабочий день
  Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

  Если они работают на Вас, как на физическое лицо на основании гражданско-правового договора, то также рекомендую туда включить подобные условия проведения работ (или в виде дополнительного соглашения к договору).

  Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  "Данные иностранные граждане хоть и должны по закону находится в том месте, где они зарегистрированы, но нет такой нормы, которая устанавливала бы какой-то либо порядок нахождения в местах пребывания."

  Вот, я думаю это верное направление. Как я понимаю, нет нормы, которая оговаривает, что "10 раз в месяц ночуют здесь, а 20 - там".

  получен
  гонорар 44%

  Адвокат, г. Москва

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  Вот, я думаю это верное направление. Как я понимаю, нет нормы, которая оговаривает, что «10 раз в месяц ночуют здесь, а 20 - там». Как это грамотно объяснить полиции со ссылкой на конкретные статьи?
  Дмитрий
  

  Прямо в законе не говорится сколько дней кто и где должен находится. Поэтому до сотрудников полиции нужно доводить не только сами нормы, которые выше Вам в принципе все приведены, а логику закона: Чтобы регистрацию не признали фиктивной, они должны преимущественно проживать в этом помещении. Не значит каждый день, не значит постоянно, но они должны там находится регулярно, тогда регистрация не может быть признана фиктивной. На это и ссылайтесь, что бывают у Вас редко, но бывают и в законе нет никаких ограничений на этот счет. А живут мол по месту регистрации.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Карху Борис, Адвокат

  Общаться в чате

  Как это грамотно объяснить полиции со ссылкой на конкретные статьи?
  Дмитрий
  

  полиция может сообщить ФМС, а вот так проведет выездную проверку - действительно ли они там проживают или проживали? Вот это надо сначала выяснить у рабочих - спросив - а Вы хоть раз там проживали? Соседи Вас там видели?

  Полиция не будет составлять протокол, они передадут дело в ФМС.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  получен
  гонорар 22%

  Юрист, г. Рыбинск

  Общаться в чате

  Здравствуйте! Если у иностранных граждан нет разрешения на временное проживание, то он считается не временно проживающим, а временно пребывающим в РФ и регистрация таким гражданам не нужна.

  Такие граждане подлежат учету по месту пребывания.

  Согласно ст. 7 ФЗ О миграционном учете
  

  3. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
  

  В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9
  

  «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»
  

  Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.
  

  23. В уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения:
  а) о лице, подлежащем постановке на учет:
  фамилия, имя, отчество;
  гражданство (подданство);
  дата и место рождения;
  пол;
  вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
  вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
  цель въезда;
  профессия;
  дата въезда в Российскую Федерацию;
  серия и номер миграционной карты;
  заявленные сроки пребывания;
  адрес места пребывания;
  адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания);
  б) о физическом лице, выступающем в качестве принимающей стороны:
  фамилия, имя, отчество;
  вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
  адрес места жительства.
  

  То есть, в настоящее время в органы ФМС подается уведомление о том, что иностранный гражданин поставлен на учет по месту пребывания с указанием адреса места жительства лица, которое является принимающей стороной.

  При этом в законе не сказано, что иностранный гражданин обязан проживать по месту учета. Проживать он может в пределах населенного пункта.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Так у них всех есть временная регистрация.

  Тем более если нет регистрации и они просто пребывающие я так понимаю

  они и патент не получат и не имеют право работать.

  Юрист, г. Нижний Новгород

  Общаться в чате

  На самом деле, доказать фиктивность регистрации по месту пребывания на деле очень сложно. Вам по сути самим нужно сознаться в том, что данные иностранные граждане у Вас не проживают. Но естественно никто в таком сознаваться перед правоохранительными органами (или ФМС) не будет.
  

  Если у принимающей стороны в месте пребывания иностранные граждане будут не обнаружены, то на практике замечательно работает довод о том, что иностранный гражданин действительно жил по такому адресу, но в какой-то момент, ничего не сказав, съехал в неизвестном направлении. А в соответствии со пунктом 3 статьи 8 закона о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ:
  

  3. Основанием для снятия с миграционного учета является:
  1) факт выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;
  2) факт смерти иностранного гражданина в Российской Федерации;
  3) вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
  4) факт приобретения гражданства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся в Российской Федерации
  

  Это означает, что Вам не нужно уведомлять ФМС о том, что иностранный гражданин куда-то без вести подевался.
  

  Вот на всякий случай информация об ответственности в данной сфере:

  Статья 19.27. Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета
  [Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 19] [Статья 19.27]
  1. Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
  2. Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.
  3. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

  Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

  [Уголовный кодекс РФ] [Глава 32] [Статья 322.2]
  Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

  Теперь по поводу того, как это объяснить полиции. Как уже и отмечалось, нет такой нормы, которая устанавливала бы какую-либо периодичность посещения иностранным гражданином жилплощади, указанную, как место пребывания. Сослаться Вы можете на те нормы, которые я указал в ответе ранее. Скажите им самое главное то, что они действительно живут по адресу регистрации . Это самое главное! Но добавьте, что Вы не следите за их уходом и приходом домой. Скажите им, что Вы не против, если они хоть в данный момент отправятся на указанный адрес, но Вы совсем не отвечаете за то, что они застанут иностранцев на месте. Мой клиент в достаточно правда жесткой форме сказал сотрудникам полиции примерно тоже самое, о чем я написал, сказав еще, что обратиться в прокуратуру с жалобой, если необоснованные проверки будут продолжаться. Проблем после не было и полици больше не беспокоила.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Нижний Новгород

  Общаться в чате

  Хочу еще добавить вот что. Как бы это странно не звучало, нужно чтобы Ваши иностранные работники прекрасно знали, что у них написано в отрывной части уведомления о прибытии, т.е. о том, где они, проще говоря, живут. Просто я знаю много случаев, когда некоторые иностранцы на вопрос полиции о том, где они живут, говорили, что этого не знают и с них по этому поводу брали письменное объяснение, в котором они говорили, что на том адресе, который указан в регистрации они никогда не проживали. Это очень осложняло ситуацию. Я думаю, что у Вас с этим проблем не будет, но все равно будьте внимательны.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  получен
  гонорар 22%

  Юрист, г. Рыбинск

  Общаться в чате

  Так у них всех есть временная регистрация.

  Временная регистрация отменена в 2007 году. Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  Утратила силу. - Федеральныйзакон от 18.07.2006 N 110-ФЗ.
  (см. текст в предыдущей редакции)

  Теперь для временно пребывающих иностранных граждан действуют учет по месту пребывания, на который они обязаны встать не позднее 7 дней со дня въезда в РФ, либо смены места пребывания.

  Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

  При этом не сказано, что иностранный гражданин обязан постоянно находится по месту учета.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Юрист, г. Раменское

  Общаться в чате
  • 9,0 рейтинг

  При том, что жилой дом на участке не оформлен, есть документы только на участок. Например я брал в местной администрации справку о месте прибывания для ребенка в детский сад.
  Дмитрий
  

  Если Вам такую справку выдадут, то можете А никаких договоров Вы с ними не заключали? на проведение работ?

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Никаких договоров не заключал, но сегодня хотим составить.

  Справка насчет мигрантов - это мое предположение, не представляю кто и на каком основании ее должен выдавать.

  Юрист, г. Нижний Новгород

  Общаться в чате

  А могу ли я оформить им место пребывания у себя? При том, что жилой дом на участке не оформлен, есть документы только на участок.
  Дмитрий
  

  Тут нужно разбираться. Я так понимаю, что дом представляет из себя объект незавершенного строительства?

  Закон о миграционном учете дает следующее понятие места пребывания иностранного гражданина:

  Статья 4 пункт 4) место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение , учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
  

  Жилищный кодекс, ст. 15 дает определение жилого помещения:

  2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
  3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
  4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
  5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

  Таким образом закон допускает постановку на учет по месту пребывания в ином помещении, т.е. не обязательно в жилом.

  Из этой нормы понятно, что нельзя зарегистрировать непосредственно их на земельный участок.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  У меня на участке 1 достроенный полноценный дом со всеми удобствами,

  там же гараж. Рабочие живут в гараже, я - в доме.

  Документы только на земельный участок.

  Для справки на ребенка я ездил в администрацию, заказывал акт обследования.

  Приехали сотрудники адм-ции, даже в дом заходить не стали, просто посмотрели

  и уехали, сделали акт, на его основании выдали справку по месту пребывания ребенка.

  А как выглядит это для рабочих? Может действительно их можно как-то

  официально оформить на участке?

  получен
  гонорар 22%

  Юрист, г. Рыбинск

  Общаться в чате

  А могу ли я оформить им место пребывания у себя?
  При том, что жилой дом на участке не оформлен, есть документы только на участок.
  Например я брал в местной администрации справку о месте прибывания для ребенка в детский сад.
  

  Нет необходимости, если иностранный гражданин стоит На учете в данном населенном пункте. Если есть желание, то для этого необходимо направить в ФМС уведомление.

  Но, если нет свидетельства о регистрации на дом, то скорей это невозможно.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Населенные пункты разные, регистрация у них в Самаре, а поселок в 1км от Самары,

  но адрес уже не город, а область, такой-то район, такой-то поселок.

  Юрист, г. Раменское

  Общаться в чате
  • 9,0 рейтинг

  Населенные пункты разные, регистрация у них в Самаре, а поселок в 1км от Самары, но адрес уже не город, а область, такой-то район, такой-то поселок. Мне полицейские сказали, что если бы они были прописаны в этом поселке, то проблем бы не было. Хотя я не вижу разницы.
  Дмитрий
  

  Они Вам сказали полную ерунду, они зарегистрированы главное в одном регионе

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Екатеринбург

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  Мне полицейские сказали, что если бы они были прописаны в этом поселке, то проблем бы не было. Хотя я не вижу разницы.
  Дмитрий
  

  Дмитрий, а если есть проблема, то почему не оформляются административные протоколы? На самом деле ситуация сильно попахивает таким вымогательством вялотекущим. Оформите документы, что они выполняют работы вахтовым методом (6 дней работа - 1 день отдых по месту пребывания), а для того, чтобы вообще не было претензий ведите учет рабочего времени Ваших работников, согласно которому каждые 6 дней конкретный работник уезжает по месту пребывания и возвращается снова на вахту.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  То что попахивает вымогательством 100%,

  т.к. рабочие говорят что первые разы прямым текстом просили деньги, типа на бензин и сигареты. Не хочу из принципа их кормить. Думаю, а не накатать ли жалобы во все инстанции,

  но предварительно изучаю вопрос, главное себе и им не навредить, рабочие попались приличные, их тоже жалко.

  Юрист, г. Екатеринбург

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  Как конкретно оформить такие документы и где?
  Дмитрий
  

  Каким образом сейчас Вы их нанимаете? Какова в настоящий момент документальная основа Ваших взаимоотношений?

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Юрист, г. Раменское

  Общаться в чате
  • 9,0 рейтинг

  Как конкретно оформить такие документы и где?
  Дмитрий
  

  Заключить договор на оказание услуг. В простой письменной форме
  

  Сейчас никакой, сегодня вечером договорились составить договор, говорят у них есть какие-то бланки.
  Дмитрий
  

  Какие- то? Какие именно? Догвоор подряда, так же можно заключить

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Екатеринбург

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  Сейчас никакой, сегодня вечером договорились составить договор, говорят у них есть какие-то бланки.
  Дмитрий
  

  Составьте простые договора, главное укажите в них, что выполнение работ осуществляется вахтовым методом (6 дней на месте - 1 день по месту пребывания). Сделайте так, чтобы вахты были внахлест (то есть чтобы не все на этот 1 день уезжать должны были).

  Заведите журнал учета рабочего времени. И ставьте там крыжики каждые шесть дней. Пусть граждане-мигранты там расписываются.

  Уверен в том, что после оформления данных документов, если случаи будут повторяться, необходимо написать заявление руководству подразделения полиции.

  Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Нижний Новгород

  Общаться в чате

  Вам действительно, как я и раньше советовал, нужно заключить договоры с Вашими работниками. Можете составить договор подряда, а можете трудовой договор:

  Статья 303. Заключение трудового договора с работодателем - физическим лицом
  [Трудовой кодекс РФ] [Глава 48] [Статья 303]
  При заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную настоящим Кодексом или иным федеральным законом работу, определенную этим договором.
  В письменный трудовой договор в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и для работодателя.
  Работодатель - физическое лицо обязан:
  оформить трудовой договор с работником в письменной форме;
  уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами;
  оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.

  Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, также обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией).

  Режим работы устанавливается по соглашению сторон.

Сегодня в нашу страну приезжает много иностранных граждан – на работу, в качестве туристов, на лечение, учебу и просто в гости.

Если срок их пребывания на территории РФ превышает 7 рабочих дней, они обязаны пройти процедуру миграционного учета и временной регистрации .

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Кто подлежит миграционному учету?

Прошли времена бесконтрольной миграции жителей ближнего и дальнего зарубежья по территории нашей страны. Сегодня любой гражданин, прибывающий из-за границы, обязан встать на миграционный учет.

Срок и правила пребывания приезжих регламентируется не только внутренними федеральными законами и подзаконными актами, но и международными соглашениями .

Въезд из безвизовой страны

Россия заключила с рядом стран соглашения о безвизовом въезде граждан в нашу страну.

Особыми привилегиями в этом отношении пользуются жители Казахстана, Беларуси, Армении и Кыргызстана.

Эти страны вместе с РФ входят в зону единого экономического пространства, что дает право их гражданам въезжать в Россию на основании своих внутренних паспортов и устраиваться на работу без специальных разрешений (лицензии) .

Самые благоприятные условия созданы для белорусов. Им даже не надо проходить на границе паспортный контроль, время их пребывания на нашей территории не ограниченно, трудоустройство тоже.

Единственное требование по миграционному учету – это обязательная .

Предлагаем вам скачать образец заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства: Скачать бланк .

Как зарегистрироваться при наличии визы?

Виза всегда предполагает определенный срок пребывания на территории страны. При ее наличии иностранный гражданин ставится на миграционный учет именно на этот срок.

Окончание этого срока автоматически прекращает и регистрацию, по истечении срока визы гражданин обязан покинуть страну .

В случае продления визы, он становится на миграционный учет как вновь прибывший.

Если вы хотите узнать, как выписаться из квартиры и прописаться в другую, советуем вам прочитать .

Срок постановки на учет

Срок постановки на учет регламентируется статьей 20 ФЗ № 109 от 2007 года и составляет 7 рабочих дней с момента пересечения границы для граждан, постоянно проживающих или временно пребывающих в России.

Это положение не касается тех, кто:

1. Отбывает наказание на территории РФ;
2. Не имеет места жительства или находится в социальном учреждении, предоставляющем услуги этой категории лиц;
3. Пребывает в гостинице или другой организации, оказывающей подобные услуги (санаторий, лечебное учреждение, пансионат, турбаза, детский оздоровительный лагерь и т. п.);
4. Работает в нашей стране вахтовым методом.

Для таких иностранных граждан срок уведомления и регистрации в миграционной службе составляет 1 рабочий день.

Предлагаем вам скачать образец бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания: Скачать бланк .

Высококвалифицированные специалисты, приезжающие в Россию на работу, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 9 от 2007 года освобождены от выполнения формальностей, связанных с миграционным учетом на 90 дней с момента приезда, это касается и членов их семей .

Если срок пребывания больше трех месяцев, они обязаны зарегистрироваться по месту проживания или пребывания.

Временная регистрация иностранцев, осуществляемая принимающей стороной

По новым законам обязанность регистрации граждан возложена на принимающую сторону.

Таковой может являться:

• Работодатель ;
• Родственники и знакомые, пригласившие иностранного подданного ;
• ВУЗ, в котором обучается иностранный гражданин ;
• Высококвалифицированный иностранный специалист в отношении членов своей семьи ;
• Администрация исправительного учреждения, где отбывает наказание иностранец .

Где оформить?

Представитель принимающей стороны обязан уведомить миграционную службу и подать документы на постановку иностранного гражданина на учет лично или по почте .

Заполненный бланк вместе с удостоверением личности и миграционной картой предъявляется сотруднику органа ФМС или почты.

На отрывной части бланка сразу же проставляется отметка о получении уведомления c датой, подтверждающей, что эта обязанность выполнена в надлежащий срок.

Отрывной талон передается иностранцу и не вправе изыматься у него кем бы то ни было.

Так же эта процедура может осуществляться через многофункциональный центр.

Если по объективным причинам принимающая сторона не в состоянии уведомить миграционную службу, эта обязанность переходит к самому иностранному гражданину .

Та же ситуация и с иностранцами, которые имеют в собственности жилое помещение на территории РФ. Они имеют право заявить его, как место своего пребывания .

Самостоятельное обращение в ФМС предусмотрено и для граждан иностранного государства, постоянно проживающих в России.

Прописка по месту пребывания или проживания

После получения вида на жительство или разрешения на временное пребывание на территории РФ иностранный гражданин обязан временно зарегистрироваться по месту своего проживания или пребывания .

Жилые помещения для временного проживания высококвалифицированных специалистов, а также беженцев и вынужденных переселенцев предоставляются по договору найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ (ст.92) и указываются при регистрации в качестве места пребывания.

Работодатели, пригласившие на работу иностранных работников, при регистрации в качестве места пребывания могут указывать свой юридический адрес.

Родственники или близкие люди, пригласившие иностранца в гости, могут зарегистрировать его в своей квартире.

Иностранцы, владеющие квартирами или домами в России, оформляют временную или постоянную регистрацию в своей недвижимости .

Какие документы нужны для временной регистрации?

Для этого иностранный гражданин должен предоставить:

1. Удостоверение личности;
2. Документ, разрешающий его проживание или пребывание в стране;
3. Договор найма жилого помещения (если оно предоставляется из специализированного жилого фонда) или добровольное согласие собственника, если он приехал на длительный срок к родным или знакомым;
4. Документ, подтверждающий право иностранца на владение и распоряжение жилым помещением, если оно является его собственным.

Регистрация осуществляется в день подачи документов, о чем сразу же делается отметка в разрешительных документах иностранного гражданина .

Предлагаем вам скачать образец бланка уведомления о подтверждении проживания иностранца в России: Скачать бланк .

Срок, на который производится оформление

Для тех, кто имеет на руках визу, срок регистрации не превышает срок, ею предписанный. Обычная рабочая виза выдается не более, чем на 1 год .

Высококвалифицированные специалисты имеют право на получение рабочей визы на 3 года.

Иностранный гражданин, прибывший в РФ не с целью работы, имеет право пребывания на территории РФ не более 90 суток суммарно в течение 6 месяцев.

Продление

В соответствии с законом РФ «О правовом положении иностранцев на территории РФ» (№ 115 от 25.07.2002 г.) срок пребывания может быть продлен.

Для этого нужно вновь обратиться в миграционную службу и представить все документы для оформления новой регистрации.

Основанием для продления пребывания в России служит выдача патента или разрешения на работу, пролонгация договора с работодателем, продолжение обучения или лечения.

Продлить срок пребывания необходимо за 7 дней до окончания действующей регистрации.

Для продления регистрации по патенту, иностранец представляет в миграционную службу паспорт, миграционную карту, предыдущий патент и справку об уплате по нему подоходного налога .

Продлить регистрацию может и принимающая сторона (работодатель). В этом случае именно она передает документы в орган ФМС, где письменно подтверждает пролонгацию контракта с иностранным специалистом.

Вместе с заявлением подается документ, являющийся основанием для продления срока пребывания иностранца в России.

Решение о продлении принимается в течение 7 рабочих дней после подачи заявления. По истечении этого срока иностранный гражданин должен явиться в миграционную службу, где ему оглашается вердикт и передается соответствующий документ .

Если принято отрицательное решение, иностранцу вручается письменное уведомление об этом, также оно направляется по месту его временной регистрации.

Ответственность за нарушение миграционного законодательства

Если обязанность постановки на миграционный учет лежит на принимающей стороне, то она и несет ответственность за нарушение закона. В этом случае иностранному гражданину ничего, кроме депортации не грозит .

А вот нерадивый или чересчур экономный работодатель обязан заплатить штраф и произвести депортацию гастарбайтеров за свой счет.

Размер штрафа зависит от того, кто является принимающей стороной. Если это физические лица, они заплатят от 2 до 4 тысяч рублей, должностные лица – от 40 до 50 тысяч, а юридические – от 400 до 500 тысяч рублей (это штраф за нелегалов).

Если иностранец должен был встать на учет сам, то и ответственность за невыполнение всех формальностей возлагается на него .

Если иностранный гражданин нарушил правила въезда в РФ или не встал на миграционный учет, ему грозит штраф от 1 до 5 тысяч рублей и выдворение из страны.

Льготный режим пребывания в России граждан Украины перестал действовать, теперь находиться на территории Российской Федерации без патента на работу или разрешения на временное проживание можно будет, не более 90 дней в течение полугода. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик о пребывании в РФ граждан Украины.

Каждый иностранец, который находится на территории России должен уведомить об этом специально действующую миграционную службу. Знать о нюансах законодательства в данной сфере нужно для того, чтобы обезопасит себя в данном случае.

Возможна ли прописка иностранного гражданина в России

Иностранцы, которые весьма длительное время находятся в России, могут оформить миграционный учет по месту нахождения различными методами.

1. Первый вариант учета являет собой бумагу, которая оформляется как регистрация. Этот документ необходим для тех иностранцев, которые имеют в личной собственности недвижимость в России.
2. Второй вариант – это учет иностранных граждан по месту пребывания. Данный вариант имеет в основании особый меры по оповещению специальных органов своем местонахождении во время визита в Россию.

Исходя из законодательных актов, которые регулируют вопросы нахождения иностранцев в России, прописать иностранца в квартире возможно, если эта квартира не есть его собственной, а есть недвижимость стороны, которая согласилась принять иностранного гостя. В обязанности принимающей стороны входит:

• Соблюдать время для оповещения миграционных органов относительно въезда иностранного гражданина в Россию. Это неделя со дня выезда;
• Чтобы иностранец предоставил свой паспорт и карту миграции. Нужна информацию о документах, так как копии документов не используются;
• Заполнить специальный документ в котором указан тот факт, что человек, который предоставляет жилье иностранцу является принимающей стороной;
• Предоставить отдельный элемент бланка для прописки иностранного гражданина, как подтверждение о ведении учета в миграционной службе иностранца.

Какие документы нужны

Стандартный перечень

Для прописки необходимо предоставить:

• Паспорт иностранца;
• Пакет документов на недвижимость;
• У стандартного заявления на прописку есть отрывная часть, которая должна находится у иностранца. Данная бумага и есть подтверждением того, что особа стоит на учете в органах миграции.

Важно отметить тот факт, что та часть бланка, которая впоследствии отрывается, отдается пользователю в день подачи им заявления.

О том, как правильно заполнить документы при их подаче на получение для иностранца в РФ, рассказывает следующее видео:

Заявление

Написание данного нормативного акта должно производится в ФМС. Существует определенный порядок прописки иностранца, который стоит учитывать при рассмотрении данного вопроса.

1. Для начала стоит воспользоваться услугами территориального органа ФМС в течении недели;
2. Затем иностранцем предоставляются необходимые документы в соответствующий орган;
3. Конечный этап – это получение документа, который и является пропиской иностранца в России.

Ниже вы найдете бланк заявления на прописку иностранного гражданина. Вы также можете его .

Образец заявления на прописку иностранного гражданина

Образец заявления на прописку иностранного гражданина — 1

Образец заявления на прописку иностранного гражданина — 2

Образец заявления на прописку иностранного гражданина — 3

Особенности процедуры

Граждане разных стран, которые прибывают в Россию, должны учитывать особенности данной процедуры для себя.

• Если иностранец является подданым визовой с Россией страны, то он имеет право оформить прописку согласно действию его визы.
• Для безвизовых стран правила несколько меняются. Здесь непременно нужно становиться на учет заблаговременно. Таким образом, он может жить три месяца в России и продлить визу при необходимости.
• Что касается граждан Украины, то наиболее важным документом для их нахождения в России является их паспорт. На данном этапе возможно продление срока нахождения украинцев на территории России без предоставления какого-либо дополнительного пакета документов. Так, для того, чтобы продлить свое время пребывания нужно обратиться в миграционный орган и проставить необходимые печати в миграционной карте.
• Прописка для казахских граждан имеет некие отличия по процедуры оформления. Так, между Россией и Казахстаном существуем соглашение о заранее условленном порядке пребывания. Согласно этому документу граждане Казахстана освобождаются от необходимости становиться на учет в миграционной службе в течении тридцати дней с момента пребывания в Россию. Если время пребывания больше указанного срока, то принимающая сторона должна проинформировать миграционный орган в течении недели.

А теперь самое время поговорить о том, чем грозит для собственника временная прописка (на 3 года или меньше) иностранных граждан на своей жилплощади.

Опасности для собственника

Сегодня многие сталкиваются с заблуждениями относительно того, что временная прописка иностранцев у себя в квартире чревата проблемами с законом. В реальности же все совершенно по-другому. И если принимающая сторона будет соблюдать порядок проведения законных действий, то ей удастся избежать возможных проблем.

Тем гражданам России, которые приняли решение сдавать жилье иностранцам и временно прописать их у себя в квартире () стоит знать, что на время пребывания иностранных граждан у них в доме с них (принимающей стороны) снимается гражданско-правовая ответственность. Впрочем, вы должны учитывать, что если вы проинформировали миграционную службу о том, что у вас проживает иностранный гражданин, но фактически он живет в другом месте – это может расцениваться, как предоставление ложных сведений. За такое правонарушение вас может ожидать штраф.

Если вы обеспечиваете жильем иностранных граждан, то должны проинформировать миграционную службу об их прибытии в обязательном порядке. Помните, что эта обязанность возложена именно на принимающее лицо, а не на иностранного гражданина. Вы должны четко осознавать, что все моменты, которые связаны с проживанием иностранца – это дело собственника.

Во избежание возможных рисков арендодатели всегда могут заключить договор гражданской ответственности или страхования с иностранцами. В этом случае закон будет на их стороне, если возникнет какое-либо происшествие по вине иностранных граждан, которые проживают в арендуемом жилье (пожар, затопление и т.д.). Помните, что вы также можете провести самостоятельное страхование.