Несмотря на право свободного передвижения, гарантированного каждому гражданину Конституцией РФ, закон также позволяет в исключительных случаях ограничивать его в таком праве. Это необязательно является наказанием – ограничить выезд могут также и в случае прохождения военной и приравненной к ней службы в правоохранительных органах и службе безопасности. Предлагаем разобраться, почему военным нельзя выезжать за границу, какие предусмотрены исключения, каков порядок выезда и кому вообще запрещен или ограничен выезд за границу.
Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2019 году. В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских. Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие. Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2014 года по причине международной политической обстановки.
Для кого выезд ограничен
Перед тем как покинуть пределы страны, чтобы избежать эксцессов при пересечении государственной границы, рекомендуется ознакомиться с перечнем ограничений, установленных законодательством. Они определены положениями ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Согласно ей, военным запрещен выезд за границу, если они:
- призваны на военную или направлены на гражданскую службу в качестве альтернативы;
- являются ;
- служат по контракту и в силу служебного долга допущены к особо важной или совершенно секретной информации, являющейся государственной тайной.
В последнем случае допуск к тайным сведениям предполагает заключение трудового контракта, который предусматривает некоторые ограничения в гражданских правах.
Более того, согласно пп. 5, 7 Инструкции, утвержденной постановлением Правительства РФ № 63 от 06.02.2010, в случае оформления допуска к тайным и секретным данным лицо должно письменно согласиться на частичные ограничения собственных свобод. Обязанности в части таких ограничений прописываются в трудовом контракте или в виде дополнительного документа с подписью хранителя тайны. Среди таких запретов и ограничение выезда за пределы РФ для военных.
Каждому гражданину, который по вышеуказанным причинам ограничен в праве на выезд из России в силу места службы или хранения гостайны, территориальный орган МВД направляет уведомление, в котором определены конкретные ограничения, причины их возникновения и срок их действия.
Срок действия ограничений
Для каждой из вышеуказанных категорий действует свой срок ограничения. Срок действия ограничения выезда за границу военнослужащих определен ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и составляет:
- для призывников, в том числе по АГС – с момента принятия призывной комиссией решения о призыве и до окончания срока службы;
- для сотрудников ФСБ – до окончания трудового договора;
- для лиц, допущенных к тайной информации, – до истечения срока ограничения в трудовом договоре. В большинстве случаев он не превышает 5 лет с момента последнего ознакомления с тайными документами. Если секретность сохраняется свою актуальность и после истечения этого срока, он может быть увеличен, но в общей сложности не должен составить более 10 лет.
- Охраны государственной тайны: ограничение в праве на выезд из страны следует рассматривать в качестве одной из мер защиты гостайны, призванной уберечь ее от рассекречивания. Лица, обладающие секретными сведениями, добровольно соглашаются на ограничение, поэтому такие меры являются законными.
- Защиты военнослужащих. Представители Вооруженных сил, сотрудники ФСБ, полиции и другие лица, являющиеся военнослужащими и приравненные к ним, учитывая сложившуюся военно-политическую обстановку, могут стать объектом вербовки или посягательства для спецслужб враждебно настроенных иностранных государств.
- Обеспечения решений призывных комиссий. Запрет на въезд начинает действовать с момента, когда гражданин становится призывником – то есть после вынесения призывной комиссией решения о призыве. Уклонение от призыва является уголовно наказуемым. Чтоб гражданин не мог скрыться от призыва за границей, действует ограничение на выезд.
- Дождаться решения службы безопасности. После визирования рапорта командиром он вместе с пакетом документов передается на согласование в ФСБ.
- Оформить справку о разрешении получить паспорт и выехать из страны. Форма справки утверждена приложением к постановлению Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997.
- Получить паспорт. Он выдается должностными лицами, осуществляющими хранение. Если заграничный паспорт оформляется впервые, эта процедура осуществляется в ГУВМ в общем порядке, с представлением всех необходимых документов и вышеуказанной справки с разрешением.
Почему не выпускают
Конкретных причин, по которым военные не могут уехать из страны, закон не называет. Учитывая практику и политику государства, предполагается, что запрет действует в целях:
Обратим внимание, что ограничение на выезд – далеко не единственная ограничительная мера. Так, многих интересует, запрещено ли военнослужащим иметь . Такой запрет действует в России в отношении всех . Более того, для сотрудников ФСБ и государственной охраны наличие недвижимости за пределами РФ чревато увольнением и отчуждением собственности в установленные специальными законами сроки.
Страны, в которые разрешен въезд
Обратим внимание, что если гражданину было отказано в разрешении на выезд из страны, он может отказ обжаловать. Отмена запрета на выезд военнослужащих за границу, согласно ст. 17 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», возможна в порядке обжалования в Межведомственную комиссию или в судебном порядке.
Заключение
Запрет военнослужащим на выезд из РФ, во-первых, обусловлен защитой государственной тайны, во-вторых, безопасностью самих военнослужащих. Впрочем, запрет носит лишь форму ограничения: даже те контрактные военнослужащие, которые допущены к военной или государственной тайне, могут выехать из страны, но для этого им потребуется специальное разрешение от командования. К тому же они могут посещать ограниченный перечень стран – таково требование Министерства обороны.
Выезд за границу военнослужащих: Видео
Дополню предыдущий ответ.
Весенний призыв начинается в апреле и заканчивается в середине июля. Соответственно, списки потенциальных призывников формируют заранее. Бумажной работы там хватает, и никто посреди призыва скорее всего про вас не вспомнит. Идеальный вариант, если НЕ заканчивать высшее. Но, так как мы говорим об отъезде после окончания университета, ваше имя там практически 100% появится, если вы годны и стоите на учёте.
Есть два возможных варианта:
1) Уехать за границу и, в идеале, получить там вид на жительство.
Работать, учиться или жениться - решайте сами. Плюсы - ВНЖ решает проблему сроков: даже в самой дружелюбной к РФ стране более 90 дней находится запрещено (исключение - Беларусь). Можно, конечно, и нелегалом, но хлопот будет значно больше. Главный плюс - скан такого документа с переводом можно попробовать отнести в военкомат, желательно кому-то из ваших родственников. Есть такая вещь как снятие с воинского учёта в связи с выездом из РФ на срок более 6 месяцев. По правилам, снимают только при личном присутствии призывника, но по факту всё зависит только от вашего красноречия. Меня сняли, без каких-либо взяток.
Закон этот, как и любой другой, максимально размыт, и каждая ситуация будет уникально зависить от кровожадности военкома.
2) Второй вариант - заранее перевестись за границу и окончить университет там.
В таком случае можете и сами прийти в военкомат, объяснить ситуацию и сняться с учёта. По идее должны снять, если до конца более шести месяцев. Военкомат, кстати, будет пытаться всячески это дело затянуть, например сошлются на призыв, и скажут приходить после него. А там глядишь окажется, что учиться вам осталось 4 месяца, и уже поздно. Если же вас всё-таки сняли - см. сценарий один. Только тут будет проще, так как ваше приписное уже на хранении.
Вообще, выезд за границу не лучший способ избежать службы в армии - слишком много нюансов. Во первых надо много денег. Во вторых, если делать это легально, желательно иметь продленный в 20 лет внутренний паспорт и загран, годный аж до вашего 27-летия. Но в целом да - возможно, и мой случай тому подтверждение. Главное отнестись к этому со всей серьёзностью, быть готовым к трудностям жизни, и что самое печальное - к возможному провалу всей этой затеи.
Можно. Единственный вариант, при котором вас могут ограничить в случае с военкоматом, это подписанная вами повестка, неявка и, как следствие, уголовное дело. Пока повестка не подписана - вы не считаетесь уклонистом или нарушителем закона, а следовательно вас никто в выезде ограничить не может. Еще одна история - это получение загран.паспорта. По закону вы не обязаны приносить какие-либо справки из военкомата, выдающие органы сами должны запрашивать информацию (хотя часто, до упоминания о законе, принимающие документы требуют эти справки). Таким образом, у вас есть только один риск: при получении нового загран.паспорта получить еще и повестку (причем, надо понимать, что повестку может вручить только сотрудник военкомата, а значит не надо ничего подписывать, если этого сотрудника нет). Данная проблема устраняется получением загранника в другом городе. Занимает времени чуть больше, но никто не поедет вручать вам повестку.
Я служил в армии и мне дали невыездной на 5 лет. Можно каким-нибудь способом будет снизить этот срок?
Как снять запрет на выезд за границу из РФ?
Добрый вечер. У меня запрет на выезд за границу, есть просроченный долг по кредиту 400000 т.который я плачу по 4 т в месяц, из официальной ЗП в 14 т, но приставы закрыли мне в 2018 году выезд. Можно ли каким-то образом его снять?
Выезд за границу военнослужащего с различными степенями секретности
Здравствуйте В течении какого периода времени после увольнения из армии нельзя выезжать за границу с первой, второй и третьей степенью секретности?
01 Февраля 2019, 15:38, вопрос №2245311 Виталий, г. Санкт-Петербург
Могу ли я работать в море на российском корабле, если на меня наложен запрет на выезд за границу?
Здравствуйте. Если на меня наложен запрет на выезд за границу га 5 лет после обучения в военном институте, могу ли я работать в море на российском корабле? Для работы необходим загранпаспорт. Выдадут ли мне его?
20 Января 2019, 20:55, вопрос №2231080 Андрей, г. Санкт-Петербург
В каких случаях запрещается выезд за границу военнослужащим в запасе?
Здравствуйте, подскажите пожалуйства в каких случаях запрещен выезд за границу военнослужащим в запасе? И как проверить запрещен ли выезд за границу по этим причинам!
Возможен ли выезд за границу для сотрудника ФСБ после увольнения?
Подскажите пожалуйста, после увольнения из ФСБ сотруднику не положен выезд за границу в течении пяти лет, однако это возможно. Вопрос таков: какие возможны последсвия, если в эти пять лет все таки выехал за пределы страны
09 Января 2019, 06:06, вопрос №2217938 Сергей, г. Благовещенское
Предусмотрен ли выезд за границу после армии?
Скажите пожалуйста, если у человека 2 уровень секретности после армии, в какие страны можно выезжать и через какое время? И есть ли список стран в которые можно выезжать через месяц?
Какой пакет документов необходим для выезда военнослужащего за границу?
Здравсвуйте! Какой пакет документов необходим для выезда военнослужащего за границу? И в какие страны разрешено выезжать военным?
10 Июня 2018, 13:34, вопрос №2021779 Виталий, г. Санкт-Петербург
Запрет на выезд за границу для гражданского служащего в воинской части
Здравствуйте, мой муж гражданский служащий проходящий службу в военной части (музыкант). У нас путевка на 21 июня в Турцию. Сегодня его ознакомили с приказом (к сожалению реквизиты приказа мне не известны) о запрете на выезд за границу. Возможно...
Имею ли я право выезжать за границу при 1 форме допуска?
Я отслужил срочную службу, во время службы была оформлена 1-я форма допуска. В ноябре 2017 года уволен в запас. В какие страны и как я имею права выехать за рубеж и что для этого нужно?
16 Мая 2018, 20:19, вопрос №1997543 Владимир, г. Ростов-на-Дону
Выезд за границу для бывшего военнослужащего без допуска к гос тайне
Я бывший военнослужащий, но допуска к гос.тайне не было никакого. Есть заграничный паспорт. Могу ли поехать в отпуск за границу?
Каков порядок согласования выезда военнослужащего ВМФ в Абхазию, при 2 форме допуска?
Подскажите пожалуйста порядок выезда военнослужащего ВМФ в Абхазию, форма допуска 2, кто разрешает и порядок согласования
26 Мая 2017, 06:43, вопрос №1647869 Антон Валерьевич, г. Владивосток
Пересечение границы Российского государства регулируется некоторыми правилами, которые, как оказалось, могут запретить не только въезд, но и выезд из него. Кроме того, что в этот черный список могут попасть недобросовестные по отношению к закону граждане, пополнить его могут еще и вполне законопослушные. В большинстве таких случаев речь идет о госслужащих, которым государство рекомендует воздержаться, а и то и вовсе отказаться от зарубежных визитов. Итак, мы попробуем выяснить, почему военным нельзя выезжать за границу.
В 2019 году главой МВД России Владимиром Колокольцевым утвержден перечень зарубежных стран, разрешающий поехать на отдых как полицейским, так и гражданским служащим. В список входит 13 государств: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Южная Осетия, Азербайджан, Узбекистан, Армения, Туркмения, Белоруссия, Таджикистан, Казахстан, Киргизия.
На кого распространяются ограничения
Занимаясь планированием путешествия, совершенно нелишним будет выяснить, а нет ли каких-либо запретов на выезд за рубеж. На сегодняшний день такие ограничения охватывают несколько категорий граждан:
- тех, кто имеет проблемы с законом;
- проходит службу в воинских частях РФ;
- является сотрудником силовых структур;
- имеет долги перед государством;
- является хранителем государственной тайны.
Кроме того, необходимо помнить, что в прошлом году некоторые ограничения коснулись сотрудников ФСБ, ФМС, прокуратуры и судей. В частности, был введен запрет на выезд в некоторые государства. В список включены 150 стран.
Обратить внимание следует на то, что данный запрет является скорее рекомендацией, чем предписанием, а потому обозначенные лица могут сами решить, покидать им Россию или нет. Несмотря на рекомендательный характер данного ограничения, многие воздерживаются от зарубежных путешествий, боясь и вовсе потерять свое рабочее место.
Причины запрета
Как известно, воинская служба начинается еще в армии. Призыву подлежат все мужчины, в возрасте 18-27 лет, которые являются дееспособными. Военным запрещен выезд за границу уже сразу после получения повестки о призыве в армию. Это касается, в том числе, и альтернативной службы.
Кроме того, узнать есть ли у вас запрет на выезд , поможет проверенный и качественный сервис наших партнеров , который предоставит вам информацию о наличии задолженности по кредитам, штрафам, алиментам, услугам ЖКХ и прочему, а также оценит вероятность запрета вылета за границу.
Игнорировать запрет могут лишь некоторые категории военных:
- контрактники, при условии согласования места выезда и периода пребывания в нем;
- молодые люди, которые получили отсрочку или освобождены от призыва.
По истечении срока службы демобилизованные служащие могут вернуться к своему прежнему образу жизни. Те же, кто решил продолжить военную карьеру, по-прежнему остаются под действием запрета о выезде.
Причин таких ограничений на сегодняшний день две:
- Предотвратить распространение секретных сведений или тайны государственного порядка на иностранной территории.
- Попытка обезопасить военнослужащих от провокаций, которым они могут быть подвергнуты в рамках другого государства в связи с введенными против РФ санкциями.
Таким образом государство пытается свести к минимуму взаимодействие людей, которые находятся на государственных постах, с гражданами других стран.
Что означает государственная тайна
Ограничения выезда за пределы РФ для военных в большинстве своем связаны с их доступом к вопросам государственной важности. Отсюда вопрос, что же можно считать государственной тайной?
Ответ весьма прост. Такой тайной являются все сведения, которые защищает государство. Касаться данная информация при этом может совершенно разных сфер жизни страны – разведывательной области, военной, оперативно-разыскной, внешнеполитической, экономической.
Несложно предположить, что распространение информации такого порядка может нести угрозу безопасности самого государства, а также нанести урон его интересам.
Закон подразделяет все сведения из разряда секретных на три категории:
- «особой важности» – выезд носителю такой информации закрыт;
- «совершенно секретно» – допускает выезд на особых основаниях, рассматриваемых индивидуально;
- «секретно» – пересечение границы разрешено по предварительному уведомлению.
Разрешение на выезд за границу военнослужащий может получить только по прошествии пятилетнего периода с момента его последнего контакта с секретной информацией. Срок этот может изменяться в сторону увеличения до 10 лет. Соответствующее решение, как правило, принимает специальная комиссия. Если ограничение устанавливается на меньший срок, это непременно должно быть прописано в трудовом контракте.
Еще один важный вопрос: запрещено ли военнослужащим иметь недвижимость за границей. Ответ однозначен: да, запрещено. Более того, согласно новому указу, до 1 октября текущего года все военнослужащие, которые имеют в своем распоряжении такую собственность, должны были избавиться от нее. Если недвижимость была приобретена еще до вступления в силу закона, на отчуждение им дается ровно год. В случае неподчинения данному распоряжению военных представителей ждет увольнение.
Как узнать, есть ли запрет на выезд за границу для россиян: видео
И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2017 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф
Каким категориям граждан запрещен выезд за границу, в связи с работой, долгами или из-за проблем с законом в 2019 году.
Как говорил известный поэт, «дым отечества нам сладок и приятен». Однако, иногда так хочется поменять обстановку, нанести визит соседним странам, с целью культурного обмена, отдыха или работы! Перед тем как начинать планировать путешествие, нужно проанализировать свои шансы и узнать, возможно, вам запрещен выезд за границу.
Тем более в 2018 году правительство издало ряд постановлений, которые ограничивают для некоторых категорий российских граждан. Они продолжают своё действие и в 2019 году.
Федеральный закон РФ от 1996 года регулирует вопросы, связанные с пересечением границ нашей страны. Согласно этому закону, выезд за пределы РФ может быть временно ограничен для некоторых категорий граждан.
Для вас покинуть пределы своей страны какое-то время будет невозможно, если вы:
- имеете проблемы с законом;
- проходите военную службу;
- служите в силовых структурах;
- имеете долги или являетесь причастным к сведениям, которые считаются государственной тайной.
Запреты вследствие работы правоохранительных органов
В результате каких-либо противоправных действий начинается следствие, возбуждается уголовное дело. В таком случае человек может быть признан или подозреваемым по этому делу, или обвиняемым. При этом накладываются ограничения на выезд за границу. После решения суда если человека оправдали, запрет снимается. Если же осудили, то ограничения на выезд сохраняются и регулируются согласно новому статусу гражданина.
Закрыт выезд только для подозреваемого или обвиняемого, на потерпевшего и на остальных участников процесса этот запрет не накладывается.
Может ли призывник покинуть пределы РФ?
В нашей стране призыв проводится весной и осенью. На военную службу призываются все мужчины, которые обязаны делать это по закону. Как только принимается решение о призыве, гражданину запрещается выезд за границу. Это касается и альтернативной службы.
Однако несколько категорий граждан имеют право на выезд. Это так называемые контрактники, которым можно выезжать при согласовании места и цели поездки с начальством, а также молодые люди призывного возраста в период отсрочки или освобожденные от призыва.
Как быть, если есть необходимость продолжить учебу, например, в аспирантуре, за границей? В таком случае для выезда понадобится справка из военкомата или другие документы, такие как приписное свидетельство или военный билет.
Когда именно после отбытия наказания по решению суда можно мечтать о зарубежных курортах?
С даты оглашения обвинительного приговора и до момента снятия судимости человек считается судимым.
Согласно УК РФ, существуют конкретные сроки, по истечении которых судимость считается снятой, а именно: для правонарушений небольшой и средней тяжести - это 3 года, для тяжких - 8 лет, для преступлений особой тяжести - 10 лет.
В случаях, если наказание не предусматривало лишение свободы, выезжать можно по истечении 1 года. Для лиц, осужденных условно, возможен выезд за пределы РФ после истечения испытательного срока.
Снять судимость раньше указанного времени можно через суд, учитывая обстоятельства в каждом индивидуальном случае. Здесь можете прочитать все российских граждан.
Может ли вовремя неоплаченный штраф помешать запланированной поездке?
Право накладывать ограничения на выезд из нашей страны гражданам, имеющим долги по кредитам, налогам или другим задолженностям, в том числе алиментам, появилось у ФСПП в 2008 году.
Установлено значение конкретной минимальной суммы — 30 тысяч рублей.
Долги ниже этой суммы не становятся препятствием к выезду за границу.
Однако уже в 2018 году количество невыездных превысило 900 тысяч человек. В 2019 году эта цифра может быть еще больше. Поэтому перед поездкой за границу рекомендуем проверить ваши долги на проверенном сайте невылет.рф :
Чтобы не пополнить этот черный список, нужно учитывать следующие моменты:
- Решение о запрете на выезд имеет силу только в том случае, если имеется судебный акт, в котором указаны конкретные данные об обязательствах гражданина;
- Этот акт должен быть датирован не позднее 3 лет от предполагаемой даты выезда, а также уже истекли возможные сроки его обжалования;
- Копии этого акта имеются в территориальных органах ФМС, в пограничных органах и у должника.
Судебное постановление об ограничении выезда из страны
Содержа свою «кредитную историю» в полном порядке и вовремя платя налоги, можно быть уверенным, что сюрпризов на границе не будет. Кроме того, есть возможность проверить, выездной ли вы, воспользовавшись проверенным онлайн-сервисом . В таком случае легко избежать неприятных моментов, связанных с необходимостью менять свои планы.
Проверка в онлайн-режиме запрета выезда из-за долгов
На этом сервисе вы можете быстро в онлайн-режиме проверить возможность выехать за границу из России для людей, имеющих задолженности.
Как проверить, есть ли запрет на выезд за границу? Что сделать, чтобы не остаться за бортом? Ответы на эти и другие вопросы — в следующем видео
А что будет, если немножко приукрасить свою анкету?
Если гражданин, оформляя документы, указывает ложные данные о себе, то это дает право государству запретить ему выезд за пределы РФ сроком на месяц. Однако, если в процессе проверки обнаружатся новые факты, накладывающие ограничения, сроки пересматриваются согласно новой информации.
Заполняя анкету о себе, будьте внимательны, так как, ставя свою личную подпись на документе, вы тем самым обязуетесь сообщать правдивую информацию.
В каких случаях может выехать за границу работник ФСБ?
До момента окончания службы в комитете госбезопасности существует запрет на пересечение границы РФ, в том числе и гражданским лицам.
Однако в каждом индивидуальном случае, если специально уполномоченные лица дают разрешение, поездка возможна. Тогда за 3 месяца до предполагаемого отъезда подается рапорт, который рассматривается уполномоченным лицом и, в зависимости от обстоятельств (необходимость посетить тяжело болеющих родителей, принятие наследства, нужда в лечении и т. д.) решается вопрос о том, возможен ли выезд.
Что означает понятие «гостайна» и кто ее знает?
Согласно приказу МИД РФ от 17 ноября 2008 г. существуют ограничения на выезд за границу для граждан, у которых имеется допуск к гостайне.
Государственная тайна - это сведения, которые защищаются государством. Эта информация может касаться абсолютно разных сфер жизни государства: военной и разведывательной области, внешнеполитической, оперативно-розыскной и экономической деятельности.
Распространение этих сведений может нанести урон интересам государства и поставить под угрозу его безопасность.
Полный перечень таких сведений утвержден президентом РФ в 1995 г. №1203.
Доступ к сведениям «особой важности» обозначает то, что выезд за пределы страны обладателю такого знания закрыт.
Разрешение доступа к информации под грифом «совершенно секретно» дает возможность пересекать пределы РФ по особым случаям, которые утверждаются в индивидуальном порядке.
Самую легкую степень секретности («секретно») имеют, как правило, сотрудники пресс-служб, они могут выезжать по предварительному уведомлению руководства.
По истечении 5 лет после последнего контакта со сведениями, составляющими государственную тайну, можно снова свободно выезжать за границу.
Этот срок может меняться. Он увеличивается до 10 лет для отдельных граждан по решению, которое принимает специальная комиссия. Или может составлять меньшее количество лет, что оговаривается в трудовом договоре служащего.
В настоящее время в Госдуме идут активные дискуссии по поводу того, каким именно категориям граждан, причастных к секретным сведениям, следует ограничивать выезд за границу.
