Правительство одобрило запрет бэби-боксов в россии. Закон мизулиной о бэби-боксах отложили в долгий ящик Законопроект о создании бэби боксов

И сегодня правительство поддержало запрет. Хотя вопрос ещё не решён окончательно, споры идут горячие. С одной стороны, скольких младенцев спасли такие коробки - брошенным на улице детям выживать гораздо сложнее. А с другой - и риски велики, что ребёнок попадёт не в те руки. И может быть продан, убит, что угодно. Наш корреспондент Олег Кузьмичёв - про колыбель раздора:

На эти ящики придется повесить замки. Правительство России поддержало закон о запрете бэби-боксов. Теперь, если его примут, окна жизни, как называют специальные пункты, где абсолютно анонимно можно оставить новорожденного младенца, придется закрыть.

Елена Мизулина: «Государство - оно не может поощрять и поддерживать такое анонимное оставление ребенка. То, что число отказов от детей вырастет в разы это факт. Потому что подсказывается очень простой рецепт - приди, никто не узнает, потому что никаких видеокамер нет».

Автор законопроекта сенатор Елена Мизулина говорит - запрет просто необходим. Во-первых, российские законы должны соответствовать международной конвенции о правах ребенка. Второе - бэби-боксы - как пропаганда отказа от новорожденных. Чем их больше, тем сильнее искушение у сомневающейся мамы - отказаться от ребенка.

Она сюда его поставила. Я подошла, взяла, а она заплакала. Я подумала, что это кукла, а когда до меня дошло, что это не кукла, мне стало плохо.

Это Пенза, в мусорном баке новорожденную малышку нашла женщина из соседнего дома. На морозе ребенок выжил только благодаря тому, что его сразу нашли.

В Воронеже такая же история закончилась совсем по-другому. Малыша, оставленного на помойке, спасти не смогли. Защитники бэби-боксов считают, что окна жизни могут уберечь детей от смерти.

Елизавета Глинка: «Право на жизнь есть у каждого. И даже если это право на жизнь не только через роды, но и даже через это окно жизни, или через этот так называемый бэби-бокс - то это право надо поддерживать».

К примеру, в Краснодарском крае, где работает 5 бэби-боксов, спасли 17 малышей. Но врачи к установке ящиков для новорожденных относятся скептически. Во-первых, медикам сложнее чисто формально - если мать отказалась в роддоме, то на ребенка есть все данные. А малыша из бэби-бокса даже зарегистрировать сложно. Второе - все условия для отказа от новорожденного есть и так, это можно сделать сразу после родов в медучреждении.

Владимир Шапкайц: «Мать, если она хочет избавиться от него, и она неадекватна - она наркоманка, она под действием наркотиков, или пьяная - она бросит его в ближайший мусорный бак, и она не пойдет ни за каким бэби-боксом. И эти случаи известны».

В том же Воронеже, где нашли мертвого малыша, маму позже обнаружили в наркопритоне. При этом официальная статистика преступлений против младенцев сообщает, что число убийств новорожденных за последние годы сократилось вдвое. 72 случая в 2015 году против 150 - 7 лет назад.

В Екатеринбурге работу единственного бэби-бокса, установленного при местной епархии, сейчас остановили. В церкви говорят - эксперимент не удался.

Евгений, епископ Среднеуральский: «Если пользоваться только обезболивающими, то пациент рано или поздно умрет. Бэби-бокс это своего рода обезболивающее. Механизм, который, как кому-то кажется, снимет напряженность, но он не решает в корне проблему».

Рядом с бэби-боксами нет камер и охраны. Анонимность здесь может сыграть не только на пользу матери, но и во вред самому ребенку. И это тоже повод к запрету, считают в Совете Федерации.

Елена Мизулина: «Опасность состоит в том, что увеличиваются риски торговли этими детьми. Судьба каждого пятого оставленного ребенка в бэби боксах, там, где они существовали, в частности, в Германии - невозможно установить».

Организацию, установившую бэби-бокс, по новому закону предполагается штрафовать на сумму до 5 миллионов рублей. Однако до сих пор нет четкой статистики, как бэби-боксы влияют на количество брошенных детей. Иллюзия легкости отказа от ребенка может как раз побудить принять такое решение. В той же Латвии после повсеместного появления бэби-боксов число отказников выросло в несколько раз.

Что такое бэби бокс, почему законопроект о его запрете Госдума отклоняет не в первый раз, и нужны ли они России, – разбираемся во всех нюансах вопроса.

Беби-бокс – функции и принцип действия

Первые беби-боксы появились в Италии в 1189 году и носили название «колесо подкидышей». Практичные европейцы решили, что обществу необходимы дополнительные возможности для стабилизации рождаемости. При церквях, а позднее при медицинских учреждениях, были оборудованы специальные «киоски», в которых мать могла оставить новорожденного младенца, если по каким-то причинам у нее нет возможности растить ребенка самостоятельно.

На заметку! После отказа ребенок передается под опеку государства, а затем может быть усыновлен.

Сегодня назначение беби-боксов не изменилось, чего нельзя сказать о внешнем виде. Как выглядит бэби бокс? Это небольшая ниша в стене, где подвешена люлька (или оборудована мягкая лежанка) и созданы все условия для непродолжительного пребывания малыша – поддерживается нужная температура воздуха, подается кислород, подвесная конструкция тщательно продумана, чтобы исключить ее опрокидывание.

Любая женщина может открыть дверцу и положить ребенка, после чего ей дается немного времени (обычно это 30 секунд), чтобы одуматься. Если решение остается в силе, то:

• дверцы блокируются с внешней стороны (открыть их и забрать ребенка находящиеся снаружи не смогут);
• подается сигнал персоналу клиники или церковнослужителям (в зависимости от того, где установлен беби-бокс);
• медперсонал или монахи забирают отказничка и передают для медосмотра и последующего оформления в дом малютки.

На заметку! Иначе беби-бокс называют «окном жизни», так как система помогает нежеланному малышу остаться в живых.

Сегодня бэби бокс чаще размещают при детских медицинских учреждениях – в роддомах, поликлиниках, перинатальных центрах, больницах, и что это такое и как выглядит механизм поможет представить фото. Главное правило установки «сейфа» – отсутствие камер видеонаблюдения, что позволяет сохранить полную анонимность.

Бэби боксы в России и в мире

«Окна жизни» получили распространение по всему миру, преимущественно в странах, где разрешены анонимные роды, а отказ от ребенка не является преступлением.

Система работает в следующих странах:

• Австрия – государство заботится о подкидыше полгода, а затем передает его на усыновление, на 2005 г. в стране было установлено 6 «детских сейфов»;
• Чехия – бэби-боксы получили законный статус в 2006 году, в 2011 году по всей стране их было установлено 47 штук;
• Венгрия – бэби-боксы есть в 10 городах, первый открыт в 1996 г.;
• Франция – система действует с 2003 года и одобрена евросудом как программа, не противоречащая положениям конвенции по правам человека;
• Германия – система действует, но регулярно вызывает живейшие дискуссии, так как нарушаются запреты на оставление детей старше 3 месяцев и с врожденными заболеваниями (таких малышей в бэби-боксах оставлять немцам нельзя);
• Индия – первый бэби-бокс появился в 1994 г. как мера снижения детоубийства;
• Италия – 8 бэби боксов находятся под патронажем общественной организации «Движение за жизнь»;
• Пакистан – за годы работы более 300 беби-боксов было спасено 16 тысяч малышей;
• США – практически в каждом штате действует закон «безопасной гавани», позволяющий родителям анонимно и законно отказываться от новорожденных;
• Польша – с 2012 г. открыто почти 50 беби-боксов по всей стране;
• Япония – отказ от ребенка здесь карается тюремным сроком, однако «колыбель аиста» в провинции Кумамото помогла спасти более 50 детей.

Бэби боксы запрещены:

• Великобритания – матерям, оставившим ребенка, грозит срок до 5 лет;
• Бельгия – оставление ребенка также незаконно, но действует система передачи малыша на патронажное воспитание;
• Нидерланды – беби-боксы объявлены вне закона.

Первые бэби боксы в России появились в 2012 г. в Курске. На текущий момент активной пропагандой данного метода оставления ребенка занимается благотворительная пермская организация «Колыбель надежды».

Сколько бэби боксов в России? Система действует в 13 регионах, но не во всех она получила официальный статус. Так, в российской столице нет «окон жизни », поэтому можно не пытаться найти бэби боксы в Москве.

В последний раз список «окон жизни» публиковался в сети в 2014 г. Он позволяет понять, в каких городах есть бэби боксы.

Российское законодательство

В 2015 г. в Госдуму поступил законопроект о полной легализации беби-боксов и государственном контроле их деятельности. Авторы во главе с зампредом по конституционному законодательству и госстроительству Константином Добрыниным настаивали, что действующие «колыбели» подтвердили эффективность системы, и поэтому должны быть легализованы. Но до конкретного рассмотрения предложений дело так и не дошло.

В 2016 г. правительство поддержало инициативу думских депутатов Мазулиной и Михеева, которые предложили:

• запретить оставлять детей анонимно;
• штрафовать тех, кто организует подобные «колыбели», на 1-5 млн.рублей с «заморозкой» деятельности на 3 месяца.

Однако почти сразу же законопроект вернули на доработку. Сенатор Мазулина пыталась еще несколько раз наложить запрет на бэби боксы за счет внесения поправок в закон, но каждый раз ее инициативу отклоняли. В последний раз – в сентябре 2017 г. по причине нарушения «правил внесения законопроектов».

Важно! На данный момент деятельность «детских колыбелей» регулируется ФЗ-124 «Об основных гарантиях прав ребенка»: статья 15 о детях, попавших в трудную жизненную ситуацию, и статья 14.2 о противодействии торговле детьми.

Преимущества

Бороться за легализацию «окон жизни» правозащитников и депутатов заставляет печальная статистика детоубийств – женщина пытается скрыть рождение ребенка и нередко идет на ужасное преступление. Оставить малыша в социальной «колыбели» родители могут совершенно анонимно.

На заметку! За 5 лет российские «окна жизни» спасли жизнь 35 младенцам.

Очевидны и другие плюсы бэби боксов:

• простота использования;
• возможность избежать уголовной ответственности;
• безопасность для отказничка – жизни ребенка ничто не угрожает, ведь он попадает в руки медперсонала;
• шанс одуматься и вернуть оставленного ребенка – предполагается, что у родителей сохраняется возможность до официального усыновления ребенка сдать анализ ДНК и забрать малыша домой.

Большинство россиян выступает против запрета «окон жизни» , – такие данные приводит ВЦИОМ. 73% респондентов ответили, что система крайне необходима и в ней нет ничего негативного, а вот закон о запрете только усложнит жизнь тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации.

На заметку! С положительной оценкой системы выступал в 2015 г. и Следственный комитет. В его официальном сообщении указывалось, что в некоторых регионах, несмотря на существование программы с 2012 г., «окнами жизни» не пользуются, то есть система не спровоцировала всплеск роста отказов от детей.

Недостатки

Лагерь противников приводит свои весомые контраргументы. Так, глава Минздрава в 2016 г. говорила об опасности данной системы отказа от малышей и ее неактуальности для населения. По ее словам, пользуются «окнами жизни» крайне редко. К тому же «любой хулиган» может положить в «сейф» всё что угодно. Сообщений о заложенных бомбах, к счастью, не поступало, а вот котят в беби-боксах оставляют.

По мнению главы ведомства, вред возможен и для ребенка. Его оставляют «в полной темноте», да и медики, которые должны забрать его, не всегда реагируют оперативно. Руководитель Минздрава считает, что существуют более эффективные способы снижения количества брошенных детей – например, профилактические беседы. По ее словам, только за год удается убедить более половины собирающихся сделать аборт отказаться от своих намерений, а за последние 3 года количество женщин, оставивших новорожденного, сократилось на 34%.

Основные аргументы против бэби боксов – это:

• нарушение международного законодательства, в частности, статьи 7 Конвенции по правам ребенка о праве каждого знать своих родителей;
• анонимность и доступность увеличивают количество отказников;
• не снижает статистику детской смертности, в том числе детоубийств;
• способствует детоторговле, так как прием брошенных детей не контролируется государством.

Действующие в России бэби боксы доказывают, что дополнительный инструмент для защиты детства обществу не помешает, а наличие аргументов за и против обязывает подойти к полной легализации с господдержкой или масштабному запрету программы более взвешенно. Пока же система действует на полулегальных основаниях.

в связи с необходимостью выполнения РФ положений Конвенции о правах ребенка. При этом Комитет ООН по правам ребенка также «настоятельно призывает» Россию устранить коренные причины, лежащие в основе отказа от новорожденных детей. Сделать это предлагается с помощью ряда мер. Среди них - предоставление услуг в области планирования семьи, предоставление надлежащего консультирования и социальной поддержки на случай незапланированной беременности и т. д. При этом сторонники запрета беби-боксов в разное время предлагали совершенно иное, например, ввести налог на развод, пропагандировать многодетность, усилить роль церкви в принятии семейных законов, бороться с абортами, обращаясь к духовным ценностям и нравственным ориентирам. Вне дискуссионного поля остались только малыши, которые находятся рядом с человеком, от которого зависит его жизнь именно в тот самый судьбоносный момент.

Противники беби-боксов называют специальные капсулы «этими ящиками» и «коробками смерти », говорят, что государство не должно поощрять отказы от новорожденных , что «навсегда нарушается право ребенка на идентичность ». А сторонники - « окнами жизни ». Они уверены, что « », что «эти ящики» спасают жизнь грудничкам, что крохам там оказаться лучше, чем на помойке. Что если есть самый крохотный в мире шанс спасти жизнь, то этот шанс нужно использовать, так как он нужен здесь и сейчас .

В 2011 году пресса выходила с шокирующими заголовками о том, что в стране резко выросло число матерей-убийц. Это означало, что для многих крох первый день жизни стал последним, что они стали «безымянными младенцами ». По данным Следственного комитета России, только за шесть месяцев 2011 года было возбуждено 64 уголовных дела на мам, которые убили своих детей. Именно в 2011 году в России заработали первые беби-боксы. И в обществе начались информационные баталии вокруг темы необходимости «к апсул жизни» для детей в нашей стране.

Общество разделилось на два лагеря. В одном считают, что беби-боксы - это спасение жизней, а в другом беби-боксы называют пропагандой отказа от материнства. На фоне этих горячих споров есть «мамы», которые продолжают рожать детей дома или на работе, а затем выбрасывать грудничков из окон или закапывать в огородах. Если младенцу повезет, то его просто оставят на улице с расчетом, что его вовремя спасут и устроят ему судьбу.

Что делают и говорят противники беби-боксов . Законодательно запретить установку «бэби-боксов» , так как они увеличивают рост отказников в стране, уже предлагалось. Весной 2015 года экс-уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов обратился в Генпрокуратуру РФ с просьбой разобраться с этой инициативой, считая, что «детские ящики » противоречат российским законам и моральным принципам. Осенью того же года запретить беби-боксы и наказывать матерей по уголовной статье, оставивших детей в специальных капсулах, предложил депутат Госдумы от ЛДПР, член Комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций Виталий Золочевский. По его мнению, «эти ящики провоцируют родителей отказываться от своих чад очень простым способом ».

Подобные «сильные аргументы»-2016 приводились по всей стране на многих круглых столах, посвященных теме целесообразности установки беби-боксов.

Весной 2016 года в общественной палате Волгоградской области обсудили «детские ящики». Присутствовавшая на мероприятии уполномоченный по правам ребёнка в Волгоградской области Нина Николаевна Болдырева заявила о том, что полностью разделяет мнение уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова (уже экс-уполномоченного - прим. ред. ), являющегося ярым противником детских ящиков. И привела сильный аргумент. По ее мнению, «дело даже не в Конвенции ООО» , а в том, что «данный законопроект вступает в противоречие со многими федеральными законами», так как «сама идея анонимности противоречит антитеррористическому законодательству ». «Как возможна установка подобных устройств в медучреждениях без камер наблюдения? », - удивилась Болдырева, «ведь при наличии открытой неконтролируемой дыры в стене, под угрозой оказываются жизнь и здоровье как пациентов, так и медицинского персонала » .

На мероприятии, прошедшем на площадке Общественной палаты РФ в Москве 21 марта 2016 года под руководством Павла Астахова, резкому осуждению подверглись законотворческие инициативы по легализации «так называемых «беби-боксов», а практика их использования в России получила разгромную критику ряда солиднейших экспертов», писала пресса. Только, было ли это правдой? Кто эти «солиднейшие эксперты», откуда звучала «разгромная критика»?

Среди главных участников частым гостем было общественное движение «Р одительское Всероссийское Сопротивление» - сравнительно новый кремлевский проект под руководством политолога Сергея Кургиняна и движения «Суть времени». В феврале 2013 года в Москве в Колонном зале Дома Союзов под лозунгом «Защитим наших детей и Россию!» прошел первый Съезд родителей России . Участники заявили, что родители выступают против внедрения в России западных ювенальных подходов и технологий, «сомнительных нововведений и псевдореформ в области образования » (всё было бы хорошо, если бы не раздутый популизм, транслируемый некоторыми публичными фигурами - прим. ред .). Идейным вдохновителем съезда выступило общественное движение «Суть времени», возглавляемое Кургиняном, а также Ассоциация родительских комитетов и сообществ России под руководством Ольги Летковой.

На съезде выступил президент РФ Владимир Путин. «Убеждён, что здесь собрались настоящие патриоты нашей страны, настоящие патриоты России. Об этом говорит и ваше неравнодушное, деятельное отношение к событиям, происходящим в нашей стране. И ваше стремление внести свой вклад в её успешное развитие, безусловно, можно только поддерживать» , - сказал тогда президент.

Мнение солиднейших экспертов (фигура речи, безусловно - прим. ред. ) было услышано. И летом 2016 года законопроект о беби-боксах был внесен в Госдуму. Запрет на установку специальных капсул для грудничков нашел почти нужную форму в законопроекте справедливороссов. Правительство дало положительный отзыв на законопроект сенатора Елены Мизулиной о запрете спецпунктов, где матери могут анонимно оставлять нежеланных детей. При этом в кабмине отметили, что законопроект нуждается в доработке, а целесообразность принятия законопроекта объясняется необходимостью выполнения РФ положений Конвенции о правах ребенка. Если закон будет принят, он вступит в силу 1 января 2017 года.

Справка. Россия, как участник Конвенции по правам ребенка, представляет периодически доклад о положении детей в нашей стране, а также получает заключительные замечания Комитета ООН по правам ребенка . Последние замечания были получены в 2014 году (утверждены 31 января 2014 года и опубликованы 25 февраля 2014 года - прим. ред. ). В них было указано (45 и 46 пункты - прим. ред. ), что в России в некоторых регионах в нарушение действующих положений установлены беби-боксы (русскоязычная версия заключительных замечаний Комитета ООН - прим. ред .).

«Комитет обеспокоен наличием так называемых ящиков для младенцев, которые позволяют анонимно избавляться от детей в ряде регионов государства-участника, что является нарушением, в частности, статей 6−9 и 19 Конвенции », - говорится в тексте заключительных замечаний. «Комитет настоятельно призывает государство-участник принять все необходимые меры для отказа от так называемых ящиков для младенцев и поощрения альтернативных мер, полностью учитывающих обязательства по всестороннему выполнению всех положений Конвенции.

Кроме того, Комитет настоятельно призывает государство-участник активизировать усилия по устранению коренных причин, лежащих в основе отказа от новорожденных детей, в том числе за счет предоставления услуг в области планирования семьи, а также предоставления надлежащего консультирования и социальной поддержки на случай незапланированной беременности и предупреждения беременностей, связанных с высоким риском для здоровья» , - также подчеркивается в документе.

«Правительство Российской Федерации дало положительный официальный отзыв на подготовленный сенатором Еленой Мизулиной совместно с экспертами общественной организации „Родительское Всероссийское Сопротивление “ законопроект „О внесении изменений в статьи 14.2 и 15 Федерального закона „Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“ и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях защиты ребенка от анонимного оставления после его рождения» , - говорится в сообщении, опубликованном на официальном сайте Мизулиной.

Существование в ряде субъектов РФ специально создаваемых мест для оставления детей после рождения нарушает статьи 6–9 и 19 данного международного договора. Правительством законопроект поддерживается при условии его доработки с учетом имеющихся замечаний, также говорится в отзыве.

По мнению сенатора Елены Мизулиной, «государство не должно поощрять отказы от новорожденных ». «Практика тех стран, которые в разные время прибегали к использованию беби-боксов, показывает, что после появления возможности для анонимного оставления детей число отказов от детей резко возрастало », - пояснила депутат. Существование подобной возможности повышает риски торговли детьми и сделок с ними, также считает она. Кроме того, « навсегда нарушается право ребенка на идентичность, то есть право ребенка знать, кто его биологические родители, каково его происхождение» .

Бэби-бокс - специально оборудованные камеры с колыбелью, где мать, решившая отказаться от ребенка, может его оставить. Беби-боксы устанавливаются при медицинских учреждениях или религиозных организациях, работают в некоторых регионах страны, среди которых - Москва, Московская, Владимирская и Калининградская области, Краснодарский и Камчатский края. В России бэби-боксы впервые появились только в 2011 году. Первый открылся в Сочи, затем фонд «Колыбель надежды» в Пермском крае запустил проект под названием «Окна жизни». Сейчас в 10 регионах действуют 19 таких «окон жизни».

Что делают и говорят сторонники беби-боксов . Идея создания беби-боксов неоднократно вызывала как критику, так и поддержку. В декабре 2015 года сенаторы Вадим Тюльпанов, Лилия Гумерова и Елена Афанасьева повторно направили в Госдуму законопроект о запуске в России программы по установке беби-боксов . Один из авторов законопроекта об «окнах жизни » , глава комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности, сенатор Вадим Тюльпанов отмечал , что « беби-боксы » спасают жизнь детей, а также спасают матерей от уголовного наказания. По его мнению, анонимный характер оставления младенца в специальной капсуле, не должен быть препятствием к принятию закона о беби-боксах , так как право ребенка знать своих родителей не следует ставить выше его права на жизнь .

В 2014 году, по данным Следственного комитета РФ, было убито 136 детей в возрасте до 1 года, еще 4760 младенцев были оставлены матерями в опасности, было возбуждено 724 уголовных дела. В 2015 году Следственный комитет России возбудил 594 уголовных дела по убийствам детей. Возражения противников «окон жизни» о том, что они стимулируют безответственное отношение к родительским обязанностям, несостоятельны, о чем свидетельствуют приведенные выше цифры. Число спасенных детей было бы больше, «е сли беби-боксов было бы больше», но некоторые медучреждения их закрывают, так как пока законодательно никто не может обязать их оставить, считают сторонники беби-боксов.

Маленький Миша на руках врача в одной пермской клиник, где установлен беби-бокс, стал четвертым малышом, которому удалось спасти жизнь благодаря беби-боксу. Первые подкидыши (Маргарита и Георгий) живут в новых семьях. Фото Алексей Журавлев.

Как сознательные граждане - мы должны всегда смотреть на позицию со стороны младенца. Этот младенец находится рядом с человеком, от которого зависит всё , считает руководитель проекта «Колыбель Надежды» Елена Котова (детали вопроса читайте в интервью «Эху Москвы» - прим. ред .). « Он не может убежать, не может позвать на помощь, не может позвонить в какие-то специализированные службы. Если человек, находясь на какой-то грани, решился оставить его в подъезде или на улице, привязав шарик, или в магазине, или решился кому-то передать и сбежать, то лучше пусть он попадёт сразу в руки врачей », - отметила Котова.

Есть случаи, когда мамочки возвращались за своими детьми. Они прошли ДНК-экспертизу, объяснили свой поступок ситуацией, в которой оказались, и, «соответственно, органы опеки пошли навстречу, чтобы соединить маму с ребенком», также рассказала она. Совершенно очевидно, что «бэби-бокс» повышает шанс ребёнку выжить. « По нашим законам, даже если женщина не просто оставила ребёнка в общественном месте, а отдала его в руки медперсоналу больницы, её могут преследовать по статье 125 Уголовного кодекса РФ» («Оставление в опасности») , - отмечает Котова (детали вопроса читайте в интервью «Ленте.ру» - прим. ред .). Бэби-боксы нужны именно для того, чтобы в страхе перед наказанием, женщина не причинила вред своему ребенку. « Пусть лучше она отдаст его в бэби-бокс, чем выбросит » , - уверена Котова.

«В Москве считают, что это не проблема. Мертвые младенцы не проблема, брошенные в магазинах, в универсамах - не проблема! » - говорит Елена Котова, подчеркивая, что во всех регионах, где установлены беби-боксы, смертность младенцев уменьшилась. «К примеру, в Пермском крае до установки беби-боксов в год по статье 106 УК («Убийство матерью новорожденного ребенка») возбуждали в среднем семь дел, после - ноль. Но система профилактики должна работать в целом. Нужны не только беби-боксы, но и кризисные центры, где окажут поддержку женщинам в сложной ситуации . И не нужно думать, что такие центры нужны только асоциалам. В сложной ситуации может оказаться любая женщина ».

О том, что грудничков выбрасывают в мусорные баки, что они не нужны своим матерям, в России говорить не принято, так как тема эта непопулярная. Общество вокруг просто не замечает эту проблему. Самым шокирующим в уголовных делах (которые Елена Котова изучала - прим. ред.) , где мамы убили своих детей, было то, что все эти женщины были обычными людьми (с точки зрения общества они были благополучными). Некоторые из них даже работали в государственных структурах, проживали совместно с другими родственниками, а соседи о них отзывались крайне положительно.

Не принято в России признавать неприятную правду: если мать захочет избавиться от ребёнка, то она это сделает. В прошлом году в Москве в Измайловском парке нашли новорожденного . Он выжил. Его мать оставила младенца в парке под деревом, так как ранее не смогла определить его в Дом малютки из-за того, что не получила свидетельство о рождении сына. «Я в дом малютки звонила, мне сказали, что без свидетельства о рождении его принять не могут, а мне паспорт менять надо. Мне в ЗАГСе отказали в выдаче свидетельства о рождении» . Прежде чем оставить ребёнка на улице, она долго гуляла с ним в парке, а покормив и дождавшись пока малыш уснёт, положила его под дерево и убежала. К слову, у матери есть две девочки, которые воспитываются в детском доме, куда она отдала их сразу после рождения.

Мамаши, которые выбрасывают своих детей, не повысят стране рождаемость, уверены сторонники беби-боксов. По логике многих российских чиновников (и светских, и от РПЦ), демографическую ситуацию можно улучшить, если запретить аборты (вчера патриарх Кирилл подписал обращение с призывом запретить аборты в России: авторы инициативы предлагают запретить хирургическое и медикаментозное прерывание беременности и противозачаточные средства, обладающие абортивным действием - прим. ред. ), ликвидировать «бэби-боксы» , которые причисляются ими к пропагандистским инструментам, повышающим рост отказников.

О том, что закрытие «бэби-боксов» повысит риски для малыша быть выброшенным на помойку, они не говорят, хотя реальность вокруг об этом уже давно кричит. Они делают ставку на популизм, прикрываясь формулировками о «духовных ценностях», о «традиционных ценностях» и всяких других ценностях, которые не противоречат политизированной повестке дня (о том, что нужно бороться с теми, кто занимается криминальными абортами, они не говорят так громко, о том, что запрет абортов может привести к опасному и нежелательному эффекту - всплеску криминальных абортов или «туризму» в соседние регионы, где эта медицинская манипуляция проводится проще, они не говорят - прим. ред.) .

Многие говорят о важном и о другом. «Снижение числа абортов - это огромный плюс для нашей демографии, но это решение должно быть взвешенным, обоснованным и не должно привести за собой вот таких серьезных последстви й, - заявила сегодня ​вице-премьер Ольга Голодец журналистам в Совете Федерации, отвечая на вопрос, как она относится к инициативе о запрете абортов. По ее словам, важно прежде всего устранить причины, которые побуждают женщину прервать беременность.

Оставление детей в бэби-боксах Голодец назвала «вопиющим случаем». « По поводу бэби-боксов, действительно, просто оставление детей - это вопиющий такой случай, поэтому здесь нужно подумать, каким образом можно сделать так, что дети, которые вдруг оказываются никому ненужными, - вопиющий, антигуманный поступок, каким образом общество вовремя, своевременно подхватит этого ребенка для того, чтобы сохранить ему жизнь и дать ему будущее », - заявила Голодец, подчеркнув, что власти «постоянно работают» над такими программами (на фоне закрытия беби-боксов риторика не совсем понятна - прим. ре д.).

Очень часто разговоры и публичные дебаты о введении всяческих запретов, карательных мер, давлении на врачей здравомыслящего человека вгоняют в ужас, особенно когда шпаги скрещиваются публично, а разговор приобретает политический оттенок. В таких обстоятельствах обычному человеку почти невозможно найти рациональное зерно.

Почему сегодня одни оправдывают подобные инициативы, а другие обвиняют проводников таких идей в малодушии и глупости? Как определить, кто прав, если на уровне государственной политики нас планомерно убеждают, что карательные механизмы находят серьёзную поддержку в лице общества? О каком обществе идёт речь? Когда всё это началось? Что они будут делать, когда закроются бэби-боксы , а страна расширит границы кладбища для грудничков и малышей? Об этом говорят сторонники беби-боксов . Они спрашивают противников окон-жизни, знают ли они, сколько жизней спасли «эти ящики»?

Младенца невозможно оставить в государственном учреждении, несмотря на то, что законодательно женщина имеет право родить и отказаться от ребенка, но на практике это сделать невозможно. Больницы и роддома не хотят портить статистику. Статистику по отказникам, абортам и смертности в медучреждениях у нас портить не принято. Таковы реалии жизни в России.

Отказников в России не забирает ни служба скорой помощи, ни роддома, ни больницы, ни Дома малютки. Теперь могут запретить беби-боксы, аргументируя требованием Комитета ООН по правам ребенка, забывая о 46 пункте, в котором прописано, что также необходимо устраненить коренные причины, лежащие в основе отказа от новорожденных детей. Сделать это предлагается за счет предоставления услуг в области планирования семьи, предоставления надлежащего консультирования и социальной поддержки на случай незапланированной беременности и т. д. То есть за счет того, что осуждается и грозно критикуется сторониками запрета беби-боксов, а также остальными борцами за нравственные и духовные ценности. Женщина очень редко поднимает руку на своего ребенка, говорят эксперты, подчеркивая, что наиболее частая причина смерти новорожденных - оставление без ухода.

При таких входных данных Россия имеет справедливую тягу к нравственному ориентиру, но часто добывает ее кустарным методом, умножая в обычном человеке невежество и популизм, которые любят громко заявлять о себе всегда и везде. Как наркотик. Даже в комментариях к журналистским материалам, даже в репликах к безликим новостям, со смысловым контекстом которых, он - самый умный и справедливый в мире читатель, - не согласен. Он будет говорить, что ООН - нам враг. Но когда будет выгодно, активные рекомендации от ооновских структур, будут приниматься и поддерживаться.

Вопрос заключается еще в том, что государство не может определиться,что хорошо для его граждан, а что нет. Когда в начале нулевых годов массовым образом стали закрывать детские дома, приводили различные аргументации. Среди них отмечалось, что детские дома - это плохо. Россиян призывали брать детей в семьи. Когда выяснилось, что многие семейные детские дома стали прибыльным бизнесом, а очень многие наши граждане стали брать детей, чтобы жить на деньги, выделенные государством на их содержание, забирая такого ребенка, а затем сдавая его обратно в детский дом, так как он был грубым или просто не понравился, а точнее, меняя на более покладистого, отдавали и сдавали, как в магазине, было очень неудобно признавать, что эксперимент провалился, но пришлось это признать, так как горизонт неудачных решений и их драматических последствий стал ощутим на расстоянии вытянутой руки.

Справка. Сначала Елена Мизулина была депутатом партии «Яблоко» (в Госдуме II созыва), позднее перешла в Союз правых сил (III созыв), затем пришла в «Справедливую Россию», в которой и представляет фракцию последние годы и возглавляет комитет по вопросам семьи, женщин и детей. Она неоднократно выступала против абортов, суррогатного материнства и вставала на защиту семейных ценностей. В 2010 году депутат выступила автором закона « О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию », благодаря поправкам к которому в России появился реестр запрещенных сайтов (ресурсов с детской порнографией, пропагандой наркотиков и призывами к самоубийствам - прим. ред ).

Также Мизулина боролась с педофилами. Отслеживать перемещения лиц, уже отбывших наказания, она предлагала при помощи электронных браслетов. Причем в некоторых случаях носить такой браслет требовалось бы до конца жизни. Также она предлагала сажать в тюрьму растлителями малолетних на срок до 12 лет за интимную переписку с детьми.

В 2013 году депутат представила проект «Концепции государственной семейной политики до 2025 года» , в котором предлагала ввести налог на развод, пропагандировать многодетность, усилить роль церкви в принятии семейных законов и бороться с абортами. Аборты, по мнению Мизулиной, представляют «угрозу национальной безопасности России» . Депутат требовала вывести их из системы обязательного медицинского страхования, запретить продажу препаратов для медикаментозного прерывания беременности и обязать женщин спрашивать разрешение у мужа на избавление от плода. Кроме того, она хотела ограничить право женщин принимать решение о прерывании беременности.

Также депутат пыталась запретить и суррогатное материнство.

В 2013 году она лоббировала принятие закона, запрещающего пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. «Мы не запрещаем пропаганду гомосексуализма вообще, среди взрослых и в специальных клубах - пожалуйста, и мы не вводим уголовной ответственности за мужеложство, как это было в СССР », - заявляла тогда Мизулина. В то же время фраза «геи тоже люди» показалась ей нуждающейся в проверке Роспотребнадзором как потенциально экстремистская.

Речь идёт о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статью 19 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в части создания специализированных мест для анонимного оставления ребенка). Авторы законопроекта утверждают, что он направлен на защиту права на жизнь и здоровье новорожденного ребенка.

При этом в пояснительной записке к законопроекту не указано, как именно подобное устройство может спасти жизнь новорождённому. Авторы указывают на то, что «механизм добровольного отказа от родительских прав законодательно урегулирован (в том числе сразу после рождения ребенка путем подписания матерью добровольного отказа)» . При этом не указывают, что это можно сделать не представляя документов, то есть анонимно.

Далее в пояснительной записке утверждается, что некоторые матери, не желающие по каким-либо причинам проходить через процедуру официального отказа, оставляют своих новорожденных детей в опасных для их жизни и здоровья местах, а нередко и убивают их.

То, что матери-кукушки и матери-убийцы - это разные категории женщин, неоднократно доказано специалистами-психологами. Женщина, задумавшая убийство своего новорождённого ребёнка, осуществит задуманное, даже если «беби-бокс» будет стоять возле подъезда. Так, в 2014 году в Тюмени был установлен такой ящик для детей, однако уже в апреле 2015 года в мусорном баке на улице Западносибирской был найден мёртвый новорождённый мальчик.

Да и сами лоббисты «беби-боксов» никогда не представляли информацию о снижении случаев убийств новорождённых детей матерями (инфантицид) в городах и регионах, где уже установлены такие устройства. О том, что наличие таких устройств не связано с инфантицидом, указывает и снижение случаев убийств новорождённых матерями в регионах, где «беби-боксов» нет. Несмотря на то, что утверждение «спасти хоть одну жизнь» неоднократно развенчано, оно вновь безосновательно вписано в пояснительную записку к проекту закона.

Зато известны случаи, когда в анонимных устройствах находили мёртвых детей. Уже два.

Первый произошёл на территории Украины. Новорождённая девочка была подброшена 23 января 2014 года в «беби-бокс», функционировавший при одной из больниц Львова. В устройстве не сработала сигнализация, и ребёнок попросту замёрз. Было возбуждено уголовное дело. Целый год руководство больницы и врачей вызывали на допросы, и в итоге этот злополучный ящик ликвидировали сами сотрудники больницы.

Второй раз ребёнок умер после попадания в «беби-бокс» уже в России. В Краснодарском крае 21 февраля 2017 года был подкинут ребёнок. По официальной информации, врачи два часа боролись за его жизнь, но безуспешно. Странно в этом деле то, что информация об этом появилась только 24 февраля, при этом Следственный комитет начал разыскивать мать подброшенного ребёнка, которой как бы «гарантирована анонимность»!

Ни чужой, ни свой опыт не учит. В России продолжают работать более 20 таких устройств в 16 регионах. При этом никак не доказано, что они «спасают» жизнь детей, а вот факты гибели в них новорождённых, увы, уже есть. То есть «беби-бокс» - это место, оставление новорождённых в котором опасно для их жизни и здоровья. То есть те, кто устанавливают подобные ящики, провоцируют граждан на преступление, предусмотренное ст. 125 УК РФ - «Оставление в опасности» (Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нём заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние). При этом сами ничего не гарантируют.

Смысл данного проекта закона в том, что предлагается закрепить на уровне федерального законодательства право субъектов Российской Федерации определять необходимость создания специализированных мест для анонимного оставления новорожденного ребенка, а также источники и объем финансирования.

То есть регион решает, нужно ли ставить, и сам находит средства для финансирования. При этом, с учётом обеспечения равных прав, «беби-боксы» придётся ставить в каждой больнице региона, имеющей в своей структуре отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных. Предлагаю губернаторам подсчитать, на сколько придётся опустошить казну с учётом, что стоимость одного ящика (который может сломаться в самый неподходящий момент) порядка 450 тыс. рублей.

И в некоторых регионах уже просчитали последствия, причём не только финансовые.

Так, в феврале законопроект, разрешающий российским регионам устанавливать бэби-боксы, не был поддержан депутатами Алтайского краевого законодательного собрания и советом министров Крыма. Также против проекта закона выступили уполномоченные по правам ребёнка в ряде регионов России. Аргументы противников установления «беби-боксов» в шаговой доступности вполне весомые. Порой детей подкладывают уже мертвыми, найти виновника преступления в таких случаях оказывается крайне проблематичным. Встречаются случаи, когда детей подбрасывают посторонние люди без ведома родителей, а родители затем не могут вернуть детей. Имеется масса других проблем криминального характера, которые порождают данные устройства. При этом надо иметь ввиду морально-нравственный аспект - установление ящиков провоцирует и легализует «безболезненный» отказ от ребёнка.

Подобный проект закона вносится на рассмотрение Госдумы не первый раз. Его вносили в 2015 и в 2016 году. Всякий раз он получал отрицательные отзывы профильных комитетов и отклонялся депутатами уже в первом чтении. Да и этот законопроект ранее отправлялся на доработку. В изначальном варианте, который был внесён в марте 2017 года, решение об установки ящиков для подкидывания детей должны принимать регионы, а требования к местам для анонимного оставления ребенка и порядок их эксплуатации будут устанавливаться Минздравом РФ. Однако Минздрав, официально не поддерживающий внедрение «беби-боксов», и на этот раз выступил против инициативы. В итоге «доработанный» проект закона, который был внесён в декабре 2017 года, отдаёт все процедуры по легализации и установки ящиков для детей на уровень регионов. То есть и ответственность за всё то, что будет происходить с этими ящиками, также будут нести региональные власти . А происходить в этих ящиках может всё что угодно, кроме обеспечения прав ребёнка на жизнь и здоровье.

И до сих пор непонятно, почему наличие опасных и самовольно установленных устройств, куда «призывают подбрасывать новорождённых», не вызывает вопросов у надзорных органов? А там, где прокуратура нашла нарушение в установке и работе «беби-боксов», они продолжают функционировать.