ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Создание органов государственного арбитража датируется 1922 годом. 21 сентября 1922 г. ВЦИК и СНК РСФСР было издано «Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями» (Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и крестьянского Правительства, 1922 г., 60, ст. 769). Этим Положением предусматривалось, что имущественные споры между государственными учреждениями и предприятиями разрешаются Высшей арбитражной комиссией при Совете труда и обороны РСФСР, а на местах - арбитражными комиссиями при областных экономических совещаниях.
Конституционные основы деятельности приобрели органы государственного арбитража с принятием Конституции СССР 1977 года, статьей 163 которой было предусмотрено, что разрешение хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями и организациями осуществляется органами государственного арбитража в пределах их компетенции. Было также установлено, что организация и порядок деятельности органов государственного арбитража определяются Законом о государственном арбитраже в СССР.
В соответствии с Конституцией СССР Верховный Совет СССР 30 ноября 1979 г. принял Закон СССР «О государственном арбитраже в СССР», который был введен в действие с 1 июля 1980г. Этим Законом определялись задачи - организационное построение, компетенция и функции органов Госарбитража в условиях развитого социалистического общества.
4 июля 1991 года Верховным Советом РСФСР был принят Закон РСФСР «Об арбитражном суде», который вводился в действие с 1 октября 1991 года.
Новый этап в законодательном обеспечении деятельности арбитражных судов связывается с принятием в 1993 году новой Конституции Российской Федерации и соответствующих ей федеральных законов.
Конституция Российской Федерации (ст. 10, 11) назвала суды в качестве органов государственной власти, осуществляемой на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, признав тем самым самостоятельность органов судебной власти,
Суды названы единственными органами по осуществлению правосудия (ст. 118).
Определено в Конституции Российской Федерации и место арбитражных судов в единой судебной системе Российской Федерации.
Так, в соответствии со статьей 127 Конституции Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Исходя из названных конституционных положений, а также положений статьи 71, п. «о», отнесших судоустройственное и арбитражно-процессуальное законодательство к ведению Российской Федерации, статьи 128, предусматривающей, что полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом, в апреле 1995 года были приняты Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
Место в судебной системе
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
В Российской Федерации во многих сферах вводят электронные информационные системы, которые ускоряют процессы, деятельность госорганов становится на порядок прозрачней. Одной из таких на сегодняшний день есть картотека арбитражных дел, причем она является одним из «первенцев» перехода на электронный вариант взаимодействия разных сторон судопроизводства, так как работает уже не первый год.
Высший арбитражный суд картотека дел, что это?
Данная картотека поддерживает получение, сохранение, выдачу информации по всем делам которые рассматривает каждый российский арбитражный суд, как уже закрытых, то есть тех, по которым принято решение и только проходящих рассмотрение. Это дало возможность создать единое рабочее пространство, которое обеспечивает эффективную работу судей, адвокатов, других специалистов, удобный, оперативный доступ всех участников судебных разбирательств, что делает правосудие, более прозрачным, позволяет быстро разрешить спор, а значит соответствующим своему названию. Высокий уровень удобства, эффективности сделал сервис востребованным, многие специалисты уже задумываются о создании полноценной системы, обеспечивающей электронное правосудие.
Эту систему часто связывают с ВАС (Высший арбитражный суд, расформирован в 2013 г, ее функции возложены на Верховный суд РФ), так как данная инстанция внедрила сервис, причем его работа была открыта сразу во всех арбитражных судебных учреждениях.
Сегодня происходит объединение картотеки с системой ГАС Правосудие, это основной электронный инструмент судов общей юрисдикции и скорей всего в 2018 г. произойдет прекращение самостоятельного существования картотеки, заработает новая версия системы. Но, пока что сервис будет оставаться образом успешной модернизации госсистемы.
Как искать документ?
Чтобы найти нужный судебный документ, акт нужно иметь Интернет и с его помощью попасть на http://kad.arbitr.ru/, можно просто набрать Арбитр.ру или Кадарбитр. Также можно попасть в картотеку посетив официальный сайт любого из 112 арбитражных судов или с главного сайта арбитражных судов (www.arbitr.ru). На любом их них в левой колонке или сверху нужно найти раздел «Картотека арбитражных дел», нажав кнопку попасть в нужный раздел, где останется ввести собственные данные, затем получить документ.
Кad arbitr ru
Картотека арбитражных дел представляет собой обширную судебную базу, содержащую информацию по делам, которые находятся или находились ранее на рассмотрении российских арбитражных судов всех уровней и субъектов.
Картотека арбитражных дел находится она на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации по адресу kad.arbitr.ru и выглядит следующим образом:
В картотеке больше 21 481 849 судебных дел.
Как работать с картотекой арбитражных дел
Арбитражная картотека проста в работе. Сервис предусматривает два вида поиска необходимых сведений: по «номеру арбитражного дела» или по «участнику дела». Самый простой вариант - это поиск по «Номеру дела». Зная его, Вы сразу же получаете доступ к карточке арбитражного дела.
Если номер арбитражного дела не известен, можно искать в графе «Участник дела». В этом случае возможен вариант поиска как по наименованию стороны дела (Истец, Ответчик, Третье лицо, Иное) или наименованию участника разбирательства, так и по его реквизитам, таким как ИНН или ОГРН. Если наименование участника дела состоит из двух и более слов, то необходимо заключить его в кавычки. ИНН или ОГРН участника дела можно посмотреть на сайте nalog.ru или в договоре.
Возможность поиска по наименованию стороны дела возникает при нажатии на стрелочку вниз, которая отражается рядом со словом «Любой» в строке поиска «Участник дела».
Картотека предусматривает также возможность подбора сведений о делах, которые находятся на рассмотрении конкретного судьи или конкретного арбитражного суда. Для этого необходимо указать фамилию судьи в строке поиска «Судья» или выбрать наименование суда из тех, что предлагает система после того, как пользователь нажимает стрелочку вниз в строке поиска «Суд»:
Если номер дела не известен, и осуществляется поиск по «Участнику дела», то картотека предоставит список всех дел с этим участником, которые находятся на рассмотрении российских арбитражных судов, либо конкретного арбитражного суда, если он был выбран в строке поиска «Суд».
Выглядит это следующим образом:
Из предложенного перечня пользователю предстоит выбрать нужный вариант, осуществив выборку либо по категории дела, указанной вверху (Административные, Гражданские, Банкротные или Судебные поручения) либо, уточнив иных участников дела, в графе поиска «Участник дела».
Карточка арбитражного дела
При нажатии на номер дела появляется возможность доступа в каточке арбитражного дела, которая содержит информацию о том, на какой стадии находится рассмотрение дела, когда арбитражное дело было зарегистрировано судом и как долго оно находится в его производстве. Появляется возможность увидеть полный перечень всех участников конкретного дела и суды, в производстве которых находилось дело. Для просмотра судебных актов по делу необходимо перейти в раздел «Судебные акты».
Для просмотра всех принятых по делу документов необходимо нажать на кнопку «+» слева в карточке дела или перейти в раздел «Электронное дело». Предусмотрена возможность отправки документа на печать прямо из карточки арбитражного дела.
Удобная функция картотеки – возможность отслеживания дела, для этого достаточно нажать на кнопку «Отслеживать дело» и войти на сайт через «Госуслуги».
Как работать с картотекой арбитражных дел в программе учета судебных дел
Для пользователей работа с картотекой арбитражных дел еще проще и удобнее.
Для начала работы с реестром арбитражных дел в программе XSUD необходимо открыть вкладку kad.arbitr.ru и добавить ИНН истца и ответчика в разделе «Настройка отслеживаемых ИНН». Для этого в строке поиска необходимо ввести ИНН, затем нажать кнопку «Добавить», а, затем «Применить изменения».
Далее необходимо в графе «Фильтр по ИНН» ввести добавленный ИНН организации, после чего открывается перечень дел, в которых контрагент участвует в качестве Истца или Ответчика. Если напротив номера в графе карточка отображена иконка карточки, то данное дело уже добавлено в систему учета судебных дел XSUD, если отражена иконка «+», то необходимо добавить дело в программу учета, нажав на иконку. После этого дело будет добавлено в систему учета и появится возможность заполнить карточку дела, большая часть который уже заполнена благодаря интеграции программы XSUD с картотекой арбитражных дел.
Хотелось бы затронуть проблему, которая волнует не каждого, а прежде всего юристов, представителей бизнеса и тех граждан, кому в решении рабочих вопросов необходима информация о ходе и результатах арбитражных судебных дел.
После принятия Государственной Думой РФ пакета президентских поправок «О реформировании судебной системы и объединении Верховного Арбитражного суда (ВАС) РФ и Верховного суда (ВС) РФ» сразу стало ясно – кардинальных изменений долго ждать не придется, в том числе и в сфере информационно-технического обеспечения работы судов. Всех, кому приходилось пользоваться картотекой арбитражных дел (КАД), очень обеспокоил вопрос сохранения картотеки в том виде, в котором она существует на сегодняшний день.
Картотека арбитражных дел - это ресурс, который предоставляет информацию практически по всем делам, которые когда-либо были рассмотрены в арбитражных судах России. К каждому делу формируется карточка, где отражается вся информация по делу и прикрепляются принятые по делу процессуальные документы.В свое время появление КАД сделало арбитражный процесс удобным и прозрачным.
Картотекой пользовались не только юристы, которым стало проще узнавать об информации по делу и заседаниях, знакомиться с документами, но и представители бизнеса, в частности - инвесторы, которые узнавали сведения об исках против компании, изучали практику, оценивали риски.
Финансирование системы предусмотрено внутренними регламентными документами ВАС РФ. Ежегодно на ее поддержание требуется около 15 млн. рублей.
Ранее, при рассмотрении Госдумой проектов новых законов о деятельности объединенного Верховного суда России, ВАС предложил поправки о сохранении картотеки арбитражных дел. В частности, ВАС просил оставить в рабочем состоянии все информационные ресурсы арбитражных судов, включая их официальные сайты, интернет-портал арбитражных судов, картотеку арбитражных дел, банк решений арбитражных судов, а также «систему подачи документов в арбитражные суды в электронном виде, систему делопроизводства в арбитражных судах, систему электронного документооборота, систему единого штатного расписания». По замыслу ВАС поддержкой этих ресурсов должны были заняться «объединенный» ВС и Судебный департамент при ВС. Однако, эта инициатива поддержки у депутатов Госдумы не встретила.
В базе картотеки находится информация об 11,9 млн. дел. За три года картотекой воспользовалось 19 млн. человек. Опасения пользователей по поводу утраты картотеки основаны на предположении, что ВС не будет поддерживать чужой продукт и может соединить его со своей картотекой ГАС «Правосудие», которая основана на совершенно иных принципах. И попытка сэкономить средства может привести к утрате актуальной информации.
В феврале 2013 года ВЦИОМ опубликовал результаты опроса юридического сообщества по вопросу сравнения систем КАД и ГАС. По оценкам большинства КАД является «идеальным порталом для публикации судебных актов». ГАС же, по мнению участников исследования, необходимо еще долго развивать до уровня КАД.
По словам начальника управления информатизации ВАС Игоря Соловьева картотека арбитражных дел точно будет существовать до начала 2015 года - все необходимое для ее бесперебойной работы ВАС сделал: деньги выделены и заключены договоры для техподдержки системы. Однако никто сегодня не даст гарантий, что картотека сохранится в прежнем виде и после 2014 года.
Уже сейчас специалисты сталкиваются с проблемой участившихся сбоев в работе КАД. Если она исчезнет совсем или будет работать с такими же перебоями и такой же организацией, как ГАС «Правосудие», то становится совершенно непонятно, каким образом будет организована информационная работа судов? И это - в ситуации сегодняшнего дня, когда объем рассматриваемых дел и информации по ним постоянно увеличивается.
Суды просто физически не смогут предоставлять оперативную информацию хотя бы по самым распространенным вопросам: о дате и о времени судебных заседаний! Сегодня необходимо затратить определенное время, чтобы позвонить в арбитражный суд и узнать интересующую информацию, а уж о судах общей юрисдикции вообще говорить не приходится - туда не просто сложно, но зачастую невозможно дозвониться. У большинства юристов в производстве, как правило, не одно дело, а несколько, и они могут быть в разных судах. Таким образом, если не получилось дозвониться – приходится ехать в суд, стоять в очередях, - и только затем, чтобы узнать информацию! Все это происходит в XXI веке! - веке, когда информация играет наиболее важную роль, а оперативность ее получения предоставляет возможность принимать обдуманные и проанализированные решения.
Еще один существенный и нерадостный момент: судебные системы объединяют не по принципу организованного арбитража, а по принципу абсолютно неорганизованной общей юрисдикции.
КАД является частью системы «Электронное правосудие», включающей и другие компоненты, такие, как «Мой Арбитр» (подача электронных документов в суд), «Календарь судебных заседаний». Разработкой этой системы занималось ЗАО «Право.ru». Сейчас лицензией на использование «Электронного правосудия» обладает ВАС РФ. Она предоставлена на весь срок действия исключительного права. Дополнительных лицензионных платежей договор не предусматривает. Эта лицензия будет распространяться и на ВС РФ как правопреемника ВАС РФ. Техническая поддержка должна осуществляться до конца 2017 года. Только встает вопрос: а будет ли ВС РФ выделять денежные средства на картотеку и ресурсы для ее нормального функционирования? Нужно ли это Верховному Суду РФ? Пока вопросы остаются без ответа.
На фоне уже совершенных действий, таких как: полная ротация состава Коллегии по экономическим спорам; заявления о пересмотре большинства Постановлений Пленума ВАС РФ, и наличие до конца не понятных и не урегулированных процессуальных вопросов – ликвидация или, как минимум, изменение такого налаженного механизма, как картотека арбитражных дел, свидетельствует о том, что судебную систему в Российской Федерации сегодня «лихорадит», и пойдет ли она «на поправку» в ближайшее время - не известно.
Арбитражные суды (АС) появились после распада СССР, когда вступившие в силу рыночные отношения привели к тому, что финансовые разногласия не могли решаться действовавшими в советскую эпоху арбитражами.
Суды имели призвание решать имущественные и коммерческие споры между компаниями, восстанавливать интересы бизнесменов, которые были ущемлены государственными актами.
В таких судах могут рассматриваться и споры с организациями из других стран. Как, например, Стокгольмский арбитраж, являющийся международным, тоже может рассматривать дела между представителями различных государств.
Полномочия и правила работы АС регламентируют закон «Об арбитражных судах РФ» (ФЗК от 28.04.1995 № 1) и АПК РФ. Сегодня можно в режиме онлайн ознакомиться с материалами существующих дел всех судов. Как это сделать и какие требования слушаются в АС?
Как действуют арбитражные суды
Структура АС представляет собой разделение на:
- Высший арбитражный Суд (ВАС) РФ - имеет наивысший ранг, подбор кадров здесь регулируется всеми видами российской власти;
- АС округов (федеральные суды);
- апелляционные арбитражи;
- арбитражи субъектов РФ - низшие по рангу суды, основанные в краях, республиках, областях, крупных городах.
Онлайн-сервис по просмотру дел позволяет видеть, через какие суды прошло дело, какие акты были приняты по нему. Это очень удобно, поскольку позволяет изучать похожие дела, а это, в свою очередь, дает возможность прогнозировать исход и предпринимать правильные действия, например подать то или иное ходатайство.
На площади одного субъекта Российской Федерации не всегда ведет деятельность один АС (их может быть несколько). АС призваны решать экономические споры между юрлицами и индивидуальными предпринимателями без юридической специализации, госорганами.
Как известно, в гражданском процессе тоже могут быть рассмотрены экономические дела, но разница здесь именно в участниках. Если участвует гражданин (не ИП), то дело рассматривает суд общей юрисдикции.
Если вы физическое лицо и имеете претензии к фирме, то следует писать заявление в районный суд по адресу этой фирмы. Если же вы индивидуальный предприниматель, то ваши требования к другим компаниям или бизнесменам должны решаться в арбитражном суде. На весь субъект РФ, в котором вы ведете свой бизнес, может быть только один АС. К примеру, во Владимирской области такой суд расположен только в городе Владимире.
В арбитражный суд могут заявить свои требования любые организации - частные, муниципальные, некоммерческие, а также предприниматели. Такие суды могут решать как споры между собой, так и с госструктурами.
Истцами/ответчиками могут выступать иностранные компании/бизнесмены по пунктам договора либо по требованию законодательства. Стокгольмский арбитраж, кстати, также рассматривает споры между сторонами, заключившими международный контракт, а также в специальном соглашении предусмотревшими, что местом разрешения спора будет именно Стокгольмский арбитраж.
С 2014 года Стокгольмский арбитраж на слуху у жителей России и Украины благодаря делу по контрактам «Газпрома» и «Нафтогаза». Иски предъявлялись в связи с разногласиями в оплате газа и его поставке. Таким образом, Стокгольмский арбитраж рассматривает дела между компаниями из разных стран, которые заключили контракт на поставку газа из России в Украину и между которыми произошли разногласия, вследствие чего «Газпрому» потребовалось предъявить иски о взыскании задолженности. Стокгольмский арбитраж, не относящийся ни к одной из стран, должен принять решение - целесообразно удовлетворять исковые требования или нет (не полностью).
В России обращение в АС открыто для прокуроров, государственных органов и местных властей. Компании обязаны соблюдать досудебный порядок, то есть пытаться урегулировать вопрос между собой прежде, чем обратиться в суд.
Какие дела разбираются АС
Требования участников могут быть различными, выдвигаться одой стороной или обеими. К ним относят:
- разногласия по договору, который заключен на основании законодательных нормативов РФ, а также если в нем прописано, что все споры должны решаться через АС; споры по изменению условий и расторжению контракта, несоответствующему исполнению обязательств одной из сторон;
- споры о признании и нарушении права собственности и истребовании имущества, возмещении расходов;
- опротестование ненормативных правовых актов (принимаемых разово, относящихся к конкретному случаю) органов власти;
- взыскание штрафов с предприятий и ИП, о возврате незаконно списанных штрафов;
- восстановление репутации фирмы.
Узнать, относятся требования к тем, которые можно представить арбитражному судье или нет, можно в постановлениях Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 18.08.1992, а также в ст. 22 АПК.
При участии фирм, ИП из других стран, бизнесменов без гражданства АС пользуются правилами международного права. Деятельность АС регулирует Высший арбитражный суд РФ, он также разъясняет случаи из судебной практики, наставляя судебные инстанции на компетентную работу.
Председатель - глава Суда, который:
- регулирует работу всей системы АС в России, утверждает распорядительные акты относительно их действий;
- организует Пленум и Президиум, выносит на их рассмотрение подведомственные вопросы;
- руководит аппаратом ВАС;
- обозначает должностные обязательства каждого зама.
Организованы такие подразделения, как судебная коллегия, Пленум и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Подробно узнать о компетенциях, которыми наделен Пленум, можно ознакомившись с 1-ФКЗ. Обычно Пленум проводит заседания, на которых разрешено нахождение сотрудников СМИ. Однако бывают и закрытые собрания Пленума. Результатами Пленума выступают принятые постановления, которые обязаны исполнять АС. На Пленуме делаются доклады по каждому рассматриваемому вопросу, при этом их заблаговременно (за 30 дней) отдают в канцелярию.
Как орган, осуществляющий надзор, работает Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. В его подчинении находятся АС округов, именно он формулирует определенные данные в качестве постановлений, с обзором которых сегодня также можно ознакомиться онлайн. К тому же, ВАС занимается усовершенствованием законодательства, ведет научно-исследовательскую работу, привлекая к этому различных специалистов и ученых.
Не так давно начал свою работу новый информационный ресурс, на котором легко выполнять поиск любых дел, решаемых в арбитражных судах, даже в ВАС РФ.
Картотека включает оконченные разбирательства, а также те, процесс по которым еще идет. Просмотр доступен для всех пользователей интернета, при этом интерфейс ресурса достаточно простой и понятный.
Поиск по картотеке осуществляется путем введения известных данных: номера дела, названия суда, фамилии судьи, названия организации - участника процесса, даты регистрации дела в суде. Если, например, вам неизвестен номер дела и фамилия судьи, вы можете организовать поиск по другим параметрам.
Такая организация сервиса позволяет просмотреть похожие дела, если это необходимо. Задав атрибуты, нужно нажать кнопку «Найти», и картотека выдаст список дел, соответствующих указанным данным, либо одну карточку вашего дела.
В найденной карточке вы сможете увидеть все заявления и ходатайства, хронологию, участников процесса, фамилию судьи, который занимается или занимался этим делом. Оттуда можно даже распечатать необходимые акты.
Картотека ежемесячно пополняется более чем на сто тысяч дел. Для просмотра лучше использовать обновленные интернет-браузеры.
Также вышли обновленные приложения «Картотека» для гаджетов. Новинки очень удобны в использовании, позволяют производить поиск по нескольким параметрам, ознакомиться с событиями по делу, принятыми судебными актами, сохранять документы на устройство, отправлять ссылку по e-mail.
Картотека обновляется ежечасно и представляет пользователям самую актуальную информацию. С ее помощью можно отслеживать ход разбирательств по своему делу. Воспользоваться сервисом можно после принятия иска в суд. По номеру дела или названию компании вы сможете отыскать его в базе в тот же день. Для бизнесменов это очень удобно.
Значим сервис и для юристов по всей стране, ведь они могут учитывать судебную практику всех регионов, знакомиться с ней, не отходя от компьютера или воспользовавшись телефоном.
Также выпускается журнал «Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации» с актуальной юридической информацией. Заметим, что в 2014 году «Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации» был переименован и получил название «Вестник экономического правосудия РФ».
Как обратиться в АС и выяснить статус дела
Допустим, у вашей фирмы есть претензии к другой компании и вам нужно найти арбитражный суд, которому территориально будет подсудно ваше дело. Обычно суды расположены в административных центрах, например Арбитражный суд Астраханской области - в городе Астрахань. Конечно, личная подача судебного иска, если вы проживаете в другом городе, проблематична. Поэтому на сайте каждого суда есть электронная форма для подачи искового заявления. Необходимо заполнить ее и поставить электронную подпись установленного образца.
Например, найти дело спора, решаемого в арбитражном суде первой инстанции, в Картотеке легко по названию организации. Обратимся к примеру.
В ВАС города Москвы подан иск от ООО «Строймат», которое поставляло для ООО «СтройИнвест» (покупатель, ответчик) строительные материалы с просьбой взыскать сумму основного долга и пеню за просрочку платежа. Поскольку отношения между сторонами закреплены договором, в котором прописано, что Покупатель должен оплатить поставленный товар в течение 14 дней по безналичному расчету, а оплата не была произведена, суд будет рассматривать это дело.
Через некоторое время после принятия заявления истца, карточка дела появится в Картотеке. Статусом будет - рассматривается в первой инстанции, документом - ваше заявление. Дальнейший процесс также можно будет отслеживать.
