1. Общие положения
1.1. Общий отдел с режимно-секретной частью (далее - Отдел) в соответствии с приказом Федерального архивного агентства (далее - Росархив) от 22 июня 2016 г. № 70 «Об утверждении штатного расписания Федерального архивного агентства» является самостоятельным структурным подразделением с непосредственным подчинением Руководителю Росархива.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, организационно--распорядительными документами Росархива, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии в пределах своих полномочий с другими подразделениями Росархива, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Положение об Отделе и штатная численность утверждаются приказами Росархива.
2. Задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Документационное обеспечение деятельности Росархива.
2.2. Обеспечение защиты государственной тайны в служебной деятельности Росархива, в том числе в организации и ведении секретного делопроизводства.
2.3. Оказание необходимой организационной и методической помощи федеральным архивным учреждениям в обеспечении защиты государственной тайны.
2.4. Обеспечение Росархива оборудованием (кроме компьютерного) и инвентарем.
3. Основные функции Отдела
В целях выполнения поставленных задач на Отдел возлагаются следующие функции:
3.1. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Рос архива.
3.2. Ведет общее делопроизводство в Росархиве: прием и учет входящих документов, осуществляет доклад их руководству и передачу на исполнение, а также прием и учет исполненных исходящих документов, отправку корреспонденции, подготавливает законченные производством дела к архивному хранению и уничтожению.
3.3. Контролирует соблюдение сроков рассмотрения и исполнения в структурных подразделениях Росархива поступающих документов, в том числе обращений российских и иностранных граждан, ведет их статистический учет.
3.4. Разрабатывает и представляет в установленном порядке на экспертизу и утверждение сводную номенклатуру дел Росархива.
3.5. Ведение реестра почтовых адресов архивных органов и учреждений Российской Федерации, внесение в него необходимых изменений и дополнений.
3.6. Осуществляет проверки оформления и согласования проектов приказов Росархива, разрабатываемых структурными подразделениями Росархива.
3.7. Готовит и оперативно представляет информацию для официального сайта Росархива по профильным отделу направлениям.
3.8. Обеспечивает хранение и выдачу во временное пользование документов архива Росархива.
3.9. Организует ежедневное дежурство в приемной Руководителя Росархива (кроме воскресных и праздничных дней).
3.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну:
взаимодействует с органами ФСБ России, ФСТЭК России по вопросам, входящим в функции подразделения по защите государственной тайны;
разрабатывает нормативные правовые акты, готовит распоряжения и поручения Руководителя Росархива по вопросам обеспечения режима секретности в Росархиве и федеральных архивных учреждениях;
контролирует выполнение нормативных правовых актов и приказов руководства Росархива по защите государственной тайны;
оказывает организационную и методическую помощь федеральным государственным учреждениям подведомственным Росархиву в обеспечении режима секретности;
ведет секретное делопроизводство в Росархиве, в том числе прием, регистрацию, передачу на исполнение, отправку спецсвязью документов, формирование и инвентарный учет секретных дел, подготовку их к архивному хранению;
организует и проводит ежеквартальные и годовые проверки наличия секретных документов в Росархиве, составляет акты о результатах проверок;
разрабатывает номенклатуру должностей работников Росархива, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, вносит в данную номенклатуру необходимые изменения и дополнения, согласовывает их с ФСБ России;
оформляет совместно с Отделом государственной службы, кадров и наград материалы на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям работников Росархива и директоров федеральных архивных учреждений;
оформляет и выдает справки о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну;
определяет состав работников Росархива, допущенных к документам по мобилизационной подготовке и шифртелеграммам;
организует печатание и размножение совершенно секретных и секретных документов, их регистрацию в установленном порядке;
готовит заключения о степени осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну, работников Росархива и директоров федеральных архивных учреждений, подведомственных Росархиву;
осуществляет документационное обеспечение постоянно действующей Технической комиссии Росархива по защите государственной тайны (в соответствии с положением о комиссии и в пределах компетенции Отдела как подразделения по защите государственной тайны).
3.11. Обеспечивает Росархив оборудованием, инвентарем и канцелярскими принадлежностями. Ведет складской учета находящихся в Росархиве товарно-материальных ценностей.
3.12. Готовит предложения и документы к рассмотрению:
Комиссией по инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, а также списанию пришедшего в негодность имущества (по линии работы отдела);
Центральной конкурсной комиссией Росархива (в части приобретения оборудования и инвентаря для нужд Росархива).
3.13. Обеспечивает совместно с ОЭТО Росархива подготовку к заседаниям коллегии Росархива, а также другим мероприятиям всероссийского значения, проводимым Росархивом в г. Москве, в части размещения в гостиницах и хозяйственного обслуживания приглашенных лиц (в пределах компетенции Отдела).
3.14. Оформляет пропуска на внос и вынос материалов из здания Росархива, на въезд служебных автомобилей руководства Росархива.
3.15. Готовит документы для прикрепления к медицинскому обслуживанию руководства Росархива и руководителей самостоятельных структурных подразделений, оформления путевок в санаторно-курортные учреждения, снятия с медицинского обслуживания уволенных из Росархива государственных служащих.
4. Права Отдела
Отдел при выполнении функций имеет право:
4.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений Росархива, подведомственных федеральных государственных учреждений, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела материалы, необходимые для выполнения функций, возложенных на Отдел.
4.2. Созывать в установленном порядке совещания представителей структурных подразделений Росархива, подведомственных федеральных государственных учреждений для обсуждения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
4.3. Осуществлять в установленном порядке деловые связи с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Советом директоров федеральных архивов, Российским обществом историков-архивистов, научными, общественными и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.4. Давать в пределах своей компетенции разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.5. Оказывать методическую помощь уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, государственным и муниципальным архивам в организации их работы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
5. Организация работы Отдела
5.1. Структура и штатная численность Отдела утверждается приказом Росархива в соответствии с задачами и объемом выполняемых работ.
5.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Назначение на должность начальника Отдела подлежит согласованию с ФСБ России. Начальник отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Руководителем Росархива в установленном порядке. Кандидатура заместителя начальника Отдела подлежит согласованию в ФСБ России.
5.3. Начальник Отдела в пределах своей компетенции:
5.3.1. организует деятельность Отдела и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, состояние служебной и исполнительской дисциплины;
5.3.2. принимает участие в работе совещательных органов Росархива;
5.3.3. взаимодействует с другими структурными подразделениями Росархива;
5.3.4. распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, вносит на утверждение их должностные регламенты, предложения о размере премии, поощрении, наложении взысканий;
5.3.5. представляет Росархив по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
5.3.6. осуществляет иные функции и полномочия, устанавливаемые Регламентом Росархива и поручениями Руководителя или заместителей Руководителя Росархива.
5.4. Отдел осуществляет свою деятельность на основе годовых планов работы Росархива.
5.5. Отдел организует выполнение возложенных на него задач как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росархива, подведомственными ему федеральными архивными учреждениями, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5.6. Назначение на должность и освобождение от должности гражданских служащих Отдела осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5.7. Должностные обязанности гражданских служащих Отдела определяются их должностными регламентами. Гражданские служащие отдела несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей.
д) осуществляет контроль за исполнением установленных требований по допуску граждан к государственной тайне;
ж) проводит инструктаж граждан, допускаемых к государственной тайне.
32. В случае отсутствия в организации режимно-секретного подразделения или работника, исполняющего функции режимно-секретного подразделения, оформление допусков к государственной тайне осуществляется режимно-секретным подразделением организации, которая оказывает данной организации услуги по защите государственной тайны.
33. На каждого гражданина, которому оформляется допуск к государственной тайне с проведением органами безопасности проверочных мероприятий, режимно-секретное подразделение направляет в орган безопасности следующие документы:
а) письмо с обоснованием необходимости оформления гражданину допуска к государственной тайне, в котором указываются:
должность, на которую оформляется гражданин, ее порядковый номер в номенклатуре должностей, дата и номер согласования номенклатуры должностей, количество работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне и допущенных к государственной тайне по указанной должности. При оформлении допуска руководителю режимно-секретного подразделения и руководителю организации, впервые допускающейся к работам с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случае, если в организации отсутствует номенклатура должностей), кратко отражается характер документов или выполняемых работ и степень их секретности со ссылкой на пункты развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию;
форма и номер ранее имевшегося у гражданина допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий и наименование органа безопасности, который их проводил, причина переоформления допуска к государственной тайне (в случае переоформления допуска к государственной тайне);
обоснование принятия руководителем организации решения об оформлении допуска к государственной тайне гражданину, в отношении которого имеются основания для отказа в допуске к государственной тайне (в этом случае письмо подписывается руководителем организации);
37. На граждан, которым оформляется допуск к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, оформляется карточка (форма 1) , которая регистрируется в журнале учета карточек на допуск граждан к государственной тайне (форма 9) отдельно от карточек (форма 1) , оформленных на граждан, допущенных к государственной тайне с проведением органами безопасности проверочных мероприятий.
38. Карточка (форма 1) с отметкой органа безопасности о проведении проверочных мероприятий и номером допуска к государственной тайне возвращается в организацию.
39. Решение о допуске гражданина к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки (форма 1), которая заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им должностного лица и печатью организации (при наличии печати).
(см. текст в предыдущей редакции)
При оформлении карточки (форма 1) лицам, замещающим должности, включенные в перечень должностей, при замещении которых граждане считаются допущенными к государственной тайне, в позиции 8 производится запись с указанием номера и даты акта Президента Российской Федерации об утверждении данного перечня.
40. При оформлении допуска к государственной тайне судьям на период исполнения ими своих полномочий режимно-секретное подразделение оформляет карточку (форма 1), в позиции 7 которой делается отметка "В соответствии со статьей 21.1 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" проверочные мероприятия не проводились". Указанная запись удостоверяется подписью руководителя режимно-секретного подразделения и печатью организации. После оформления допуска к государственной тайне в орган безопасности направляется учетная карточка на допуск к государственной тайне (форма 10) , на обороте которой указываются номер и дата оформления допуска к государственной тайне.
При оформлении допуска к государственной тайне адвокатам, участвующим в качестве защитников в судопроизводстве по уголовным делам, связанным со сведениями , составляющими государственную тайну, карточка (форма 1) не заводится и номер допуска к государственной тайне не присваивается. Решение о допуске адвоката к государственной тайне оформляется записью в материалах соответствующего дела, которая заверяется подписью должностного лица, наделенного соответствующими полномочиями, и печатью организации. Расписка адвоката приобщается к материалам данного дела. После оформления допуска к государственной тайне в органы безопасности по месту регистрации адвоката и по месту оформления указанного допуска направляется учетная карточка на допуск к государственной тайне (форма 10) , на обороте которой указываются дата оформления допуска к государственной тайне, организация, в которой оформлен допуск к государственной тайне, должностное лицо, которое приняло решение о допуске к государственной тайне, а также номер дела, к которому адвокат получил доступ.
41. На гражданина, которому оформляется допуск к государственной тайне, заводится одна карточка (форма 1) . При переходе гражданина на работу (службу) в другую организацию указанная карточка по письменному запросу режимно-секретного подразделения соответствующей организации пересылается по новому месту работы (службы).
Карточка (форма 1) , оформленная на гражданина, допущенного к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, в другие организации не пересылается.
44. В отношении граждан, которые переведены на должности, не предусматривающие наличие допуска к государственной тайне, уволились из организации, в том числе при расторжении трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий, закончили обучение в учебном заведении и т.п. и на которых в течение 6 месяцев не затребованы карточки, и карточка (форма 1) хранятся в режимно-секретном подразделении до истечения срока наложения ограничений на права гражданина, но не менее 5 лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.
48. В случае получения из органа безопасности уведомления о возникновении обстоятельств, которые в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 15 настоящей Инструкции могут послужить основанием для прекращения гражданину допуска к государственной тайне, соответствующие должностные лица принимают решение о возможности или невозможности дальнейшей работы гражданина со сведениями , составляющими государственную тайну, о чем информируют орган безопасности. До принятия такого решения гражданин отстраняется от работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
УТВЕРЖДЕНО приказом от 00.00.0000 N 000 ПОЛОЖЕНИЕ о режимно-секретном отделе г. _________________ Настоящим Положением определяются место режимно-секретного отдела (далее - Отдела) в структуре _____________________________________________, (наименование организации) задачи и функции Отдела, права и ответственность руководителей и работников Отдела, порядок образования и ликвидации Отдела, управления деятельностью Отдела. В настоящем Положении используются следующие основные понятия: - секретные сведения - сведения, составляющие государственную тайну, и сведения, составляющие коммерческую тайну; - сведения, составляющие государственную тайну, - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации; - сведения, составляющие коммерческую тайну, - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно- технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны; - допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а организаций - на проведение работ с использованием таких сведений; - доступ к секретным сведениям - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица с секретными сведениями при условии сохранения их конфиденциальности; - гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него; - средства защиты информации - технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации. 1. Общие положения 1.1. Отдел является самостоятельным структурным подразделением ________ __________________________________________________ (далее - Организация). (наименование организации) 1.2. Отдел находится в подчинении непосредственно _____________________ (наименование ___________________________________________________________________________ должности руководителя Организации либо профильного заместителя __________________________________________________________________________. (по административной работе, по режиму, пр.)) 1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется: - Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", другими федеральными законами, устанавливающими порядок обращения с секретными сведениями; - Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63, Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими отношения в связи с допуском к государственной тайне и работой со сведениями, составляющими государственную тайну; - инструкциями по обеспечению режима секретности на предприятиях, в учреждениях и организациях и о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне; - настоящим Положением; - _____________________________________________________________________ (реквизиты локального нормативного акта (инструкции, положения, др.) ___________________________________________________________________________ о порядке допуска работников к государственной тайне, секретным сведениям; __________________________________________________________________________; о требованиях, предъявляемых к работе с государственной тайной) - иными локальными нормативными актами, определяющими порядок допуска работников к государственной тайне, правила работы со сведениями, составляющими государственную тайну; - ____________________________________________________________________. 1.4. _________________________________________________________________. (другие положения) 2. Основные задачи Отдела Основными задачами Отдела являются: 2.1. Организация получения лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, допуска граждан к государственной тайне. 2.2. Организация доступа граждан к сведениям, составляющим коммерческую тайну. 2.3. Обеспечение режима секретности при выполнении всех видов секретных работ и обращении с секретными документами. 2.4. Организация секретного делопроизводства. 2.5. Предотвращение утечки, хищений, утраты, подделки и искажения секретных сведений, несанкционированного доступа к секретным сведениям. 2.6. _________________________________________________________________. (иные задачи) 3. Функции Отдела 3.1. В области организации получения лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, допуска граждан к государственной тайне функциями Отдела являются: 3.1.1. Подготовка документов, необходимых для получения Организацией лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, представительство интересов Организации при получении указанных лицензий в соответствии с Положением о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, при возобновлении действия приостановленных лицензий, обеспечение условий для организации и проведения специальных экспертиз Организации. 3.1.2. Разработка с участием руководителей структурных подразделений Организации номенклатуры должностей работников Организации, подлежащих допуску к государственной тайне, подготовка изменений в номенклатуру на основании итогов анализа доступа работников к сведениям, составляющим государственную тайну. 3.1.3. Разработка рекомендаций для ____________________________________ (наименование подразделения _______________________ по порядку оформления на работу (службу) граждан на по кадровой работе) должности, предусматривающие работу со сведениями, составляющими государственную тайну. 3.1.4. Методическое руководство работой по разработке условий трудовых договоров, предусматривающих обязательства граждан перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, по структуре и содержанию расписок граждан, с которыми не заключается трудовой договор. 3.1.5. Анализ материалов, представляемых ______________________________ (наименование подразделения ___________________________ на оформление допуска граждан к государственной по кадровой работе) тайне, оценка представленных материалов для определения необходимости проведения проверочных мероприятий (при оформлении допуска граждан к государственной тайне по третьей форме). 3.1.6. Запрос карточек (форма 1) в режимно-секретных подразделениях тех организаций, в которых оформляемые на работу (службу) граждане работали (служили) в течение последних 5 лет, анализ полученных от режимно-секретных подразделений с прежних мест работы (службы) материалов граждан, оформляемых на работу (службу), на предмет выявления наличия возможных оснований для отказа гражданину в оформлении допуска к государственной тайне, для определения необходимости проведения проверочных мероприятий (при оформлении допуска граждан к государственной тайне по третьей форме). 3.1.7. Оформление и переоформление допуска к государственной тайне, оформление, учет и хранение карточек (форма 1), копий трудового договора (контракта) и расписок, содержащих обязательства граждан по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне (форма 2). 3.1.8. Ведение журнала учета карточек на допуск к государственной тайне (форма 9), журнала учета справок о допуске (форма 13), журнала учета выдачи предписаний на выполнение заданий (форма 14). 3.1.9. Организация в установленном порядке доступа лиц, не являющихся работниками Организации, к сведениям, составляющим государственную тайну, при совместном выполнении работ (командированным, др.). 3.1.10. Выдача и учет предписаний на выполнение задания (форма 5) и справок о соответствующей форме допуска (формы 6 - 8) в отношении командируемых и командированных граждан. 3.1.11. Подготовка представления на отстранение работника от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, на основании уведомления о возникновении обстоятельств, которые могут послужить основанием для прекращения гражданину допуска к государственной тайне, полученного из органа безопасности, подготовка проекта решения о прекращении допуска к государственной тайне и других необходимых материалов. 3.1.12. Информирование органов безопасности о прекращении допуска к государственной тайне уволенных (переведенных) граждан, в отношении которых в течение 6 месяцев не затребованы карточки (форма 1) с новой работы. 3.1.13. Контроль за исполнением подразделениями и работниками Организации установленных требований по допуску граждан к государственной тайне. 3.1.14. Инструктаж, проведение обучающих семинаров, иных мероприятий для работников, допущенных к секретным сведениям, по соблюдению режима безопасности в Организации, инструктаж работников Организации, командируемых в органы власти и сторонние организации для выполнения работ (осуществления функций), связанных со сведениями, составляющими государственную тайну. 3.1.15. Представительство Отдела и Организации в отношениях с органами безопасности по вопросам допуска граждан к государственной тайне. 3.1.16. ______________________________________________________________. (другие функции) 3.2. В области организации доступа граждан к сведениям, составляющим коммерческую тайну, функциями Отдела являются: 3.2.1. Разработка проектов локальных нормативных актов, определяющих порядок доступа и обращения со сведениями, составляющими коммерческую тайну. 3.2.2. Оформление обязательств принимаемых на работу граждан, а также работников, которым предоставляется доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, о неразглашении коммерческой тайны. 3.2.3. Ознакомление под расписку работников, доступ которых к сведениям, составляющим коммерческую тайну, необходим для выполнения ими своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются Организация и ее контрагенты, с установленным режимом коммерческой тайны и мерами ответственности за его нарушение. 3.2.4. Учет лиц, получивших доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана. 3.2.5. Методическое руководство работой по разработке условий трудовых и гражданско-правовых договоров, предусматривающих обязательства граждан о неразглашении коммерческой тайны, по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. 3.2.6. _______________________________________________________________. (другие функции) 3.3. В области обеспечения режима секретности при выполнении всех видов секретных работ и обращении с секретными документами функциями Отдела являются: 3.3.1. Организация работы по засекречиванию сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности Организации, присвоение грифов секретности; формирование внутреннего перечня сведений, подлежащих засекречиванию; контроль за своевременным засекречиванием, правильным определением и изменением степени секретности документов (изменением или снятием соответствующих грифов). 3.3.2. Разработка проектов локальных нормативных актов по защите государственной тайны в Организации, организация их согласования и утверждения. 3.3.3. Разработка и проведение в Организации мероприятий по обеспечению режима секретности при ведении всех видов работ, связанных с обработкой, хранением или передачей сведений, составляющих государственную тайну. 3.3.4. Контроль за выполнением в подразделениях Организации требований режима секретности (проведение проверок выполнения требований режима, соответствия используемого для обработки секретной информации оборудования установленным требованиям, др.). 3.3.5. Организация в установленном порядке взаимной передачи сведений, составляющих государственную тайну, между Организацией и другими организациями, органами власти. 3.3.6. Представление Отдела и Организации в органах безопасности по вопросам обеспечения государственной тайны. 3.3.7. Составление смет и других платежных документов по работам, связанным с обеспечением сохранности секретных сведений. 3.3.8. Составление установленной отчетности, оперативных сводок по Организации для руководства Организации. 3.3.9. _______________________________________________________________. (другие функции) 3.4. В области организации секретного делопроизводства функциями Отдела являются: 3.4.1. Организация и ведение секретного делопроизводства (прием, учет, размножение, рассылка, хранение и уничтожение секретных документов), разработка номенклатуры дел Отдела, оформление документов, связанных с открытием и закрытием дел. 3.4.2. Подготовка форм и образцов документов секретного делопроизводства и обеспечение ими подразделений Организации. 3.4.3. Разработка совместно с _________________________________________ (наименование структурного подразделения, ___________________________________________________________________________ ответственного за информационно-техническое обеспечение деятельности ____________________________ регламентов работы с электронными документами, организации) содержащими секретные сведения; организация и обеспечение безопасности обмена электронными документами, содержащими секретные сведения. 3.4.4. Организация и обеспечение защиты информации о секретных сведениях, передаваемой по каналам связи. 3.4.5. Инструктаж работников, допущенных к секретным документам, по соблюдению режима секретности, методическая и практическая помощь структурным подразделениям и работникам Организации при подготовке документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну. 3.4.6. Контроль: - за соблюдением правил размножения и рассылки секретных документов, хранения и эксплуатации технических средств, предназначенных для размножения секретных документов; - за изготовлением, хранением, выдачей и использованием печатей и штампов, используемых для засекречивания документов, учет ключей к сейфам хранения секретных документов; - за обеспечением сохранности секретных дел и документов в подразделениях Организации, правил работы с секретными документами. 3.4.7. Организация доставки документов, содержащих секретные сведения, адресатам. 3.4.8. _______________________________________________________________. (другие функции) 3.5. В области предотвращения утечки, хищений, утраты, подделки и искажения секретных сведений, несанкционированного доступа к секретным сведениям функциями Отдела являются: 3.5.1. Изучение и анализ содержания деятельности Организации с целью выявления и предотвращения утечки секретных сведений (экспертиза документов, производственных, технологических и управленческих операций, схем взаимодействия, пр.) на предмет возможности утечки, хищений, утраты, подделки и искажения секретных сведений, несанкционированного доступа к секретным сведениям. 3.5.2. Фиксация фактов утечки секретных сведений, хищений, утраты, подделки и искажения секретных сведений, несанкционированного доступа к секретным сведениям, расследование причин таких нарушений режима секретности, выявление виновных. 3.5.3. Информирование органов безопасности о выявленных и расследованных нарушениях режима секретности, подготовка материалов об уголовном преследовании виновных, а также лиц, предпринявших попытку получения секретных сведений или получивших таковые, принятие иных мер по устранению причин и условий, способствующих нарушениям требований режима секретности. 3.5.4. Подготовка совместно с _________________________________________ (наименование подразделения по кадровой _______ документов на привлечение к юридической ответственности работников, работе) разгласивших секретные сведения, допустивших иные нарушения режима секретности, законодательства о защите государственной тайны. 3.5.5. _______________________________________________________________. (другие функции) 3.6. В области _____________________________ функциями Отдела являются: (другие области) 3.6.1. _______________________________________________________________. 3.6.2. _______________________________________________________________. 3.7. Возложение на Отдел функций, связанных с обеспечением режима секретности, не предусмотренных настоящим Положением, производится путем внесения изменений и дополнений в настоящее Положение. 4. Права Отдела 4.1. Отдел для выполнения возложенных на него функций наделяется правами: 4.1.1. Требовать от структурных подразделений и работников Организации необходимые Отделу документы, материалы и сведения. 4.1.2. В любое время проводить проверки (документальные и обследования) структурных подразделений Организации по направлениям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, относящимся к компетенции Отдела. 4.1.3. Давать руководителям структурных подразделений Организации и работникам, допущенным к секретным сведениям, обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 4.1.4. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений работников других подразделений к осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением режима секретности в Организации. 4.1.5. Пользоваться согласно установленному порядку корпоративными информационными системами, а также создавать собственные базы данных. 4.1.6. Принимать участие в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых в Организации по вопросам обеспечения режима секретности в Организации. 4.1.7. Совершать иные действия, предусмотренные локальными нормативными актами Организации. 4.1.8. _______________________________________________________________. 4.2. Указанные в пункте 4.1 функциональные права уточняются и распределяются между работниками Отдела в должностных инструкциях. 4.3. _________________________________________________________________. (другие права) 5. Структура (штат) Отдела. Организация деятельности 5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела. 5.2. Структура (штат) и численность работников Отдела определяются в соответствии с штатным расписанием Организации. 5.3. По предложению начальника Отдела и представлению _________________ (наименование ___________________________________________________________________________ должности соответствующего руководителя при подчинении Отдела ____________________________ решением _____________________________________ не руководителю Организации) (наименование должности ______________________________________________ Организации в составе Отдела соответствующего руководителя Организации) могут быть образованы бюро (секторы, группы), отвечающие за отдельные направления деятельности Отдела (обеспечение режима, секретное делопроизводство, другие). Положения о бюро (секторах, группах) и должностные инструкции работников бюро (секторов, групп) разрабатываются начальником Отдела на основе настоящего Положения и утверждаются приказом. 5.4. Прием на должность начальника Отдела и увольнение с нее производятся на основании приказа по представлению ________________________ (наименование должности __________________________________________________________________________. руководителя при подчинении Отдела не руководителю Организации) 5.5. Прием на должности руководителей, специалистов и технических исполнителей Отдела производится на основании приказов по представлению начальника Отдела. Принятые в Отдел работники допускаются к самостоятельной работе после оформления соответствующего допуска, изучения ими требований нормативных документов по вопросам обеспечения режима секретности и секретного делопроизводства и проверки этих знаний начальником Отдела. 5.6. Начальник Отдела: 1) осуществляет планирование деятельности Отдела; 2) распределяет обязанности между работниками Отдела; 3) обеспечивает своевременное и надлежащее выполнение работниками Отдела задач и функций, возложенных на Отдел; 4) осуществляет методическое руководство работниками, входящими в состав других структурных подразделений Организации, допущенными к работе с секретными сведениями; 5) обеспечивает и контролирует соблюдение работниками Отдела законодательства Российской Федерации, локальных нормативных актов Организации; 6) несет персональную ответственность за соответствие актам законодательства и локальным нормативным актам Организации принимаемых Отделом решений и подготавливаемых документов; 7) вносит в соответствии с установленным порядком представления о замещении должностей Отдела, предложения о поощрении работников Отдела, применении к работникам мер дисциплинарного воздействия, представления по иным кадровым вопросам в отношении работников Отдела; 8) обеспечивает своевременное представление руководству Организации отчетов о деятельности Отдела, информационно-аналитических материалов, справок и сведений по обеспечению режима секретности в подразделениях Организации; 9) организует ведение делопроизводства в Отделе с соблюдением стандартов и инструкций по делопроизводству; 10) представляет интересы Отдела во взаимодействии с другими структурными подразделениями Организации, в других организациях, органах государственной власти и органах местного самоуправления по вопросам обеспечения режима секретности в Организации; 11) обеспечивает надлежащее и правильное использование и эксплуатацию работниками Отдела закрепленного за Отделом имущества (мебели, инвентаря, оргтехники, др.); 12) обеспечивает ознакомление работников Отдела с настоящим Положением при приеме (переводе) на должности, входящие в состав Отдела, а также при введении новой редакции Положения (отдельных его пунктов); 13) осуществляет другие функции, предусмотренные своей должностной инструкцией, локальными нормативными актами Организации, трудовым договором. 5.7. В период отсутствия начальника Отдела руководство деятельностью Отдела осуществляет заместитель начальника Отдела или иной работник, наделенный приказом соответствующими полномочиями. 5.8. Должностные обязанности работников Отдела определяются должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке, а также заключенными трудовыми договорами. 5.9. Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Организации. Взаимодействие осуществляется посредством обмена документами и сведениями, необходимыми для осуществления согласованных действий, получения материальных ценностей и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения возложенных на Отдел функций. 5.10. ________________________________________________________________. (другие положения) 6. Ответственность 6.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее выполнение задач, функций и обязанностей, предусмотренных настоящим Положением. 6.2. Работники Отдела несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, вытекающих из настоящего Положения и закрепленных в должностных инструкциях, превышения своих полномочий или использования их для решения вопросов, не обусловленных служебной необходимостью, либо совершения ими иных правонарушений.
Политика конфиденциальности персональных данных
Настоящая Политика конфиденциальности персональных данных (далее – Политика конфиденциальности) действует в отношении всей информации, которую сайт компании КАСЛ, (далее – Сайт ООО «КАСЛ») расположенный на доменном имени (а также его субдоменах), может получить о Пользователе во время использования сайта (а также его субдоменов), его программ и его продуктов.
Определение терминов
1.1 В настоящей Политике конфиденциальности используются следующие термины:
1.1.1. «Администрация сайта» (далее – Администрация) – уполномоченные сотрудники на управление сайтом компании КАСЛ, действующие от имени ООО «КАСЛ», которые организуют и (или) осуществляют обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
1.1.2. «Персональные данные» - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
1.1.3. «Обработка персональных данных» - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
1.1.4. «Конфиденциальность персональных данных» - обязательное для соблюдения Оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
1.1.5. «Сайт компании КАСЛ» - это совокупность связанных между собой веб-страниц, размещенных в сети Интернет по уникальному адресу (URL): , а также его субдоменах.
1.1.6. «Субдомены» - это страницы или совокупность страниц, расположенные на доменах третьего уровня, принадлежащие сайту компании КАСЛ, а также другие временные страницы, внизу который указана контактная информация Администрации
1.1.5. «Пользователь сайта компании КАСЛ» (далее Пользователь) – лицо, имеющее доступ к сайту компании КАСЛ, посредством сети Интернет и использующее информацию, материалы и продукты сайта компании КАСЛ.
1.1.7. «Cookies» - небольшой фрагмент данных, отправленный веб-сервером и хранимый на компьютере пользователя, который веб-клиент или веб-браузер каждый раз пересылает веб-серверу в HTTP-запросе при попытке открыть страницу соответствующего сайта.
1.1.8. «IP-адрес» - уникальный сетевой адрес узла в компьютерной сети, через который Пользователь получает доступ на Сайт ООО «КАСЛ».
Общие положения
2.1. Использование сайта компании КАСЛ Пользователем означает согласие с настоящей Политикой конфиденциальности и условиями обработки персональных данных Пользователя.
2.2. В случае несогласия с условиями Политики конфиденциальности Пользователь должен прекратить использование сайта компании КАСЛ.
2.3. Настоящая Политика конфиденциальности применяется к сайту компании КАСЛ. Сайт ООО «КАСЛ» не контролирует и не несет ответственность за сайты третьих лиц, на которые Пользователь может перейти по ссылкам, доступным на сайте компании КАСЛ.
2.4. Администрация не проверяет достоверность персональных данных, предоставляемых Пользователем.
Предмет политики конфиденциальности
3.1. Настоящая Политика конфиденциальности устанавливает обязательства Администрации по неразглашению и обеспечению режима защиты конфиденциальности персональных данных, которые Пользователь предоставляет по запросу Администрации при регистрации на сайте компании КАСЛ, при подписке на информационную e-mail рассылку или при оформлении заказа.
3.2. Персональные данные, разрешённые к обработке в рамках настоящей Политики конфиденциальности, предоставляются Пользователем путём заполнения форм на сайте компании КАСЛ и включают в себя следующую информацию:
3.2.1. Имя Пользователя;
3.2.2. контактный телефон Пользователя;
3.2.3. адрес электронной почты (e-mail)
3.3. Сайт ООО «КАСЛ» защищает Данные, которые автоматически передаются при посещении страниц:
IP адрес
информация из cookies
информация о браузере
время доступа
реферер (адрес предыдущей страницы).
3.3.1. Отключение cookies может повлечь невозможность доступа к частям сайта, требующим авторизации.
3.3.2. Сайт ООО «КАСЛ» осуществляет сбор статистики об IP-адресах своих посетителей. Данная информация используется с целью предотвращения, выявления и решения технических проблем.
3.4. Любая иная персональная информация неоговоренная выше (история посещения, используемые браузеры, операционные системы и т.д.) подлежит надежному хранению и нераспространению, за исключением случаев, предусмотренных в п.п. 5.2. и 5.3. настоящей Политики конфиденциальности.
Цели сбора персональной информации пользователя
4.1. Персональные данные Пользователя Администрация может использовать в целях:
4.1.1. Идентификации Пользователя, зарегистрированного на сайте компании КАСЛ для его дальнейшей авторизации, оформления заказа и других действий.
4.1.2. Предоставления Пользователю доступа к персонализированным данным сайта компании КАСЛ.
4.1.3. Установления с Пользователем обратной связи, включая направление уведомлений, запросов, касающихся использования сайта компании КАСЛ, оказания услуг и обработки запросов и заявок от Пользователя.
4.1.4. Определения места нахождения Пользователя для обеспечения безопасности, предотвращения мошенничества.
4.1.5. Подтверждения достоверности и полноты персональных данных, предоставленных Пользователем.
4.1.6. Создания учетной записи для использования частей сайта компании КАСЛ, если Пользователь дал согласие на создание учетной записи.
4.1.7. Уведомления Пользователя по электронной почте.
4.1.8. Предоставления Пользователю эффективной технической поддержки при возникновении проблем, связанных с использованием сайта компании КАСЛ.
4.1.9. Предоставления Пользователю с его согласия специальных предложений, информации о ценах, новостной рассылки и иных сведений от имени сайта компании КАСЛ.
4.1.10. Осуществления рекламной деятельности с согласия Пользователя.
Способы и сроки обработки персональной информации
5.1. Обработка персональных данных Пользователя осуществляется без ограничения срока, любым законным способом, в том числе в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.
5.2. Пользователь соглашается с тем, что Администрация вправе передавать персональные данные третьим лицам, в частности, курьерским службам, организациями почтовой связи (в том числе электронной), операторам электросвязи, исключительно в целях выполнения заказа Пользователя, оформленного на сайте компании КАСЛ, включая доставку Товара, документации или e-mail сообщений.
5.3. Персональные данные Пользователя могут быть переданы уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации только по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
5.4. При утрате или разглашении персональных данных Администрация вправе не информировать Пользователя об утрате или разглашении персональных данных.
5.5. Администрация принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональной информации Пользователя от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий третьих лиц.
5.6. Администрация совместно с Пользователем принимает все необходимые меры по предотвращению убытков или иных отрицательных последствий, вызванных утратой или разглашением персональных данных Пользователя.
Права и обязанности сторон
6.1. Пользователь вправе:
6.1.1. Принимать свободное решение о предоставлении своих персональных данных, необходимых для использования сайта компании КАСЛ, и давать согласие на их обработку.
6.1.2. Обновить, дополнить предоставленную информацию о персональных данных в случае изменения данной информации.
6.1.3. Пользователь имеет право на получение у Администрации информации, касающейся обработки его персональных данных, если такое право не ограничено в соответствии с федеральными законами. Пользователь вправе требовать от Администрации уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
6.2. Администрация обязана:
6.2.1. Использовать полученную информацию исключительно для целей, указанных в п. 4 настоящей Политики конфиденциальности.
6.2.2. Обеспечить хранение конфиденциальной информации в тайне, не разглашать без предварительного письменного разрешения Пользователя, а также не осуществлять продажу, обмен, опубликование, либо разглашение иными возможными способами переданных персональных данных Пользователя, за исключением п.п. 5.2 и 5.3. настоящей Политики Конфиденциальности.
6.2.3. Принимать меры предосторожности для защиты конфиденциальности персональных данных Пользователя согласно порядку, обычно используемого для защиты такого рода информации в существующем деловом обороте.
6.2.4. Осуществить блокирование персональных данных, относящихся к соответствующему Пользователю, с момента обращения или запроса Пользователя, или его законного представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных на период проверки, в случае выявления недостоверных персональных данных или неправомерных действий.
Ответственность сторон
7.1. Администрация, не исполнившая свои обязательства, несёт ответственность за убытки, понесённые Пользователем в связи с неправомерным использованием персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5.2., 5.3. и 7.2. настоящей Политики Конфиденциальности.
7.2. В случае утраты или разглашения Конфиденциальной информации Администрация не несёт ответственность, если данная конфиденциальная информация:
7.2.1. Стала публичным достоянием до её утраты или разглашения.
7.2.2. Была получена от третьей стороны до момента её получения Администрацией Ресурса.
7.2.3. Была разглашена с согласия Пользователя.
7.3. Пользователь несет полную ответственность за соблюдение требований законодательства РФ, в том числе законов о рекламе, о защите авторских и смежных прав, об охране товарных знаков и знаков обслуживания, но не ограничиваясь перечисленным, включая полную ответственность за содержание и форму материалов.
7.4. Пользователь признает, что ответственность за любую информацию (в том числе, но не ограничиваясь: файлы с данными, тексты и т. д.), к которой он может иметь доступ как к части сайта компании КАСЛ, несет лицо, предоставившее такую информацию.
7.5. Пользователь соглашается, что информация, предоставленная ему как часть сайта компании КАСЛ, может являться объектом интеллектуальной собственности, права на который защищены и принадлежат другим Пользователям, партнерам или рекламодателям, которые размещают такую информацию на сайте компании КАСЛ.
Пользователь не вправе вносить изменения, передавать в аренду, передавать на условиях займа, продавать, распространять или создавать производные работы на основе такого Содержания (полностью или в части), за исключением случаев, когда такие действия были письменно прямо разрешены собственниками такого Содержания в соответствии с условиями отдельного соглашения.
7.6. В отношение текстовых материалов (статей, публикаций, находящихся в свободном публичном доступе на сайте компании КАСЛ) допускается их распространение при условии, что будет дана ссылка на Сайт ООО «КАСЛ».
7.7. Администрация не несет ответственности перед Пользователем за любой убыток или ущерб, понесенный Пользователем в результате удаления, сбоя или невозможности сохранения какого-либо Содержания и иных коммуникационных данных, содержащихся на сайте компании КАСЛ или передаваемых через него.
7.8. Администрация не несет ответственности за любые прямые или косвенные убытки, произошедшие из-за: использования либо невозможности использования сайта, либо отдельных сервисов; несанкционированного доступа к коммуникациям Пользователя; заявления или поведение любого третьего лица на сайте.
7.9. Администрация не несет ответственность за какую-либо информацию, размещенную пользователем на сайте компании КАСЛ, включая, но не ограничиваясь: информацию, защищенную авторским правом, без прямого согласия владельца авторского права.
Разрешение споров
8.1. До обращения в суд с иском по спорам, возникающим из отношений между Пользователем и Администрацией, обязательным является предъявление претензии (письменного предложения или предложения в электронном виде о добровольном урегулировании спора).
8.2. Получатель претензии в течение 30 календарных дней со дня получения претензии, письменно или в электронном виде уведомляет заявителя претензии о результатах рассмотрения претензии.
8.3. При не достижении соглашения спор будет передан на рассмотрение Арбитражного суда г. Москва.
8.4. К настоящей Политике конфиденциальности и отношениям между Пользователем и Администрацией применяется действующее законодательство Российской Федерации.
Дополнительные условия
9.1. Администрация вправе вносить изменения в настоящую Политику конфиденциальности без согласия Пользователя.
9.2. Новая Политика конфиденциальности вступает в силу с момента ее размещения на сайте компании КАСЛ, если иное не предусмотрено новой редакцией Политики конфиденциальности.
9.3. Все предложения или вопросы касательно настоящей Политики конфиденциальности следует сообщать по адресу: info@сайт
9.4. Действующая Политика конфиденциальности размещена на странице по адресу
Обновлено: 06 Апреля 2018 года
Главный офис в г. Москва, ООО «КАСЛ», Бутырский вал 5
Представительство в г. Санкт-Петербург,ООО «КАСЛ», Ленинский проспект 160
В соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и пунктов 5.6 и 5.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398, а также в целях качественной организации мобилизационной подготовки в территориальных органах приказываю:
1. Начальникам территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:
к 15 декабря 2011 г. доложить о завершении мероприятий по организации мобилизационной подготовки в территориальном органе.
2. Утвердить по организации работы с государственной тайной в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
3. Заместителям руководителя, начальникам управлений и начальнику отдела режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта организовать контроль и методическую помощь начальникам территориальных органов в организации мероприятий по работе с государственной тайной и по мобилизационной подготовке.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Методические рекомендации
по организации работы с государственной тайной в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(утв. Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 2 февраля 2011 г. N ГК-76фс)
I. Общие положения
1. Методические рекомендации по организации работы с государственной тайной в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63 (далее - Инструкция 63) и других документов в области обеспечения режима секретности.
2. В соответствии с пунктом 20 закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" защита государственной тайны является видом основной деятельности органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статья 20"
3. Основные понятия, используемые в Методических рекомендациях:
"государственная тайна" - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;
"носители сведений, составляющих государственную тайну", - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;
"система защиты государственной тайны" - совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;
"допуск к государственной тайне" - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений;
"доступ к сведениям, составляющим государственную тайну", - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;
"гриф секретности" - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;
"режимное помещение" - помещение, в котором проводятся секретные работы и (или) хранятся в нерабочее время носители сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечивается сохранность указанных сведений;
"секретные работы" - работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
"средства защиты информации" - технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации;
"перечень сведений, составляющих государственную тайну", - совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством;
"доступ к сведениям, составляющим государственную тайну", - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного работника со сведениями, составляющими государственную тайну;
"близкие родственники" - жена (муж), отец, мать, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры;
"постоянное проживание за границей" - проживание граждан за пределами Российской Федерации более 6 месяцев в течение года, не связанное с исполнением ими обязанностей государственной службы;
"номер допуска к государственной тайне" - номер отметки о проведении проверочных мероприятий, проставляемый органами безопасности, а при оформлении допуска к государственной тайне без проведения органами безопасности проверочных мероприятий - номер соответствующего удостоверения либо учетный номер карточки (форма 1).
4. Допуск территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, как органа государственной власти Российской Федерации, к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется без получения лицензии (п. 5 "Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 г. N 3-1).
5. Организация работы с государственной тайной включает:
изучение нормативных и правовых документов по обеспечению режима секретности;
получение разрешения местного управления ФСБ России об организации работ с государственной тайной;
подбор, согласование с ФСБ России и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, а также допуск к государственной тайне начальника режимно-секретного подразделения (режимного работника);
создание режимного подразделения;
допуск к государственной тайне начальника территориального органа;
выделение и оборудование режимных помещений;
организация секретного делопроизводства;
заключение договоров на доставку корреспонденции с местными подразделениями специальной связи и (или) фельдъегерской связи;
аттестация персонального компьютера и другой оргтехники для обработки сведений, содержащих государственную тайну;
внесение дополнений в положения о территориальных органах.
Все мероприятия и разработка документов по организации работы с государственной тайной проводятся по согласованию с местным управлением ФСБ России.
6. Разрешение на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выдается территориальному органу при следующих условиях:
выполнение требований нормативных документов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанных сведений;
наличие в их структуре подразделений по защите государственной тайны и специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, количество и уровень квалификации которых достаточны для обеспечения защиты государственной тайны;
наличие у них сертифицированных средств защиты информации.
II. Нормативные и правовые документы по обеспечению режима секретности
7. Основными нормативными и правовыми документами по обеспечению режима секретности являются:
Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63;
Положение о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, утвержденной постановлением Правительством Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 333;
Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 г. N 3-1;
Специальные требования и рекомендации по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам, утвержденные решением Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 23 мая 1997 г. N 55.
III. Получение разрешения местного управления ФСБ России об организации работ с государственной тайной
8. Основанием для допуска территориального органа к работе с государственной тайной и создания в нем режимно-секретных подразделений является решение (приказ) руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
9. Разрешение на работу территориального органа с государственной тайной и создание в нем режимно-секретных подразделений выдаётся местным управлением ФСБ России.
10. В письме, направляемом в местное управление ФСБ России, для получения допуска территориального органа к работе с государственной тайной и создания в нем режимно-секретных подразделений указывается:
наименование территориального органа;
наименование вышестоящей организации, её адрес и необходимые реквизиты;
правовой акт вышестоящей организации, на основании которого организуется работа с государственной тайной;
организационно-правовая форма, место нахождения территориального органа, номера расчетного счета в банке и наименования банка;
вид деятельности, на осуществление которого должно быть выдано разрешение на работу с государственной тайной (мобилизационная подготовка);
степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, с которыми заявитель предполагает осуществлять работы (совершенно секретно, Пункты 47, 49, Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 05, пункт 11 Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, утвержденного приказом начальника Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 31 октября 2007 г. N 08).
11. По требованию органов ФСБ России могут представляться другие сведения и документы.
IV. Согласование с ФСБ России и Федеральной службой но надзору в сфере транспорта назначения начальника режимно-секретного подразделения (режимного работника)
12. В письме по согласованию с ФСБ России и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта назначения начальника режимно-секретного подразделения (режимного работника) указывается:
фамилия, имя и отчество режимного работника;
год рождения;
образование;
последнее место работы;
имел ли работник допуск к государственной тайне и по какой форме;
должность, на которую назначается работник;
имеются ли основания для отказа в допуске к государственной тайне режимно-секретного подразделения (режимного работника) (ст. 22 закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне").
13. По требованию органов ФСБ России могут представляться другие сведения и документы.
V. Допуск к государственной тайне начальника территориального органа и начальника режимно-секретного подразделения (режимного работника)
14. Допуск к государственной тайне начальника территориального органа и начальника режимно-секретного подразделения (режимного работника) осуществляется по второй форме в соответствии с требованиями Инструкции 63.
15. Подготовка материалов для оформления допуска начальнику территориального органа и начальнику режимно-секретного подразделения (режимному работнику) к государственной тайне осуществляется кадровыми подразделениями территориального органа в соответствии с пунктами 27-30, 33 Инструкции 63.
16. При подготовке письма в управление ФСБ России с обоснованием необходимости оформления допуска, в соответствии с подпунктом "а" пункта 33 Инструкции 63 указать: "документы мобилизационной подготовки. Пункты 47, 49, Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 05, пункт 11 Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, утвержденного приказом начальника Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 31 октября 2007 г. N 08.
17. Списки на оформляемого гражданина и его родственников (форма 11) (количество экземпляров согласовывается с органом безопасности, проводящим проверочные мероприятия) отрабатываются кадровым органом.
18. Кадровый аппарат готовит списки по форме 11 на оформляемого гражданина и его ближайших родственников (отца, мать, братьев, сестер и детей старше 14 лет) в том числе умерших, а также жену (мужа), в том числе бывших. При составлении списков необходимо руководствоваться следующими правилами:
Списки составляются отдельно на лиц, имеющих одинаковую фамилию и проживающих в одном субъекте Российской Федерации (республике, крае, области) не по степени родства, а строго по алфавиту (по именам) мужчин и аналогичным порядком женщин. Например: "оформляемый Иванов Иван Петрович, брат - Иванов Олег Петрович, отец - Иванов Петр Федорович, мать - Иванова Елена Васильевна, сестра - Иванова Зинаида Петровна, жена - Иванова Клавдия Георгиевна";
На девичью фамилию матери и жены, а также сестры вышедшей замуж и принявшей фамилию мужа, составляются отдельные списки;
Аналогичным образом должны быть составлены списки на близких родственников оформляемого лица, проживающих в других субъектах Российской Федерации, т.е. отдельно на лиц, имеющих одинаковую фамилию и проживающих в одном субъекте Российской Федерации (республике, крае, области);
Если оформляемый гражданин в течение последних 5 лет проживал в разных регионах, списки составляются отдельно, соответственно по этим регионам. Например, в случае, если оформляемый Иванов И.Л. в настоящее время проживает в г. Москве, а до этого последние 5 лет проживал в г. Екатеринбурге, то списки должны быть составлены отдельно по месту жительства в настоящее время и отдельно по прежнему месту проживания (с указанием родственников, которые проживали в это время совместно с ним);
На оформляемых граждан и их близких родственников, имеющих двойную фамилию (например, Гревцов-Томский), списки по форме 11 составляются на каждую фамилию раздельно, чтобы сначала располагалась первая фамилия, а затем вторая (отдельно по фамилии Гревцов, и отдельно по фамилии Томский).
Если данные об оформляемом гражданине в списках формы 11 размещены правильно, то в третьей колонке списка будут указаны лица с одинаковыми фамилиями, а в пятой колонке списка будет указан один и тот же субъект Российской Федерации.
VI. Оборудование режимных помещений
19. Размещение режимных помещений и их оборудование должны исключать возможность бесконтрольного проникновения в эти помещения посторонних лиц и гарантировать сохранность находящихся в них носителей сведений, составляющих государственную тайну.
20. Входные двери режимных помещений оборудуются приспособлениями для опечатывания, а также замками, имеющими два экземпляра ключей и гарантирующими надежное закрытие помещений в нерабочее время (могут устанавливаться кодовые или электронные замки).
21. Режимные помещения оснащаются охранной и пожарной сигнализацией, связанной с охранным подразделением.
22. Если режимное помещение расположено на первом, втором (третьем) или последнем этаже и (или) к его окнам имеется доступ, на окна ставятся решетки.
23. Для осуществления приема и выдачи носителей сведений, составляющих государственную тайну, в режимных помещениях оборудуются специальные окна, не выходящие в общий коридор, или выделяется часть комнаты, изолированная барьером.
24. Ознакомление работников управления с носителями сведений, составляющих государственную тайну, и работа с ними осуществляется только в режимных помещениях, для чего они оборудуются специальными кабинами или выделяется часть комнаты, изолированная барьером.
25. Для хранения носителей сведений, составляющих государственную тайну, режимные помещения обеспечиваются необходимым количеством хранилищ, замки которых оборудуются приспособлениями для опечатывания. Исходя из объема предстоящего секретного делопроизводства представляется целесообразным в первый период иметь один сейф и один металлический шкаф, которые должны иметь замки с двумя экземплярами ключей. Замки оборудуются приспособлениями для опечатывания.
26. Кроме того необходимо иметь 4-6 тубусов для хранения ключей и необходимое количество металлических печатей для опечатывания дверей и хранилищ.
VII. Организация секретного делопроизводства и допуск к государственной тайне работников управления
27. Секретное делопроизводство организуется после получения разрешения от местного управления ФСБ России о начале работ с государственной тайной.
28. Секретное делопроизводство организуется в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04 января 2004 г. N 3-1 (далее - Инструкция 3-1). Для получения Инструкции 3-1 делается запрос в региональное подразделение Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, в котором указывается номер разрешения управления ФСБ России на работу с государственной тайной и прикладывается копия договора на получение и отправку корреспонденции со специальной связью.
29. Допуск к государственной тайне работников управления осуществляется в соответствии с Инструкцией 63, после согласования с органом ФСБ России и утверждения начальником управления Номенклатуры должностей работников управления, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне.
VIII. Заключение договоров на доставку корреспонденции с местными подразделениями специальной связи и фельдъегерской связи
30. Договоры со специальной связью согласовываются и подписываются в соответствии с действующем законодательством.
IX. Аттестация персонального компьютера и другой оргтехники для обработки сведений, содержащих государственную тайну
31. Аттестация персонального компьютера и другой оргтехники для обработки сведений, содержащих государственную тайну, осуществляется в соответствии со "Специальными требованиями и рекомендациями по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам", утвержденными решением Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 23 мая 1997 г. N 55.
32. В региональном подразделении Федеральной службы по техническому и экспортному контролю необходимо запросить список организаций, имеющих лицензию на проведение аттестационных работ по допуску персонального компьютера и другой оргтехники для обработки сведений, содержащих государственную тайну. Заключить с одной из организаций, имеющих лицензию на проведение аттестационных работ, договор па проведение работ в соответствии с действующим законодательством.
X. Заключение
33. О готовности территориального органа к работе с государственной тайной сообщается письменно в отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
34. После получения доклада от территориального органа о готовности к работе с государственной тайной отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Федеральной службы по надзору в сфере транспорта высылает документы для организации мобилизационной подготовки.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 2 февраля 2011 г. N ГК-76фс "Об организации мобилизационной подготовки в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"
Обзор документа
Территориальным органам Ространснадзора необходимо до 31 мая 2011 г. организовать работу с гостайной.
С 1 июня 2011 г. им следует выполнять мероприятия мобилизационной подготовки. Об их завершении необходимо доложить к 15 декабря 2011 г.
Организация такой работы включает создание режимного подразделения, допуск к гостайне начальника территориального органа и названного подразделения, оборудование режимных помещений. Необходимо также заключить договоры на доставку корреспонденции с местными подразделениями специальной и (или) фельдъегерской связи, провести аттестацию персонального компьютера и др.
Все мероприятия и разработка документов по организации работы с гостайной согласовывают с местным управлением ФСБ России.
Чтобы получить разрешение на работы с использованием гостайны, необходимо наличие специального структурного подразделения и сотрудников, сертифицированных средств защиты информации. Кроме того, должны соблюдаться установленные требования в данной области.
О готовности к работе с гостайной территориальный орган сообщает письменно в отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Ространснадзора.
После этого названный отдел высылает документы для организации мобилизационной подготовки.
