Украина и ЕС подписали необходимые законодательные акты для введения безвизового режима. Вступление соглашения в силу ожидается в начале июня
Фото: Валентин Огиренко / Reuters
В среду, 17 мая, во французском Страсбурге руководство Украины и ЕС подписали документ о введении безвизового режима для въезда украинцев в Европу. После многих лет переговоров все юридические формальности были разрешены, и безвизовый режим для Украины теперь лишь вопрос времени. Документ вступит в силу через 20 дней после его публикации в Официальном журнале ЕС, ориентировочно в начале июня.
Торжественное подписание акта состоялось в ходе рабочего визита президента Украины Петра Порошенко в Европарламент. В церемонии также приняли участие новый спикер Европарламента Антонио Таяни, министр внутренних дел председательствующей сейчас в ЕС Мальты Кармело Абела и докладчик Европарламента по вопросу безвизового режима Мария Габриэль.
Таким образом, Украина становится третьей из шести стран «Восточного партнерства», которая добилась безвизового режима с ЕС, — после Молдавии и Грузии. Безвизовый режим для обладателей биометрических паспортов работает между Молдавией и ЕС с апреля 2014 года, а между Грузией и ЕС — с марта 2017 года.
За первый год действия безвизового режима между ЕС и Молдавией — с апреля 2014 года по апрель 2015-го — в Европу съездили 460 тыс. молдаван из 3,5 млн граждан страны, сообщал ранее МИД Молдавии. Национальное бюро статистики Молдавии отмечало, что за весь 2015 год зафиксировано 5,6 млн случаев выезда молдавских туристов за рубеж, что на 10% выше, чем годом ранее.
В Грузии за первый месяц безвизового режима — с 28 марта по 27 апреля — безвизовые поездки в ЕС совершили 11,7 тыс. из 3,7 млн граждан страны. К началу действия безвизового режима в Грузии был крайне высокий уровень отказов в шенгенских визах — более 12% за 2016 год.
Биометрический паспорт как обязательное условие сильно сокращает долю тех украинцев, которые смогут воспользоваться новыми правами. По состоянию на 11 мая 2017 года биометрические паспорта для выезда за границу получили около 3,3 млн граждан Украины, при этом за последний месяц — около 100 тыс. человек. Это около 8% всего населения страны.
Введение безвизового режима предоставляет право украинцам свободно передвигаться по территории 30 государств. Это 22 страны, входящие в ЕС и Шенгенскую зону, четыре страны Шенгенской зоны, не входящие в ЕС (Швейцария, Исландия, Норвегия, Лихтенштейн), и четыре страны ЕС, не входящие в Шенгенскую зону (Кипр, Румыния, Болгария, Хорватия). Исключение составляют лишь Великобритания и Ирландия, имеющие право не вступать в Шенген, будучи членами Евросоюза.
Безвизовый режим предоставит гражданам Украины право пребывания на срок 90 дней в течение каждого 180-дневного периода. Если по каким-либо обстоятельствам нужно будет задержаться за границей на больший срок, то придется оформлять визу. Речь идет именно о пребывании: прав на проживание, трудоустройство или обучение в ЕС документ не дает.
Достижение безвизового режима с Европой является для Украины положительной новостью, однако говорить о том, что этот шаг предопределяет дальнейшую евроинтеграцию страны, преждевременно, уверен украинский эксперт по международным и правовым вопросам Андрей Бузаров.
«Многие украинские партии активно играют на теме евроинтеграции, и у украинцев сложилось ошибочное мнение о том, что отмена виз — это шаг в Евросоюз, — заявил Бузаров РБК. — Но безвизовый режим и интеграция — это совсем разные вещи с юридической и политической точек зрения». Кроме того, отмечает эксперт, у Киева еще нет программы вступления в ЕС, а Соглашение об ассоциации (еще до конца не ратифицированное Нидерландами) означает лишь политико-экономическое сближение, но не вливание.
Движение Украины в сторону свободных границ с ЕС продолжалось более шести лет. Впервые на официальном уровне план действий по безвизовому режиму был согласован на саммите Украина — ЕС в ноябре 2010 года. В течение нескольких лет этот план дорабатывался и модифицировался, вновь о предоставлении безвизового режима начали говорить после подписания политической части Соглашения об ассоциации в марте 2014 года уже новыми властями в Киеве.
В декабре 2015 года Еврокомиссия признала, что Украина выполнила все базовые условия для введения безвизового режима. Но уже в апреле 2016 года на консультативном референдуме в Нидерландах 61% голландцев ратификации Соглашения об ассоциации. Хотя украинские и европейские дипломаты , что переговоры по отмене виз и по ассоциации с ЕС — это разные процессы, обсуждение безвизового режима было на некоторое время приостановлено.
Лишь в декабре 2016 года Европарламент согласовал правила экстренной приостановки безвизового режима для граждан «третьих стран», учитывая беспокойство голландцев. Механизм может быть задействован в четырех случаях: рост числа отказов гражданам этих стран во въезде в Евросоюз; рост числа необоснованных заявок на статус беженца; отказ властей «третьих стран» сотрудничать в вопросах репатриации; риски для внутренней безопасности ЕС, связанные с гражданами этих стран.
В итоге после нескольких месяцев обсуждения представители Европарламента и Евросовета 28 февраля 2017 года на отмену виз для украинцев, 6 апреля Европарламент это решение, 11 мая за визовую либерализацию с Украиной проголосовал совет министров ЕС.
Итак, свершилось. Одна из целей Майдана достигнута. Вернее, до неё осталось два шага, но это уже формальность. Украинцы смогут уже этим летом ездить в Европу по обычному загранпаспорту, не заботясь о том, чтобы ставить в нём печати. Не нужно будет стоять в очередях в консульских отделах и платить 35 евро сбора. Но даже не в деньгах дело. Украина как бы стала частью Европы. Таков смысл восторженных комментариев, данных высшими руководителями государства к результатам голосования в Европарламенте. Так примерно сказал президент Порошенко, радуясь успеху. Но соответствуют ли эти слова объективной реальности?
Основные положения официальной версии
В течение довольно долгого времени, более трёх лет, народу Украины внушали, что введение безвизового режима ознаменует не только начало пути к членству в ЕС, но и прохождение его немалой части. Это поможет развивать деловые контакты, повысит эффективность действия зоны свободной торговли с ЕС, теперь уже углубленной и всеобъемлющей. Кроме этого, значительно укрепится доверие между пограничными службами государств-членов ЕС и Украины, так как обмен оперативной информацией наряду с совместным анализом рисков будет происходить быстрее.
И как забыть о туризме, родственных связях граждан, бизнесе, научном сотрудничестве и межкультурном диалоге? Практически безвиз — это почти членство в ЕС. Он позволит украинцам почувствовать себя самыми настоящими европейцами. Раньше западную границу могли пересекать только избранные, а теперь — все! Это историческое событие, после которого в братской семье народов появится ещё один родственник. Примерно в таком ключе комментировались перспективы безвиза, и теперь накал восторгов достиг апогея.
Для каких стран действует безвизовый режим с ЕС?
Когда цель достигается, наступает момент объективной оценки результата. Реальность такова, что к европейским перспективам безвизовый режим не имеет прямого отношения. Он действует между Евросоюзом и доброй полусотней государств мира. Последними из них стали Грузия и Молдова, но до этого свободный доступ в Шенгенскую зону получили граждане разных стран, в числе которых Доминиканская Республика, Гренада, Сент-Винсент, Сент-Люсия, Босния и Герцеговина, Македония, Аргентина, Чили, Парагвай, Гондурас, Гватемала, Панама, Никарагуа и далее по длинному списку. Взяв глобус или политическую карту мира, каждый может убедиться, то не все эти государства являются европейскими, и о вхождении в некую «единую семью народов» их жители помышляют далеко не всегда. Просто граждане этих стран могут приезжать в ЕС, соблюдая определённые правила.
Что такое безвиз как режим?
Смысл порядка пересечения границы состоит в том, что граждане некоторых государств имеют право пересекать границу Евросоюза и находиться на его территории 90 дней за каждые 180 суток. Иными словами, приблизительно три месяца за полгода, не обязательно непрерывно, можно по частям, но суммарно не дольше. Если по каким-то причинам нужно задержаться, то визу придётся оформлять. Время это можно использовать для того, чтобы погостить у родственников (если они есть), посетить музеи, галереи, театры и прочие культурные заведения. Если кто-то желает утолить свои изысканные гастрономические пристрастия, то это тоже — пожалуйста. Поощряется интерес к архитектуре и памятникам истории. В общем, в плане туризма ограничений никаких. Но вообще они есть.
Чего нельзя делать, приехав без визы?
Ограничения касаются права на работу и другие виды деятельности, связанные с получением доходов. Учебные и научно-исследовательские намерения, хотя о них много говорилось, также не имеют отношения к безвизу. Программы для студентов и аспирантов существуют, но въезд в страны ЕС по ним предусмотрен через консульское оформление. Что касается бизнесменов, то они могут по своим делам приезжать в Европу, сколько им вздумается (но правило девяноста дней к ним в таком случае относится тоже), однако трудно представить солидного предпринимателя, у которого нет 35 евро на визу. Любой гражданин Украины, который задумает устроиться на работу, приехав в рамках безвизового режима, будет считаться нелегалом, его депортируют и внесут в особый список, после чего он сможет очень надолго забыть о посещении Европы.
Что такое "шенгенский калькулятор"?
Время пребывания каждого иностранца в Евросоюзе подсчитывается автоматически. Если кто-то думает, что сможет, приехав без визы в зону Шенгенского договора, «затеряться в толпе» и, пристроившись на тихую нелегальную работу, жить годами в «западном раю», то он сильно ошибается. После истечения положенного срока его начнут искать и, вероятно, найдут. После этого имя такого хитреца, опять же, окажется в списке нежелательных персон. Он долго не сможет ездить в Европу и без визы, и с ней. А если таких умников окажется много, то, согласно отработанному механизму приостановки, безвиз закроют для всех граждан Украины.
Кто был против?
Представители не всех стран Евросоюза поддерживали введение безвизового режима с Украиной. Формально Киев выполнил поставленные ему условия, а их было много, более сотни, но качество… У евродепутатов есть обоснованные опасения по поводу возможного роста преступности и масштабной нелегальной миграции. Изначально Франция, Италия и Германия возражали, а о Нидерландах можно и не напоминать, там дело до референдума дошло. Самым активным противником в настоящее время считается Париж, и если будут какие-то задержки при выполнении последних процедур, то причины им можно будет искать в этой европейской столице.
Могут ли просто взять и не пустить?
Как таковой «фейс-контроль» на границе Евросоюза не практикуется, и если с какой-то страной заключён договор о безвизовом въезде, то в подавляющем большинстве случаев он соблюдается. То есть чиновничьего произвола в виде необоснованного отказа можно не опасаться. Другое дело, если для него есть какие-то причины. К таковым может относиться:
Отсутствие обратного билета с соответствующей «шенгенскому калькулятору» датой отъезда.
Неопределённый ответ на вопрос о цели поездки.
Внушающее подозрение содержимое ручной клади.
Нахождение в «чёрном списке» нарушителей безвизового режима.
Неопределённость места жительства в стране прибытия.
Отсутствие нужной суммы денег.
Другие законные основания для отказа.
Куда можно будет поехать?
Договор о безвизовом режиме подписан с 26 странами, входящими в Шенгенскую зону. Кроме этого, к себе будут пускать украинцев Кипр, Хорватия, Румыния и Болгария, так как эти государства претендуют на вхождение в «шенгенский клуб». Особое положение у Швейцарии, в ЕС не входящей, но готовой поддержать коллективное решение после его окончательного утверждения.
Отношение к радостному событию рядовых граждан
Как показал проведенный «по горячему» каналом News One опрос, восторженно восприняли возможное в ближайшее время (летом) введение безвиза только 10—15 % респондентов. Не все из них, вероятно, готовятся к увлекательным поездкам, а кто-то, возможно, радуется за других, более удачливых, сограждан или гордится достижениями родной страны по причине высокого уровня национального самосознания. Тех, кто реально мог ездить в Евросоюз и раньше, объективно стало меньше, что обусловлено в основном сложной экономической обстановкой. Все остальные проявляют индифферентность или, иными словами, полное безразличие. Выявленное отношение полностью согласуется с настроениями граждан Молдовы, которые в своём большинстве не считают, что введение безвиза улучшило их жизнь.
Получение виз является процессом, требующим определённых затрат времени и усилий. Это происходит вне зависимости от того, каким способом оформляется этот разрешительный документ: самостоятельно или с помощью агентств, специализирующихся на предоставлении таких услуг. Поэтому многие люди пользуются преимуществами, которые даёт , и , и .
Что представляет собой безвизовый режим? По определению, это такой порядок международных отношений, который не требует специального разрешения – визы для въезда в страну для граждан иностранных государств. Он устанавливается в одностороннем или многостороннем порядке между субъектами международных отношений и предполагает свободное перемещение граждан из тех стран, которые подписали такие соглашения.
Самым известным примером многостороннего договора на сегодняшний день является создание Шенгенской зоны. было подписано в рамках либерализации визового режима для граждан в 1985 году. Небольшая деревня Шенген в Люксембурге собрала тогда представителей всего 5 стран: Германии, Бельгии, Франции, Нидерландов и Люксембурга.
Однако реально Шенген начал работать с 1995 г., когда произошло фактическое открытие границ в соответствии с разработанным визовым законодательством. Тогда же к нему присоединилось большинство европейских государств. Особый статус в Шенгенской зоне имеют Великобритания и Ирландия. Они не участвуют в проведении совместной внешней политики Евросоюза, поэтому и сохраняется. После серии расширений ЕС все его новые члены присоединялись к Шенгенскому законодательству, автоматически соглашаясь с условиями.
На сегодняшний день участниками, попадающими в зону действия Шенгена, являются 26 европейских стран, включая 4 страны с так называемым ассоциированным участием, как «связанные с шенгенской деятельностью Евросоюза». Это Швейцария, Лихтенштейн, Исландия и Норвегия, исключая архипелаг Шпицберген (те, кто желают отправиться туда, могут сделать это по специальному Шпицбергенскому трактату).
Автоматически в Шенгенскую зону попали крохотные европейские государства - Монако и Сан-Марино. Четыре страны, такие как Болгария, Хорватия, Румыния и Кипр, обязались выполнять условия Шенгенского Соглашения, однако не сделали этого в силу различных причин.
По условиям Шенгена:
Безвизовые страны с ЕС
У ЕС со многими странами подписано соглашение о безвизовом въезде, согласно которому подданные нижеуказанных государств и республик имеют право находиться на территории стран ЕС на протяжении 90 дней. Но стоит помнить, что безвизовый режим не предоставляет право на работу или ведение бизнеса. Он предназначен исключительно для частных или туристических визитов в страны Европейского Союза.
Без виз ЕС могут посещать граждане:
- Украины.
- Грузии.
- Боливии.
- Островов Тринидад и Тобаго.
- Австралийского Союза.
- Самоа.
- Албании.
- Андорры.
- Парагвая.
- Аргентины.
- Багамских островов.
- Сент-Винсент и Гренадины.
- Барбадоса.
- Панамы.
- Болгарии.
- Босния и Герцеговины.
- Брунея.
- Вануату.
- Ватикана.
- Венесуэлы.
- Гватемалы.
- Гондураса.
- Гонконга.
- Гренады.
- Доминики.
- Израиля.
- Исландии.
- Канады.
- Кипра.
- Антигуа и Барбуды.
- Коста-Рики.
- Лихтенштейна.
- Бразилии.
- Маврикия.
- Макао.
- Македонии.
- Малайзии.
- Мальты.
- Мексиканских Соединённых Штатов.
- Молдовы.
- Княжества Монако.
- Республики Никарагуа.
- Новой Зеландии.
- Королевства Норвегии.
- Румынской Республики.
- Эль-Сальвадора.
- Сан-Марино.
- Сейшел.
- Сент-Люсии.
- Сербии.
- Сингапура.
- Словении.
- Восточной Республики Уругвай.
- Хорватии.
- Республика Чили.
- Швейцарской Конфедерации.
- Эквадора.
- Кореи.
- Японии.
- Великобритании.
Безвизовый режим для американцев
Граждане Соединённых Штатов Америки совершают свои путешествия в Старый Свет без виз. Существующее соглашение между Америкой и Евросоюзом позволяет американцам свободно находиться как в странах, вошедших в Шенгенскую зону, так и её ассоциированных членов.
В их число входят такие государства Европы, как Андорра, Албания, Мальта, Босния и Герцеговина, Люксембург, Монако, Сан-Марино, Молдова и Украина.
Для посещения всех этих государств американским гражданам потребуется в обязательном порядке только загранпаспорт. В некоторых странах для пересечения границы требуется полис медицинского страхования. В Боснии и Герцеговине и Словакии после прибытия нужно будет зарегистрироваться в отделении полиции. Также везде необходимо наличие достаточной суммы денежных средств исходя из расчёта 45 евро на каждый день пребывания.
Что касается сроков пребывания в рамках безвизового режима, подавляющее большинство стран ограничивает пребывание американских туристов 90 днями в течение полугода. Исключением являются несколько государств. Например, Бельгия разрешает самое краткосрочное пребывание на своей территории - в течение 1 месяца; в Андорре этот срок увеличивается до 2 месяцев, а в Сан-Марино вообще можно находиться бесконечно – сроки здесь ничем не ограничены.
В последних новостях появилась информация, что в отношениях, которые касаются безвизового режима, между США, Канадой и Европейским Союзом появились некоторые трения. Напомним, что в эти страны европейцы въезжали без виз ещё с 1986 года.
Визовый режим сохраняется лишь с некоторыми представителями Евросоюза. К ним относятся Румыния, Болгария, Хорватия, Кипр и Польша. Второй момент касается ограничений на въезд в Соединённые Штаты для европейских граждан, посещавших в последние 5 лет такие страны: Сирию, Судан, Ирак, Иран. Этот закон, принятый конгрессом США, вступил в действие с января 2016 г.
Дискуссия ведётся по поводу отмены существующего положения вещей. Еврочиновники ставят вопрос о том, что если США и Канада не пересмотрят своего отношения к этим пунктам, Евросоюз будет считать себя вправе поступить подобным образом и ввести со своими североамериканскими партнёрами аналогичную визовую политику.
Такие отношения, безусловно, связаны с политическими событиями, продолжающими оказывать непосредственное влияние на мировое сообщество. Каждая из сторон пытается, прежде всего, позаботиться о собственной безопасности. В США идёт сложная предвыборная борьба за президентское кресло, в которой кандидаты используют в своих целях факторы внешних рисков.
В Европе положение усугубляют продолжающиеся проблемы с нелегальной миграцией, угроза террористических актов и внутренние разногласия в самом Европейском Союзе.
Его лидеры пытаются также выстраивать тактическую линию поведения в зависимости от ситуации, которая разворачивается во внешнеполитической сфере.
Текущее состояние дел по Турции
Что касается решения турецкого вопроса, его состояние полностью зависит от политической воли лидеров крупнейших европейских государств. Особенность состоит в том, что европейцы согласны предложить безвизовый режим для Турции из чисто политических соображений, связанных с миграционными проблемами. Турецкое правительство выразило своё согласие на возвращение сирийских беженцев из Европы, которые попали туда с территории Турции и не имели права на политическое убежище.
По разным оценкам, включая данные Организации Объединённых Наций, в стране пребывало до 850 тысяч беженцев, находящихся в специальных лагерях. По оценкам самих турок, количество мигрантов значительно превышает эти показатели и достигает цифры в 3 млн человек. На их содержание турецкие власти по самым скромным подсчётам уже истратили более 7 млрд евро.
Практически все аналитики отмечают, что в вопросе об отмене виз имеет место соглашение — некий компромисс, удовлетворяющий обе стороны. Наиболее активно Турцию поддерживает лидер Евросоюза – Германия. Безусловно, это связано с тем, что оппоненты обвинили А. Меркель в неспособности защитить Европу от волн беженцев.
В то же время немецкий канцлер справедливо считает, что удержать поток мигрантов в рамках турецкой территории будет стоить дешевле как с экономической точки зрения, так и учитывая политические последствия миграционных потоков. Поэтому она использовала свой авторитет, лоббируя турецкие интересы и одновременно защищая своё положение.
Другие страны ЕС, например, такие как Чехия, считают, что Турции ещё рано предоставлять безвизовый режим. Кроме проблемы так называемого исламского шовинизма, которая виднеется за такой позицией, действительно существует ряд положений, идущих вразрез с нормами европейской демократии.
По результатам исследований американского агентства FreedomHouse, проводимого в 2015 г., Турция находится в числе стран, в которых мало свободы. В защиту своей позиции они приводят доказательства, свидетельствующие о фактах отсутствия свободы печати, что является грубейшим нарушением демократических свобод.
Эксперты серьёзно озабочены наблюдающимся в Турции нарушением прав человека. Но в то же время они отмечают, что Брюссель просто обязан двигаться в направлении безвизового режима для турок, поскольку компромиссные договорённости уже состоялись.
С другой стороны, политологи предупреждали, что Турция может пользоваться проблемой мигрантов для того, чтобы выторговать себе лучшие условия.
Как отмечалось выше, существующая проблема исламского шовинизма, на протяжении долгих лет держала Турцию вдали от ЕС. Напомним, что соглашение об Ассоциации с Европейским Союзом было подписано Турцией ещё в 1963, а переговоры о членстве ведутся с 1987 года.
На сегодняшний день из 35 требований, необходимых для членства, выполнены лишь 14, остальные 17 заблокированы. Таким образом, все попытки Турции стать членом сообщества терпели неудачу, и сейчас для многих рядовых европейцев решение их лидеров стало своеобразным вызовом. Например, правоцентристские партии в Чехии и других странах резко критикуют руководство ЕС за желание дать безвизовый режим Турции.
Более того, обозреватели говорят о косвенном влиянии турецкого вопроса на готовящийся референдум по вопросу выхода из Европейского Союза Великобритании и усилениях позиций евроскептиков. В настоящий момент многие страны и их граждане считают эту страну ненадёжным союзником - государством, откуда исходит угроза их безопасности.
Они предполагают, что Турция может стать своеобразным транзитным коридором, по которому в Европу может хлынуть оружие и нелегалы. Кроме того, существует опасность увеличения потока турецких граждан, которые будут стремиться остаться и закрепиться в странах Евросоюза. Не стоит забывать, что турецкая диаспора является довольно многочисленной, особенно в той же Германии.
Знаменательным для многих стран момент принятия Соглашения о безвизовом режиме. Безвизовый режим подразумевает под собой получение визы на границе или в наземных пунктах пропуска (КПП, аэропорт и другие). Безвизовый режим позволяет беспрепятственно посещать многие страны.
Автоматически отпадает необходимость обращаться в посольство, предоставлять массу документов и ожидать в получении долгожданного разрешения на выезд. .
Как известно, для посещения страны, которая располагается на территории Европы, необходимо предварительно . Это касается всех . Но на территории Европы существует ряд республик, которые не входят в Европейский Союз. У многих из них с Российской Федерацией заключён безвизовый режим. В эти страны россиянам в 2019 году не потребуется предварительно оформлять разрешение на въезд.
Список республик безвизового въезда на территории Европы:
- Македония.
- Сербия.
- Черногория.
- Киргизия.
- Турция.
Таблица: разрешённый срок пребывания россиян в безвизовых странах Европы
Все эти страны не входят в Европейский Союз. Хотя Босния и Герцеговина, Турция, Македония и Сербия считаются потенциальными кандидатами на членство. Сегодня ведутся активные переговоры относительно вступления их в ЕС. Но до тех пор пока эти страны не стали участниками Евросоюза, россияне могут беспрепятственно въезжать в эти республики.
Разрешение на въезд на территорию Украины
Для других иностранных граждан разрешённый срок пребывания на территории Украины составляется всего один месяц. Визу они получают по прилёту в международных аэропортах, которые располагаются всего в двух городах Украины: Одесса и Киев.
Для россиян упрощены правила пересечения границы. Им ставится штамп о пересечении в заграничный паспорт на таможенных пунктах контроля. Обязательным условием для пересечения границы является заполнение миграционной карты.
Ранее россияне имели право въезжать на Украину лишь по внутренним паспортам. Но с 2015 года ситуация изменилась в связи с военными действиями на территории Украины. С 2015 года россияне могут пересекать украинскую границу лишь при наличии заграничного паспорта.
Въезд в Молдавию
У Российской Федерации с Молдавией подписан договор о безвизовом режиме. Поэтому гражданам РФ в 2019 году не нужно оформлять предварительное разрешение на въезд. Пересечение границы осуществляется лишь по заграничному паспорту. Разрешённый срок пребывания на территории Молдавии без разрешения для россиян составляет 3 месяца.
Если пересечение границы осуществляется с несовершеннолетним ребёнком, то родители должны в обязательном порядке пограничным службам предоставить не только заграничный паспорт ребёнка, но и оригинал его свидетельства о рождении.
Въезд в Республику Беларусь
Как известно, Беларусь и Россия являются членами Таможенного союза, поэтому между этими двумя странами заключён упрощённый режим пересечения границы Беларуси. Он характеризуется тем, что россияне в 2019 году могут въезжать на территорию Беларуси не только по заграничному паспорту, но и по внутреннему, то есть паспорту РФ.
При пересечении границы наземным путём, а именно на автомобиле, владелец авто должен предоставить сотрудникам таможенной службы водительские права, регистрационное свидетельство, личные документы и обязательно страховку на автомобиль.
Согласно действующему законодательству Республики Беларусь, граждане РФ могут находиться на территории страны без визы не более 90 дней . Но если гражданин РФ намерен пребывать в Беларуси более одного месяца, он обязан зарегистрироваться по месту жительства. В противном случае при выезде из страны на россиянина будет наложен штраф.
Въезд в Киргизию
С Киргизией у России также подписан договор об упрощённом режиме пересечения границ. Согласно правилам режима, .
При пересечении границы на пунктах таможенного контроля в заграничный паспорт ставится печать о прибытии. Если же россиянин проезжает по внутреннему паспорту, то этот штамп ставится на миграционной карточке. Выехать из страны без этого штампа будет крайне сложно.
Если россиянин намерен остаться на территории Киргизии менее чем на 3 месяца, то ему не нужно регистрироваться.
Но если предположительный срок пребывания более этого срока, то регистрация обязательна.
На территории Киргизии необходимо обратиться в паспортно-визовый отдел МВД и стать на миграционный учёт. Постановка на учёт свидетельствует о продлении срока пребывания. Но стоит напомнить, что для продления срока пребывания стать на миграционный учёт можно не позднее пятого дня после прибытия на территорию Киргизии.
Въезд в Казахстан
Уже давно ходят слухи о том, что Казахстан и Россия намерены разорвать договор о безвизовом режиме. Но эти слухи не подкрепляются документальными данными. Поэтому в 2019 году россияне, как и прежде, могут беспрепятственно въезжать на территорию этой страны без предварительного оформления разрешения на въезд.
Но при поездке в Казахстан стоит обратить внимание на такие аспекты:
- Во время путешествия россиянин при себе должен иметь 2 паспорта: заграничный и внутренний.
- Если россиянину во время поездки исполнится 20 или 45 лет, то стоит заранее позаботиться о переоформлении документа. Всё дело в том, что на территории Казахстана эти документы будут уже недействительны, поэтому у человека могут возникнуть проблемы с выездом из страны. Для разрешения ситуации придётся обращаться в посольство России.
- Согласно законам гражданин РФ имеет право находиться на территории Казахстана без визы всего 3 месяца. Если же необходимо продлить срок пребывания, то потребуется оформлять разрешение на временное проживание.
Въезд в Абхазию
Для путешествия в Абхазию в 2019 году россиянам потребуется заграничный или российский паспорт. Обязательное условие при - это страхование жизни россиянина на сумму более 30 тысяч рублей. Страховка покрывает проживание туриста на территории Абхазии из расчёта 1 тысяча рублей в день.
То есть сумма страховки должна быть равной предположительному сроку пребывания в Абхазии. От страхования освобождаются дети в возрасте до 6 лет. Также освобождаются от страхования лица, которые работают на территории Абхазии более 6 месяцев.
Въезд в Сербию
Согласно правилам дипломатического соглашения между Российской Федерацией и Сербией, не более одного месяца. Если же предположительный срок нахождения превышает этот установленный срок, то потребуется оформлять разрешение на въезд в посольстве Сербии. Виза на длительное пребывание выдаётся одного формата независимо от цели поездки: трудоустройство, обучение, гостевой визит или лечение.
Въезд в страну осуществляется по заграничному паспорту. Главное, чтобы срок действия был не менее одного месяца по окончании предположительной поездки. При пересечении границы потребуется предоставить финансовые средства из расчёта 50 долларов в сутки на одного человека. Также для въезда в Сербию потребуется оформить страховку с покрытием не менее 20 тысяч евро.
В отличие от Грузии, на которую в Евросоюзе то и дело можно услышать нарекания за , через год после отмены виз для поездок украинских граждан в страны ЕС (исключением являются только Великобритания и Ирландия), наблюдатели подводят, в целом, положительные итоги.
Статистика "безвизового" режима
Согласно данным Европейского агентства по охране внешних границ , за первые три месяца действия безвизового режима поток граждан Украины, направлявшихся только в Шенгенскую зону, вырос на 15 процентов. Одновременно значительно сократилось число украинцев, задержанных пограничниками в странах ЕС (больше всего - в Польше) с фальшивыми визами.
Как сообщил DW заместитель руководителя пресс-службы Госпогранслужбы Украины Александр Тихонов, с 11 июня 2017 года преимуществами безвизового режима со странами Шенгенской зоны (помимо 22 государств ЕС это еще четыре европейские страны) воспользовались более полумиллиона граждан Украины, отказано во въезде было почти полутора тысячам. Самые распространенные причины отказа - отсутствие надлежащих документов и недостаточное финансовое обеспечение поездки.
Безвизовый режим - ощущение свободы
Известный украинский блогер и модель Святослав Бойко - один из тех, кто за минувший год в полной мере воспользовался преимуществом безвизовых поездок в страны ЕС.
"Это свобода, когда ты можешь просто сесть в поезд Киев-Перемышль и выйти в Польше, а у тебя просто проверят документы в поезде. Это приятно", - признается молодой человек, отмечая при этом, что и раньше имел годовую шенгенскую визу и регулярно бывал в странах Евросоюза. Для Святослава и многих его знакомых безвизовый режим с ЕС упростил жизнь, но радикально ее не изменил. "Те, кто ездил, они и ездят, и этот "безвиз" на них особо не повлиял", - пояснил Бойко в разговоре с DW.
Зато настоящей революцией сознания безвизовый режим стал для участников любительского фольклорного ансамбля "Берегиня" из села Казачьего Черниговской области. После публикации в Сети фото их регистрации на рейс в аэропорту "Борисполь" пользователи соцсетей нарекли их "безвиз-бабушками" и даже шутили о "безвизе животворящем".
Самой старшей участнице коллектива - 81 год. Она вместе с другими поехала на музыкальный фестиваль в Венгрию по "безвизовому режиму" с новым биометрическим паспортом. Как рассказала DW одна из солисток "Берегини" Екатерина Бурзак, перед их первой поездкой за границу все село волновалось, не спали всю ночь. Из Венгрии вернулись под сильным впечатлением. "Все на высшем уровне. Красота! Мы же вообще и самолетом-то не летали. Впервые за рубежом. Это нельзя передать словами! Как будто в раю побывали!" - восклицает Екатерина Ивановна.
Пал ментальный "железный занавес"
По мнению эксперта брюссельского Центра европейской политики , в постепенном падении ментального "железного занавеса" и заключается главное достижение отмены виз.
"Думаю, что старшее поколение имело очень специфическое представление о Европе, возможно, как о каком-то экзотическом или загадочном месте. Но теперь, когда эти люди получили возможность ее посетить, то, очевидно, составили для себя другое впечатление", - предположила Пол.
Серьезным барьером для многих остается финансовый вопрос. Низкий курс украинской гривны по отношению к евро (почти 30 к одному) делает отдых в Европе доступным, как правило, только для обеспеченных граждан. Остается надеяться на наметившийся рост зарплат, а также на все большее число рейсов в Украину бюджетных авиалиний и расширение сети автобусных перевозок.
"Безвиз" и трудовая миграция
Введение безвизового режима между Украиной и ЕС произошло на фоне оживленной трудовой миграции из Украины. Только в Польше, по данным приведенным в начале 2018 года польским премьером Матеушем Моравецким, сейчас находятся 1,5 млн украинцев. На рабочую силу из Украины рассчитывают и немецкие фермеры, в Чехии ждут украинских медсестер, а Словакия упрощает для украинцев процедуру трудоустройства.
Контекст
Выходит, правы были те, кто предупреждал, что введение безвизового режима, который хотя и не дает права на работу, будет способствовать трудовой миграции? Но, по оценкам эксперта Международной организации по миграции (МОМ) Варвары Жлуктенко, безвизовые поездки и трудовая миграция между собой не связаны. В то же время, чтобы делать конкретные выводы, она советует дождаться комплексных исследований на эту тему.
Новые правила пересечения границы ожидаются с 2020 года
А тем временем граждане Украины продолжают в массовом порядке оформлять биометрические паспорта, необходимые для безвизовых путешествий. Многие делают это впрок. Хотя ажиотажа, царившего в преддверии безвизового режима, уже нет. Этому способствовало и улучшение технического оснащения Государственной миграционной службы Украины. Впрочем, как признался пресс-секретарь ведомства Сергей Гунько: "Если говорить о загранпаспортах, то мы ожидаем спада спроса".
Действующие правила пересечения границы со странами Шенгенской зоны, как ожидается, сохранятся до 2020 года. Тогда в ЕС должна заработать новая система регистрации въезда и выезда граждан третьих стран, которая призвана ускорить процедуру пересечения границы. Новые правила коснутся и украинцев. Правда, как эта система будет выглядеть, пока неизвестно.
Смотрите также:
-
Без виз в Евросоюз с 11 июня
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
С биометрическим паспортом в 30 стран
С момента введения безвизового режима ЕС с Украиной визы украинцам не требуются для краткосрочных путешествий во все страны Евросоюза (кроме Великобритании и Ирландии), а также для поездок в Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию, не входящих в ЕС. Итого 30 европейских государств. Главное условие - наличие биометрического паспорта.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Три месяца в ЕС
Находиться на территории стран Шенгенской зоны без визы можно не более 90 дней в течение периода в 180 дней. Например, можно поехать в отпуск на Эгейское море в Грецию (на фото) без визы. Период в 90 дней не закрепленный, а плавающий, поэтому надо обращать внимание на даты поездок, если есть риск превысить разрешенный срок. Нарушение этого правила может привести к запрету на повторный въезд в ЕС.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Без визы, но с документами
Для въезда в государства Шенгенской зоны украинцам достаточно и одного только биометрического паспорта, но сотрудник иммиграционной службы вправе попросить подтвердить цель и условия поездки, доказать наличие достаточного количества средств для пребывания на территории ЕС и последующего возвращения.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Работать нельзя, учиться - на краткосрочных курсах
Безвизовый режим не дает права на трудоустройство в странах ЕС. Для этого надо отдельно получить разрешение на работу, а скорее всего, и оформить визу. Зато для участия в семинарах и краткосрочных учебных курсах до 90 дней можно обойтись и без визы. Если же учеба продлится больше трех месяцев, лучше обратиться в посольство или консульство страны, где будет проходить обучение.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
К родственникам или на конференцию?
В случае посещения родственников или друзей следует иметь при себе приглашение и сведения о приглашающем - адрес и телефон. Если цель поездки - участие в деловой или научной конференции, то желательно иметь с собой приглашение на нее. А если речь об учебе, то может понадобиться подтверждение о зачислении в учебное заведение. Дорожная медстраховка не обязательна, но ее рекомендуется оформить.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Сколько денег нужно иметь при себе?
Для доказательства платежеспособности при въезде могут попросить предъявить дорожные чеки, подтверждение бронирования жилья, наличную валюту и даже проверить лимит кредитной карты. Необходимая сумма зависит от продолжительности и выбора страны (стран) поездки и может сильно варьироваться: например, в Латвии это всего 14 евро в день на человека, а в соседней Эстонии - уже 94 евро в день.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Экономия времени и денег
Безусловно, гражданам Украины приходится брать с собой в путешествие немало документов, но зато им не нужно обращаться за визами в консульства, платить за них и ждать оформления.
