Что такое конкурсное производство
Конкурсное производство – это процедура банкротства, которая применяется ко всем банкротам: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Отсутствующие и ликвидируемые должники начинают свое банкротство именно с открытия процедуры конкурсного производства.
Конкурсное производство включает в себя завершение процедуры подготовки дела к судебному разбирательству, непосредственно конкурсное производство, санацию или ликвидационное производство.
Конкурсное производство - процедура банкротства, осуществляемая в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в установленной законодательством очередности, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процессе санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения - в процессе ликвидации должника - юридического лица или прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов.
Для проведения процедуры конкурсного производства суд назначает антикризисного управляющего. Три кандидатуры антикризисного управляющего должны быть предложены лицом, подающим заявление об экономической несостоятельности (банкротстве). К заявлению также прилагается согласие управляющих на их назначение в конкретное производство о банкротстве.
Антикризисный управляющий приступает к осуществлению своих полномочий с момента получения определения суда об открытии конкурсного производства. Руководитель предприятия, учредители, собственники имущества отстраняются от управления предприятием – должником.
В рамках конкурсного производства управляющий обязан
- установить кредиторов и дебиторов должника
- определить возможность взыскания дебиторской задолженности
- предпринять меры ко взысканию дебиторской задолженности
- выявить имущество должника, на которое может быть обращено взыскание
- рассмотреть требования кредиторов и составить реестр требований
- провести анализ финансово-хозяйственной деятельности
- установить причины наступления экономической несостоятельности (банкротства)
- проверить наличие признаков ложного, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства, срыва возмещения убытков кредиторам.
Этапы конкурсного производства
Конкурсное производство можно разделить на два этапа: подготовительный и основной. На первом этапе конкурсного производства управляющий формирует конкурсную массу, т.е. максимально концентрирует и выявляет все имущество должника, за счет которого потом будет удовлетворять требования кредиторов. Также на подготовительном этапе конкурсного производства антикризисный управляющий должен установить кредиторов должника, рассмотреть предъявленные требования кредиторов, составить реестр требований кредиторов.
Для установления кредиторов антикризисный управляющий размещает в СМИ информацию о том, что в отношении конкретного должника открыто конкурсное производство. Сообщение об открытии конкурсного производства должно содержать сведения о сроке приемки требований кредиторов, адреса для корреспонденции, времени и месте проведения первого собрания кредиторов.
Первое собрание кредиторов должно быть проведено не позднее 75 дней с момента открытия конкурсного производства. На собрании кредиторов имеют право голосовать по вопросам повестки дня только конкурсные кредиторы.
Как стать конкурсным кредитором
В течение двух месяцев с момента публикации объявления об открытии конкурсного производства необходимо направить антикризисному управляющему или в суд, рассматривающий дело требование кредитора. К требованию кредитора необходимо приложить документы, на основании которых возникла задолженность. Документы к требованию должны прилагаться или в оригинале, или в виде надлежаще заверенных копий.
Управляющий обязан в течение 7 дней с момента получения рассмотреть требование кредитора и направить ему извещение о принятии или отклонении требований кредитора. Если представленных документов не достаточно либо они оформлены ненадлежащим образом, управляющий обязан предоставить кредитору 7 рабочих дней для устранения недостатков.
Принятые требования включаются в реестр требований кредиторов в порядке очередности, установленной законодательством.
- В первую очередь включаются требования о причинении вреда жизни, здоровью.
- Во вторую очередь - требования по заработной плате, авторским договорам.
- В третью очередь - задолженность перед бюджетом.
- В четвертую очередь - обязательства, обеспеченные залогом.
- В пятую очередь - требования прочих кредиторов.
Требования кредиторов, заявленные по истечении срока для предъявления требований кредиторов, включаются в реестр требований кредиторов после пятой очереди.
В конкурсном производстве антикризисный управляющий на основании проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности принимает решение о санации или ликвидации должника. Свой вывод управляющий обосновывает в заключении о факте банкротства. Также в конкурсном производстве антикризисный управляющий готовит план санации и (или) план ликвидации должника.
Собрание кредиторов
Собрание кредиторов утверждает отчет антикризисного управляющего о ходе конкурсного производства, рассматривает заключение о факте банкротства, утверждает план санации или ликвидации должника. Утвержденный план санации или ликвидации, отчет о ходе конкурсного производства, заключение о факте банкротства предоставляется в суд. Суд выносит решение об открытии в отношении должника процедуры банкротства с санацией должника или банкротства с ликвидацией должника. На этом условно подготовительный этап конкурсного производства завершается. Управляющий переходит к основному этапу конкурсного производства: санации или ликвидации должника.
Конкурсное производство не всегда завершается санацией или открытием ликвидационного производства, суд может вынести определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Производство по делу о банкротстве может быть прекращено если:
- восстановлена платежеспособность должника в процессе санации
- заключено мировое соглашение
- до принятия судом решения по делу о банкротстве удовлетворены все предъявленные требования кредиторов
- установлено ложное банкротство
- неплатежеспособности должника не носит и не приобретает устойчивый характер
- третье лицо выдало поручительство в полном удовлетворении требований кредиторов, а кредиторы дал
Конкурсное производство – это финальная процедура процесса банкротства организации-должника.
Цель процедуры
Основополагающая цель конкурсного производства несостоятельности – соразмерное удовлетворение кредиторских требований по погашению накопленных долгов. В качестве дополнительных задач данной процедуры можно выделить нацеленность на ликвидацию организации, поиск и аккумулирование в конкурсную массу всего имущества должника-юрлица.
Данный этап дела о несостоятельности может быть введен исключительно по решению суда. Инициирование старта конкурсного производства одобряется судьей, если он решит, что шансы для восстановления платежеспособности компании в ходе реабилитационных процедур отсутствуют (либо они на деле не доказали своей целенаправленной эффективности).
В решении суда об открытии конкурсного производства должны быть информация о признании несостоятельности юрлица-должника, назначении управляющего, сроках процедуры и ее последствиях. Данное решение должно быть обязательно опубликовано в СМИ.
Собрание кредиторов в конкурсном производстве
Важное значение в ходе банкротного производства принадлежит собранию кредиторов. На нем решаются ключевые вопросы относительно компании-должника, которые входят в компетенцию только собрания. В их числе:
- привлечение к оценке имущества независимых компаний;
- определение порядка продажи собственности или уступки прав требования;
- рассмотрение и анализ отчета финуправляющего о ходе процесса или финансовом состоянии должника;
- внесение ходатайств об устранении управляющего;
- заключение мирового соглашения между собранием кредиторов и должником;
- избрание комитета кредиторов;
- обжалование действий управляющего и решений арбитражного суда.
Отдельные решения могут быть переданы к компетенции избранного комитета кредиторов.
Срок предъявления требований кредиторов в последнем этапе банкротства
Требования кредиторов предъявляются в любое время, пока длится конкурсное производство. Но когда они заявлены до момента закрытия реестра, то такие кредиторы переходят в статус конкурсных и они обладают приоритетом перед кредиторами, не включенными в реестр.
Реестр считается открытым в течение 2-х месяцев после публикации соответствующего сообщения о присвоении юрлицу статуса банкрота. Такая информация передается управляющим в 10-дневный срок после вынесения судом решения о несостоятельности юрлица. Сведения публикуются в официальном печатном (газета «Коммерсант») и/или электронном ресурсе (Федреестр). Указанный двухмесячный срок не подлежит восстановлению даже в судебном порядке.
Срок конкурсного производства
Конкурсное производство длится в общем случае полгода, но по ходатайству участников процесса оно может быть продлено. Максимальный срок пролонгации – 6 месяцев. Решение о продлении принимает только арбитражный суд. Причинами, обусловившими изменение срока процедуры, могут быть розыск имущества, незавершенный процесс его продажи. Период производства также зависит от того, насколько быстро осуществляется опись имущества юрлица.
Следовательно, с учетом продления данный этап не может длиться более 1 года.
Конкурсный управляющий это
На конкурсного управляющего возлагаются функции управления компанией в рассматриваемый период. Он полностью контролирует все вверенное ему имущество должника.
К функционалу и обязанностям управляющего входит опись и оценка имущества (при необходимости привлечение специализированной оценочной компании), охрана имущества. Если должник скрывает имущество или вывел его через сомнительные сделки, то задача конкурсного управляющего оспорить их, разыскать и вернуть собственность в конкурсную массу.
В перечень обязанностей управляющего входит увольнения рабочего персонала и выплаты им всех положенных вознаграждений.
Управляющий контролирует требования и удостоверяет своей подписью решения собрания кредиторов.
После завершения процедуры банкротства управляющий передает в архив все документы должника.
Кто назначает конкурсного управляющего при банкротстве
Управляющий назначается арбитражем. При этом за собранием кредиторов закрепляется право предложить суду свою кандидатуру управляющего.
Назначенная кандидатура управляющего фиксируется в соответствующем определении суда. Если участники процедуры не согласны с назначением, то они могут обжаловать его.
Смена управляющего в конкурсном производстве
Управляющего можно отстранить по ходатайству собрания кредиторов, но при наличии веской причины. Так, судебная практика показывает, что даже при грубых огрехах в работе поменять управляющего непросто.
Так, нарушения в виде пропуска сроков предоставления отчетности, невыполнения требований кредиторов, затягивания сроков оценки имущества не являются существенными основаниями для его отстранения, если это не привело к убыткам самого должника или его кредиторов.
Конкурсная масса при несостоятельности
Формирование конкурсной массы – одна из важнейших процедур при ликвидации компании. В нее входит все то имущество юрлица, которое принадлежало ему на момент объявления банкротом.
Это могут быть деньги, дебиторская задолженность, недополученное целевое финансирование, долгосрочные инвестиции, доходы от участия в других юрлицах, основные средства, нематериальные активы и пр.
При формировании конкурсной массы обязательно нужно пройти три этапа:
- инвентаризация имущества;
- его оценка;
- исключение объектов, не входящих в нее.
Имущество, которое было изъято из оборота, подлежит передаче собственнику.
Распродажа имущества банкротов
Имущество банкрота распродается в ходе торгов и аукционов. Они проводятся сегодня исключительно на специализированных электронных торговых площадках и участвовать в них может любое физическое или юридическое лицо, у которых есть электронная подпись
Для участия в торгах обязательно нужно внести задаток для подтверждения серьезности намерений. В случае проигрыша он не возвращается.
Перед торгами все имущество оценивается и определяется его рыночная цена. Именно она является стартовой при продаже. Изначально торги банкротства идут на повышение и победителем становится участник, предложивший наибольшую цену.
Если имущество несостоятельных должников так и не удалось реализовать на указанном этапе, изначальная стартовая стоимость еженедельно снижается. Наконец, торги идут на понижение. Если и такая крайняя мера не привела к положительному результату, имущество возвращается должнику.
Акции при конкурсном производстве
При ликвидации компании, которая работала в форме закрытого (ЗАО) или открытого(ОАО) акционерного общества, возникают вопросы, как распорядиться ее акциями. Акции удостоверяют права владельца на участие в управлении компанией.
Акционеры имеют полное право распоряжаться акциями по своему усмотрению: они могут их продать или подарить. Получать на это согласие от других акционеров не требуется. При этом согласно действующему законодательству, никаких ограничений при банкротстве общества на права акционеров не налагаются.
Даже в ходе конкурсного производства акционер вправе продать принадлежащие ему акции. Другой вопрос, что вряд ли найдутся желающие для их приобретения. Ведь выплата дивидендов по акциям в ходе конкурсного производства не производится и права требования собственников компании удовлетворяются в последнюю очередь.
Ходатайство о продлении конкурсного производства
Для продления процедуры управляющий должен обратиться в арбитраж с ходатайством. В нем указываются причины, которые не позволили конкурсному производству уложиться в шестимесячный срок. Например, на то, что не удалось в указанный период полностью сформировать конкурсную массу и произвести расчеты с кредиторами.
К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие изложенные обязательства, а также копию собрания кредиторов (на котором выражено согласие с продлением производства) и отчета управляющего.
Ходатайство о завершении последней процедуры несостоятельности
В том случае, когда все мероприятия конкурсного производства были выполнены, т.е. продано имущество, деньги распределены между кредиторами, дела переданы в архив и выполнены прочие формальности арбитражный управляющий может подать в суд ходатайство о завершении конкурсного производства. В нем указывается просьба о завершении процесса по принудительной ликвидации юрлица-должника.
К ходатайству нужно приложить отчет управляющего, реестр требований; документы, подтверждающие продажу имущества и удовлетворение кредиторских требований.
Образец ходатайства можно запросить в секретариате арбитражного суда.
Порядок удовлетворения требований кредиторов
Требования кредиторов предполагают определенную очередность в их удовлетворении. Закон о несостоятельности содержит указание на три ступени кредиторов. Предусмотренная очередность предполагает, что выплаты каждой последующей очереди производятся только после полного исполнения по обязательствам в рамках - предыдущей.
К кредиторам первой очереди относят физлиц, перед которыми у должника есть ответственность за причинение морального ущерба или вреда жизни и здоровью.
Во вторую очередь происходят выплаты зарплаты, выходных пособий при увольнении, авторских гонораров работникам.
Кредиторы третьей очереди – это конкурсные кредиторы (из реестра) и государственные организации (ФНС), которым сейчас обеспечивается равная защита по обязательным платежам. Затем уже удовлетворяются кредиторские требования, не включенные в реестр.
Последствия введения конкурсного производства
С момента открытия процедуры происходят следующие изменения в работе должника:
- прекращается начисление штрафов и неустоек;
- аннулируются все сделки, которые предполагают отчуждение имущества банкрота;
- сведения о финансово-экономическом положении более не являются коммерческой тайной;
- полномочия высшего руководства прекращаются;
- снимается арест и иное обременение с имущества.
Завершается процедура конкурсного производства ликвидацией компании. С нее снимаются все обязательства, даже если в ходе продажи конкурсной массы вырученной суммы оказалось недостаточно для погашения всех долгов.
Законодательное регламентирование прописано в Законе № 127-ФЗ, гл. VII .
Цель и сроки конкурсного производства
Срок проведения конкурсного производства – 6 месяцев. Согласно п. 2 ст. 124 № 127-ФЗ, поступившее от участника процесса прошение о прoдлении конкурсного производствa может быть удовлетворено, но не более чем сроком на 6 месяцев.
Введение процедуры осуществляется исключительно по решению суда в случаях, если иная возможность, которая поможет вoсстановить платежеспособность дoлжника и осуществить исполнение обязательств, отсутствует, либо такие попытки не показали удовлетворительные результаты. Как только конкурсное производство вступает в силу, признается юридического лица.
Введение процедуры осуществляется исключительно по решению суда в случаях, если иная возможность, которая поможет вoсстановить платежеспособность дoлжника и осуществить исполнение обязательств, отсутствует.
В решении суда будет указано:
- Текущее состояние должника – банкрот.
- Данные о человеке, назначенном на роль контролирующего лица, который будет осуществлять ведение всего процесса.
- Пoследствия открытия кoнкурсного производства.
- Длительность и конкретные сроки проведения кoнкурсного производства.
Какие последствия таит в себе процедура
- Наступает срок исполнения кредитных обязательств.
- Перестают начисляться штрафы, пени и прочие санкции в отношении должника.
- Данные о финансовом положении перестают быть конфиденциальными и уже не составляют коммерческую тайну.
- Прекращаeтся совершение сделок по имуществу.
- Завершается исполнение договорных обязательств.
- Все исполнительные документы передаются управляющему процессом.
- Предварительно установленные ограничения и на имущество должника подлежат съему.
- С руководителя компании-должника снимаются его полномочия.
- С мoмента признания индивидуaльного предпринимaтеля или организации банкротом государственная регистрация, а также имеющиеся во владении лицензии признаются недействительными.
Этапы конкурсного производства
В общей картине конкурсное производство можно разделить на три этапа.
Этап 1. Назначение управляющего конкурсным производством
На этом этапе руководитель компании-должника полностью отстраняется от своей должности и от возможности управлять имуществом предприятия. По решению суда назначается человек на роль . Полномочия последнего распространяются на весь период проведения операции по ликвидации. В его права входит управление текущими делами компании, а также полный контроль над имуществом должника.
В пятидневный период от признания компании должником управляющий обязан сообщить в официальное издание достоверную информацию о начале прoведения конкурсного производствa и текущем статусе должника.
Этап 2. Формирование конкурсной массы
Банкротство – процедура, неприятная никому, в том числе и кредиторам. Поэтому при ведении бизнеса всегда продумывайте свои шаги наперед, дабы не допустить негативного развития событий. Помните, работа «на себя» – это большая ответственность, а не повод делать себе поблажки и потакать своим желаниям.
Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства выносит арбитражный суд (п. 1,2 ст. 53 , п. 1 ст. 124 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ - далее Закон N 127-ФЗ). Сразу оговоримся, что данное решение может быть обжаловано (п. 4 ст. 53 Закона N 127-ФЗ).
Конкурсное производство вводится на срок до 6 месяцев (п. 2 ст. 124 Закона N 127-ФЗ). Конкретный срок конкурсного производства указывается в упомянутом выше решении суда. Этот срок исчисляется с даты принятия решения суда, а если резолютивная часть решения была объявлена отдельно, то с даты ее объявления ().
Если конкурсное производство длится более 6 месяцев
Хотя изначально установленный срок конкурсного производства не может превышать 6 месяцев, он может быть продлен. Но опять же не более чем на 6 месяцев. Для этого необходимо подать в суд ходатайство о продлении. Сделать это может лицо, участвующее в деле о банкротстве, к примеру, конкурсный управляющий (п. 2 ст. 124 , п. 1 ст. 34 Закона N 127-ФЗ).
По итогам рассмотрения ходатайства суд может вынести определение о продлении срока конкурсного производства (п. 3 ст. 124 Закона N 127-ФЗ). При этом Закон не требует, чтобы сведения о продлении процедуры были опубликованы в .
Причины, по которым срок конкурсного производства может быть продлен, в Законе 127-ФЗ не поименованы. То есть в каждом отдельном случае обстоятельства дела рассматриваются в суде индивидуально и с учетом их судьи оценивают необходимость продления процедуры.
Отметим, что истечение срока конкурсного производства не является основанием для прекращения процедуры, а также для прекращения полномочий конкурсного управляющего (п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35).
Максимальный срок конкурсного производства
На какой максимальный срок вводится конкурсное производство? С одной стороны, в Законе 127-ФЗ указано, что процедура может быть введена не более чем на 6 месяцев и еще на 6 месяцев продлена. То есть в общей сложности на конкурсное производство отводится год.
С другой стороны, прямого ограничения по продолжительности процедуры конкурсного производства в Законе 127-ФЗ нет. Более того, как разъяснял ВАС РФ, в определенных случаях возможно неоднократное продление срока указанной процедуры. В том числе для реализации имущества должника и завершения расчетов с кредиторами (п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35). При этом вынесенные судом определения о продлении должны быть обоснованными и мотивированными (ч. 4 ст. 15 АПК РФ).
Соответственно, верхний предел для периода конкурсного производства законодательно не установлен.
