В данной статье речь пойдет о важной привилегии, на которую в соответствии с предписаниями уголовного законодательства могут рассчитывать некоторые люди, отбывающие приговор в учреждениях лишения свободы.
Правильное и понятное определение
Если выражаться простыми словами, то данная процедура означает освобождение человека от отбывания реального наказания раньше положенного срока. Т.е. если в отношении гражданина суд вынес приговор о лишении свободы, к примеру, на 5 лет, то это не исключает того, что по истечению конкретного временного промежутка, осужденный может надеяться на досрочное освобождение. Конечно, для условно-досрочного освобождения лица необходимы основания. К таковым относятся следующие:
- Положение суда о том, что гражданин исправился и более не представляет особой (реальной) опасности для общества
- Осужденный в полной мере или частично загладил свою вину и устранил последствия совершенного преступления
Плюс, оба основания могут идти как в сочетании, так и отдельно. Но в каждом без исключения случае решение об УДО выносит суд. Но не стоит думать, что на данную привилегию могут рассчитывать только те граждане, которые отбывают приговор в учреждениях лишения свободы. Граждане, отбывающие срок в дисциплинарных батальонах или приговоренные к принудительным работам, также могут быть заранее освобождены от отбывания приговора.
Сроки и обязательные условия
Помимо того, что заключенный должен быть признанным исправившимся и загладившим свою вину, уголовное законодательство устанавливает также и обязательные сроки, без наличия которых УДО будет невозможным. Т.е. перед тем, как подавать ходатайство об условно-досрочном освобождении, осужденный должен отбыть некоторую часть положенного срока пребывания в колонии по вердикту суда. Сегодня срок исчисляется следующим образом:
- По преступлениям небольшой (малой) или средней тяжести – не меньше 1/3 от приговора
- По тяжким деяниям преступного характера – не меньше ½ от приговора
- По особо тяжким деяниям — не меньше 2/3 от приговора
- По преступлениям, которые связаны с терроризмом (религиозным экстремизмом), нарушением половой неприкосновенности несовершеннолетних (педофилия), незаконным оборотом наркотиков (и приобщенных к ним препаратов) или огнестрельного оружия, разжиганием межнациональной (межрелигиозной розни) – не менее 80% от срока
Пожизненно осужденные граждане также могут полагаться на досрочное освобождение после отбытия в учреждениях лишения свободы не меньше 25 лет.
Судебная практика по УДО для «тяжелых статей»
К слову, по последним трем категориям из списка суды крайне редко выносят положительное решение об УДО, т.к. гражданам, осужденным по «тяжелым» статьям, убедить судебный орган в своем исправлении практически невозможно. Что касается освобождения пожизненно осужденных, то здесь уместнее говорить о помиловании, приказ о котором выносит лично Президент РФ.
Хотя и подобная мера не выпадает из общего контекста УДО. Плюс, мы недаром упомянули о ходатайстве на УДО, т.к. это является единственным поводом для того, чтобы суд принял дело к рассмотрению. Более того, без ходатайства от осужденного никто (даже при наличии обязательных оснований) не станет заниматься данным процессом.
Виды УДО по состоянию здоровья
Также часть специалистов выделяют и виды условно-досрочного освобождения, к каковым относятся освобождение по физическому состоянию лица и в соответствии с вступившим силу актом амнистии.
- Первый случай обычно предполагает освобождение осужденного страдающего тяжелой формой заболевания, что делает дальнейшее его пребывание в колонии минимум нецелесообразным. В абсолютном большинстве ситуаций речь идет о неизлечимых недугах. Т.е. тогда когда осужденный попросту доживает последние дни своей жизни.
- В редких случаях, на освобождение по состоянию здоровья могут рассчитывать также и беременные женщины, осужденные за деяния небольшой (малой) или средней тяжести.
Общий порядок условно-досрочного освобождения
Сразу после того, как суд принял соответствующее решение, им выносится постановление условно-досрочного освобождения, которое далее передается в колонию, в которой содержится гражданин. По решению суда постановление должно быть исполнено незамедлительно (хотя законом четкий срок не установлен). Т.е. спустя минимальный промежуток времени лицо должно быть выпущено на свободу.
Наблюдение за бывшим заключенным
Условно-досрочное освобождение в РФ предполагает дальнейшее наблюдение за бывшим заключенным. Гражданин, во-первых, должен регулярно отмечаться в учреждении ФСИН либо у участкового-уполномоченного, во-вторых, он не должен совершать каких-либо противозаконных деяний, т.к. даже банальное административное правонарушение может послужить причиной для отмены УДО и возращения в места лишения свободы. При этом, срок проведенный лицом вне колонии не будет учитываться, а значит не отбытую часть приговора придется «досиживать» в полной мере.
УДО в 2019 году
Условно-досрочное освобождение в 2019 году не претерпело особых изменений по сравнению с прошлым порядком. Сегодня данный механизм работает довольно отлажено, и с данной точки зрения не нуждается в корректировке. Хотя условно-досрочное освобождение в 2015 году было дополнено несколькими нормами: во-первых, судам указали на обстоятельства, требующие особого внимания при анализе ходатайства, во-вторых, на УДО теоритически могут рассчитывать лица, совершившие преступления полового характера в отношении несовершеннолетних.
Условно-досрочное освобождение от наказания (УДО). Что нужно знать о нем.Дата: 2009-10-24
Если не брать амнистии и помилования, то условно-досрочное освобождение или как его еще часто называют УДО – наиболее реальный шанс для осужденного выйти на свободу досрочно, не отбывая полностью весь назначенный судом срок.
Существует несколько достаточно распространенных ошибок, удивительно устойчивых. Зачастую люди, имеющие право подать ходатайство, не делают этого, считая, что условно-досрочное освобождение им не положено. В этой статье я постараюсь эти заблуждения развеять. Так же постараюсь разъяснить как можно более подробно весь процесс подачи ходатайства об УДО. Легче всего это сделать в виде вопросов и ответов.
1. По каким статьям условно-досрочное освобождение от наказания не предоставляется?
Распространено мнение, что по некоторым статьям УДО не предоставляется.
Это не так. Дело в том, что отечественное законодательство не делает исключения для отдельных преступлений и ни одна статья не может служить препятствием для освобождения человека по УДО, если он встал на путь исправления.
2. Как определить срок подачи ходатайства об УДО?
Некоторые люди считают, что ходатайство об УДО предоставляется в зависимости от режима отбывания наказания.
На самом деле исчисление срока УДО зависит от тяжести совершенного преступления. Тяжесть определяется верхним пределом срока заключения по данной статье (ст. 15 УК РФ):Тяжесть преступления Максимальный срок наказания (лет
Небольшой тяжести До 2
Средней тяжести От2 до 5
Тяжкие От 5 до 10
Особо тяжкие Свыше 10
Только учтите, смотреть нужно не на срок, который дали осужденному, а на максимальный срок, который предусматривает Уголовный кодекс РФ по данному пункту статьи обвинения.
Согласно ст. 79, 80 и 93 УК РФ условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:Тяжесть преступления Срок подачи ходатайство на УДО
Небольшой тяжести Не менее 1/3
Средней тяжести Не менее 1/3
Тяжкие Не менее 1/2
Особо тяжкие Не менее 2/3
Лица, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 ст. 79 УК РФ Не менее 2/3
Лица, отбывающие пожизненное лишение свободы Если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы.
Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.
Лица, осужденные за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних (с 2009 г.) Не менее 3/4 (ст.79, ч.3; ст.80, ч.2)
Теперь очень легко самому подсчитать, когда можно подавать ходатайство на условно-досрочное освобождение. Необходимо посмотреть в Уголовном кодексе РФ тяжесть интересующей Вас статьи и соответствующую необходимую часть отбытия наказания просто умножить на срок определенный для осужденного лица.
Например. Человек осужден приговором суда к 5 годам по ст. 111 пункт 1. Максимальный срок наказания по этой статье 10 лет. Значит, преступление относится к тяжким (см. первую таблицу). Умножаем 5 лет (60 месяцев) на 1/2. Получается 30 месяцев или 2 года с половиной года.
Для определния тяжести преступления можно посмотреть также:
Классификация преступлений по степени тяжести (по состоянию на октябрь 2009 года)
3. Сколько необходимо пробыть в местах лишения свободы до момента обращения с ходатайством?
Часто приходится встречаться с мнением, что для подачи ходатайства об УДО необходимо пробыть в последнем месте пребывания (лагере или тюрьме) не менее 6 месяцев. Самое интересное, что об этом очень часто можно услышать как от представителей администрации учреждения исполнения наказания, так и от адвокатов. Учтите, вам или откровенно врут или просто не знают закон. Подумайте, нужен ли Вам такой адвокат, который не знает закон?
Вы можете подать ходатайство, не дожидаясь 6 месяцев пребывания в конкретном ИВС или лагере. В п. 4 ст. 79 УК РФ говориться, что для предоставления УДО: «фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев». Это значит, что осужденный должен отбыть 6 месяцев лишения свободы, сколько же он пробыл в разных учреждениях, значения не имеет. Если администрация учреждения исполнения наказания не имела возможности достаточно долго пронаблюдать за осужденным, то это её собственные проблемы. Пусть составляет заключение на основе личного дела осужденного.
Однако это значит, что, если срок заключения осужденного менее или равно 6 месяцев, то подать ходатайство об УДО он не может. Также бессмысленно подавать его при сроке до 7-8 месяцев. Тут следует учесть, что от подачи ходатайства до получения постановления суда на руки проходит в среднем как раз 2 месяца.
4. Можно ли подать ходатайство до утверждения приговора суда?
Считается, что на УДО нельзя подавать до утверждения приговора.
Фактически это так – почти непременно откажут, но откажут отнюдь не на этом основании. Дело в том, что в законе четко предусматривается утверждение приговора в течение 10 дней, если не последовало апелляции. Реально же утверждения люди дожидаются на ИВС месяцами. Лично мне оно шло ровно 3 месяца, бывает, что и по полгода не приходит.
Так, что возможность подать ходатайство есть и в том случае, если человек дожидается утверждения приговора и в случае, если приговор не утвержден из-за апелляции. Все же я бы посоветовал обратиться за помощью к дельному адвокату, чтобы проследил за соблюдением судом закона.
5. Кто имеет право подавать ходатайство?
До сих пор встречаются люди, считающие, что ходатайство исходит от администрации исправительного учреждения.
По новому законодательству право на подачу ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания имеет право сам осужденный или его законный представитель.
«Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание» (п.1, ст. 175 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ).
Следовательно, для совершеннолетнего и дееспособного лица право подачи ходатайства имеют либо он сам, либо его адвокат.
Условно досрочное освобождение несовершеннолетних чуть отличается в этом плане. Для несовершеннолетнего, либо лица с не полной дееспособностью этим правом обладает еще и законный представитель.
По законодательству РФ законным представителем является гражданин, который вправе в силу закона выступать во всех органах, в т.ч. судебных, в защиту личных и имущественных прав и законных интересов недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными.
Для осуществления этих действий законный представитель не нуждается в специальном документе, выданном (подписанном) представляемым или государственным органом (доверенности, договоре, решении и т.п.). Лицо обладает статусом законного представителя только в силу закона, поэтому законный представитель представляет соответствующему органу лишь документы (паспорт, решение об установлении усыновления, решение об установлении опеки и попечительства, свидетельство о рождении и др.), подтверждающие его основанное на законодательстве право выступать в качестве законного представителя.
В уголовном производстве законными представителями осужденного являются родители, опекуны, попечители, а также представители таких учреждений, как детский дом, дом для инвалидов и т.п., на попечении которых находится не полностью дееспособный участник процесса, представители органов опеки и попечительства (если не полностью дееспособный участник процесса не имеет других законных представителей или они не допущены к процессу).
6. Можно ли подать ходатайство раньше?
Согласно п.2 ст. 175 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного.
Следовательно, осужденный может подать ходатайство за несколько дней раньше до наступления срока подачи ходатайства, с учетом того, что в суд оно попадет в правильные сроки (фактически далеко не в каждом исправительном учреждении предписанные законом сроки передачи ходатайства в суд исполняются).
Если подать ходатайство задолго до наступления установленного законом срока, то, скорее всего его просто не примет администрация исправительного учреждения. Если же примет и передаст в суд, тогда уже суд откажет в принятии ходатайства и вернет его осужденному.
7. Когда можно обращаться в суд с повторным ходатайством?
Не ранее чем через 6 месяцев после вынесения постановления суда об отказе в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (п. 10 ст. 175 УИК РФ).
Если подать ходатайство ранее 6 месяцев, то судья, установив это, вынесет постановление об отказе в принятии ходатайства и вернет его осужденному. Срок следующей подачи исчисляется со дня вынесения судом постановления об отказе в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (п. 16 Постановления от 21 апреля 2009 г. №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания Пленума Верховного Суда Российской Федерации)
8. Если человек уже получил ранее условно-досрочное освобождение, но потом опять попал за решетку до его истечения, то может ли он претендовать снова на УДО?
Да, может, то только после отбытия года в заключении (п. 12, ст. 175 УИК РФ).
9. Может ли адвокат подать ходатайство об УДО без ведома осужденного.
Да, может. «В тех случаях, когда ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания подано адвокатом по соглашению с родственниками осужденного или другими лицами, суд в судебном заседании обязан выяснить у осужденного, поддерживает ли он данное ходатайство. В случае его отказа от ходатайства суд своим постановлением прекращает производство» (п. 15 Постановления от 21 апреля 2009 г. №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
10. Может ли суд отказать в принятии ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в том случае, если администрация исправительного учреждения намеренно не предоставляет необходимых документов, либо отсутствуют документы из предыдущего места заключения?
Нет, суд обязан принять ходатайство. В таких случаях осужденный или его адвокат должны направить копию ходатайства в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего направления администрацией в суд оформленных материалов.
Суд также может оказать содействие в сборе сведений которые не могут быть получены или истребованы осужденным либо администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, обязав соответствующий орган предоставить необходимые документы. Осуществляется такая помощь по просьбе самого осужденного либо представителя исправительного учреждения или органа, исполняющего наказание (п. 14 Постановления от 21 апреля 2009 г. №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
В юридическом сообществе термин «условное освобождение» используется в различных вариантах. Обычно это означает освобождение лиц, которые содержатся под стражей. Однако должны соблюдаться определенные условия УДО, чтобы было правовое основание для освобождения. Статистика УДО показывает, что в 2016 году 48 693 человека получили отказ в досрочном освобождении. Процентный показатель разительно изменился за 10 последних лет.
Кто может подать заявку
Какая статистика УДО в России? За 2010 год было освобождено порядка 100 тыс. человек. Статистика выходов по УДО в 2015 году значительно сократилась. Под освобождение попало всего 54,5 тыс. человек. Число положительных решений сократилось почти вдвое.
В 2004–2005 гг. удовлетворению подлежали до 80–90% ходатайств. В 2010 году статистика УДО зафиксировала 57% одобренных ходатайств, в 2011 – 56%, 2012 – 51%, 2013 – 46%, 2015 – 41% прошений.
Какой порядок освобождения по УДО? Граждане, которые совершили и впоследствии были осуждены, могут надеяться на условно-досрочное освобождение при соблюдении следующих требований:
- примерное поведение. Осужденный должен доказать, что им была осознанна вся мера совершенного преступления и возможных рецидивов не будет;
- заключенный частично или полностью загладил совершенное им преступление;
- по истечении установленного законом периода.
Ходатайство может поступать от адвоката, осужденного, жены, матери или родственников.
Сроки подачи прошения
Помимо вышеперечисленных требований по исправлению осужденного, должны соблюдаться сроки проведения в местах лишения свободы. Через сколько подают на УДО:
- первая категория – совершение преступления средней и малой тяжести. Для подачи прошения требуется минимум 1/3 от общего срока;
- вторая категория – преступления, которые носят тяжелый характер. Для подачи прошения требуется минимум ½ назначенного срока;
- третья категория – преступники, которые совершили , над несовершеннолетними, незаконное распространение (героин, марихуана, кокаин), а также осужденные за распространение запрещенного огнестрельного и оружия массового поражения (сюда входят лица, разжигающие национальные и религиозные конфликты). Для подачи ходатайства нужно провести на общем режиме или на строгом режиме минимум 80% от общего срока.
Приговоренные к пожизненному лишению свободы также могут подать апелляцию. Право на УДО осужденного появляется через 25 лет после заключения под стражу.
Особо тяжкие преступления
Как показывает судебная практика, прошения об УДО по тяжким статьям практически не удовлетворяется. Убедить комиссию по УДО в исправлении заключенного не представляется возможным.
Какие шансы у пожизненно заключенных? Принимая решение об УДО, Верховный суд обычно основывается на постановлении Президента РФ о помиловании преступника.
Часто наблюдается освобождение по УДО исходя из состояния здоровья заключенного. Под такую амнистию обычно попадают:
- лица, чье состояние здоровья находится на неизлечимой стадии, а их содержание в колонии не несет в себе никакой смысловой нагрузки;
- беременные женщины – но с условием средней или малой тяжести совершенного преступления.
Статистика УДО за 2016 год не сильно отличается. Выйти по УДО из колонии поселения удостоились лишь 40% от общего числа заключенных. Статистика УДО имеет тенденцию к снижению. Каждый год процент удовлетворенных ходатайств снижается, вместе с этим уменьшается число подающих прошение.
Как выйти по УДО
Законодатель установил определенный порядок подачи прошения на УДО. Если заключенный при отбывании наказания показывал примерное поведение и предпосылки к дальнейшим изменениям, то он вправе просить об УДО.
Как подать на УДО? Образец ходатайства есть у администрация колонии. Его также можно скачать на сайте местного суда. Заполняется форма на основании характеристики от начальника тюрьмы. Если образца нет, то прошение пишется собственноручно с указанием номера статьи, тяжести преступления и пройденного срока с момента заключения (ст.79 УК РФ).
Поступить может ходатайство об УДО от адвоката. Далее, после заполнения бланка нужно собрать необходимые справки для УДО и ждать суда. Судебный процесс может проходить без адвоката. При наличии всех требуемых условий, заключенный будет выпущен на свободу из СИЗО, предварительно попав в колонию поселения . Как только вступит в силу постановление об УДО, заключенный выйдет на свободу.
Судимость по УДО подразумевает собой постоянный контроль со стороны правоохранительных органов. Как только судебное решение вступает в силу, гражданин обязан ежемесячно отмечаться по УДО. Срок действия ограничения зависит от судебного постановления. Подобный контроль необходим, чтобы предотвратить проблемы риска рецидива.
Лица, которых не отпустили по УДО, могут спустя 6 месяцев после отказа подавать повторное прошение.
В России допускается УДО иностранных граждан, которые отбывают наказание на территории страны. В случае освобождения, иностранец будет выслан в страну проживания для регистрации своего положения.
Отказ в освобождении
Могут ли отказать в УДО? Шансы на УДО по тяжким преступлениям невелики. Даже при наличии хорошего поведения и отзывов от администрации тюрьмы, предпочтение всегда отдается осужденным за преступления малой и средней тяжести.
Учитывая поправки в УК РФ по УДО за 2016 год, подсудимый должен подвергнуться соответствующему наказанию. Также с него производится взыскание в адрес потерпевшего. После этого при внимательно изученном досье, которое готовит администрация колонии, решение может быть принято в пользу осужденного. Основные причины отказа в УДО:
- не достигнута социальная справедливость;
- за нарушения;
- нестабильное поведение;
- если нет данных о поведении;
- из-за действующего взыскания.
Существует ли практика освобождения по УДО за деньги? К сожалению, с помощью заключенным иногда удается повысить свои шансы на досрочное освобождение.
УДО по статье 105 УК РФ (т. е. при особо тяжких преступлениях) возможно, если осужденный неизлечимо болен или суд признал возмещение ущерба. УДО по ст.111 УК РФ допускается, если осужденный показал примерное поведение и есть характеристика подтверждающая раскаяние в преступлении . В обоих случаях, граждане могут обратиться к Президенту с просьбой о помиловании.
УДО по уголовным делам встречается достаточно часто, но судебное решение зависит от степени тяжести преступного деяния. Осужденные по ст.228.1 УК РФ (распространение наркотических средств) могут быть освобождены лишь после проведения ¾ тюремного срока в местах заключения.
Порядок освобождения
В какой срок должны освободить осужденного по решению суда? В течение 10 рабочих дней, которые отводятся на содержание в лазарете. Затем бывший заключенный обязан зарегистрироваться на участке по месту жительства и отмечаться каждый месяц.
Человек, вышедший по УДО, имеет право на трудоустройство. Если оформление на работу происходит у предпринимателя, то при необходимости бывший заключенный должен представить справку от него по месту требования. Обычно справка о трудоустройстве по УДО подается в местные органы исполнительной власти.
Если в УДО было отказано из-за потерпевших, порядок обжалования остается неизменным. Повторное прошение подается в суд через 6 месяцев.
Статистика УДО 2017 года
В тюрьмах России отбывают наказание 1860 пожизненных заключенных. Около 200 человек отсидели 25 лет и теперь имеют право подать на УДО. Было зарегистрированы несколько случаев подачи прошений, однако ни 1 из них не было удовлетворено.
По данным ФСИН статистика УДО не подверглась каким-либо изменениям, так как конечное решение принимается исключительно судом.
Что нужно знать осужденному
При наличии условного срока, человек может жить обычной жизнью – устраиваться на работу, совершать прогулки и посещать культурные мероприятия, но с учетом ограничений предусмотренных решением суда.
Освобождение в других странах
УДО в Казахстане является проявлением высшей меры гуманизма в уголовной практике. В 2016 году процент одобрений увеличился на 15% .
Условно-досрочное освобождение практикуют также на территории Украины. Однако УДО в Украине имеет свои особенности. Для судей важна степень исправления, добросовестное отношение к труду.
Выводы
Условно-досрочное освобождение – что это, проявление гуманизма или слепая надежда на исправление? Государство проводит подобные амнистии, в целях снижения роста преступности в стране .
Одним из законных и часто встречающихся путей освобождения из мест лишения свободы является условно - досрочное освобождение.
Для того, чтобы этим путем в полной мере воспользоваться, причем, нацеливаясь однозначно на положительный конечный результат, в первую очередь необходимо ознакомиться с соответствующими нормами Закона:
1. Статья 15 (Категории преступлений) и статья 79 (Условно-досрочное освобождение) Уголовного Кодекса РФ;
2. Статья 175 (Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания) Уголовно – исполнительного Кодекса РФ;
3. Глава 47 (Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора) УПК РФ, а также - ст. 477 УПК РФ "Перечень бланков процессуальных документов судебного производства" - Приложение 58 "Постановление об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания)".
Положения закона являются обязательными для исполнения всеми органами власти и учреждениями уголовно-исполнительной системы.
И так, какая категория лиц, отбывающих наказание (в зависимости от уже фактически отбытого срока) может претендовать на условно - досрочное освобождение от отбывания наказания?
В соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:
а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи.
Для предоставления условно-досрочного освобождения, согласно ст. 79 УК РФ, фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. То есть, осужденный должен отбыть срок не менее 6 месяцев лишения свободы. Сколько же он пробыл в разных учреждениях (ИВС, СИЗО, и т.п.) значения не имеет. В случае, если заключенный на последнем месте отбывания наказания находился менее 6 месяцев, а формальный срок УДО уже наступил, администрация исправительного учреждения имеет право составить характеризующие документы для предоставления в суд, на основании личного дела осужденного.
Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется лишь при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение трех предшествующих лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.
Если в течение оставшейся неотбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, указанных в части шестой настоящей статьи, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания.
Согласно вышеперечисленным нормам законодательства, ходатайствовать об условно-досрочном освобождении имеют право:
- сам осужденный;
- его адвокат или законный представитель (для несовершеннолетних осужденных законным представителем может быть кто-либо из родителей либо опекун).
Родственники совершеннолетнего осужденного не имеют права обращаться с ходатайством об УДО. Однако, они могут оказать поддержку заключенному в сборе справок, которые могут быть учтены при рассмотрении ходатайства, а именно, справок о:
- сложном материальном положение семьи;
- наличие у осужденного малолетних детей, находящихся у него на иждивении;
- готовности какой-либо организации, принять осужденного на работу после освобождения (таковая справка не является обязательной, однако, если администрация рекомендует ее предоставить, лучше постараться это требование выполнить, тем более, что никаких обязательств на потенциального работодателя она не накладывает);
- состоянии здоровья родителей или иных близких родственников, которые нуждаются в его моральной и материальной поддержке;
- состоянии здоровья самого осужденного.
В каждом конкретном случае могут быть и иные мотивы, которые суд может учесть при вынесении решения. Однако рассчитывать на подобного рода справки, как на решающий фактор, не следует. Это лишь дополнительные мотивы для принятия судьей решения. Кроме того, факт присутствия этих справок свидетельствует о наличии у осужденного семьи и близких, наличии социальных связей, что также является положительным влияющим обстоятельством.
Одним из весьма положительных (но не обязательных) факторов при рассмотрении вопроса УДО и общей характеристики осужденного является полное или частичное погашение иска или возмещения ущерба, согласно вынесенному приговору. Если зона, в которой отбывает наказание заключенный, рабочая, то суды данному обстоятельству уделяют большее внимание (речь идет хотя бы о частичном погашении иска). Если зона не рабочая, то можно ссылаться на отсутствие возможности зарабатывать средства для погашения иска, выражая в ходатайстве готовность после освобождения устроиться на работу и из заработанных средств выплачивать необходимые суммы. Например, в тех случаях, когда вред, причиненный преступлением (материальный ущерб и моральный вред), по гражданскому иску не возмещен в силу таких объективных причин как инвалидность осужденного или наличие у него заболеваний, препятствующих трудоустройству, невозможность трудоустройства из-за ограниченного количества рабочих мест в колонии и т.д., суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании.
В то же время установленные факты умышленного уклонения осужденного от возмещения причиненного преступлением вреда (путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы и т.д.) наряду с другими обстоятельствами могут служить препятствием к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Основное, что должны знать Вы и осужденный - главным документом, который влияет на решение судьи, является характеристика осужденного из исправительного учреждения.
Именно на получении положительной характеристики и рекомендаций условно-досрочного освобождения от администрации ИУ следует сосредоточить свое внимание в первую очередь.
Если осужденный имеет непогашенные взыскания, то шансов условно освободиться у него практически нет. Взыскания должны быть сняты.
Как правило, пути решения может подсказать либо начальник ИУ, либо тот сотрудник, в ведении которого находится решение подобных вопросов. Именно здесь может понадобится действенная поддержка "с воли".
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 г. N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" отмечено, что фактическое отбытие осужденным предусмотренной законом части срока наказания в соответствии с частью 3 статьи 79 УК РФ и частью 2 статьи 80 УК РФ не может служить безусловным основанием для условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Вывод суда о том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания или заслуживает замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления.
При этом суду следует учитывать мнение представителя исправительного учреждения и прокурора о наличии либо отсутствии оснований для признания лица не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
По делам об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении несовершеннолетнего осужденного судам необходимо учитывать также его отношение к учебе, связи с родственниками в период отбывания наказания и другие обстоятельства, которые могут свидетельствовать об исправлении осужденного.
Ходатайство об условно-досрочном освобождении направляется в суд по месту отбывания наказания. Решение о применении УДО принимает рассматривающий ходатайство судья единолично. Однако, при подготовке процедуры УДО необходимо учитывать конкретные особенности того учреждения, в котором отбывает наказание осужденный. Решение об УДО выносит суд по месту отбывания наказания и главным документом, который влияет на решение судьи, как отмечено выше, является характеристика осужденного из исправительного учреждения.
В исправительном учреждении именно начальник обладает значительными полномочиями.
Как только в отношении лица, отбывающего наказание, появляется возможность применения УДО, начальник исправительного учреждения обязан изучить его личное дело и собрать комиссию по УДО, которая состоит только из сотрудников исправительного учреждения и является исключительно консультативным (для решения суда) органом. Комиссия составляет и направляет в суд представление на УДО. Но по предложению начальника исправительного учреждения она может направить в суд такое представление, в котором рекомендации об условно-досрочном освобождении осужденного отсутствуют.
Поэтому, по мере приближения этого срока, целесообразно Вам обратиться к начальнику исправительного учреждения с вопросом, имеются ли шансы использовать данное право у Ваш заключенный и какие шаги необходимо предпринять, чтобы администрация не препятствовала, а напротив, посодействовала, положительному решению вопроса, представив в суд характеристику, в которой осужденный характеризовался бы положительно и был рекомендован для УДО.
Как показывает практика, в большинстве случаев подобного рода благоволение администрации, а также снятие взысканий, можно приобрести, оказывая гуманитарную помощь колонии. Те материальные блага, которые было бы желательно получить колонии, а также в каком количестве, Вам расскажет сам начальник ИУ. Если у Вас есть те или иные возможности, и Вы готовы проявить инициативу, предложите ему, возможно такое предложение будет принято.
Из практики известно, что наиболее охотно в качестве гуманитарной помощи принимаются продукты питания, стройматериалы, телевизоры, хозяйственный и спортивный инвентарь.
В любом случае, попробовать использовать любую возможность освободить условно-досрочно своего заключенного – своего близкого имеет смысл всегда.
В качестве рекомендаций можно добавить, что для достижения цели необходимо быть осторожными и внимательными при ведении тех или иных договоренностей. Старайтесь вести дела и переговоры таким образом, чтобы человек, который взял на себя те или иные обязательства (будь то снятие взыскания или составление положительной характеристики), был полномочен в решении этих вопросов. Постарайтесь быть последовательным, логичным и дипломатичным. Постарайтесь избегать любых договоренностей с лицами, компетентность которых в решении проблемы вызывает у Вас какие-либо сомнения. Обязательно посоветуйтесь с своим заключенным, без его консультаций вести переговоры не желательно. Осужденным хорошо известно, к кому конкретно из представителей администрации нужно обращаться. Обычно подобные вопросы полномочен решать либо сам начальник ИУ, либо один из его заместителей.
Накануне назначенного заседания суда, если это также представляется возможным, постарайтесь нанести визит судье, который будет рассматривать дело. Не пытайтесь повлиять на решение вопроса при помощи взятки. Судья денег не возьмет, но ваше предложение может настроить его негативно. Не пытайтесь повлиять на его решение уговорами и убеждениями, а попробуйте лишь вызвать симпатию и войти с ним в личный контакт, посетовав на те или иные жизненные сложности, которые в вашем случае уместны (желательно, чтобы они имели документальное подтверждение в виде справок, приложенных к ходатайству) и выразите свою уверенность в том, что осужденный "встал на путь исправления", а лично Вы готовы его всячески поддержать после освобождения.
Желаем Вам Удачи, а Вашим осужденным скорейшего освобождения!
Николай Северин
УДО - условно-досрочное освобождение. Досрочное - потому что человека освобождают раньше отмеренного судом срока лишения свободы. Условное - потому что за малейшую провинность, пусть даже административный штраф за нарушение общественного порядка, свободы снова лишат.
Так работает по закону
Вожделенное УДО полагается не всем осужденным, а только тем, кто «не нуждается в полном отбывании наказания», гласит Уголовный кодекс. Есть или нет нужды выпускать заключенного раньше срока, решает суд, как правило, в той же местности, где находится исправительная колония.
Право ходатайствовать об освобождении у осужденных появляется не сразу, а после того, как они отсидят необходимый минимум. Если это преступления небольшой или средней тяжести, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух и пяти лет соответственно, то проситься на волю можно после того, как отбыта треть отмеренного срока. К таким преступления относится, например, умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК) или незаконное предпринимательство (ст. 171 УК). Но при этом сколь бы маленьким ни был срок, раньше чем через полгода условно-досрочно не освобождают. Не менее половины срока требуется отсидеть осужденному, если он совершил тяжкое преступление - то, за которое можно получить до десяти лет лишения свободы. Как мошенничество, например (ст. 159 УК), незаконное лишение свободы (ст. 127 УК), получение взятки чиновником на госдолжности (ч. 4 ст. 290 УК). Если человек приговорен за совершение особо тяжкого преступления, за которые дают десятьлет и больше, то необходимо отбыть 2/3 наказания.
Есть также особенные особо тяжкие преступления - терроризм (ст. 205 УК), содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК) или публичные призывы к осуществлению террора (ст. 205.2 УК), а также создание преступного сообщества и участие в нем (ст. 210 УК). Террористы, особо опасные рецидивисты, создатели преступных кланов не получат право на УДО, пока не отсидят 4/5 своего срока.
Но даже у тех, кто получил пожизненный срок, есть шанс выйти на свободу. Для этого им нужно прожить и выжить в стенах колонии для пожизненно осужденных как минимум 25 лет. Если говорить о деле ЮКОСа, то в 2007 году пожизненный срок за серию убийств и покушений получил экс-сотрудник службы безопасности этой корпорации Алексей Пичугин. Соответственно, он получит право на УДО только в 2032 году. Вот все, что касается аспекта «досрочности».
Согласно УК для получения УДО от сужденного не требуется . Это условие обязательно только в тех случаях, если человек хочет добиться помилования. Однако Уголовно-исполнительный кодекс гласит, что в ходатайстве об освобождении «должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного». Иначе это называется «встать на путь исправления». Наличие нескольких «или» в перечисленных в УИК основаниях освобождения подразумевает, что раскаяние необязательно и может уравновешиваться какими-либо другими «добрыми делами».
На все воля суда. В 2008 году Ингодинский райсуд Читы не разрешил Михаилу Ходорковскому досрочно освободиться, решив, что опальный олигарх хоть и отбыл уже половину своего срока (впервые к восьми годам его приговорил в 2005 году Мещанский суд столицы, а под стражей он содержался с 2003 года), но «на путь исправления не встал». И хотя все «старания» сотрудников службы исполнения наказаний, каравших Ходорковского за распитие чая в неположенном месте, поедание чужих продуктов и прочие «страшные проступки», суд отмел, но нашел другие непростительные провинности. Опальный олигарх, как говорилось в решении суда, имел одно неснятое взыскание и совсем не имел поощрений, а кроме того, он «не выразил добровольного желания изучать профессию, по которой мог бы работать в колонии». Хотя Ходорковский просил своих тюремщиков в Краснокаменской колонии (Забайкальский край) дать ему возможность заниматься наукой, но в итоге пришлось ему стать швеей-мотористкой.
Право на УДО дается осужденным не единственный раз, и в случае отказа суда в удовлетворении соответствующего ходатайства попытку можно повторять каждые полгода (ч. 10 ст. 175 УИК).
«Условность» заключается в том, что свобода осужденному предоставляется не просто так. Ему придется наглядно продемонстрировать, что он ее заслужил. Контроль за условно освобожденными ведут уголовно-исполнительные комиссии по месту жительства. Получившие УДО «обязаны отчитываться перед инспекциями о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, являться по вызову в инспекцию» (ст. 188 УИК). Являться пред очи инспекторов и нести повинности придется в течение испытательного срока, который определяется судом при вынесении решения об УДО. Дополнительные обязательства также накладывает суд. Среди них такие обязанности, как: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления инспекции, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении и другие (ч. 2. ст. 79 УК).
Но если в течение всего срока лишения свободы, от отбывания которого осужденного освободили, он совершает проступок (нарушение общественного порядка), то суд по жалобе инспекторов может вернуть провинившегося обратно в колонию. А если получивший УДО совершит преступление, то к сроку по приговору за его совершение приплюсуют и старый срок.
Так работает на практике
Игорь С., системный администратор, Москва
Освободился условно-досрочно в 1999 году, отсидев 4,5 года из 6 лет за разбойное нападение
Когда прошли две трети моего срока, то есть четыре года, меня ждала процедура УДО. В колонии, где я сидел, все, чьи дела попадали на УДО, выходили на волю. Я уже мысленно домой ехал. Нарушений непогашенных у меня не было, в конфликты внутренние я старался не влезать, ни в чем не участвовал. У нас не было никакого суда толком, просто как-то утром вызывали к хозяину (начальнику колонии), там сидели руководители колонии и судья. Обычно задавали пару формальных вопросов и говорили, что решение об УДО принято, можно собираться и отправляться домой. У меня вышло не так.
Один из замов начальника колонии имел на меня зуб. Он был любитель строить внутренние интриги среди зэков. Стравливать их между собой, организовывать травлю кого-то из заключенных. Все это придумывал, организовывал. Хобби у него такое было. Я только прибыв в колонию, об этом узнал, ну и отказался в этих делах участвовать и вообще "сотрудничать". Пару раз был в ШИЗО. Потом нарушения сняли, но на УДО этот зам отыгрался. Видимо, наговорил там чего-то судье, я только успел войти в кабинет, как мне уже сказали, что ходатайство отклонено. Ребята были удивлены, это еще мягко сказано. Ни разу не было, чтобы по УДО кого-то заворачивали. А меня завернули. Про эмоции и говорить нечего, быть в шаге от дома и остаться в зоне - это тяжело.
Выйти удалось через полгода. Я тогда уже не просто ходатайство подал, а еще и с помощью родных заручился поддержкой начальника колонии. Не за взятку, нет. Его просто свели с кем-то там полезным в администрации области, где была колония. Хозяин за меня поручился, предоставил характеристики. Сама процедура была намечена на 20 декабря и заняла ровно четыре минуты. Я пришел, ответил на три вопроса: встал ли на путь исправления, есть ли мне где жить и на что питаться на воле? И все. Меня отпустили. Сидел я недалеко от родной Москвы и ночью уже добрался до дома.
УДО по обычным уголовным делам, без отягчающих и без политики, проходят, как правило, легко. Мало кого заворачивают, мало когда вообще бывает суд в нормальном его понимании. В крайнем случае в колонию приедет комиссия из одного судьи и представителя прокуратуры. Я понимаю, почему в случае с Лебедевым и Ходорковским этот механизм работает совсем иначе. Точнее, не работает. Это лишний раз иллюстрирует избирательность правосудия. О повязке на глазах у Фемиды и речи нет. Она у нас зрячая и послушная.
Дмитрий Л., владелец автосервиса, Москва
Освободился условно-досрочно в 2002 году, отсидев 3,2 года из 6 лет за мошенничество
Я вышел даже быстрее, чем ожидал. Мои друзья-предприниматели взялись помогать колонии. Телевизоры завозили, сантехнику меняли, спортинвентарь подвозили. Все это принималось с удовольствием, правда поблажек по режиму мне не делалось. Зато сразу было сказано, если протяну без нарушений полтора года до половины срока (почти два первых года Дмитрий провел не в колонии, а в СИЗО и в пересыльной тюрьме), то выйду по УДО. Я и не нарушал. Зона была "красная" это было не слишком сложно.
Я ни во что не вмешивался, жил по распорядку, как робот. Администрация меня не прессовала, хотя они это отлично умеют, я на других зэках видел. Кому подкинут что-нибудь, кого на драку спровоцируют, а в соседней колонии так вообще на побег спровоцировали четверых. Там от переизбытка времени у вохровцев любимое развлечение такие штуки устраивать.
Ну половина срока вышла, подоспело УДО, меня даже и не вызывали на саму процедуру, я простыл тогда сильно и был в больничке. Мне там и рассказали, что я свободен. Долечивался уже дома. Теперь вот только недавно рассчитался с друзьями за ту помощь, которую они тогда мне и моей семье оказали. У меня на момент посадки дочке был год, а бизнес считайте, что уничтожен. Вот за эти долги рассчитывался почти девять лет.
По УДО всех почти выпускают, у кого статьи нормальные. Ну и от отношений с вохрой зависит. Если не удалось их выстроить, то можно от звонка до звонка отсидеть. Ну или если команду сверху дали, чтобы человек из ШИЗО не вылезал и вообще захотел от такой жизни в петлю полезть. В зоне, особенно в "красной", с этим проблем не будет. Там все начальство колонии контролирует.
