В этом разделе сайта вы можете найти информацию о порядке установления личности иностранных граждан, не имеющих действительного документа, подтверждающего личность. Данный порядок установлен Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Многолетний опыт и безусловная компетентность юристов нашей компании помогут вам в вопросе получения документов, обеспечивающих законное пребывание в РФ, если вы не имеете документа, устанавливающего личность и гражданство другого государства. Наши юристы проведут для вас соответствующие консультации и помогут в оформлении всех необходимых документов, бланков заявлений и ходатайств.
Статья 10 Федерального закона, указанного выше, регулирует следующую процедуру установления личности иностранного гражданина:
Иностранный гражданин подает заявление об установлении личности с указанием персональных данных, а также цели и даты въезда на территорию РФ. Для подтверждения указанной информации необходимо приложить к заявлению оригиналы или копии любых документов, которые могут помочь установить личность (недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, водительские права, документ об образовании, трудовая книжка и др.);
Иностранному гражданину выдается справка с перечнем принятых документов, как подтверждение подачи заявления;
Для установления личности местные органы исполнительной власти вправе запрашивать у иностранного гражданина письменную информацию, необходимую для его идентификации. Помимо этого, уполномоченные органы вправе осуществлять проверки и опрашивать свидетелей, указанных иностранным гражданином в его заявлении (опрос свидетелей протоколируется);
В целях установления личности органы исполнительной власти в сфере миграции также проводят процедуру опознания иностранного гражданина свидетелями по фотографиям или в сравнении с похожими людьми (данная процедура также протоколируется);
Если все проверки, опросы и опознания проводятся успешно и подтверждают личность иностранного гражданина, то федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции составляется соответствующее заключение.
Вы можете обратиться в наш юридический центр по любым вопросам, связанным со сбором необходимых документов, грамотным заполнением бланков и форм заявлений. Юристы центра «Единая миграционная служба» не только ответят на все ваши вопросы, но и поделятся своими рекомендациями и опытом в решении вопросов установления личности иностранных граждан.
Обращаем ваше внимание на то, что установление личности не означает присвоения гражданства Российской Федерации. Для получения гражданства РФ необходимо пройти специальную процедуру подачи заявления и сопутствующих документов.
Ежедневная практика наших специалистов, а также прецеденты консультирования в подобных случаях служат основанием для оказания качественных юридических услуг и являются гарантией решения вопроса об установлении личности, а также постановке на миграционный учет, получения разрешения на временное пребывание и гражданства Российской Федерации.
ФЗ «О гражданстве РФ»,т.е по гражданству родителей, несмотря на то, что на момент подачи документовна подтверждение наличия гражданства РФ они уже достигли возраста 18 лет. Послепроверки представленных документов они должны документируются паспортамиграждан РФ. Документыобязательные для представления: -паспортгражданина СССР; -свидетельствоо рождении; -справкио регистрации по форме 9 (листки убытия, архивные справки, если в настоящеевремя нет регистрации); -паспортародителей; -справкуоргана, выдавшего паспорт родителям, об основаниях признания наличиягражданства; -автобиографию(подробную); -4фотографии, формата «на паспорт РФ»; -квитанциюоплаты госпошлины. Тем,у кого есть только свидетельство о рождении на территории РСФСР, предстоитпервоначально прохождение процедуры установления личности, поэтому списокдокументов будет аналогичным изложенному в п. 1. АдвокатМ.Н.
Процедура установления личности
Дляподачи документов на установления личности и подтверждение наличия гражданства,необходимо явиться лично и предоставить подлинники документов и их ксерокопии.Также должны явиться 2 свидетеля, гражданина РФ, которые могут подтвердить(дать показания с оформлением соответствующего протокола) данные о вашейличности. Дополнительно можно представить любые документы, подтверждающие личность,желательно - с фотографией.
Поокончании процедуры установления личности и проверки представленных вамидокументов, орган УФМС выдает справку, удостоверяющую личность с фотографией.Справка выдается на 3 месяца и подлежит дальнейшему продлению на периодрассмотрения документов о гражданстве. Вторая категория - лица, имеющие паспорт гражданина СССР без регистрациив РФ на 6.02.1992 г.
Установление личности
В ФМС нужно будет подать: - заявление; - документ удостоверяющий личность, который там же и выдают; - свидетельство о рождении; - вид на жительство апатрида, либо РВП (разрешение на временное пребывание), либо любой документ, который подтвердит въезд в Россию до 01.11.2002 и нахождение на ее территории до момента податия настоящего заявления. Первый, второй и третий пункты обычно не вызывают вопросов, а вот четвертый доставляет довольно-таки много трудностей.Как получить гражданство лицу без гражданства Некоторым из них так и не удалось получить российское гражданство.
Такие лица называются лицом без гражданства (или апатридами). Везде чужие, эти люди лишены той политико-правовой связи с государством, которая называется гражданством и которая необходима каждому человеку для соблюдения элементарных прав и свобод и для реализации своих возможностей во внешнем мире.
Пожалуйста обновите браузер. он слишком стар для корректной сайта.
Внимание
А с 2015 года в заграничные паспорта вносятся и отпечатки пальцев рук владельца паспорта <13. Указанные нововведения, безусловно, улучшат защищенность паспорта и повысят уровень идентификации личности, лиц получивших заграничные паспорта.
Вопросы идентификации личности в других удостоверениях личности, в том числе и в паспорте граждан РФ, разрешаются методом сверки фотографий и биографических данных. Сложившаяся ситуация не отвечает современным требованиям.
С моей точки зрения, необходимо пользоваться научными достижениями и внедрять в практику дополнительные системы идентификации личности не только применительно к гражданам России, но и к иностранным гражданам и лицам без гражданства. <12 Постановление Правительства РФ от 18.11.2005 N 687 // СПС «КонсультантПлюс».<13 Постановление Правительства РФ от 04.03.2010 N 125 // СПС «КонсультантПлюс».
Метод словесного портрета — описание внешности человека и его особенностей специальными стандартными терминами (габитоскопия). Используют остеометрию, гистологическое исследование, рентгенографию, определение физических свойств костной ткани, метод фотосовмещения прижизненной фотографии и фотографии черепа, реконструкцию лица по черепу с помощью метода Герасимова <1.
Установление личности по признакам внешности, осуществляемое в процессе раскрытия и расследования преступлений, является результатом комплекса оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий, среди которых нередко решающее значение имеет назначение судебно-портретной экспертизы <2. <1 Музыченко П.Б. Актуальные проблемы теории и практики идентификации личности // Российская юстиция.
2014. N 9.<2 Зинин А.М. Проблемные вопросы экспертной портретной идентификации // Эксперт-криминалист. 2010. N 4.
Процедура установление личности без документов
Важно
Протокол опознания предъявляется для ознакомления всем участвовавшим в опознании лицам. Указанные лица могут вносить в протокол замечания о его дополнении и уточнении, которые должны быть удостоверены их подписями.
11.
Протокол опознания подписывается составившим его сотрудником территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, а также участвовавшими в опознании лицами. В случае отказа участвовавшего в опознании лица подписать протокол сотрудник территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции вносит в протокол соответствующую запись и удостоверяет ее своей подписью.
12.
Федеральным законом от 07.05.2013 N 83-ФЗ) 1. Установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности. Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.
2.
Также в исключительных случаях при невозможности получения необходимых документов личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований. Указанная процедура может проводиться как по инициативе лица, желающего подтвердить факт своего гражданства, так и по инициативе полномочного органа власти, с возможностью направления запросов в различные органы исполнительной власти. По результатам такой проверки, полномочным органом власти составляется мотивированное заключение, с указанием обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии у лица гражданства РФ.
Здравствуйте! Ситуация такая: мой молодой человек не имеет никаких документов. С рождения его мать оставила его отцу, но отец так и не оформил никаких документов. Нет свидетельства о рождении, соответсвенно всех остальных документов тоже нет....
450
стоимость
вопроса
вопрос решен
Потеря документов гражданкой Кыргызстана с ребенком на территории РФ
Здравствуйте! Я гражданка Кыргызстана 27 сентября прилитела из Оша в москву и там все документи потеряла я с ребенкам. Там были много документи свидетельство ребенка мои паспорта куча документов. Что мне делать у меня ребенок родилься в Москве.
Ребенок получил гражданство с родителем, ФМС не дает ему паспорт
Добрый день! Я - бывший гражданин Украины, получил гражданство РФ как носитель русского языка. Вместе со мною в заявление вписаны двое моих детей в возрасте 17 лет. Присягу я принес, поэтому, согласно закону уже являюсь гражданином. Во вторник подал...
23 Августа 2018, 21:24, вопрос №2087039 Андрей, г. Сергиев Посад
1000
стоимость
вопроса
вопрос решен
Какие ОРМ следует провести для обнаружения и установления личности неизвестного?
При несении суточного дежурства в здании ж/д вокзала к оперуполномоченному обратился гражданин Смирнов, который сообщил, что может опознать неизвестного мужчину, у которого 10 минут назад видел пистолет за поясом. Какие оперативно-розыскные...
Можно ли без паспорта заверить доверенность у нотариуса?
Как заверить нотариальную доверенность без паспорта, хотя ст.42 Основ законодательства о нотариате гласит что что установление личности производится по паспорту или иному документу, достоверно удостоверяющего личность доверителя, нотариусы Москвы не...
Как проверить запись подачи документов на гражданство?
Добрый день! Я сделал доверенность на своего юриста с правом подписи в заявлениях на подачу на гражданство РФ. Все документы из консульства и т.д. были собраны и сданы документы на гражданство через человека в управлении, во избежании очередей....
600
стоимость
вопроса
вопрос решен
Срок рассмотрения заявления на гражданство по гос программе
Подскажите по законодательству, срок рассмотрения гражданства по программе переселения соотечественников, сколько дней составляет? Спасибо за ответ.
Опасно ли давать незнакомому человеку свой адрес проживания?
Если незнакомый человек предлагает отдать вам вещи, и хочет их переслать из другого города, опасно ли давать ему свой адрес проживания?
Можно ли через суд получить гражданство РФ если мой отец является гражданином РФ
Здравствуйте! Меня зовут Анна,подскажите пожалуйста, у меня нет паспорта и не было, родилась я в Грузии в 1993г. но живу всю жизнь здесь. Из имеющихся документов есть свидетельство о рождении на грузинском языке, нотариально заверенный перевод...
289
стоимость
вопроса
вопрос решен
Являются ли водительские права удостоверением личности?
Здравствуйте, хотел бы задать такой вопрос, можно ли сейчас приобрести алкогольную продукцию в розничных магазинах при предъявлении водительского удостоверения? Заранее, спасибо
Установление личности лица без гражданства
Здравствуйте, моё имя Николай в 13 лет меня Мать вывезла из Республики Казахстан в Республику Белорусь и с момента проживания на территории Белорусь я всё время проживал по виду на жительство гражданство не принимал так как не собирался там...
18 Апреля 2017, 11:20, вопрос №1612029 Николай, г. Старый Оскол
Безопасно ли предоставление паспортных данных в интернете?
Можно ли давать серию и номер паспорта в интернете?При поступлении в компанию по заработку в интернете?
Составить заявление о признание личности человека, если в завещании указана не правильно дата рождения?
Здравствуйте. В завещании у мужа неправильно была указана дата моего рождения. сказали нужно подать в суд о признании личности. можете дать образец искового заявления?
Имели ли сотрудники полиции просить предъявить паспорт для проверки документов?
Здравствуйте. Недавно сотрудники полиции на территории ж\д вокзала остановили меня и вежливо попросили предъявить паспорт для удостоверения моей личности. Проверили, извинились, ушли. Вопросы в следующем: 1. На мой вопрос: "Основание?". Ответили:...
02 Января 2017, 17:39, вопрос №1489838 Александр, г. Владивосток
Как подать заявление в ФМС на установление личности, через интернет?
Как подать заявление на установление личности, чтобы получить статус лица без гражданства? На данный момент я являюсь лицом без гражданства, т.к. не получила паспорт гражданина Украины и не могу получить паспорт гражданина РФ. Хочу официально подать...
Во многих странах человек получает гражданство автоматически при появлении на свет. Просто само рождение ребенка в пределах границ страны дает ему право на подданство этого государства. В некоторых случаях человек получает гражданство «по крови» - становится гражданином той же страны, подданными которой являются его родители.
Но есть и , на юридическом языке их называют апатридами. И их, по словам специалистов, не так уж и мало. Есть они и на территории РФ. Но документ, удостоверяющий личность, должен быть у каждого человека. Чтобы получить такую бумагу, апатриду нужно пройти процедуру установления личности лица без гражданства.
Кто и почему становится апатридом
Случаи, при которых человек лишается подданства:
- Личное решение (право добровольного отказа от гражданства есть у каждого человека).
- Принудительное лишение. В России у человека могут отнять статус гражданина или гражданки. Обычно так происходит, когда субъект несет реальную угрозу госбезопасности. Как правило, после такого человека высылают из российского государства.
- Фиктивное получение статуса подданного РФ. Выявление каких-либо подделок и фикций в документах также ведет к утере гражданства.
- В случае исчезновения государства, гражданином которого был человек.
- Рождение в семье апатридов (за исключением тех государств, где подданство дается по праву появления на свет вместе со свидетельством о рождении).
Естественно, апатриды частично ограничены в правах, им разрешено гораздо меньше, чем людям с паспортами. В частности, этим субъектам нельзя участвовать в выборах, создавать политические и общественные объединения, служить в армии, работать по некоторым специальностям, владеть отдельными участками земель. Для нахождения на некоторых территориях им необходимо специальное разрешение.
Подавать документы на идентификацию личности нужно в территориальный отдел МВД по вопросам миграции
Как пройти процедуру установления личности
Находиться на территории России вообще безо всяких документов невозможно - это противозаконно. Если человек имеет настрой гражданственности в отношении РФ и в дальнейшем собирается оформлять вид на жительство, разрешение на временное проживание, а потом получать российский паспорт, ему необходимо определение и подтверждение личности.
Что делать, чтобы получить заключение о том, что заявитель является тем, кем он представляется:
- Собрать необходимые документы.
- Правильно заполнить заявление (образец того, как заполняется заявление, можно найти в интернете или в отделе полиции, в котором будет осуществляться подача документов).
- Отнести все бумаги в службу, отвечающую за вопросы миграционной политики (ранее это было в ведомстве УФМС, но в 2016 году назад функции управления ФМС передали в МВД) по месту пребывания (субъекта, края, области или города, в котором находится апатрид).
Форма бланка заявления об установлении личности лица без гражданства
Какие документы понадобятся:
- Свидетельство о рождении (в случае утери заявитель должен сам восстановить документ - получить дубликат в месте, где первично выдавался оригинал метрики).
- Документ о том, что человек зарегистрировался по месту пребывания.
- Автобиография, которую необходимо написать со всеми подробностями.
- Чек, подтверждающий оплату госпошлины.
Также с заявителем должны прийти его родители со своими паспортами. При невозможности явки матери с отцом со всем пакетом документов подаются копии их паспортов, заверенные нотариально.
Чтобы подтвердить, что человек именно тот, кем представляется, нужно собрать внушительный пакет документов
Кроме того, тот, кто претендует на установление личности, должен указать свидетелей (в среднестатистическом случае достаточно двоих), готовых подтвердить изложенные им данные. Если заявитель - в прошлом иностранец, в качестве гарантов правдивости предоставленной им информации могут стать соотечественники, знакомые с ним, но переехавшие в Российскую Федерацию раньше и уже оформившие здесь гражданство. Показания свидетелей протоколируются, после чего необходимо подписание протоколов людьми, дававшими показания.
Важно! Регламент работы с такими заявлениями требует подачи только оригиналов документов или их дубликатов. Но с собой необходимо взять и копии свидетельств и реквизитов. Также в некоторых случаях требуется на подачу документов сразу приходить со свидетелями - к этому нужно быть готовым.
После принятия всех бумаг от человека, претендующего на установление личности, сотрудник Федеральной службы по вопросам миграции выдает расписку в получении документов, с перечнем всего, что предоставил заявитель.
Возможно, к уже имеющемуся пакету потребуют другие документы, к примеру, школьный аттестат, справки с других мест учебы и работы.
Совет! К ходатайству на установку личности стоит приложить все имеющиеся документы, которые могут так или иначе идентифицировать человека. Чем больше будет бумаг, тем выше шансы, что процесс пойдет быстрее и не вызовет каких-либо затруднений.
Далее сотрудники отдела по вопросам миграции начнут проверку документов. Срок, который отводится законом на эту процедуру, не более трех месяцев - таков порядок. Если личность устанавливается дольше, есть смысл подать жалобу в главное управление МВД по вопросам миграции.
Если будущий гражданин РФ предоставил полные и достоверные сведения о себе, то выводом, который сделают сотрудники ГУВМ МВД по результатам проверки, станет заключение об установлении личности лица без гражданства. Выглядит этот документ так:
- В «шапке» документа указывается номер заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.
- Должность, звание (классный чин), ФИО специалиста, рассматривающего заявление.
- Фамилия, имя и отчество (если оно есть) заявителя.
- Фото просителя.
- Краткое изложение сути дела - данные о человеке, которые удалось установить и подтвердить (дата, место рождения, прежнее место жительства, учебы, работы и т. д.).
- Причины, побудившие просителя обратиться за установлением личности.
- Особенности личности (семейное положение, источник дохода, имена родных).
- Результат проведенных проверок поданных просителем документов.
- Аргументация, почему сотрудники службы идентифицировали человека.
- И в самом низу документа следуют несколько подписей: инспектора, принимавшего документы и работавшего с этим делом, его начальников - руководителя территориального и руководителя регионального подразделения по вопросам миграции.
Заявление на идентификацию человека должны рассматривать не более трех месяцев
Находиться на территории РФ людям без гражданства нельзя. После получения справки о подтверждении личности необходимо оформлять ВНЖ и РВП. Иначе ситуация может обернуться задержанием, судом и принудительным выдворением за пределы государства. После судебного решения о виновности в нарушении миграционного законодательства въезд на территорию государства могут закрыть навсегда.
Несмотря на то, что законодательная база, регулирующая правовые отношения в сфере гражданства РФ действует уже не один год, правоприменители так и не смогли выработать единой практики применения его ключевых положений. Неопределенность порождает огромное количество нарушений прав граждан, которые обращаются за получением документов.
При этом нарушения наблюдаются как со стороны государственных органов, так и компаний-посредников, которые оказывают услуги по установления личности. Такая неурегулированность порождает множество неприятных инцидентов – например, задержание для установления личности и другие.
Процедура установления личности в Москве
Нотариальные действия любой категории не могут быть совершены без установления личности заявителя. Соответственно, нотариус осуществляет установление личности человека, вне зависимости от того, действует он в своих интересах или представляет интересы другого человека.
Процесс идентификации гражданина проводится нотариусом на основании паспорта и другой документации, исключающей любые сомнения касательно личности. Законодатель не предлагает конкретного перечня документов, на основании которых определяется личность, но выражает общее требование – они должны исключать любые сомнения.
Сложившаяся практика предусматривает, что установление личности гражданина проводится на основании паспорта – основного документа, который должны иметь все граждане РФ возрастом от 14 лет. Однако, наряду с ним, потребуются и другие:
- бумаги, которые подтверждают гражданство РФ за пределами страны - загранпаспорт, дипломатический паспорт, паспорт моряка и другие;
- документы, подтверждающие личность и правовое положение военнослужащих – военный билет;
- временное удостоверение, которое выдается взамен утраченного паспорта до выдачи нового;
- водительское удостоверение;
- удостоверение инвалида и участника войны.
Что касается несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, то их личность устанавливается на основании свидетельства о рождении и записи в паспорте родителей. Также удостоверяющим личность документом может считаться детский заграничный паспорт.
При проведении процедуры, нотариус выясняет ФИО и дату рождения обратившегося, место проживания или пребывания, а также сверяет человека с фотографией. Специалист обязательно обращает внимание на форму бланка предоставленного документа, корректность его заполнения, нумерацию страниц и требуемые отметки.
Не остается без внимания и срок действия предъявленных документов. Изложенный порядок неактуален при совершении нотариальных действий с использованием электронной подписи.
Установление личности иностранного гражданина
Также может потребоваться установление личности иностранного гражданина. Алгоритм данного правового действия предполагает следующую последовательность:
- подача иностранцем заявления на установление личности с указанием персональных сведений, времени и целей въезда в страну. Для подтверждения прикладываются оригиналы и копии документов, которые могли бы помочь в установке личности;
- после этого гражданину выдается справка о принятых бумагах как подтверждение подачи заявления;
- в случае положительных результатов всех проверок, опросов и опознаний, государственный орган составляет соответствующее заключение.
Для установления личности местный орган исполнительной власти имеет право требовать у иностранца сведения в письменном виде, которые необходимы для идентификации. Кроме того, уполномоченные органы вправе проводить проверки и опрос свидетелей, которые указаны иностранцем в заявлении. Также государственные органы могут проводить опознание свидетелями по фото или сравнивать с похожими людьми. При этом все перечисленные действия заносятся в протокол.
Установление личности не может означать автоматическое получение иностранцем гражданства Российской Федерации. Для этого следует пройти специальную процедуру, подать документацию и соответствующее заявление.
Если Вы столкнулись с проблемами, связанными с установлением личности, нарушением прав при установлении личности, обращайтесь к нам. Богатый опыт и высокий квалификационный уровень юристов Компании «Правовое решение» помогут в решении любых вопросов. Мы предоставим своевременные консультации и поможем оформить всю необходимую документацию.
