сайт выяснил все, что необходимо знать о временной регистрации по месту жительства.
Временная регистрация необходима, если россиянин проживает по адресу, отличному от его постоянного места проживания.
Очень часто возникает ситуация, когда человек переезжает работать или учиться в другой город, снимает жилье, а в съемном жилье получить регистрацию не всегда реально.
По закону Вопрос регистрационного учета в России регулируется Законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года, а также Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года.
Несмотря на то, что каждый гражданин страны имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в нашем государстве все равно существует регистрационный учет.
Виды регистрации
По месту пребывания (временная регистрация, сроком на один-три-шесть месяцев или год);
По месту жительства (постоянная регистрация, в прошлом именовавшаяся пропиской).
Если гражданин проживает более 90 дней не по месту жительства, ему необходима временная регистрация.
Временная регистрация – это «закрепление» лица по адресу, который не является местом его постоянного проживания, на оговоренный срок.
Причем регистрация гражданина по месту временного пребывания не является основанием для снятия его с учета по месту основной прописки.
В действующих нормативных правовых актах содержится два термина: «временная регистрация по месту пребывания» и «постоянная регистрация по месту жительства». Так вот, «прописка» – это постоянная регистрация.
Временная регистрация ограничивается определенным сроком, который не должен превышать 5 лет. По истечении оговоренного срока лицо снимается с регистрации автоматически, поэтому нет необходимости дополнительно обращаться в подразделение ФМС. Если же возникнет необходимость сняться с регистрации до окончания оговоренного срока, то сообщить об этом в органы ФМС нужно.
Временная регистрация осуществляется бесплатно территориальным органом ФМС при предоставлении соответствующего пакета документов, о чем выдается свидетельство о временной регистрации. Для его получения необходимо согласие на проживание всех собственников жилплощади. Этот документ действителен только при предъявлении его вместе с паспортом.
Для чего нужна
Для оформления различных документов (например загранпаспорт, пенсионное удостоверение и т.д.);
Для оформления кредитов или займов;
Для определения ребенка в школу или детский сад;
Для устройства на работу;
Для обращения за медицинской помощью;
Для получения мер социальной поддержки.
Этот перечень далеко не полный, в каждом конкретном случае имеется своя причина для оформления временной регистрации. Но тем не менее стоит запомнить, что после ее оформления вы становитесь «легальным» жильцом и у вас не возникнет проблем с законом.
Без регистрации
За нахождение по месту временного пребывания свыше 90 суток без регистрации вы можете быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 19.15 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей. Протоколы уполномочены составлять сотрудники ФМС и участковые уполномоченные полиции, при этом практически любой сотрудник МВД может проверить наличие регистрации по месту пребывания и в случае её отсутствия направить дело участковому для составления протокола. Так что носите с собой подтверждающие дату приезда (но не более 90 суток) документы: ж/д билет, чеки с АЗС и т.п.
Никакие иные меры воздействия в данном случае применяться не могут. Составом правонарушения будет являться именно умышленное проживание без временной регистрации. То есть если гражданину было отказано в выдаче регистрации, то привлекаться к ответственности он за это не будет.
Регистрация иностранца
Любой иностранный гражданин, находящийся на территории РФ свыше 7 дней, обязан зарегистрироваться. В случае нарушения – штраф 2-5 тыс. руб. или депортация за пределы РФ сроком до 5 лет.
Регистрацией иностранных граждан занимается принимающая сторона.
Если же иностранец приехал в качестве туриста, то в отеле на него заполняется специальная регистрационная карточка. Если иностранец пребывает в РФ без визы, то он может находиться на ее территории не более 3 месяцев, а сама виза выдается на срок не более 2 лет.
Прописка и регистрация – понятия, которые так или иначе касаются каждого человека. Кто я без прописки? Как долго можно жить без регистрации? В чем разница между терминами? Давайте разберемся в этих юридических понятиях и тонкостях, которые их сопровождают, найдем ответы на все вопросы.
Официально термин прописка не действует в России уже более 20 лет, но по-прежнему используется в разговорной речи, как привычный для многих людей. На практике его сменило понятие регистрация, которое имеет похожий смысл. Различают регистрацию временную и постоянную.
Постоянная прописка
Как следует из названия, этот статус дает человеку право на постоянное проживание в жилом помещении – приватизированной или муниципальной собственности. Его наличие подтверждается отметкой в паспорте . Для того, чтобы прописаться, нужно быть собственником (владельцем) жилья или получить на это письменное согласие самого собственника.
Конечно, оформить постоянную регистрацию соглашается далеко не каждый владелец квартиры или дома, потому что в отдельных ситуациях для ее прекращения необходимо судебное решение. Исходя из сказанного, человек не обязан иметь постоянную прописку, пока не обзаведется собственным жильем.
Временная и постоянная регистрация
По закону Российской Федерации каждый гражданин, который находится на территории России, обязан встать на учет (зарегистрироваться) по месту жительства или пребывания на постоянный или временный срок. Фактически, это та же прописка, только в современной форме. Данное требование касается не только полноправных россиян, но и иностранцев, а также лиц без гражданства.
Виды регистрации – в чем разница
Закон четко определяет, в каком случае необходима та или иная форма постановки на учет. Место жительства – это территория, где человек проживает постоянно. Соответственно, в этом случае требуется постоянная регистрация. При смене места жительства необходимо в течение 7 дней встать на учет, иначе гражданин получает статус без прописки.
Место пребывания – территория, где человек находится временно по причине каких-либо обстоятельств: работа, учеба, лечение и т.д. При смене места пребывания на срок более 90 суток, необходимо оформить в органах УФМС временную регистрацию. В таком случае новым местом пребывания определяется – гостиница, санаторий, больница или жилье, снимаемое по договору.
В эту же категорию попадает самая распространенная в наше время ситуация, когда тысячи людей оставляют постоянное место жительства и переезжают в мегаполисы в поисках лучшей жизни. В таком случае нужно обязательно зарегистрироваться по новому адресу. Несмотря на различия, у прописки и регистрации единая цель – официальный учет граждан на территории России.
Можно ли жить без прописки?
Оказаться без прописки в нашей стране очень легко. Например, банк забрал жилье за долги или человек продал свой дом и инвестировал средства в новостройку, а пока строительство не закончится, прописаться в этой квартире невозможно. Есть еще сотни причин, по которым люди оказываются в таком статусе. В связи с этим возникает вопрос – можно ли жить без штампа об учете в паспорте?
Можно, но сложно. Проще все оформить должным образом и жить спокойно. Законодательство не запрещает гражданам без прописки устраиваться на работу, пользоваться бесплатным образованием и многими другими социальными привилегиями. Однако на практике человеку с таким статусом невозможно найти достойную работу, обратиться в официальные госструктуры, оформить пенсию, отдать ребенка в детский сад.
Однозначно возникнут сложности при получении кредита, загранпаспорта , пособий, оформлении машины и т.д. Будет крайне трудно получить медицинский полис, а при обращении в скорую помощь вообще могут присвоить статус БОМЖ. Несмотря на то, что процедура носит уведомительный характер, она является обязательной и ее нарушение карается административной ответственностью.
Конечно, столкнувшись с отказом в предоставлении работы или услуг, можно обратиться в суд, но не у каждого хватит денег и сил на подобные разбирательства. В 99% случаев, особенно в Москве и Московской области, статус без прописки с успехом заменяет временная регистрация. И все проблемы решаются.
Сколько можно жить без прописки?
Временный и постоянный учет имеют четкие сроки, определенные миграционным законодательством. За нарушение этих норм предусмотрены административные штрафы.
Проживание без прописки – штрафы
В Москве и Санкт-Петербурге – от 3000 до 5000 рублей;
По России – от 2000 до 3000 рублей.
Предоставление жилья лицам без прописки – штрафы
В Москве и Санкт-Петербурге – от 5000 до 7000 рублей;
По России – от 2000 до 5000 рублей.
Паспорт без прописки – действителен или нет
Общегражданский паспорт – главный документ, удостоверяющий личность гражданина РФ. Его выдают в территориальном управлении ФМС по месту проживания или пребывания. Следовательно, получить паспорт без прописки проблематично.
Теоретически, имея гражданство РФ и не имея постановки на учет, можно оформить паспорт в любом представительстве ФМС. На практике сотрудники миграционной службы имеют право сослаться на законодательство, в котором четко регламентировано, что для оформления паспорта нужна временная или постоянная прописка.
Если гражданин снялся с учета и не оформил его по новому месту проживания или пребывания в установленный срок, он считается нарушителем и будет обязан заплатить штраф. В этот период он станет владельцем паспорта без прописки.
Таким образом, паспорт, в котором нет заветного штампа, считается действительным и полноценным. Но отсутствие этой отметки в любом случае будет служить серьезным препятствием для нормальной жизни и реализации прав в социуме.
Все еще без прописки? Срочно делайте регистрацию
Если человек в силу определенных обстоятельств оказался в статусе без прописки в Москве или любом другом городе, нужно срочно искать возможности для временной регистрации. Такой учет может быть оформлен в любом жилом помещении: квартире или частном доме.
Его делают на отдельном бланке и не вносят в общегражданский паспорт. Зарегистрировать в своем жилье может практически кто угодно: родственник, друг или арендодатель. Если человек до этого был где-то зарегистрирован, он обязан предоставить в УФМС листок убытия, выданный при снятии с учета. Если он нигде не прописывался, что случается нередко, придется заплатить административный штраф.
Вопрос о постановке на временный учет решается миграционной службой в течение 3 дней. Но если гражданин долго жил без прописки, процесс может затянуться, потому что будет проверяться информация о месте его последнего пребывания. Также срок рассмотрения документов увеличивается, если они подаются не лично, а через почту.
К сожалению, бюрократическая волокита, непомерные налоги и большое количество документов вынуждают владельцев жилья отказывать людям в постановке на учет. Поэтому в Москве и Московской области проживают тысячи граждан без регистрации. Это не только лишает их прав и привилегий, доступных коренным жителям столицы, но и грозит ответственностью.
Без прописки: самые актуальные вопросы
1. Я постоянно прописана в Ижевске. Могу ли я сделать временную регистрацию в Москве или Московской области?
Да, можете. Законодательство не предусматривает никаких ограничений по этому вопросу. Наличие постоянного учета в одном городе не отменяет временную регистрацию в другом городе. Если вы планируете находиться в столице более 90 дней, обязательно нужно зарегистрироваться.
2. Я был выписан из общежития в 2012 году по решению суда, но узнал об этом только сейчас и фактически последние годы жил без прописки. Сделают ли мне временную регистрацию на 5 лет, поставят ли штамп в паспорт?
Вы можете регистрироваться где угодно, главное условие – согласие владельца жилого помещения. При постановке на учет отметка в паспорт не ставится, свидетельство выдается на руки. За несколько лет проживания без прописки вы будете должны заплатить штраф.
3. Здравствуйте! Я проживаю в Московской области по временной регистрации. Обратилась в ЖЭК за актом осмотра жилищных условий (затопили соседи). Администрация мне отказала, мотивируя тем, что без прописки у меня нет такого права. Правомерен ли отказ?
Данный вопрос может регулироваться местным законодательством. С юридической точки зрения правомерность отказа вызывает сомнения. Регистрация по месту проживания (или пребывания) не должна нарушать реализацию прав человека на услуги по жилью.
4. Мы приобрели квартиру в новостройке. Дом уже сдан и заселен, но свидетельства о собственности нет. Можно ли нам прописаться?
Свидетельство о собственности – это документ, который является правовым основанием для заселения в жилое помещение. При его отсутствии вы не можете ни заселяться, ни прописываться.
5. Я родила ребенка 01.03.2016 года. На данный момент ребенок без прописки. Временный учет оформлен с 10.04.2016 года. В службе социальной защиты нам сказали, что пособие будет насчитываться с 10.04.2016 – момента постановки на учет. Это правильно?
Да, по законодательству социальные пособия без регистрации не выплачиваются.
6. Подскажите пожалуйста, возможно ли оформление инвалидности без прописки?
Временная регистрация есть. И какие нужны документы? Да, можно. Необходимо направление на медико-социальную экспертизу от лечащего врача. Возможно, что комиссия потребует дополнительные документы из поликлиники, за которой вы закреплены.
7. Добрый день! Я женат и служу по контракту. Могу ли я прописать при воинской части жену? Если мы разведемся, супруга будет зарегистрирована при части или останется без прописки?
Вы можете прописать супругу при части, как члена своей семьи. Но развод не аннулирует постановку на учет автоматически. Вы сможете выписать жену только по решению суда, потому что после развода она утратит статус члена вашей семьи.
8. У жены есть ипотечная квартира, приобретенная до брака. В следующем месяце я хочу сделать взнос и полностью погасить ипотеку. Должен ли я оформить долевое участие в этом жилье или достаточно просто прописаться?
Какие мои риски в случае развода? Если возникнет спор об имуществе, прописка не даст вам права собственности на жилье. Отношения в будущем могут сложиться по-разному. Поэтому настаивайте на долевой собственности или заключайте брачный договор. Это станет гарантом, что вы сможете вернуть потраченные деньги.
9. Можно ли взять кредит на ипотеку в Москве без регистрации?
Практически невозможно. Постановка на учет – обязательное условие для кредитования.
10. Я постоянно прописана в Самаре, есть полис ОМС. В настоящий момент временно нахожусь в Тюмени. Могу ли я рассчитывать на бесплатную медицинскую помощь?
Да, можете! Страховой полис ОМС действует в любом городе России. Нередки случаи, что специалисты местных поликлиник не принимают граждан, которые не прописаны в этом регионе. В таком случае нужно обращаться на горячую линию страховой компании, выдавшей полис или в территориальное отделение ОМС. Часто бывает достаточно просто написать заявление на имя главного врача этого медицинского учреждения.
11. Родители продали свой дом в Санкт-Петербурге и сейчас постоянно живут в Болгарии, но иногда приезжают в Россию. В Болгарии у них ВНЖ и дом. Нужна ли им постановка на учет на территории РФ?
Если ваши родители не проживают здесь, регистрироваться им не нужно. Но, когда они приедут в Россию, должны будут встать на учет в течение 7 дней.
12. Я постоянно зарегистрирована в Якутии. Нужна ли прописка, чтобы отдать ребенка в школу в Москве?
Только ребенку или родителю тоже? Без прописки в Москве ребенка в школу не примут. Ребенка прописывают к одному из родителей. Следовательно, и ребенку, и родителям нужно встать на учет в столице.
13. У меня нет постоянной регистрации, только временная. Зубные врачи отказывают мне в бесплатной медицинской помощи. Полис есть. Законно ли это?
Нет, это незаконно. Обращайтесь в свою страховую организацию и объясняйте ситуацию. Вам обязательно помогут.
14. Мы с мужем являемся собственниками 2/3 долей в квартире. На какой срок мы можем временно прописать чужого человека?
Максимальный срок регистрации составляет 5 лет. Вы можете регистрировать временно проживающих людей только в пределах этого срока.
15. Жена получила ордер на переселение из аварийного дома в другом регионе. В силу обстоятельств она пока не может съездить и прописаться. Какое время супруга может жить без прописки?
При изменении места жительства гражданин обязан оформить регистрацию в течение 7 дней. Если ваша супруга нарушит сроки, ей грозит штраф до 3000 рублей.
16. Я стала матерью. Можно ли временно зарегистрировать ребенка по адресу моей регистрации?
По действующему Российскому законодательству место жительства ребенка до 14 лет определяется местом жительства его родителей. Поэтому для временной регистрации ребенка вам даже не потребуется согласие собственника.
17. Если прописка так важна для всех сфер жизни, что происходит, когда умирает человек без прописки?
Чаще всего это случается с бездомными, которые давно потеряли связь с родными и документы. Процедура всегда одинакова: приезжает полиция, скорая, констатируется факт смерти и тело отправляется в морг, где проводится судебная экспертиза. Если родственников и документов нет, тело хранится в морге определенное время, после чего кремируется. Если обнаружатся родственники, они организуют похороны.
18. Добрый день! На этот вопрос на многих юридических сайтах дают противоречивые ответы. Помогите разобраться, мне нужен четкий и ясный ответ – можно ли открыть ИП без прописки, но по временной регистрации?
В моем случае – прописан в одном регионе, а проживаю в другом. Закон четко определяет, что индивидуальный предприниматель обязан встать на учет по месту жительства (прописки). Следовательно, временная регистрация, которая осуществляется по месту пребывания, не является основанием для оформления ИП. Но ваша проблема ИП без прописки решается очень легко. Собирайте документы, отправляйте их на оформление по месту жительства, регистрируйте там, а работайте где вам угодно. Только не забывайте о своевременной отчетности по доходам.
19. Живу в Саратове и имею домик в Крыму, куда приезжаю каждое лето. Могу ли я отдыхать без регистрации или обязан встать на учет в органах УФМС?
Вы обязаны встать на учет даже на отдыхе, если планируете пробыть в Крыму более 90 дней.
20. У моего мужа умер дедушка. Может ли он открыть дело о наследстве, если у дедушки была только регистрация? Нотариус говорит, что требуется справка о прописке на день смерти. Как быть?
Наследственное дело открывается по месту последнего постоянного или преимущественного проживания наследодателя. Таким образом, если родственник вашего мужа постоянно проживал по месту, где временно регистрировался, можно открыть дело о наследстве именно там.
21. Можно ли оформить загранпаспорт в Москве без прописки?
Да, но для этого нужно сделать временную регистрацию. Обращаем ваше внимание, что в таком случае срок оформления загранпаспорта составляет примерно 4 месяца, поскольку запрос направляется по месту постоянного учета.
Если у Вас остались вопросы, Вы всегда можете обратиться в нашу юридическую компанию MS-Group! Мы предоставим вам бесплатную юридическую консультацию, а также разберем Вашу ситуацию в индивидуальном порядке. После чего Вам останется только следовать нашим рекомендациям!
Временная регистрация по месту пребывания рекомендована тем, кто находится вне места своего постоянного проживания более 90 суток.
Само место временного проживания может быть различным: это и жилье, снимаемое по договору социального/коммерческого найма; это и дома отдыха, гостиницы, кемпинги, больницы (в случае длительного лечения); это и дома престарелых и иные заведения социального типа, в которых гражданин может в силу объективных причин находиться довольно долгое время.
Новый регламент ФМС о порядке предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства точно прописывает все нюансы временной регистрации. Сроки оформления временной регистрации, обозначенные в регламенте, составляют от 3 до 8 рабочих дней.
Также в нем указано время, в течение которого гражданин имеет возможность получить свидетельство о регистрации:
- ожидание своей очереди при личной подаче документов в отделе ФМС - 30 мин., а по предварительной записи - 15 мин.;
- получение документов и подача недостающих документов - 10 мин.;
- очередь на прием к должностным лицам для получения необходимых консультаций - 30 мин.
У должностных лиц регистрационных органов нет никаких оснований для отказа гражданам в регистрации по месту пребывания. Стоит отметить, что регистрация при этом производится абсолютно бесплатно, без госпошлины.
Временная регистрация требуется и в том случае, если гражданин в одном населенном пункте имеет постоянную регистрацию по одному адресу, а проживает по другому.
Как делается временная регистрация?
Временная регистрация по месту пребывания может быть оформлена несколькими способами:
- Личным присутствием (путем подачи необходимых документов в регистрационные органы).
- По почте.
- Через единый портал государственных услуг.
Для начала работы на портале требуется регистрация, которая подтверждается по почте или в отделении связи. После того, как вами был получен логин и пароль, вы смело можете заходить в личный кабинет и выбирать услугу «Временная регистрация по месту пребывания».
Пакет документов аналогичный:
- заявление;
- адресный листок прибытия;
- листок статистического учета прибытия (если регистрация осуществляется на срок 9 и более месяцев);
- копия документа, который является основанием для проживания в помещении.
Вот с последним документом возникает больше всего вопросов. На портал гражданин должен предоставить копию данного документа, которая заверяется в установленном порядке (либо через нотариуса, либо через должностное лицо регистрационного органа). Но когда заявитель приходит в ФМС за получением свидетельства о регистрации, он должен предоставить оригинал документа-основания для вселения.
До окончательной отправки заявления на регистрацию, гражданин при помощи сервисов портала подтверждает согласие собственника на вселение. Причем вся ответственность за предоставленные сведения, в том числе, за полученные согласия собственника и лиц, с ним проживающих, ложится на заявителя.
После поступления заявления должностные лица органа ФМС проводят проверку и в течение 3 дней уведомляют гражданина о том, что он должен в приемные часы прийти за свидетельством о регистрации, имея при себе паспорт и документ-основание для вселения в жилое помещение.
В случае, если заявитель не сможет прибыть в указанные сроки для завершения оформления регистрации, оказание государственной услуги прекращается, о чем заявитель также уведомляется. По прибытии в орган ФМС заявитель получает свидетельство в течение 40 минут.
После выдачи свидетельства и завершения процесса регистрации орган ФМС в течение 3 дней уведомляет об этом собственника жилого помещения.
Регистрация ребенка по месту пребывания облегчается тем, что в случае регистрации родителей в жилом помещении требуется согласие собственника. Но если в это же помещение «подселяют» ребенка, то такое согласие не нужно.
Данное правило распространяется и на договоры найма в государственном и муниципальном фонде. Поэтому и в списке перечисленных документов для оформления временной регистрации нет документа-основания для вселения. В данном случае основанием для регистрации ребенка будет факт регистрации его родителей или законных представителей в жилом помещении.
Но, несмотря на это, личное присутствие собственника помещения и внесение о нем данных в заявление необходимо.
Временная регистрация для граждан РФ: тонкости процедуры
Оформить временную регистрацию в жилом помещении предоставляется возможным только в случае согласия следующих лиц:
- если речь идет о государственном или муниципальном жилищном фонде - обязательно согласие нанимателя и всех проживающих с ним совершеннолетних граждан. При этом на основании статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации уведомление о новом временном жильце наймодателя является обязательным!
Временная регистрация в таком жилищном фонде возможна не более чем на 6 месяцев подряд. Но даже в этом случае наймодатель может запретить оформление временной регистрации граждан в этих помещениях в связи с тем, что нормы жилья, рассчитанные на одного человека, сократятся;
- юридического лица, владеющего жилым фондом;
- непосредственных собственников помещений;
- правления жилищного кооператива (при условии, что член кооператива не является собственником помещений).
По общему правилу, регистрация детей, не достигших совершеннолетия, по месту пребывания родителей осуществляется без их согласия.
Данное согласие оформляется в письменной форме и заверяется у нотариуса или же ответственным за временную регистрацию органом. Далее определяется срок временного нахождения гражданина в жилом помещении (не более 5 лет) по договоренности обеих сторон.
А теперь коснемся вопросов со стороны собственника жилого помещения.
Договор найма заключен, в квартире появился новый жилец. Но, несмотря на первоначально хорошее мнение, надежд наймодателя он не оправдал. Возникает вопрос: как его выселить?
Для начала попробуйте провести конструктивный диалог, в ходе которого приведите веские основания, почему гражданин должен выехать. Если такой вариант не помогает, обращайтесь в суд.
Временная регистрация прекращается автоматически - по истечении срока, который был указан в заявлении. Но в случае досрочного прекращения регистрации, гражданин должен обратиться в органы ФМС для того, чтобы его сняли с учета по месту временного проживания.
Еще одним «неприятным» моментом для собственника может быть увеличение коммунальных платежей. Но здесь опять же речь идет только о тех платежах, которые рассчитываются исходя из количества проживающих в квартире.
Нарушение сроков временной регистрации
За несоблюдение требований законодательства о регистрации по временному месту проживания, Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрены следующие штрафы:
- Для граждан, которые не зарегистрировались, размер штрафа составляет от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга - от 3 000 до 5 000 руб.;
- Для собственника (нанимателя) помещения, который допустил проживание лиц без регистрации, размер штрафа составляет от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге - от 5 000 до 7 000 руб.
Если человек изменил своё место жительства, то он должен уведомить об этом факте государственные органы власти. Но для чего нужна постоянная и временная прописка? И что будет, если жить без регистрации долгое время? Ниже мы рассмотрим эти вопросы.
Что такое регистрация и для чего она нужна?
Все граждане обязаны регистрировать в государственных органах власти своё место проживания. Этот учётный институт называют регистрацией. До 1993 года действовал похожий по смыслу институт, который назывался пропиской. Однако в 1993 году это правило было заменено регистрацией, но в быту и сегодня регистрацию называют пропиской.
Различают два вида регистрации :
- Постоянная (там, где человек живет);
- Временная (там, где он пребывает).
По своим базовым свойствам эти 2 института практически не отличаются (имеющиеся различия мы рассмотрим ниже).
Если человек хочется прописаться в приватизированном жилье, то он должен получить согласие собственника. А в некоторых случаях собственник может выселить жильца через суд (например, в случае смены собственника, за грубое нарушение правил проживания и так далее). Как выписать человека из квартиры без его присутствия через суд , а о том, как выписать бывшего мужа из квартиры, если он не собственник .
Прописка даёт право проживать в жилье, а также пользоваться следующими административными услугами :
- Получение различных адресных пособий и пенсий.
- Медицинское обслуживание в государственной больнице.
- Получение некоторых учётных документов (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение и так далее).
- Оформление ИП.
- Возможность отправить ребёнка в школу или в детский сад (по закону прописка для садика и школы не требуется, однако правила приёма гласят, что дети без прописки принимаются в эти учреждения в последнюю очередь, что заметно снижает их шансы на поступление).
В остальных случаях лица, которые не поставлены на учёт, не могут быть ограничены в правах и свободах.
Гражданам не нужна прописка, например, для оформления брака, для изготовления загранпаспорта.
Если вы столкнулись с дискриминацией из-за регистрации, то вы можете обратиться в суд.
Постоянная регистрация по месту жительства
Постоянная регистрация осуществляется по месту постоянного или преимущественного проживания человека. При оформлении такой прописки в паспорт ставится специальная печать.
Для оформления нужно обратиться непосредственно в ФНС или подать документы через МФЦ, Госуслуги. Сама полностью бесплатна. В случае изменения постоянного места жительства необходимо получить листок убытия, который нужно передать в государственные органы по новому месту жительства.
При переезде на новое место постоянного жительства нужно зарегистрироваться в течение 7 дней, а нарушение этого правила может быть расценено в качестве административного правонарушения. Подробнее о выписке из квартиры и прописке, сроках и штрафах .
Временная регистрация
Если человек более 90 дней проживает не по месту своего основного места жительства, то в таком случае он должен оформить временную регистрацию по этому месту пребывания.
При оформлении заявителю выдаётся документ, который имеет вид небольшого листка, в котором указываются основные сведения (печать в паспорт при этом не ставится). Для регистрации нужно также обратиться в ФНС или МФЦ, платить за неё не придётся. При оформлении временной прописки постоянная не аннулируется.
Все граждане обязаны регистрировать своё место проживания.
Если речь идёт об аренде жилого помещения, то оформить временную регистрацию должен сам гражданин. Если же человек проживает в гостинице, санатории или каком-либо другом учреждении, то регистрацией должна заниматься его администрация.
Временная прописка считается законной ограниченное время (не более 5 лет), а по истечении этого срока такая прописка аннулируется автоматически (однако человек может вновь встать на учёт по тому же адресу).
Оформить временную прописку должен также иностранный гражданин, если он планирует находиться в РФ более 7 дней.
Обязательна ли постоянная регистрация, если есть временная?
Оформлять постоянную регистрацию при наличии временной вовсе не обязательно, поскольку временная прописка даёт право пользоваться теми же услугами, что и постоянная.
Все основные отличия временной прописки от постоянной перечислены в таблице:
Нарушение правил прописки
За нарушение правил учёта предусмотрена ответственность. Способы нарушения регистрации могут быть разными — это проживание не по месту жительства более 90 дней, отсутствие постоянной прописки более 7 дней и так далее.
Основные нарушения и штрафы :
- Если человек проживает в доме без регистрации или с нарушением правил учёта, то он будет оштрафован на 2-3 тысячи рублей (жители Москвы и Санкт-Петербурга — на 3-5 тысяч рублей).
Нарушитель может быть освобождён от ответственности, если сможет доказать, что он является родственником собственника. Также освобождение от ответственности возможно, если нарушитель прописан в помещении, которое находится на территории того же субъекта РФ. - Если человек снимает жильё с нарушением правил регистрации, то в таком случае штраф должен выплатить и владелец помещения. Штраф — 2-3 тысячи рублей (если собственником является житель Москвы или Санкт-Петербурга — 5-7 тысяч рублей).
Собственник также освобождается от ответственности, если сможет доказать, что нарушитель является его родственником либо нарушитель прописан в помещении, которое находится на территории того же субъекта РФ. - Если иностранец живет на территории РФ более 7 дней без временной прописки, то он будет оштрафован на 2-5 тысяч рублей. В ряде случаев может применяться депортация с последующим запретом посещать Россию на срок до 5 лет (обычно депортация и запрет применяется за грубое нарушение правил учёта — например, за неоднократное несоблюдение).
За фиктивную регистрацию иностранного лица или человека без гражданства предусмотрена уголовная ответственность.
Фиктивной пропиской называют случаи, когда для постановки на учёт используются поддельные документы, а также случаи, когда регистрация не подразумевает проживание в том месте, которое было указано при её оформлении.
За это правонарушение предусмотрен штраф (100-500 тысяч рублей), лишение свободы (до 3 лет) и некоторые другие наказания.
Дополнительная информация о необходимости регистрации в этом видео.
Чтобы определиться с терминологией, следует обратиться к закону. В соответствии со статьей 2 упомянутого закона, местом пребывания считается помещение, в котором гражданин проживает временно. Это, например, гостиница, санаторий, кемпинг, медицинское учреждение или место лишения свободы и т.п.Местом жительства гражданина является: жилой дом, квартира, в том числе , комната в общежитии – любое жилое помещение, где гражданин проживает постоянно в качестве собственника, по договору коммерческого или социального найма или на иных основаниях, предусмотренных в нормативных актах Российской Федерации.
Новые правила регистрации граждан
Осталось без изменения обаятельное требование закона о регистрации по месту жительства. Согласно ст.19.15.1 КоАП проживание в жилом помещении без соответствующей регистрации свыше установленных законом 90 дней будет наказываться штрафами. Для граждан административный штраф составит от 2-х до 3-х тыс. рублей, для собственников или нанимателей жилых помещений – от 2-х до 5-ти тыс. рублей. Если собственником или нанимателем является юридическое лицо, штраф увеличивается на сумму от 250 до 750 тыс. рублей.Но теперь вы можете не регистрироваться по месту пребывания, если оно расположено в том же субъекте РФ, где и ваше место жительства. Т.е. ваши перемещения в пределах региона (края, области, республики), при условии, что вы постоянно зарегистрированы по месту жительства в одном из населенных пунктов на его территории, могут не сопровождаться обязательной регистрацией по месту пребывания.
Жителям городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в этих городах, теперь не надо регистрироваться по месту пребывания в Московской и Ленинградской областях. И наоборот – жителям этих областей не нужно регистрироваться по месту пребывания в Москве и Санкт-Петербурге.
Освобождаются от административной ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания граждане, временно живущие у близких родственников по всей территории России. К таковым закон относит супругов, родителей (в том числе приемных) и детей (в том числе усыновленных), дедушек, бабушек и внуков. Учтите, что супруги, живущие в гражданском браке, под категорию близких родственников не попадают. В любых других случаях регистрация по месту жительства и месту пребывания является обязательной.
