Организация по улучшению жилищных условий. С чего нужно начинать решение проблемы по улучшению условий жизни

Если хотите получить новую квартиру, отдельную от родителей, или если вам с детьми стало тесновато, и вы решили, что пора расширить жилплощадь, то первый документ, который вам надо тщательно изучить – это Закон города Москвы №22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы». В нем подробнейшим образом на более чем десяти страницах изложено: какие категории граждан и на каких условиях имеют право на получение или приобретение жилья с помощью города. Учитывается многое: от времени проживания в Москве до трудового стажа, от нормы метража в отдельной или коммунальной квартирах до состояния здоровья жильцов.

Если в советские времена люди становились «на очередь», которая тянулась десятилетиями, и альтернативного способа получить жилье не было, то сегодня законодательство предлагает жителям Москвы несколько вариантов улучшения жилищных условий.

Например, согласно вышеназванному Закону граждане имеют право:

1) получить жилые помещения из жилищного фонда города Москвы по договору:

Социального найма;
найма (коммерческого найма);
безвозмездного пользования;

2) приобрести в собственность с помощью города жилые помещения:

Используя безвозмездные субсидии;
с рассрочкой платежа;
используя ссуду на возвратной основе;

3) по другим законным основаниям, о которых можно узнать из вышеназванного Закона.

Сегодня существует довольно много городских программ, направленных на улучшение жилищных условий москвичей. Из нескольких программ вы сможете выбрать оптимальную именно для вас. О городских жилищных программах подробно написано на сайте Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в разделе «Жилищные программы». Так, например, многодетным семьям предоставляются помещения в малоэтажном жилищном фонде города Москвы. Родителям, ожидающим или уже имеющим детей, ребенка-инвалида или усыновившим малыша, стоит подробно ознакомиться с программой «Молодой семье – доступное жилье». Очередникам, ожидающим заселения, город может компенсировать расходы, связанные с оплатой найма (поднайма) жилого помещения, то есть съемной квартиры. Признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий могут получить от города субсидию на приобретение жилища на рынке недвижимости. Наконец, вы можете взять для покупки жилья у города ссуду на возвратной основе.

Кому положено улучшение жилищных условий

Категорий граждан, которым город предоставляет помощь в получении квартир, немало – это и молодые семьи, и многодетные, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, уволенные с военной службы, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Люди, которые прожили в Москве не менее 10 лет и трудились на благо столицы, тоже имеют право на помощь городских властей в получении или приобретении недвижимости. Правда, если у человека при этом не было московской прописки (регистрации по месту жительства), ему предстоит в суде доказать свое десятилетнее пребывание в столице, предоставив записи в трудовой книжке, справки с работы и другие доказательства, включая показания свидетелей.

Куда обращаться

Если вы задались целью получить новое жилье или расширить уже имеющуюся жилплощадь, необходимо чтобы вас и вашу семью признали нуждающимися в улучшении жилищных условий. Куда для этого следует обращаться? Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется жилищными отделами районных Управ по месту проживания граждан, а также может осуществляться по месту их работы. Вы имеете право состоять на учете в двух местах – по месту работы и месту жительства. Постановкой на учет в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений занимается также Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Иными словами: «Обратиться надо всюду!» – как говорят опытные люди, получившие муниципальное жилье или купившие его по льготной государственной цене с помощью города.

Для постановки на очередь по улучшению жилищных условий необходимо обратиться в жилотдел Управы с письменным заявлением, в котором указываются:

1. Жилищные условия семьи на момент подачи заявления.
2. Время проживания в г. Москве, а также наличие регистрации по месту жительства.
3. Следует указать, имеются ли льготы на внеочередное или первоочередное предоставление жилья у отдельных членов семьи.
4. В случае, если заявление подается по месту работы, указывается стаж работы на предприятии и должность.

В заявлении делается отметка о том, что граждане, желающие встать на учет, дают свое согласие на получение сведений о них в порядке проверки их жилищных условий.

К заявлению о постановке на очередь прикладываются следующие документы:

1. Паспорт гражданина, желающего встать на учет по улучшению жилищных условий.
2. Выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по месту жительства желающих встать на очередь.
3. План квартиры из БТИ.
4. Справка из Мосрегистрации о наличии или отсутствии собственности на жилье.
5. В необходимых случаях прикладываются справки учреждений здравоохранения. Например, люди страдающие заболеваниями, список которых указан в «Законе об улучшении жилищных условий жителей города Москвы», имеют право на отдельную квартиру или комнату.

Заявление о постановке на учет регистрируется в журнале входящих документов в жилотделе, после чего проводится проверка жилищных условий граждан, по результатам которой составляется акт проверки и вопрос о принятии их на учет выносится на рассмотрение общественной жилищной комиссии, которая принимает решение о принятии или непринятии на учет, носящее – обратите внимание! – рекомендательный характер.

Окончательно вопрос о постановке разрешается Постановлением Главы районной Управы, о чем гражданину, обратившемуся с заявлением, должно быть сообщено письменно в течение месяца со дня подачи заявления. Таким образом, рассмотрение заявления гражданина должно проходить не более одного месяца, по истечении которого ему должен быть дан письменный ответ. В случае положительного решения вопроса о постановке на учет по улучшению заводится специальное учетное дело. Отказ же в постановке на очередь по улучшению жилищных условий может быть обжалован в Управлении Департамента жилищной политики и жилищного фонда вашего округа или в суде.

Субсидия плюс ипотека

Очередники, то есть граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут участвовать только в одной городской жилищной программе. Нельзя получить субсидию и одновременно приобрести у города квартиру по льготной цене с использованием ипотечного жилищного кредита. Но если суммы субсидии на приобретение жилья не хватает, вы можете взять ипотеку в любом банке России для доплаты за приобретаемую квартиру. С заявлением о получении субсидии нужно обращаться в управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города в вашем административном округе. Если вам, как очереднику, положена субсидия, департамент выпускает соответствующее распоряжение. Свидетельство о предоставлении субсидии оформляется в течение 10 дней с момента оформления распоряжения департамента. После получения свидетельства вы можете записаться на бесплатную консультацию по вопросу использования субсидии в КП города Москвы «Агентство по реализации жилищных займов и субсидий». Что касается ипотечных кредитов, то КП «АРЖЗС» сотрудничает с такими банками, как банк «Возрождение», КБ «Московское ипотечное агентство», Сбербанк РФ.

Использование материнского капитала

В соответствии с «Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий по следующим направлениям:

Приобретение жилого помещения или индивидуального объекта индивидуального жилищного строительства;
- строительство объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением строительной организации;
- строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения организации-подрядчика;
- компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
- оплата первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
- погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;
- оплата участия в долевом строительстве;
- оплата вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных .

Вступил в силу Федеральный закон № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала». Он предусматривает возможность распоряжения материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий путем строительства (реконструкции) жилого помещения без привлечения подрядных строительных организаций.

Вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации № 937 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий № 862». Данное Постановление внесло изменения в Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Вступило в силу Постановление Правительства РФ N 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала». Данное Постановление определяет порядок выдачи документов, подтверждающих ведение строительства или реконструкции жилого дома собственными силами, то есть без привлечения подрядчика.

Теперь владельцы сертификатов могут обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с соответствующим заявлением спустя три года с момента рождения второго или последующего ребенка. С момента удовлетворения заявления не позднее, чем в двухмесячный срок, сумма, не превышающая 50% размера средств материнского капитала заявителя, будет перечислена на указанный в заявлении счет. Спустя 6 месяцев с момента первоначального перечисления средств, для получения оставшейся суммы, заявителю необходимо представить в Пенсионный фонд ряд документов.

Помимо этого, владельцы сертификатов могут получить средства материнского капитала в качестве компенсации затрат на индивидуальное строительство жилого объекта, право собственности на который возникло или на реконструкцию жилого объекта независимо от даты возникновения права собственности на него.

Вступил в силу Федеральный закон № 128-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которым средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

Кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;
- микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;
- кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом N 190-ФЗ «О кредитной кооперации»;
- иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, по которому обеспечено ипотекой.

Программы для многодетных семей

Органами власти как федеральными, так и регионального масштаба разработаны различные программы, направленные на улучшение жилищных условий многодетным семьям. Для того, чтобы узнать о них и воспользоваться их возможностями, субъектам следует обратиться в городской или же районный центр социальной защиты.

В данном центре, субъект при наличии возможности может встать в очередь на улучшение своих условий проживания, а также максимально подробно узнать о льготах которые могут быть предоставлены данной категории семей при приобретении квартиры.

Многодетные семьи, согласно госпрограмме, обеспечиваются специальными сертификатами на приобретение подходящего жилья в первую очередь. В том случае если такого рода семьей был взят кредит на приобретение жилого дома и одновременно с этим она участвует в программе, предусматривающей улучшение жилищных условий многодетным семьям, то данная семья становится получателем льгот по ипотеке.

Многодетные семьи могут решить свой жилищный вопрос посредством возмещения одной третей части от непосредственной стоимости жилого помещения, благодаря непосредственному участию в социальных программах.

Так, например, возмещение части стоимости жилища посредством погашения ипотечных платежей многодетная семья может при помощи специальных субсидий, которые выделяются из городского бюджета.

При помощи данной субсидии можно также осуществить оплату работ по строительству дома или же приобрести какой-либо новый дом, однако, в этом случае будет необходимо добавлять и собственные средства.

На субсидию в стопроцентном размере могут рассчитывать исключительно те семьи, которые были признаны нуждающимися в существенном улучшении имеющихся у них жилищных условий. Субсидия рассчитывается, исходя из непосредственной стоимости одного квадратного метра, который ранее был, занимаем данной семьёй.

Улучшение жилищных условий многодетным семьям – городские программы

Правительствами многих крупных городов многодетным семьям предлагается взять ипотеку с возможностью продолжительной рассрочки платежа. В настоящее время, данный вариант является одним из наиболее популярных способов обеспечить многодетные семьи жилищем.

Как правило, городская администрация предлагает таким семьям льготы по ипотечным кредитам при помощи представления жилья по цене льготного характера. На протяжении десяти лет данная семья должна будет осуществлять выплату ипотечного кредита под десять процентов годовых.

Взнос первоначальный, также составляет около десяти процентов от непосредственной стоимости подлежащего кредитованию жилья. Кроме того, для многодетных семей по ипотечному кредиту предусматривается такая льгота, при которой, в случае рождения в семье ещё одного ребёнка, с последней списывается 18 % от стоимости жилья.

Кроме того, улучшение жилищных условий многодетным семьям может выражаться в оформлении специальной ипотеки для многодетных семей, в которой предусматривается рассрочка платежа на тридцать лет при одиннадцати процентах годовых.

Таким образом, проблема улучшения условий проживания для семей, многодетного типа, несмотря на свою достаточно большую остроту, вполне решаема. Для чего следует обращаться в соответствующие госорганы и принимать участие в специально предусмотренных госпрограммах.

Жилье для инвалидов

В нашей стране инвалидам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по закону положено бесплатное их улучшение за государственный счёт. Также это касается и семей, в которых живут инвалиды. Регулируются данные вопросы Законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17).

По месту жительства ставят на учёт по расширению жилья не всех инвалидов, а только тех, кто нуждающихся в этом.

Основаниями признания инвалида нуждающимся в расширении жилья считается:

Обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (эти нормы необходимо узнавать по месту жительства инвалида. На федеральном уровне установлена – норма 18 кв. м на человека, в отдельных областях нашей страны она может быть больше);
проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;
проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется:

1. по месту жительства – специально уполномоченным органом либо специально назначенным должностным лицом;
2. по месту работы – на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.

Инвалиды могут состоять на учете для улучшения жилищных условий одновременно по месту работы и по месту жительства.

Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий необходимо:

1. заявление;
2. выписка из домовой книги;
3. копия финансового лицевого счета;
4. копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;
5. другие документы с учетом конкретных обстоятельств (справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и т.п.).

Отдельно необходимо сказать о том, что при предоставлении жилья органы, занимающиеся этими вопросами должны учитывать все обстоятельства затрагивающие жизнь каждого человека с ограниченными возможностями, должны браться в учёт такие факторы, как состояние здоровья, непосредственная близость проживания от жилья инвалида близких родственников, близость мед. учреждений и т.д.

Также по индивидуальной программе реабилитации инвалида ему могут заменить место жительства на иное, равноценное, в соответствии с удовлетворением жизненно-важных потребностей таких людей. Это может быть переселение с верхних этажей на нижние, переселение с учётом близости жительства родственников и т.д.

Возможно предоставление жилого помещения инвалиду по договору социального найма площадью, выше нормы положенной жилплощади на одного человека (но не более чем в два раза). Это при условии, что человек страдает тяжелыми формами заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждённым Правительством РФ № 817.

Теперь немного подробнее о том, кто может претендовать на получение государственного жилья:

Если Вы встали на учет, тогда жилое помещение вам обязаны предоставить местные власти региона, в котором вы живёте, по законам и нормам, которые действуют непосредственно в данном регионе. На каждого льготника регионам выделяются денежные средства из федерального бюджета нашей страны.

Также это может быть денежная безвозмездная субсидия, при получении которой инвалид сможет приобрести жильё или улучшить свои жилищные условия.

Для получения полной информации по этому вопросу необходимо изучать законодательство местных властей регионов нашей страны.

Если Вы встали на учет или изучаете информацию, собираясь встать на учёт:

В этом случае вам полагается жильё, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Порядок предоставления жилых помещений для Вас устанавливается Жилищным кодексом РФ. Об этом мы писали выше. Также снова необходимо указать на то, что если вы хотите узнать полную информацию по данному вопросу, то необходимо будет изучить региональное законодательство местности Вашего проживания.

Как определить сумму положенной субсидии

Сумма субсидии = число лиц, имеющих право на обеспечение жильем Х 18 кв. метров (это по федеральным нормам площади на одного инвалида) Х среднюю квадратного метра (рассчитывается и утверждается для каждого региона).

Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра утверждается ежеквартально. Она определяется на основании приказа Минрегионразвития РФ № 562 «О нормативе стоимости 1 кв. м. общей жилой площади жилья».

Более точный расчет размера субсидии производится органом исполнительной власти на дату выдачи Свидетельства.

Также в этом вопросе необходимо учитывать то, что члены семьи, которые проживают совместно с инвалидом-льготником, при отсутствии права на льготу на жильё, жильём не обеспечиваются, а если в семье проживает несколько инвалидов-льготников, имеющих право на обеспечение жильём, соответственно, жильём должен обеспечиваться каждый инвалид. Для семей, в которых живут дети-инвалиды, субсидия устанавливается на каждого члена семьи. Напоминаем, что более точную информацию о законодательстве по этому поводу вы сможете получить в органах власти региона вашего проживания.

Порядок выдачи субсидии

Получить данную субсидию возможно по мере поступления денежных средств из федерального бюджета в порядке общей очереди принятия на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условиях, в органах местного самоуправления по месту жительства. Право на получение субсидии удостоверяется свидетельством, срок его действия составляет 6 месяцев со дня выдачи. Субсидия предоставляется в безналичной форме, перечислением денежных средств на расчётный счёт.

Как потратить субсидию

Понятно, что денежной суммы, требующейся на оплату жилья 18 кв. м. не хватит на покупку отдельной квартиры, не добавляя своих собственных средств. Поэтому большинству инвалидов субсидия помогает лишь расширить и улучшить свои жилищные условия путём продажи собственного жилья и покупки более улучшенного его вида.

Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов боевых действий

Экономическая ситуация в стране перестала способствовать предоставлению гражданам бесплатного жилья. По этой причине очереди на получение жилья увеличивались, а перспективы его получения становились все более отдаленными. В этих условиях федеральным законодателем была предпринята попытка решить жилищную проблему обеспечения жильем отдельных категорий граждан путем предоставления им права на получение жилья в первоочередном или внеочередном порядке. В число этих категорий попали ветераны боевых действий и инвалиды по общему заболеванию. Но количество жилья, освобождаемое в муниципальных жилищных фондах, было настолько мало, что норма о первоочередном (внеочередном) получении жилья на практике не могла быть реализована в виду отсутствия свободных жилых помещений. Иными словами гражданин, имеющий льготу на получение квартиры в первоочередном (внеочередном) порядке, не мог получить квартиру по самой простой причине – квартиры не распределялись вовсе.

Ранее норма о предоставлении жилых помещений в первоочередном (внеочередном) порядке на практике не давала гражданам шансов на получение жилого помещения.

В этих условиях незначительная доля граждан обращалась в местные органы власти с просьбой признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставить на учет (в очередь на получение жилья). Значительная часть льготников, не предпринимала каких-либо действий по реализации своего права на обеспечение жильем и с заявлением о постановке в очередь не обращалась. Некоторые граждане пытались решить проблему в судебном порядке. Судами обоснованно выносились решения, возлагающие на органы местного самоуправления обязательства по обеспечению жильем граждан, имеющих право на получение квартиры в первоочередном (внеочередном) порядке вне зависимости от наличия свободного жилья. Однако, это приводило, как правило, лишь к возникновению в местной администрации еще одного льготного списка «первоочередников по решению суда».

В целях решения данного вопроса, во многие федеральные законы были внесены поправки, существенно изменяющие ситуацию в вопросах обеспечения жильем данных категорий граждан. В результате право на первоочередное (внеочередное) получение жилья было заменено правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Это было очень важным и по нашему мнению положительным шагом. Фактически федеральные власти приняли на себя обязательства по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета всех граждан, состоящих в списках очередников. Бочку меда портила на первый взгляд незначительная деталь – ограничение по дате постановки в очередь. Очевидно, федеральный законодатель полагал, что все льготники (перед которыми государство ранее декларировало право на получение жилья) уже встали в очередь на его получение, значатся в соответствующих списках и ждут лишь предоставления средств из федерального бюджета. Вероятно, считалось, что обращаться в органы местного самоуправления с просьбой улучшить жилищные условия будут те граждане, которые ранее уже получали жилье от государства и желают улучшить жилищные условия повторно. Видимо поэтому для всех льготников, не вставших в очередь на получение жилья, федеральным законодателем предусмотрено право на обеспечение жильем в соответствии с жилищным законодательством. На практике фраза «обеспечение жильем в соответствии с жилищным законодательством» означает, что данные льготники могут претендовать на получение жилья только на общих основаниях с другими гражданами.

Итак, для обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета ветераны боевых действий должны соответствовать нижеперечисленным условиям:

Первое условие – Гражданин должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет в органах местного самоуправления.

Второе условие – гражданин должен иметь удостоверение о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 16 ФЗ «О ветеранах».

Считаем важным отметить, что в случае смерти ветеранов боевых действий право на обеспечение жильем переходит на членов его семьи.

Льготы на жилье матерям одиночкам

Единственный кодекс, который практически не затрагивает проблем матерей-одиночек – это Жилищный. Таким образом, никаких льгот на первоочередное улучшение жилищных условий у одиноких матерей нет. Матери-одиночки обеспечиваются жильем в случае признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях. То есть, в соответствии с п. 8 статьи 36 Жилищного кодекса жилые помещения предоставляются в первую очередь одиноким матерям, но только в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий.

Все программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан, распространяются только на тех, кто в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, когда вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ. Согласно действующему жилищному кодексу Российской Федерации и нормативным актам (постановлениям) в каждом субъекте РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее установленной учетная нормы (кв. м общей площади на человека), которая устанавливается органом местного самоуправления.

В Москве размер такой нормы – 10 кв. м. площади жилого помещения для отдельных квартир и 15 кв. м. для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (установлена ст. 9 Закона г. Москвы №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (с изменениями, внесёнными Законом г. Москвы № 45).

Но мать - одиночка, имеющая 1 и более ребенка, возраст которой не превышает 35 лет имеет право на участие в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». В Москве это целевая программа «Молодой семье - доступное жилье».

Квартирный вопрос всегда беспокоил граждан нашей страны. Образовываются новые семьи, дети рождаются на свет. Всем хочется жить в комфорте и уюте. Законодательство нашей страны позволяет встать на очередь на улучшение жилищных условий. Конечно, все не так просто. Одного желания человека расширить свою жилплощадь недостаточно.

Кто может встать на очередь на улучшение жилищных условий

Число граждан, которые с помощью государства могут решить свои квартирные проблемы, не так велико. После принятия поправок к жилищному кодексу воспользоваться поддержкой от государства могут лишь те семьи, которые являются малоимущими.

Этот статус после предоставления необходимого пакета документов присваивается местными органами административного управления или Управлением соцзащиты населения.

Еще один критерий, которому обязаны соответствовать граждане - ценз оседлости. Претендент должен проживать на одном месте не менее десяти лет. При этом в течение пяти последних он не должен был преднамеренно создавать условия, не пригодные для проживания.

Итак, на помощь от государства могут рассчитывать:

• граждане, проживающие в неприватизированной квартире или не являющиеся владельцами жилого помещения;
• арендаторы или владельцы жилья, метраж которого на одного человека меньше общепринятой нормы;
• граждане, чье проживание в жилом помещении невозможно из-за несоответствия жилья установленным требованиям;
• семьи, проживающие в одной квартире, между которыми отсутствуют кровные узы.

Большое внимание государство уделяет семьям многодетным. для данной категории возможно как на федеральном, так и на местном уровне.

Очередь на улучшение жилья как формируется?

• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• сироты;
• жильцы аварийных, признанных непригодными для проживания помещений;
• семьи, в составе которых есть человек с болезнью, при которой необходимо отдельное помещение;
• ветераны ВОВ.

Способы решения жилищных проблем с государственной помощью

Решить жилищные проблемы можно двумя способами: на возмездной и безвозмездной основе. Первый вариант подразумевает под собой приобретение квартиры по льготной программе или с использованием жилищного сертификата. К нему относятся:

• социальная ипотека;
• приобретение жилья по программе рассрочки платежа;
• приобретение жилья, как наличными, так и в кредит, с использованием субсидии из госбюджета;
• предоставление квартиры по договору найма на условии вступления в накопительную систему;
• приобретение квартиры с использованием жилищного сертификата.

Социальная поддержка многодетных семей может быть представлена как списание почти 1/3 части стоимости жилья при приобретении квартиры из жилищного фонда города.

При втором способе граждане бесплатно получают жилье в пользование, но при этом оно остается в собственности муниципалитета.

На что можно претендовать

По договору на право пользования муниципальным жильем семья взамен неподходящего для нормального существования жилья обеспечивается помещением, соответствующим жилищному законодательству. То есть норма на человека жилой площади должна быть не меньше 18 кв.м. Следовательно, муж и жена могут рассчитывать на небольшую квартиру площадью не более 44 кв.м., неполная семья из двух человек - на двухкомнатную квартиру общей площадью до 50 кв.м., супружеская пара с ребенком могут претендовать на двухкомнатную квартиру не более 62 кв.м.

Если один из членов семьи имеет хроническое заболевание, входящее в федеральный список болезней, при расчете нормы жилья будет учитываться то, что больному полагается отдельное изолированное помещение в квартире.

В случае если малоимущий претендент является собственником какого-либо жилья, он имеет право получить государственную субсидию на покупку жилья. При этом оно должно соответствовать требованиям жилищного законодательства: по площади быть не менее полагаемых на всех членов семьи кв. метров.

Социальная поддержка многодетных семей - это обязательство отдельного региона. Поэтому как именно муниципалитет готов помочь и на какую помощь может претендовать самая незащищенная ячейка общества, необходимо уточнять в жилищном управлении и органе соцзащиты по месту регистрации.

Куда обращаться

Гражданам, желающим решить свои квартирные проблемы, в первую очередь нужно добиться признания того, что они на самом деле являются нуждающимися в помощи государства. Для этого необходимо обратиться в жилищные отделы администрации по месту прописки. Также встать на очередь на улучшение жилищных условий можно по месту работы. При этом имеется возможность состоять на учете в двух местах одновременно.

Если гражданин официально признан недееспособным, подачей документов может заняться его законный представитель. В любом случае пакет документов должен содержать как оригиналы, так и копии всех бумаг.

Какие документы, справки и бумаги необходимо предоставить

Чтобы встать на очередь на улучшение жилищных условий необходимо написать соответствующее заявление и предоставить его со всеми необходимыми документами в районную управу. Заявление должно иметь подписи всех заинтересованных членов семьи.

Для подтверждения права на улучшение жилищных условий нужно предоставить:

• паспорт;
• данные ;
• технический план квартиры БТИ;
• справку о составе семьи;
• справку БТИ о наличии или отсутствии в собственности жилого помещения;
• справку из медицинского учреждения (при необходимости).

Как происходит постановка на учет

После того как заявление претендента будет зарегистрировано в журнале входящих документов, будет произведено обследование жилищных условий. Относительно его результатов составляют акт, согласно которому заявление принимается на рассмотрение общественной жилищной комиссией. Она принимает предварительное решение о принятии или не принятии на учет. Окончательное решение принимает глава районной управы. Ответ дается претенденту в течение месяца со дня подачи заявления в письменном виде. В случае положительного решения заводится учетное дело, а человеку присваивается номер в очереди. В случае отказа - дается объяснение, по каким причинам невозможна постановка на улучшение жилищных условий.

Стоит обратить внимание, что чиновники тщательно проверяют все данные, предоставленные претендентом на помощь от государства. Если жилищная комиссия выявит, что у гражданина все-таки имеется жилье, которое соответствует нормам законодательства, пусть и находящееся в другом регионе, шанс получить жилье равен нулю.

Что делать после признания нуждающимся в новом жилье?

После того как претендент получит извещение о признании его нуждающимся, ему нужно будет в течение одного года сделать выбор в пользу одной из действующих жилищных программ и подать соответствующее заявление. Если гражданин не успеет сделать это в положенный срок, запись признания его нуждающимся будет аннулирована.

В случае подачи всех необходимых документов и регистрации в выбранной программе государственными органами срок действия признания в потребности улучшения жилищных условий будет ограничиваться сроком действия этой жилищной программы.

Коротко обо всех возможностях улучшения жилищных условиях. Что выбрать?

Социальная ипотека представляет собой покупку жилья по льготной стоимости за счет кредитных средств. В этом случае ее цена будет в 3-5 раза ниже рыночной.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны подать заявление с просьбой поставить их на квартирный учет в администрацию своего города. Увы, не все банки готовы выдать социальную ипотеку. Список участвующих в данной банков можно на сайте АИЖК. При этом также стоит иметь в виду, что у каждого банка свои требования к заемщику. Они могут затрагивать гражданство, место прописки, трудовой стаж, страхование имущества, предмет обеспечения кредита.

Возможность приобретения квартиры с использованием жилищного сертификата подразумевает под собой оплату государством некоей части от стоимости жилья. Эта сумма будет зависеть от количества человек в семье и нормы кв. метров жилья им полагающейся. Также субсидия может быть выделена под строительство частного дома.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 марта 2005 года, имеют право на приобретения жилья с рассрочкой платежа.

Для предоставления гражданам жилья по договору найма им необходимо вступить в накопительную систему и заключить договор аренды квартиры. По этому договору семье будет предоставлена квартира на пользование сроком до 5 лет. В течение этих лет участники программы ежемесячно вносят плату за аренду и эксплуатацию жилого помещения и взнос по накопительной системе.

После истечения срока договора участнику программы нужно будет приобрести собственное жилье в любом регионе страны с использованием предоставленной от государства субсидии, внесенных денежных средств в накопительную систему и, при необходимости, взятых в кредит.

Немало граждан РФ остро нуждаются в улучшении своих жилищных условий. Некоторые из них проживают в , а некоторые и вовсе вынуждены постоянно арендовать для своей семьи жилплощадь.

Каждый нуждающийся имеет полное право стать в очередь на улучшение своих жилищных условий.

Какие необходимо иметь основания для этого? Как вообще встать в такую очередь?

Рассмотрим все интересующие вопросы подробней.

Что такое улучшение жилищных условий

Улучшение жилищных условий – разновидность социальных программ, позволяющих малозащищенным категориям граждан получить существенную помощь от государства в плане обеспечения жильем либо же выделении финансовой помощи на реконструкцию, ремонт или строительство собственного объекта жилой недвижимости.

Помимо этого, нуждающиеся граждане по условиям программы имеют право оформлять , которое можно будет потратить исключительно на улучшение своего жилья.

Основания для участия

Полный перечень оснований для возникновения прав на постановку в очередь по вопросу улучшения жилищных условий указан в ст. 51 Жилищного Кодекса РФ.

Основаниями для постановки в очередь являются:

Важно помнить, что существует несколько норм жилой площади , причем с разной величиной.

Именно по этой причине необходимо отталкиваться от конкретного региона проживания.

К примеру, в столице действуют такие нормы на одного человека :

• для коммунальной квартиры – минимум 15 кв. метров;
• квартира – минимум 10 кв. метров.

В ситуации, когда несколько членов семьи являются арендаторами по разному договору социального найма, то норма жилой площади на человека высчитывается в суммарном размере обеих объектов недвижимости.

Кто имеет право на льготы

На сегодня не так уж и много граждан, имеющих законное право на льготную очередь. После того, как в Жилищный Кодекс внесли соответствующие поправки, то претендовать на льготную очередь имеют право исключительно .

Получить статус малоимущей семьи не так уж и сложно. Для этого нужно обратиться со всеми необходимыми документами в отдел социальной защиты населения по месту своего проживания.

Стоит отметить, что условием для постановки в очередь является наличие факта проживания в конкретном регионе не меньше 10 лет. Причем последние 5 лет заявитель должен проживать в непригодных для жизни условиях, сложившихся в объекте недвижимости.

Стоит отметить, что воспользоваться правом улучшения жилищных условий без постановки в очередь могут только несколько категорий граждан, а именно:

• имеющие серьезные заболевания. К примеру: туберкулез, психические расстройства и так далее;
• жилье которых признано непригодным для жизни (к примеру, из-за взрыва и так далее).

Все остальные получают возможность улучшить свое жилье на общих основаниях.

Порядок постановки

Куда нужно обратиться

Для постановки в очередь необходимо обращаться в территориальный орган местного самоуправления по месту проживания. Допускается возможность постановки в очередь по месту своей официальной работы.

В ситуации, когда претендентом на улучшение жилищных условий является недееспособный, за него могут осуществить данную процедуру его законные представители.

Подготовка документов

В первую очередь необходимо помнить о том, что в составленном заявлении необходимо наличие подписей всех членов семьи.

Помимо заявления нужно подготовить :

• оригинал и копию всех заполненных страниц паспорта;
• технический паспорт на объект недвижимости, предоставленный БТИ (если есть в собственности свой объект недвижимости);
• справку из БТИ, способную подтвердить либо опровергнуть факт наличия в праве собственности объекта жилой недвижимости;
• оригинал и копию .

Если у претендента имеется серьезное заболевание, следует подготовить медицинскую справку.

Как узнать свой номер очереди

На сегодня существует несколько вариантов узнать свой номер в очереди на улучшение жилищных условий:

• составить заявление в жилищный отдел. Причем его нужно написать в нескольких экземплярах. Один остается в жилищном отделе, а второй у заявителя (при постановке в очередь);
• отправить заказное письмо в жилищный отдел. Как правило, ответ придет по истечении 30 календарных дней;
• путем личного обращения в местные органы самоуправления. Каждый претендент имеет полное право узнать необходимую для него информацию о продвижении очереди.

Помимо этого, можно узнать очередь с помощью региональных сайтов местных органов управления. Для этого достаточно указать персональную информацию в соответствующем поле.

Порядок продвижения

Граждане, претендующие на улучшение своих жилищных условий, должны регулярно отслеживать продвижение очереди.

Стоит отметить, что в каждом регионе она продвигается со своей скоростью. Каких-либо общих принципов не существует, но при этом напрямую зависит от экономических показателей каждого отдельно взятого региона.

В большинстве случаев получить жилье можно исключительно после того, как в регионе появляются свободные жилые объекты недвижимости.

На практике, продвижение очереди происходит весьма медленно, в среднем необходимо ожидать от 10 до 20 лет. Как бы это не казалось странным, но факт остается фактом.

Снятие с очереди

Согласно Жилищному Кодексу РФ основаниями для снятия с очереди по вопросу улучшения жилищных условий являются:

• добровольно составленное заявление об исключении из очереди. Это возможно из-за возникновения оснований, которые станут следствием принудительного исключения из данного списка. Примером этому может стать увеличение месячного дохода семьи либо потеря статуса “малоимущих”;
• смена региона либо места проживания претендентов;
• выделение претендентам государственной финансовой помощи из казны на покупку либо возведение собственного объекта жилой недвижимости;
• получение претендентами для дальнейшего возведения на нем жилого дома;
• заведомое предоставление не правдивых сведений, в том числе и документации (к примеру, справки о доходах с не правдивыми цифрами либо недостоверная справка с завышенным количеством жильцов в одной квартире).

Исключить из очереди имеют полное право местные органы самоуправления только по истечении 30 календарных с момента выявления оснований.

Жилищный Кодекс всегда отличался множеством проблем. Государство действительно поможет нуждающимся, но для этого нужно приложить усилия и подтвердить свои проблемы документально.

Восстановление

В ситуации, когда жилищный отдел исключил из очереди без веских на то причин, претенденты имеют полное право на обращение в судебный орган с исковым заявлением .

В иске следует указать:

• суть обращения;
• требования истца о восстановлении судом его в очереди.

После подачи иска в суде будет назначено время заседания. При положительном решении истца обязаны будут восстановить в очереди на улучшение жилищных условий, в противном случае – суд откажет в удовлетворении требований. Если решение отрицательное – истец имеет право обратиться в вышестоящие суды.

Возможность ускорения процесса получения жилплощади

Для возможности ускорить прохождение очереди на улучшение жилищных условий изначально нужно проконсультироваться с квалифицированными юристами и сотрудниками Департамента жилполитики.

Это возможно сделать несколькими путями :

• применение одной из многочисленных программ по обеспечению малоимущих, многодетных и ;
• окажет существенную помощь “Жилищный шаг”. Программа призвана помогать семьям, которые из-за низкого дохода не могут оформить льготную ипотеку. Она предусматривает возможность найма жилой недвижимости по доступной ценовой политике и позволяет существенно ускорить процесс накопления необходимого капитала для будущей покупки жилой недвижимости;
• возможность использовать отдельные в управлении жилой недвижимости.

На самом деле вариантов ускорения прохождения очереди намного больше, поэтому лучше консультироваться с юристами в этой области.

Региональные особенности

Среди нюансов в Ленинградской области необходимо отметить нормы жилплощади.

В регионе могут претендовать на постановку в очередь, если площадь имеющейся недвижимости на одного члена семьи:

• не превышает 9 кв. метров для квартиры;
• не больше 15 кв. метров для коммуналки.

В Вологде, Гомеле, Гродно и Владимире граждане находятся в очереди на улучшение жилищных условий свыше 10 лет. В этих регионах отмечается наиболее низкие темпы продвижения. Со слов чиновников, это связано с низкими показателями экономики, а также отсутствием свободных объектов недвижимости на решение этого вопроса.

Что касается Московской области , то здесь ситуация немного лучше. Средний период ожидания получения помощи – 5 – 6 лет.

Стоит отметить, что во всех регионах нашей страны отмечается низкий показатель продвижения очереди, а из-за резкого упада экономики страны за последние несколько лет можно ожидать еще большего ухудшения ситуации.

В любом случае, необходимо всегда отстаивать свои интересы, а также искать все возможные пути ускорения процесса получения собственного жилья.

О правилах постановки на учет нуждающихся в получении жилплощади смотрите в следующем видеосюжете:

Улучшение жилищных условий – это один из самых актуальных вопросов на сегодняшний день. Чтобы получить возможность воспользоваться этим по максимуму, необходимо детально рассмотреть все возможные нюансы, которые могут возникнуть при оформлении на получение данного вида материальной поддержки от государства. В этой статье будет представлен обзор госпрограмм, которые помогут улучшить жилищные условия.

Стоимость недвижимости увеличивается с каждым днем, поэтому все больше людей ищут способы, которые помогут получить жилье бесплатно.

Окончательное решение о взятии на учет по улучшению жилищных условий утверждает исполнительный комитет, который сообщает об этом после рассмотрения заявления. (ст. 52-54 ЖК РФ).

• Справка с места жительства, в которой указана и составе семьи;
• Документ о том, состоят ли члены семьи на квартирном учете по своему месту жительства;
• При необходимости должно быть предоставлено медицинское заключение.

Первоначально заявление регистрируется в специальной книге регистраций о постановке на улучшение жилищных условий. Перед вынесением своего вердикта комиссия в обязательном порядке осматривает дом и условия жизни семьи. Решение об отказе или взятии на квартирный учет должно быть сообщено заявителю в течение месяца.

Как ускорить очередь на улучшение жилищных условий?

Очередь на получения бесплатного жилья движется очень медленно, зачастую процесс занимает несколько лет. Но при этом, законом предусмотрена категория граждан, которые могут максимально ускорить процесс получения бесплатной недвижимости.

Как ускорить процесс?

• Если помещение, в котором проживает семья, не подлежит ремонту и признано абсолютно непригодным для использования;
• Если в заявителя имеется тяжелое хроническое заболевание физического характера;
• Инвалиды, сироты и воспитанники детских домов имеют право на внеочередное получение жилья;
• Граждане и переселенцы, дома которых были полностью или частично разрушены в результате проведения боевых действий;
• Ветераны Великой Отечественной Войны.

Получить жилье бесплатно в ускоренном процессе могут только те лица, которые попадают под одну из выше описанных категорий.

Основные государственные программы, которые помогут улучшить жилищные условия

Современное законодательство предоставляет гражданам несколько программ, которые помогут улучшить собственные жилищные условия.

– это одна из форм поддержи российских семей, которые имеют детей. Такая социальная помощь оказывается только гражданам с 1 января 2007 при самостоятельном рождении или усыновлении до 31 декабря 2021 года второго, третьего и последующих детей. Сумма помощи составляет 453026 рублей (сумма указана на май 2018 года).

Кто имеет право получить выплаты материнского капитала:

• Гражданка Российской Федерации, которая с 1 января 2007 года родила или усыновила второго или последующих детей;
• Гражданин РФ, что является единственным усыновителем второго, третьего и последующих детей;
• Несовершеннолетний ребенок, который учится на очной форме и в этот момент лишился поддержки родителей из-за их гибели.

Чтобы получить материнский капитал, в Пенсионный фонд обязательно необходимо предоставить полный пакет документов.

Что требуется для получения материнского капитала:

• Заявление, в котором указано желание получить помощь от государства;
• Оригинал паспорта заявителя;
• Обязательно страховое свидетельство о пенсионном страховании;
• Если имеются усыновленные дети, то потребуется предоставить решение суда об их усыновлении;
• Если мать или отец не являются гражданами РФ, то необходим документ, что подтверждает .

Материнский капитал – это денежная помощь, которая позволит улучшить собственные жилищные условия молодой семье (Постановление Правительства от 12.12.2007 № 862).

И отцы одиночки, в случае смерти супруги после рождения (усыновления) второго, третьего и последующих детей.

Сертификаты на улучшение жилищных условий

Сертификат на улучшение жилищных условий предназначен для тех граждан, которые хотят выполнить благоустройство собственного жилья. Этот документ может быть выдан только нескольких категориям людей (Постановление Правительства от 07.06.1995 № 561 и Постановление от 21.03.2006 № 153).

Кто может получить сертификат:

• Военнослужащие;
• Граждане, которые пострадали при аварии на Чернобыльской АЭС;
• Сотрудники МВД, а также их семьи;
• Вынужденные переселенцы, которым пришлось поменять местожительства из-за проведения боевых действий;
• Многодетные семьи;
• Инвалиды с рождения.

После того, как была получена государственная помощь, стоит сразу же приступить к улучшению жилищных условий. Чтобы использовать документ в кратчайшие сроки, необходимо сразу же приступить к поиску подходящей недвижимости.

Свой сертификат владелец может использовать следующим образом:

• Чтобы произвести полную оплату стоимости жилья, которое он хочет купить;
• В качестве первого взноса для ипотеки;
• Для строительства собственного дома.

Важно помнить, что если будет производиться недвижимости с использованием сертификата, то при этом могут возникнуть определенные трудности.

Также стоит учесть тот фактор, сертификат является именным документом. То есть, его может получить только один человек, а не вся семья.

Чтобы получить сертификат, нужно предоставить заявление и все необходимые документы в один из следующих государственных органов:

• Военнослужащим стоит обратиться в орган исполнительной власти;
• Местные жители должны подать документы в администрацию города.

Но, одного заявления недостаточно, чтобы государственные органы выдали сертификат, который позволит улучшить жилищные условия.

Документы, которые надо предоставить вместе с заявлением:

• Оригинал ;
• Оригинал свидетельства о заключении брака;
• Документ, в котором указан состав семьи;
• Страховое свидетельство, если оно имеется на данный момент;
• Документ, в котором указан лицевой счет и подтверждение о том, что нет задолженности по оплате коммунальных услуг.

Каждый случай является индивидуальным, поэтому имеет некоторые нюансы и определенный срок оформления сертификата.

Льготная (социальная) ипотека

Социальная ипотека – это полный комплекс государственных программ, которые позволяют получить жилье малоимущим семьям.

Виды льготной ипотеки:

• Кредитная ипотека с субсидией, которая имеет заниженную ставку;
• Специальные ипотечные программы, которая выдают субсидию частично;
• Продажа госквартир по льготной стоимости.

Социальная ипотека может быть предоставлена всем гражданам России в возрасте от 18 до 55 лет. Чтобы встать на учет для получения льготной ипотеки, необходимо самостоятельно обратиться в Департамент городского имущества по месту жительства.

Для каждого гражданина РФ, который не старше 35 лет, предоставляется ипотека по программе «Молодая семья». Недостатком является то, что эта программа обладает рядом ограничений. Молодая семья обязательно должна стоять в очереди на улучшение жилищных условий.

Военная ипотека

В современном мире военная ипотека пользуется большим спросом, получить ее могут военнослужащие, чтобы внести деньги в качестве первоначального взноса при покупке квартиры.

Ипотека, которая выдается за счет материнского капитала

Семья, которая родила или усыновила второго ребенка, в полной мере может рассчитывать на . Для этого нужно всего лишь предоставить заявление и полный пакет документов в соответствующие органы.

Вопрос — ответ

Я глухой. У меня мама, папа, вся семья – глухие. Мы живем в двухкомнатной квартире. Нас семь человек прописано в ней. Я слышал, что дают отдельные комнаты в рамках улучшения жилищных условий. Но как этого добиться? Какие статьи нужно знать? У нас нет информации о том, как решается такой вопрос. Есть глухие, у которых все получилось. И мне хотелось бы решить эту ситуацию.

Да, решение вашей ситуации возможно. Вы можете улучшить жилищные условия за короткий срок, для этого стоит обратиться в контролирующий орган по месту жительства, написать заявление и предоставить полный список документов. Вам, как инвалиду, жилье может быть предоставлено вне очереди.

По улучшению жилищных условий есть два варианта. Первый, этого когда вы бесплатно получаете квартиру от государства по программе улучшения жилищных условий. Раньше, до 2005 года, инвалидам жилую площадь предоставляли абсолютно бесплатно.

После 2005 года, чтобы получить жилплощадь бесплатно, необходимо иметь статус малоимущего. Для этого надо показать сложную финансовую ситуацию, будут считать общий бюджет семьи, и если сумма окажется ниже нормы, то человека признают малоимущим. Тогда можно встать в очередь и ожидать получения жилплощади.

Но в такой ситуации есть и второй вариант. Можно подать заявление на программу содействия в улучшении жилищных условий. Там также оценят вашу текущую жилплощадь, и если обнаружится нехватка места, то помощь будет организована в виде субсидии или выплаты в рассрочку. Это не бесплатно. До 2005 года такое было возможно, а после 2005 года стали выдавать жилплощадь в рассрочку или по другим программам поддержки.

Чтобы вы понимали, закон о выдаче квартир или улучшении жилищных условий действует в каждом регионе по-своему.

По вашему вопросу непонятно, ситуация происходит в Москве, Московской области или Волгограде? В каждом регионе свои правила и свои законы. Поэтому я расскажу о ситуации в общем.

Будем считать, что вы проживаете в Москве. В Москве на каждого члена семьи приходится менее 10 квадратных метров жилплощади, только в этом случае имеет смысл заниматься вопросом дальше.
Если на члена семьи приходится от десяти квадратных метров площади и более, то вопрос никак не получится решить.

Второй момент, у каждого члена семьи должна быть московская прописка не менее 10 лет.
Для успешного решения жилищного вопроса, обязательно должны быть полностью соблюдены все условия.

Например, если площадь квартиры 60 квадратных метров, в ней прописаны семь человек, но седьмой прописан менее 10 лет, то абсолютно ничего не получится.

Так как седьмой человек тоже член семьи и это будут обязательно учитывать. Это второе.
Третье, в течение пяти лет до подачи заявления не должно быть намеренного ухудшения жилищных вопросов.

Что это значит, например, квартира была продана, дом тоже был продан, у всех родственников квартиры проданы за последние пять лет, чтобы показать, что на всех жилплощади не хватит – это называется умеренным ухудшением жилищных условий.

Улучшение жилищных условий – это повышение уровня комфорта и качества жизни. Проблема улучшения жилищных условий граждан остро стоит для многих семей, снимающих квартиру или живущих в довольно стесненных условиях. Например, семьи, имеющие ребенка или даже нескольких детей, нередко живут в общежитии или (часто) в съемной однокомнатной квартире. В социальной политике страны вопрос улучшения условий проживания решается постепенно: создаются государственные программы федерального и регионального уровней, предполагающие ипотечные кредиты с низкой процентной ставкой, материнский капитал направляется на расширение жилой площади.

В чем заключается улучшение жилищных условий

Сегодня не является редкой такая ситуация, когда молодые семьи вынуждены снимать квартиры, жить в общажных комнатах или, например, с родителями. Это вряд ли можно назвать комфортными условиями.

Улучшение жилищных условий семьи включает в себя:

1. Расширение жилплощади семьи. Все регионы Российской Федерации имеют установленные специально для них нормы предоставления жилой площади на всех прописанных на ней людей. Если лиц в квартире живет больше, чем предполагается по норме, то фиксируется факт нарушения. Это актуально для жилья, которое предоставляется по договору социального найма. Когда нормы нарушаются, семья имеет право занять очередь на предоставление другого жилья по договору социального найма, соответствующего по площади конкретно для этой семьи.
2. Приобретение нового жилья с помощью государства. Один из вариантов: государством предоставляется субсидия на приобретение квартиры (т. е. часть денег вкладывается государством).
3. Получение жилья из-за состояния здоровья (то же относится к жилью, занимаемому семьей по договору социального найма). Допустим, людям с ограниченными возможностями (особенно тем, кто имеет проблемы со зрением, хождением или тем, кто передвигается с помощью коляски для инвалидов) лучше иметь жилье на нижних этажах.

• Приватизация жилых помещений: условия и порядок проведения процедуры

Мнение эксперта

Снос аварийного жилья – важный фактор улучшения жилищных условий населения

А.Н. Кириллова ,

профессор кафедры организации строительства и управления недвижимостью МГСУ

Одним из наиболее значимых факторов для улучшения жилищных условий можно назвать проведение процедур по сносу аварийного и ветхого жилья ускоренным темпом. Комплекс мероприятий по введению новых механизмов расселения из аварийного жилья оговорен в распоряжении Правительства РФ от 22.08.2014 № 1604-р.

Капитальный ремонт и модернизация с повышением класса энергоэффективности жилого фонда более действенны не для ветхих домов, а для МКД, которые были построены в 1960-1980 гг. Так как здания такого вида – это половина всего городского жилищного фонда РФ. Улучшить качество данного актива можно с меньшими затратами, причем это не только повысит уровень комфорта проживания людей, но и сделает такие дома более ликвидным.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий

Каким образом и в каких ситуациях возможно претендовать на улучшение жилищных условий прописано в Жилищном кодексе РФ. Согласно гл. 7 «Основания и порядок предоставления жилого помещения по соглашению социального найма» ЖК РФ право на улучшение жилищных условий имеют граждане:

• признанные нуждающимися в помощи в законном порядке и не снимающие жилье по договорам социального найма, объектами которых является квартира или дом, относящиеся к муниципальной или государственной собственности;
• признанные остро нуждающимися и малоимущими в законном порядке с учетом стоимости всего имущества, находящегося в собственности членов семьи, и уровня дохода;
• являющиеся на текущий момент съемщиками жилья по договору социального найма. Они имеют право на улучшение жилищных условий лишь в тех случаях, когда их жилплощадь меньше положенной из расчета на каждого члена семьи. Если из родственников несколько человек арендуют жилье на основании соглашения социального найма, то, чтобы рассчитать жилищный минимум на одного лица, нужно вычислить совокупную площадь арендного жилья;
• владельцы аварийных домовладений, не соответствующих минимальным требованиям законодательства РФ и непригодных для проживания в них;
• собственники или съемщики жилых площадей, живущие вместе с людьми, которые имеют заболевания и таким образом делают проживание с ними опасным. Перечень хронических болезней, при которых опасно совместное проживание, представлен в постановлении Правительства № 378 от 16.06.2006 г.

Нуждающиеся граждане могут получить субсидии на улучшение жилищных условий в виде жилых площадей в домах муниципального или государственного жилфонда в силу соглашения социального найма: полноправным владельцем недвижимости данное лицо не сможет стать. Гражданам других государств и лицам без определенного гражданства данная помощь не предоставляется.

Матери-одиночки и прочие группы лиц, официально названные социально незащищенными, должны ждать своей очереди на общих основаниях.

Внеочередное предоставление жилья может быть предоставлено:

• Лицам, чье жилье в законном порядке определено как непригодное для нормальной жизни и реконструкции или не подлежащее ремонту (опираясь на данную норму, государство оперативно предоставляет жилье семьям, которые стали жертвами, например, взрывов в многоквартирных домах и т. п.).
• Лицам, которые страдают тяжелыми хроническими заболеваниями (список можно найти в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Как правило, внеочередное жилье выдают не так-то быстро: лишь в редких случаях люди могут рассчитывать на то, что получат муниципальную квартиру в ближайшие 2-4 месяца.

Соискатели на социальные дома должны быть в курсе об одном значимом понятии: «совместная собственность». Так, если супруги находятся в разводе, но являются обладателями квартиры, метраж которой больше 2-х учетных норм (бездетные семьи) или 3-х и более учетных норм (семьи с любым количеством детей), никто из бывших супругов не получит жилье, даже если по документам они вместе не проживают.

Нормы, которым должно соответствовать жилье, чтобы претендовать на улучшение жилищных условий

Претендентом на улучшение жилищных условий может быть лицо, официально признанное «нуждающимся в жилье». Учетную жилищную норму необходимо принимать во внимание в делах собственников аварийной недвижимости и лиц, которые проживают с родственниками, имеющими крайние формы хронических заболеваний.

Стандартную норму площади жилого помещения рассчитывают в каждом субъекте РФ. Данным вопросом занимаются организации местного самоуправления, и это минимальный метраж жилплощади, который причитается каждому из жильцов. К примеру, московская норма – 10 м 2 для квартир в собственности и 15 м 2 – для коммунальных квартир. Нормы для, например, военнослужащих, инвалидов детства, судей Конституционного суда и некоторых других групп граждан регламентируются Указами Президента и федеральными нормативными актами.

Права на улучшение жилищных условий матерей-одиночек не предполагают никаких послаблений в вопросе расчета учетной нормы, где принимаются во внимание общий метраж квартиры с учетом санузла, кухни, коридоров и др. Затем суммируются измерения всей недвижимости, которой обладают члены семьи или которую они арендуют по соглашению социального найма. При этом все данное имущество должно находиться в одном городе. Следовательно, если у жены, проживающей в Санкт-Петербурге, есть жилье в Перми, ее метраж не будет складываться с метражом питерской квартиры.

Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий нужно иметь представление и об основных технических и санитарных нормах. Например:

• Высокий уровень влажности может стать причиной появления и распространения грибка и плесени, которые отрицательно воздействуют на здоровье жителей квартиры, в первую очередь – детей.
• Освещенность: «темная» квартира может ухудшить зрение, плюс нужно все время включать свет и расходовать электроэнергию в больших количествах.
• Коммунальные удобства. Если в квартире нет холодной воды, канализации, электричества и отопления, помещение не будет подходить под соответствующие требования, которые предъявляются к жилому помещению. А значит это нарушение прав граждан, проживающих в нем. Они должны быть переселены за счет государства.
• Безопасность жилья для проживания.

Характеристики жилищных условий определяются такой градацией:

• Комфортные условия проживания – условия, при которых общепринятым коммунальным удобствам сопутствуют дополнительные: консьерж, квартиры в доме большой площади, социальные учреждения находятся близко и т. д.
• Удовлетворительные – есть все необходимые коммунальные удобства.
• Неудовлетворительные – помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В каком порядке проходит признание нуждающихся в улучшении жилищных условий

Условия и критерии, по которым семья может быть признана нуждающейся, и вследствие этого ей должно быть предоставлено жилье из муниципального жилфонда по договору социального найма, прописаны в ст. 51 ЖК РФ. Для расчета нормы берутся все помещения, находящиеся в собственности, или все квартиры, которыми пользуется семья.

Семья-соискатель не имеет права:

• Быть собственником жилья, отвечающего нормам и не относящегося к аварийному фонду. Даже в том случае, когда один член семьи является владельцем жилья, его площадь не может быть больше нормы предоставления.
• Занимать другое жилье по договору социального найма, кроме ситуаций, когда метраж квартиры меньше положенной нормы с учетом каждого члена семьи.
• Быть владельцем недвижимости, которое при этом не соответствует зафиксированной для данного региона норме жилья.
• Проживать в коммунальной квартире или в помещении, где проживают несколько семей, которые не связаны друг с другом близкими родственными отношениями.
• Жить с человеком, который имеет хроническое заболевание и нуждается в отдельном помещении для жизни.

Полный список хронических болезней, которые предполагают отдельное проживание больного, прописан в Постановлении Правительства № 378.

• Порядок переселения из аварийного жилья по договору соцнайма и в собственности

Как граждане могут встать в очередь на улучшение жилищных условий

Чтобы встать в очередь для улучшения своих жилищных условий, граждане должны быть признаны нуждающимися в государственной помощи. Для получения подтверждения сего факта, следует обратиться в администрацию по месту прописки в жилищный отдел. Также встать в очередь для решения квартирного вопроса можно и по месту своей работы. То есть можно одновременно занимать место в обеих очередях.

Документацией недееспособного гражданина должен заведовать его законный представитель. Все справки должны быть в двух экземплярах: исходник + копия.

Для постановки в очередь в целях улучшения своих жилищных условий нужно написать заявление на улучшение жилищных условий в районное управление и приложить к нему документы. Заявление должно быть подписано всеми заинтересованными членами семьи.

Документы на улучшение жилищных условий:

• Паспорт.
• Технический паспорт квартиры, который был выдан в БТИ.
• Справка из БТИ, подтверждающая или отрицающая нахождение в собственности какого-либо жилья.
• Справка о составе семьи.
• Медицинская справка при необходимости.

Принятое заявление вносится в определенный журнал. После этого начинается исследование жилого помещения жилищной комиссией с финальным составлением акта, содержащего сведения о том, что данное рассмотрение состоялось. Когда жилищно-бытовая ситуация была проанализирована, тогда может быть вынесен вердикт: нуждается ли обратившееся лицо в том, чтобы встать в очередь по улучшению жилищных условий. Любой из полученных ответов ведет к своему развитию событий: при отказе гражданин имеет право получить объяснения; при согласии с тем, что ему действительно нужно улучшить жилищные условия, на него заводят учетное дело, а гражданину присваивается номер в очереди.

Если комиссия обнаружила у гражданина, подавшего заявление, наличие жилого помещения, соответствующего законодательным нормам, даже если оно не расположено в определенных пределах, в очередь на улучшение жилищных условий он поставлен не будет со стопроцентной вероятностью.

В случае, когда гражданин официально признается нуждающимся, у него есть ровно год, чтобы выбрать подходящую жилищную программу. По истечении данного периода (если заявление не было подано) его признание нуждающимся аннулируется.

Улучшение жилищных условий многодетным семьям осуществляется для них как для первоочередников: специально созданы особые государственные программы.

Для постановки многодетной семьи на очередь и для участия в федеральной или региональной программе, нужно иметь 3-х или больше несовершеннолетних детей, или детей, не достигших 23 лет и учащихся в ВУЗах на дневном отделении. Тогда пакет документов нужно дополнить копиями свидетельств о рождении детей и при необходимости справкой, подтверждающей, что семья является малоимущей.

Что включает в себя программа улучшения жилищных условий

1. «Жилище».

Федеральная целевая программа «Жилище» – наиболее масштабная государственная программа. Ее цель состоит в увеличении доступного жилья по всей РФ для разных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В эту программу входят:

1) Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг., сокращенно – «Молодая семья».

Участнику предоставляется социальная выплата от государства, равная не менее 30 % стоимости жилья для пока бездетных молодых семей, и не менее 35 % стоимости для молодых семей, которые уже имеют ребенка.

Улучшение жилищных условий молодым семьям с помощью данной программы предполагает, что участниками могут стать семьи моложе 35 лет.

Социальная выплата определяется с учетом общей площади квартиры или дома, которая полагается им по количеству членов молодой семьи, и норматива стоимости одного квадратного метра жилья, определенного для данного региона. Полученная выплата имеет целевую направленность: можно или стать покупателем квартиры на первичном рынке (только на нем!), или осуществить строительство дома (своими силами или при паевом участии). Сертификат участника программы можно использовать как первоначальный взнос по ипотеке в ПАО Сбербанк, ПАО ВТБ24 и АО «Россельхозбанк».

2) Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг.

Существуют категории граждан, перед кем государство имеет некоторые обязательства, как правило, связанные с их профессиональной деятельностью. Данная подпрограмма рассчитана на такие группы граждан:

• военнослужащие, которые были уволены до 01.01.2005 г. и которые не могут стать участниками программы «Военная ипотека»;
• граждане, которые входят в число подлежащих переселению из закрытых военных городков (ЗВТ) и поселков-учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности;
• жители закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), если они встали на учет до 01.01.2015 г. и хотят переехать на новое место жительства;
• граждане, которые оказались под радиационным воздействием на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении «Маяк», а также иные лица, которых приравняли к этой группе;
• вынужденные переселенцы в связи с чрезвычайными обстоятельствами и нуждающимися в жилье, которые состоят на учете в Миграционной службе;
• граждане, которые хотят переехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, включая Дальний Восток.

Участники подпрограммы имеют право на покупку квартиры или жилого дома как у физического, так и у юридического лица при помощи сертификата. Социальная выплата может покрыть расходы на приобретение на 100 %, а можно привлечь личные/кредитные средства. Размер субсидии рассчитывают, ориентируясь на среднюю стоимость жилого помещения, которая определяется в соответствии со стоимостью 1 м 2 жилья, установленной в выбранном регионе, и с нормативами жилплощади. Если нужно воспользоваться ипотечным кредитом, сертификат можно использовать как первоначальный взнос в ПАО Сбербанк и ПАО ВТБ24.

3) Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.

В подпрограмме есть разные направления. Например, обеспечение жильем прокуроров, сотрудников Следственного комитета РФ, сотрудников научных организаций, сотрудников МЧС РФ, федеральных государственных гражданских служащих и молодых ученых. Фактически она направлена на то, чтобы предоставить жилье в социальный найм на время службы или работы в соответствующем ведомстве.

Другое направление фокусируется на том, чтобы предоставить социальные выплаты на покупку жилья молодыми учеными. Данные сертификаты предоставляются Российской академией наук (РАН), Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями РАН, Российской академией медицинских наук сотрудникам, которые работают в АН или подведомственных им научных организациях.

Участниками данной программы могут стать молодые ученые до 35 лет (кандидаты наук) и до 40 лет (доктора наук), которые проработали в научной организации минимум 5 лет и нуждаются в улучшении жилищных условий. Размер денежной помощи определяется с опорой на общую площадь жилого помещения (33 м 2), которая полагается ученому, и исходя из средней стоимости 1 м 2 жилья на рынке, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ региону, где находится научная организация. Следовательно, купить жилье в Москве смогут лишь ученые, там работающие. К данной программе тоже можно привлекать ипотечные кредиты. В Московской области на 2017 г. уже получено одобрение 58 заявлений от молодых ученых, которые первыми получат субсидии на покупку квартир на первичном и вторичном рынках недвижимости в МО.

2. Приобретение жилья сотрудниками полиции, МЧС и ФСИН.

Существует некоторое число программ, которые предоставляют социальные выплаты на покупку жилья сотрудниками полиции, МЧС и ФСИН (Федеральной службы исполнения наказаний) на основании № 283-ФЗ от 30.12.2012 г. и отдельных постановлений и приказов по каждому ведомству. Претендентом на получение социальных выплат может стать сотрудник со служебным стажем минимум 10 лет, который нуждается в улучшении жилищных условий. Размер субсидии рассчитывают, опираясь на существующие нормативы жилплощади на каждого члена семьи и размеры среднерыночной стоимости 1 м 2 , который определен в каждом регионе.

3. «Жилье для российской семьи».

«Жилье для российской семьи» – программа, рассчитанная на 2014-2017 гг. в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на основании Постановления Правительства РФ № 404 от 05.05.2014 г. при поддержке АИЖК, Министерства Строительства и Правительства РФ. В основе данной программы строительство застройщиками жилья эконом-класса (стоимость не может быть выше 35 000 руб. за 1 м 2). Участниками программы могут стать граждане 25-40 лет, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и относятся к следующим группам: многодетные семьи, ветераны военных действий, ученые, семьи, живущие в квартирах, где на одного человека приходится меньше 18 м 2 , жители аварийных домов и проч. К программе на текущий момент подключились 70 областей. Правительство Москвы не стало подавать заявку на участие в программе из-за цен на строительство. Взять ипотеку для покупки жилья в рамках этой программы возможно в банках-партнерах АИЖК.

4. Региональные программы.

Программа помощи приобретения жилья многодетной семьей в каждом из субъектов нашей страны может иметь отличия в форме и условиях, допустим, внеочередного предоставления жилья в социальный найм, возможности получения земельного участка в длительное льготное пользование, субсидирования покупки жилья и проч. Администрации каждого региона прояснят, какие виды помощи могут быть оказаны в данном конкретном регионе. Программы помощи доступны малообеспеченным семьям с 3-мя и более детьми. Когда поддержка оказывается в форме денежной субсидии на покупку жилья, сертификат может быть учтен как первоначальный взнос по ипотеке, если семья не имеет личных дополнительных средств.

Можно получить денежную компенсацию за уже купленную на свои деньги недвижимость. Претендентами на подобного рода компенсацию могут быть сотрудники ФСИН и служащие полиции. В рамках программы переселения из аварийного жилья каждый гражданин имеет право получить от государства либо новое жилье, либо компенсацию на его покупку. Граждане, являющиеся жителями Москвы, Санкт-Петербурга, Уфы, Нижнего Новгорода и Новосибирска могут получать компенсации за потраченные на покупку жилья собственные средства. Размер и условия выплаты компенсации регламентируется региональным бюджетом.

• Программа переселения граждан из аварийного жилья: о качестве новых домов

Как использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий

Рождение 2-го, 3-го и т. д. малыша – это не только подарок семье, но и повод задуматься о жилищном вопросе. Чаще всего молодые семьи не могут сами справиться с данной проблемой. Поэтому в 2007 г. правительство РФ начало программу помощи семьям с 2-мя и более детьми. Это проект «Материнский капитал», который благополучно функционирует на протяжении 10 лет.

Данные Пенсионного Фонда (организации, распоряжающейся средствами семейного капитала) гласят, что приобретение и строительство жилья – это наиболее популярное направление расходования государственных активов.

Это и неудивительно, ведь в больших городах нашей страны не так много вариантов доступного и качественного жилья. При этом материнского капитала также недостаточно, чтобы купить полноценный новый дом/квартиру. При этом материнский капитал – это один из способов начать, а не стоять на месте в ожидании чего-то, что подтолкнет к покупке. Его, например, можно использовать на то, чтобы открыть ипотечный кредит.

Законные способы применить материнский капитал для улучшения жилищного статуса:

• приобретение квартиры/дома/комнаты по договору купли-продажи;
• строительство частного дома своими силами/с помощью подрядчиков (в т. ч. возмещение затрат на уже возведенное жилье);
• реконструкция дома – изменение его технических показателей (площади, высоты, количества жилых комнат);
• выплаты по кредиту, который был взят на покупку или строительство;
• выплаты по ипотеке (в т. ч. погашение первоначального взноса);
• оплата прав на долевое участие в строительстве;
• оплата вступительного взноса участника жилищно-строительного кооператива.

До того как вложить материнский капитал в данные направления, необходимо заручиться согласием на свое решение от Пенсионного Фонда, ведь без этого граждане, владеющие сертификатом, все равно не смогут его использовать.

Работники Пенсионного Фонда должны лично убедиться в том, соответствует ли жилье, которое планирует приобрести данная семья, существующим требованиям, а также проверить юридическую безупречность сделки.

Недвижимость должна отвечать двум основным требованиям: находиться на территории РФ и быть полноценным жилым объектом со всеми удобствами. Ветхое и аварийное жилье, изношенное более чем на 50 %, приобрести за материнский капитал невозможно.

Покупка или строительство жилья на маткапитал возможны лишь тогда, когда он станет собственностью всей семьи. В том случае если сразу выделить доли детей и супруга не представляется возможным, то владелец сертификата составляет письменное обязательство сделать это после покупки жилья.

Закон предполагает, что использование активов семейного капитала возможно лишь тогда, когда ребенок достигнет возраста 3 лет. Исключение: деньги направляются на погашение ипотеки или кредита, которые были взяты на покупку жилья (нет необходимости ждать, пока ребенку исполнится 3 года), то есть материнский капитал можно использовать сразу, как был получен сертификат.

Правила и порядок улучшения жилищных условий инвалидов

В 1996 г. Правительство выпустило Постановление № 901, где было прописано, что граждане-инвалиды наделяются правом на получение социальной помощи в виде жилищных льгот. Это проявляется в:

• Предоставлении бесплатного жилья.
• Выделении жилищной субсидии для компенсации части приобретаемой квартиры.
• Обеспечении инвалидов скидками на оплату жилья и услуг ЖКХ.
• Выделении дачных участков или участков земли под ИЖС.

Данные меры должны быть обеспечены органами самоуправления в регионах. Однако действуют они на основании Постановления Правительства РФ № 901, которое фиксирует порядок улучшения жилищных условий и предоставления жилищных льгот.

Постановление содержит информацию о тех условиях, при соответствии которым граждане с ограниченными возможностями и их семьи наделяются правом на получение дополнительной площади или иных мер поддержки.

Условия предоставления жилья лицам с ограниченными возможностями:

• Семья живет в жилом помещении, площадь которого при пересчете на каждого родственника не соответствует существующим нормам.
• Технические характеристики помещения, где живут инвалид и его семья, не отвечают существующим нормам.
• Квартира инвалида-колясочника находится выше 2-ого этажа.
• Семья гражданина с ограниченными возможностями живет на одной жилой площади в неизолированных комнатах с другими семьями, с которыми она не связана родственными отношениями.
• Нетрудоспособный гражданин и его семья вынуждены проживать на одной жилой площади с человеком, страдающим хроническим заболеванием.
• Гражданин с ограниченными возможностями живет в общежитии или в коммунальной квартире (этот подпункт содержит исключения).

Инвалидность гражданина не ограничивает его возможности в том, чтобы получить жилье на прочих основаниях, которые предусмотрены другими социальными программами.

Чтобы гражданин с ограниченными возможностями мог получить квартиру, ему нужно зарегистрироваться в очереди в качестве нуждающегося в расширении жилой площади, собрав необходимые бумаги (в т. ч. заявление). Список документов, чтобы зарегистрироваться в очереди:

• Справка о признании гражданина инвалидом.
• Документ, содержащий информацию о программе реабилитации.
• Документы, которые свидетельствуют о соответствии требованиям социальных служб для получения жилья (справка о составе семьи, выписка из Домовой книги).
• Прочие бумаги по требованию (медицинские справки, выписки из БТИ и др.)

Граждане с ограниченными возможностями, вставшие на учет как нуждающиеся в жилье, делятся на 2 категории :

1. Зарегистрированные после 01.01.2005 г. попадают под категорию льготников и получают квартиру в порядке очереди с другими льготными гражданами. Порядок предоставления жилья данной группе инвалидов регламентируется Жилищным кодексом на федеральном уровне.
2. Зарегистрированные до 01.01.2005г. получают право на жилье по договору социального найма в порядке очередности. Здесь есть один нюанс: ФЗ-181 предусматривает для данных категорий лиц субсидии для оплаты части жилья при приобретении, но по факту эти субсидии выделяют в ограниченном количестве и достаются они, как правило, инвалидам ВОВ. Порядок предоставления жилья данной группе инвалидов определяется местными властями.

Жилищным кодексом предусматриваются некоторые меры, которые позволяют инвалидам ускорить процесс улучшения жилищных условий.

При выделении квартиры во внимание принимаются особенности заболевания гражданина, предписания докторов, которые направлены на восстановление здоровье, место проживания родственников/опекунов инвалида. Как правило, жилое помещение для гражданина с ограниченными возможностями более просторное (в соответствие с нормативами). Дом может находиться рядом с больницей или центром по восстановлению здоровья.

Государством выделяются категории граждан, которые претендуют на получение квартиры вне очереди. Это, например, граждане, чья инвалидность – это следствие хронического заболевания.

• Защита прав собственников помещений в многоквартирном доме

Имеют ли право на улучшение жилищных условий граждане, намеренно ухудшающие условия проживания

Регламенты, касающиеся таких людей, прописаны в ст. 53 ЖК РФ.

Для установления факта намеренного ухудшения условий проживания, нужно выполнить одно из указанных действий:

• Продать или обменять имеющееся жилье с удовлетворительными условиями проживания на жилье, не отвечающее этим требованиям.
• Самовольно выселить из жилого помещения граждан, не выполняющих условия договора по эксплуатации жилых помещений.
• Провести сделку с занимаемым помещением, изменившую право владения и пользования этим жильем.
• Незаконное пополнение семьи новыми членами, имеющими дальние родственные связи с гражданами, уже проживающими тут.
• Заключить или расторгнуть фиктивный брак.
• Оформить постоянную регистрацию посторонним людям.

Если эти факты обнаружатся органами контроля, совершившие данные действия граждане получат возможность постановки на учет по улучшению жилищных условий лишь по прошествии 5 лет.

Однако установить данный факт проблематично. Как правило, подобные дела рассматриваются в судебном порядке.

• Закон о тишине в Москве и области с 1 января 2018 года и как УК правильно его использовать

Какие особенности имеет улучшение жилищных условий в Москве

В Москве недвижимость довольно дорогая. Поэтому большинство проживающих там не могут улучшить свои жилищные условия. Однако в городе предусмотрены различные схемы увеличения жилых площадей для определенных категорий граждан. Наиболее продуктивный метод – получить дом по договору социального найма. Хотя муниципальное жилье получить затруднительно, но в целом реально.

Встать на учет может москвич, который проживает в городе 10 лет и более (т. е. имеющий прописку – запись о регистрации по месту постоянного жительства) и имеет доказательство того, что семья нуждается в улучшении жилищных условий.

Вокруг этой десятилетней прописки, без которой невозможно встать на учет, разгорелись бурные споры. Граждане, не имеющие прописки, подавали судебные иски об отмене этой нормы. Она была отменена на некоторое время, но в 2003 г. ее восстановили в Законе об улучшении жилищных условий.

При этом граждане (как и многие юристы) считают, что такое требование является нарушением прав граждан. Однако на данный момент норма не признана несоответствующей законодательству, и ее активно применяют в практике московских муниципальных органов.

Вопросы касательно этого требования возникают регулярно, например, каков критерий определения того, что человек проживал (или не проживал) 10 лет в Москве. Муниципальные чиновники интерпретируют это как наличие постоянной прописки в Москве. Согласно закону, прописка – это подтверждение, но не доказательство проживания в каком-либо месте.

Следовательно, для того чтобы гражданин был признан постоянно проживающим в Москве, можно предоставить не только прописку, но и прочие доказательства, допустим, свидетельские показания. Однако муниципальные чиновники не принимают других аргументов. Хотя это и нарушает законы, отсутствие четкого решения суда по данному вопросу делает действия чиновников правомерными. В том случае если суд решит дело в пользу истцов, то количество граждан, которые будут претендовать на право постановки на учет для улучшения жилищных условий, моментально возрастет.

Вложенные файлы

• Документ №1.docx