Профильный комитет в Госдуме заканчивает подготовку к первому чтению проекта нового Кодекса об административных правонарушениях. в будущем мы писали ранее на страницах .
Документ значительно увеличился по объему и своему содержанию, вводятся новые категории видов правонарушений, чего до этого просто не было: грубые , значительные административные правонарушения и менее значительные административные правонарушения. Как считают авторы документа, административный процесс по-новому КоАП будет более состязательным, а значит будет проще аргументировать свою защиту.
Разработчики документа даже внесли предложение, касающееся амнистии, которую Госдума сможет объявлять для всех, кто наказан в административном порядке. На сегодняшнее время Государственная Дума может назначать амнистию только по уголовным делам.
Систему объявления амнистии по административным делам позаимствуют из дел уголовных. Парламентом перечисляются составы преступления, попадающие под прощение. Устанавливаются определенные требования к осужденным (понесшим административное наказание), к примеру, . Другим постановлением Госдума определяет порядок применения амнистии.
В целом порядок проведения амнистии по административным правонарушениям еще прорабатывается. К примеру, если человек заплатил штраф до вступления в силу постановления об амнистии, то на его штраф она уже распространяться не будет. Но если штраф не погашен, то долг перед государством у нарушителя будет аннулирован. Что делать с квитанцией в таком случае, тоже пока не ясно, возможно для того чтобы ее аннулировать придется посетить органы ГИБДД.
Важно знать:
Лишенным прав за нарушения средней тяжести также поможет объявление об освобождении от наказания, они смогут раньше сесть обратно за руль. Но или водителей-рецидивистов, не единожды попадавшихся за совершение серьезных административных нарушений, то им, скорее всего досрочно вернуть права не удастся.
Может распространится амнистия и на граждан, отбывающих административный арест, что также поможет нарушителям избежать дальнейших проблем, например, на работе.
Амнистия по административным правонарушениям обсуждается в России уже несколько лет. До настоящего момента соответствующего законодательного акта, утвердившего бы её не принято.
Что такое амнистия
Понятие этого термина содержится в ст.84 Уголовного Кодекса РФ. Она представляет собой освобождение от наказания лиц, совершивших преступления, а также смягчение им наказания. Последнее может выражаться в применении другого, более мягкого, вида наказания (например, лишение свободы заменяется ограничением) либо уменьшении его срока.
Применяется она на основании нормативного акта, который разрабатывает Гос. Дума. В документе описывается на какую группу лиц, совершивших преступление, будет распространяться послабление наказания (например, на женщин, несовершеннолетних и т.д.).
Амнистия распространяется не только на лиц, уже отбывающих наказание к моменту её принятия, но и правонарушителей, уголовные дела по которым ещё ведутся следственными органами. В таком случае они могут быть освобождены от уголовной ответственности.
На кого будет распространяться амнистия по административным правонарушениям
В 2017 году в Гос. Думу внесён законопроект, который предлагает впервые в России провести административную амнистию. Предполагается, что она будет распространяться на водителей, лишённых права управления за нарушение ПДД, при соблюдении следующих условий:
- Прошло более половины срока назначенного наказания в виде лишения права управления транспортным средством;
- У лица, совершившего проступок, есть положительная характеристика с места работы или учёбы;
- У нарушителя имеется действующая медицинская справка на право управления автомобилем.
Окончательный список нарушителей ПДД, претендующих на возврат водительского удостоверения, будет оговорен в акте, принятом Государственной Думой.
К кому не будет применяться
В уголовном праве всегда предусматривается категория осуждённых, к которым не будут применяться улучшающие положения. Как правило, это виновные в тяжких преступлениях, связанных с причинением вреда здоровью человека.
В законопроекте об административной амнистии тоже есть список водителей, которые не смогут попасть под её действие:
- Если правонарушение совершено в состоянии алкогольного опьянения;
- Если после отобрания водительского удостоверения, человек снова садился за руль или совершал другие административные проступки;
- Если у нарушителя имеется неоплаченный штраф.
Многие слышали об амнистии 2015 года , затем шли разговоры о том, что лишенных водительских прав амнистируют в честь празднования юбилея Государственной Думы. Поэтому многих интересовал вопрос: когда вступает в силу соответствующее Постановление?
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В 2015 году перед празднованием 70-летия Победы в ВОв Постановлением Государственной Думы было объявлено об амнистии.
В этом документе содержалось много послаблений разным категориям лиц за различные проступки. Понятно, что водители, лишенные прав, ждали для себя прощения. Но этого не произошло.
Исключил из круга освобожденных от наказания граждан, которые были лишены права управлять транспортным средством.
Это не было неожиданным. Дума постоянно вносит коррективы в законы, которые касаются ответственности за нарушение правил дорожного движения.
Ужесточились наказания по Изменения были приняты в 2015, 2019 годах .
Водитель, который садится за руль в нетрезвом виде, должен понимать, что отвечать за свой поступок он будет либо штрафом, либо лишением водительских прав на 2 года . Во второй раз срок увеличится до 3-х лет . А если нетрезвый водитель стал виновником ДТП, то наказание будет не только в виде лишения прав, но и крупного административного штрафа.
Как это
Амнистия переводится с греческого языка как «прощение».
Это полное или частичное освобождение от наказания на какую-то определенную категорию. Например , всем известные дачная или налоговая амнистия.
В данном случае - амнистия водителей, лишенных водительских прав и т. д. Применяется по решению высшего органа государственной законодательной власти.
Амнистии проводятся не просто так, а с определенной целью. Цель зависит от того, какая категория граждан подлежит освобождению или помилованию, а также - от политической ситуации в данный момент.
Амнистия применяется по следующим мотивам:
- проявление гуманизма;
- уменьшение численности тюрем и других учреждений;
- политические цели.
По новостям можно проследить зависимость амнистии от различных национальных и государственных праздников. Под амнистию попадает не один человек, а целая категория граждан одного государства. Институт амнистии распространен во всем мире, но в каждой стране она имеет свое содержание. Обществом амнистия воспринимается неоднозначно.
Чем регулируется
Амнистия применяется только на основании правового акта исполнительного органа власти. Раньше это были Указы Президиума Верховного Совета и постановления Верховного Совета.
Такое положение соответствует В соответствии со (пункт ж) эти вопросы относятся к компетенции Государственной Думы.
Второй пункт рассматривает виды применения этой меры:
- полное освобождение от наказания;
- его сокращение;
- замена наказания более мягким;
- с отбывших наказание - снимается судимость (не во всех случаях).
В постановлении наряду с декларацией факта амнистии, утверждается круг лиц, которые подпадают под эту меру, период действия и тех, кто занимается исполнением этого акта.
Видео: можно ли вернуть досрочно
Возможна ли амнистия лишенным водительских прав
Многих автолюбителей волнует вопрос: существует ли амнистия для тех, кого лишили водительских прав за алкоголь? Ответ неутешителен для тех, кто попал в эту категорию по случайности. Но тех, кто, возможно, стал жертвой «пьяной» аварии эта новость успокоит. С 90-х годов российское законодательство в отношении тех, кто сел за руль нетрезвым, только ужесточалось.
Причиной тому служат многочисленные аварии, где есть человеческие жертвы, а виновник ДТП - пьяный водитель.
Лишение водительских прав производится не только после аварии, но и при обнаружении алкоголя в крови.
Будет ли предусмотрена амнистия водителям? Ответить на этот вопрос может только Дума, в чьей компетенции он находится.
На основании чего осуществляется
Процедура амнистирования проходит следующим образом.
Она начинается после того, как будет принят соответствующий нормативный акт.
В этом же документе указывается и определенный период, в течение которого она продолжается.
Например , амнистия 2015 года , объявленная перед праздником Победы, продолжалась полгода . По каждому гражданину принимается соответствующее решение.
Оно проходит через:
- органы следствия;
- прокурора;
- судебные инстанции.
Амнистия применяется на всех стадиях:
- принятие решения о возбуждении дела;
- предварительное расследование;
- обвинение;
- наказание.
Амнистия объявляется группе лиц, но оформление осуществляется в отношении каждого человека отдельным решением. Есть ли амнистия для водителей? Сейчас Государственная Дума рассматривает возможность принять амнистирование для лиц, лишенных водительских прав.
Кто из лишенных имеет право
Те, кого лишили водительских прав знает, что их восстановление - это процедура, которая осуществляется по определенным инструкциям.
Амнистии для лишенных водительских прав за пьянку в 2017 году ждать не приходится, но восстановить права возможно, обратившись к профессиональному юристу.
В настоящее время очень удобно с точки зрения конфиденциальности стало юридическое консультирование онлайн.
Юрист может разъяснить, какие документы для восстановления водительских прав нужно предъявить:
- удостоверение личности гражданина РФ;
- постановление суда о лишении водительских прав;
- справка о сдаче прав в ГИБДД;
- документ, который подтверждает медицинский осмотр;
- справка о сдаче теоретического экзамена ПДД;
- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по штрафам.
Отсутствие задолженности проверяются и в случае, если она есть, в возвращении водительских прав будет отказано. Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, можно подстраховаться и проверить себя через сервисы госслужб.
Кто рассматривает документы на восстановление?
Все бумаги нужно подавать в отделение дорожной службы по месту прописки в паспорте.
Как проходит процедура
Рассмотрим детально весь процесс отнятия удостоверения.
Условия амнистирование
Амнистирование происходит по закону только для той группы лиц, в отношении которой было принято решение.
Эта мера не применяется к следующим лицам:
- которые совершили тяжкие преступления, повлекшие смерть одного и более человек;
- те, кто нарушал режим и правила отбывания наказания;
- повторно совершившим преступление.
По принятым стандартам амнистия может продолжаться от 3-х месяцев до 1-го года.
Документы для возврата
Возврат водительских прав - процедура нудная и продолжительная. Она длится дольше в случае повторного получения прав. Это оправдывается тем, что после наказания водителю нужно подтвердить не только свою квалификацию, но и право на вождение. Для того, чтобы вернуть права, нужно пройти медицинскую комиссию и аттестацию.
Последнюю процедуру проходят лишенные прав больше года назад.
Водитель без практики может потерять основные навыки вождения, поэтому должен пересдать как теорию, так и практику. Практический экзамен не нужно сдавать тем, кто лишился прав за пьяную езду. А вот медицинское обследование они должны пройти в обязательном порядке, а тем, у кого отобрали права по другим причинам, эту процедуру проходить не нужно.
Полное или частичное освобождение от наказания может осуществляться на основании закона об амнистии, полномочиями для принятия которого обладает только Госдума РФ. На территории России подобные законопроекты приурочивают к определенным праздничным событиям. Так, в 2015 году к 70-летию празднования Дня Победы было принято постановление или, так называемая, амнистия по лишению водительских прав, согласно которой водители, нарушившие ПДД, получили возможность вернуть удостоверение до истечения установленного срока наказания.
Какой шанс на УДО в этом году
Следует отметить, что шанс на УДО, как правило, предоставляется не всем водителям, лишенным прав, а лишь тем, которые соответствуют установленным требованиям. При этом в случае повторного совершения административного проступка, аналогичного тому, за который автолюбитель был лишен прав первоначально, амнистия отменяется.
Вопрос будет ли амнистия для лишенных прав в 2016-2017 на данный момент достаточно актуален. В марте 2016 года было инициировано рассмотрение соответствующего проекта, в апреле в результате горячего обсуждения он был принят. Следует отметить, что текст документа подлежит поправкам и изменениям.
В статье представлена информация о параметрах, при которых возможна амнистия для водителей лишенных прав, требованиях к нарушителям, а также условиях освобождения от наказания. Помимо этого, вы сможете узнать, какие документы необходимо предоставить для восстановления водительского удостоверения в случае лишения прав. Материал содержит сведения об особенностях наказания нетрезвых водителей.
Кто подходит под амнистию, условия досрочного освобождения от наказания
Возможностью воспользоваться амнистией имеют не все автомобилисты, лишенные прав, а лишь те, которые соответствуют установленным требованиям. К примеру, владельцу ТС, совершившему ДТП, в результате которого пострадало имущество или жизнь другого лица, рассчитывать на УДО не стоит.
Условия амнистирования
- лишение прав произошло в результате нарушения ПДД водителем, пребывающим в трезвом состоянии;
Несколько лет назад Госдумой была принято постановление, согласно которому под амнистию попадали те водители, в крови которых было выявлено незначительное количество алкоголя (до 0,2 промилле). На автомобилистов, отказавшихся от прохождения пробы на алкотестере, действие нормативно-правового акта не распространялось. На данный момент УДО от наказания для водителей, лишенных удостоверения за вождение в нетрезвом виде, не предусмотрено.
- в результате дорожно-транспортного происшествия не пострадало здоровье и жизнь людей, как участников аварии, так и пешеходов, то есть суть нарушения заключается в совершении административного проступка, а не преступления;
- половина срока наказания истекла. К примеру, если водитель был лишен прав на 2 года, рассчитывать на досрочное освобождение от наказания можно только при условии истечения с момента его назначения одного года;
- за водителем не числиться непогашенных штрафов в ГИБДД. Узнать о наличии или отсутствии задолженности можно при помощи онлайн-сервиса;
- на возвращение удостоверения могут рассчитывать лишь те водители, которые отличились примерным поведением. Следует отметить, что данный аспект вызывает массу вопросов, поскольку материалов, конкретизирующих понятие «примерное поведение» нет.
Дополнительная информация! В случаях незначительного нарушения ПДД амнистия по лишению прав предоставляется даже тем водителям, которые были лишены прав за оставление места совершения правонарушения. Скажем, если автомобилист повредил дорожный знак или совершил наезд на ворота и покинул место происшествия, за что впоследствии был лишен удостоверения, он может рассчитывать на УДО от административного наказания в виде лишения прав или наложения штраф.
Документы для возврата водительского удостоверения
Освобождение от наказания на основании амнистии предполагает выполнение установленных условий, что следует подтвердить соответствующими документами.
Пакет документов для восстановления прав:
- внутренний паспорт нарушителя;
- оригинал решения суда, являвшегося основанием для привлечения к ответственности. Данный документ содержит информацию о том, за что автомобилист лишен удостоверения, какие нормы закона были нарушены;
- документ, свидетельствующий о факте передачи водительского удостоверения в отделение ГИБДД;
- справка, подтверждающая прохождение медицинского осмотра;
- материалы, свидетельствующие об успешной сдаче экзамена на знание правил дорожного движения.
Представленный перечень не является исчерпывающим. Стандартный пакет по требованию уполномоченного лица может быть дополнен другими документами, имеющими значение для дела.
Выдача прав осуществляется по месту регистрации лица, попавшего под действие амнистии, в соответствующем отделении дорожной службы. Процедура восстановления прав требует профессионального подхода и юридических знаний, поэтому для ее осуществления лучше обратиться за помощью к опытному автоюристу.
Особенности наказания нетрезвых водителей
Управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения предусматривает привлечение нарушителя к ответственности в виде лишения прав на срок до 2 лет и наложения штрафных санкций. Размер штрафа может составлять от 30 до 50 тысяч рублей.
Амнистирование лиц, лишенных удостоверения за пьянку, не предусмотрено законом.
Основанием для лишения прав на месте происшествия является:
- отказ нарушителя от прохождения пробы на алкотестере в установленных законом случаях;
- исследование показало, что допустимая норма алкоголя в крови превышена (допустимая норма – 0,16 промилле).
Сотрудник ГИБДД вправе требовать осуществления медицинского освидетельствования при таких обстоятельствах:
- речь водителя несвязная, что свидетельствует о пребывании в состоянии опьянения;
- наличие выраженного запаха алкоголя из салона авто;
- неадекватное поведение автомобилиста;
- наличие других внешних признаков опьянения.
Как правило, законопроекты, освобождающие нарушителей ПДД от наказания, вызывают немалый резонанс в обществе и неодобрение со стороны правоохранительных органов, в частности сотрудников ГИБДД.
Причиной подобного отношения является отчасти оправданное мнение, что амнистирование поддерживает недобропорядочных водителей, которые благодаря принятию нормативно-правового акта освобождаются от уплаты старых затянувшихся штрафов, а добросовестные автолюбители, своевременно понесшие наказание, при этом никак не поощряются.
Совет по правам человека (СПЧ) 16 октября направил замглаве администрации президента Сергею Кириенко проект, по которому административная амнистия 2018 коснется тысяч россиян. Приуроченная к столетнему юбилею Октябрьской революции, она позволит списать неоплаченные штрафы, в том числе за дорожные правонарушения.
Ноябрьское прощение грехов
Во время визита в Сочи на Всемирный фестиваль молодежи и студентов глава СПЧ Михаил Федотов рассказал журналистам, что административная амнистия к 100-летию Октябрьской революции на бумаге готова. При этом первоначально идея была озвучена Федотовым еще в мае: тогда он сказал, что было бы очень здорово, если бы глава государства инициировал новый вид амнистирования по штрафам и задолженностям. Российской системе правосудия, по мнению правозащитника, институт амнистирования необходим, при этом прощать должны чаще и более масштабно.
Он уточнил, что речь идет не о Февральском перевороте, который закончился отречением царя, а об Октябрьской революции 17-го, результатом которой стал захват власти большевиками. Таким образом, получается, что амнистия по административным правонарушениям, если и будет проведена в 2018 , то на ее утверждение остается несколько недель.
Федотов пояснил, что проект касается не только административных правонарушений, но и уголовных преступлений, и под него попадет тысяча (в другом интервью – миллион) россиян. Он заметил, что обычно раз в несколько лет амнистируют отбывающих срок в тюрьмах и колониях, хотя в России XIX века и в советские времена прощения заслуживали и те, кто совершил менее серьезное преступление. В современных реалиях это могут быть те, кто не оплатил своевременно штраф и накопил на него пени.
Руководитель СПЧ пообещал, что, даже если подготовленные предложения не рассмотрят, будет разработан законопроект по корректировке КоАП. Сегодня в нем предусмотрена возможность освобождения от административных проступков, а вот механизма нет. Новый законопроект позволит более четко и детально прописать механизмы амнистирования по административным правонарушениям, ведь на пока они прописаны поверхностно и фрагментарно.
На заметку! Последняя амнистия была приурочена к годовщине Победы в Великой Отечественной войне, и тогда прощение получили 244 тысячи человек, отбывавших срок по уголовным статьям.
Кому повезет?
Если административная амнистия 2018 будет реализована, то каких нарушений коснется процедура? Предлагается списать выписанные, но неоплаченные штрафы нарушителям:
правил дорожного движения;
Будет ли иметь значение тяжесть проступка, размер штрафа и какие вообще критерии лягут в основу амнистирования, не сообщается.
Но если следовать концепции уголовного амнистирования, то под административную попадут те, кто совершил нетяжкое преступление или имеет смягчающие обстоятельства. Речь может идти о первичном проступке, малообеспеченности, престарелом возрасте, непричинении значительного ущерба имуществу или здоровью. Однако, все это только догадки, потому что конкретика авторами новой концепции озвучена не была.
Пока не решил
Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков на вопросы журналистов по поводу административной амнистии водительского удостоверения 2018 сообщил, что никаких решений по данному вопросу пока не принималось.
Все поступающие президенту предложения, заметил он, рассматриваются на предмет их целесообразности, и если проект действительно заслуживает внимания, по нему принимается необходимое решение.
Статистика Верховного суда
Интересно, что судебный департамент Верховного суда привел такую статистику за 2018 г.:
общее количество зарегистрированных нарушений по статьям КоАП – 6,4 млн.;
штрафы выписаны 3,7 млн. граждан;
назначено 1,1 млн. административных арестов;
лишены водительского удостоверения – 457 тысяч;
общая сумма штрафов – 85,3 млрд.рублей.
Оппозиция не дремлет!
В поддержку административной амнистии 2018 одним из первых выступил лидер Левого фронта и оппозиционер Сергей Удальцов, – об этом сообщили последние новости. Во время пикета у здания Госдумы он был задержан и доставлен в отделение полиции Тверского района. Компанию ему составил соратник Алексей Воронцов, который во время пикета держал плакат.
Как сообщила супруга Удальцова РИА Новости, после разъяснительно-профилактической беседы оппозиционеры были отпущены. Из-за отсутствия оснований протоколы на них составлены не были.
Напомним, что в августе Удальцов вышел из тюрьмы, где сидел в течение 4,5 лет по 212 статье Уголовного кодекса Организация массовых беспорядков. Затем он был вызван в Следком на допрос. По его словам, беседа должна были касаться событий пятилетней давности на Болотной площади, однако, от дачи показаний против себя свидетель отказался.
На вопрос о том, будет ли административная амнистия в 2018 году, дать однозначный ответ невозможно. Поживем – увидим.
