Прокуратура – орган, первоочередной задачей которого является защита прав и свобод граждан.
Если гражданин считает, что его права были попраны, ему следует немедленно составить и подать заявление в прокуратуру – вопреки распространенному заблуждению, чтобы сделать это, не нужно тратить время на ожидание в бесконечных очередях и обладать выдающимися знаниями в юриспруденции.
Заявление в прокуратуру составляется в свободной форме, однако, импровизировать не стоит: лучше найти и скачать в интернете образец заявления в прокуратуру. Прокуратура в обязательном порядке отвечает на все принятые заявления, но, если вы желаете получить реальный эффект от своего письма, а не просто формальную отписку, нужно попытаться составить заявление, грамотно изложив обстоятельства и подкрепив свои требования ссылками на законодательство.
Образцы заявлений
Какими бывают заявления в прокуратуру?
Образец заявления в прокуратуру следует подбирать исходя из цели, которую преследует заявитель. В зависимости от цели послание в прокуратуру может быть одного из двух видов:
- Заявление – представляет собой просьбу о содействии в укреплении конституционных прав гражданина либо сообщение о «сбоях» в работе государственного бюрократического аппарата. Образец заявления в прокуратуру требуется тогда, когда права гражданина еще не попраны, но есть предпосылки к тому, что это скоро случится.
- Жалоба – если заявлением в прокуратуру можно дать государству сигнал, что пора принять превентивные меры, то жаловаться приходится, когда уже поздно – права гражданина нарушены, и жалобой гражданин просит их восстановить. Любопытная подробность заключается в том, что большая часть жалоб поступает в прокуратуру от бывших или действующих работников, обиженных на своих работодателей. Это явно «камень в огород» трудового законодательства, составленного по-видимому не совсем грамотно.
Когда следует направлять заявление?
Вот лишь некоторые из ситуаций, когда следует писать заявления в прокуратуру:
- Работодатель не выплачивает либо несвоевременно выплачивает заработную плату на постоянной основе.
- Работодатель вынуждает нанятого сотрудника написать заявление об увольнении о собственному желанию.
- Следователи и судебные приставы превышают свои полномочия.
- Государственные органы необоснованно отказывают в выдаче того или иного документа, в оказании услуги. Например, если гражданин столкнулся с отказом в выдаче разрешения на перепланировку помещения, самое время пойти в прокуратуру.
- Гражданин столкнулся с некачественным предоставлением жилищно-коммунальных услуг.
Обратите внимание: с 2011 года следственный комитет (СК), прежде входивший в состав прокуратуры, выделен в самостоятельную организацию. Это значит, что прокуратура на данный момент не расследует уголовные дела. Заявлять о преступлениях нужно в те структуры, которые имеют право вести уголовное преследование – это СК и полиция.
Корректен ли образец заявления в прокуратуру?
Скачать первый попавшийся образец заявления в прокуратуру в глобальной сети – это ошибка. Образец заявления в прокуратуру должен содержать ряд обязательных полей – потрудитесь проверить их наличие. Срок рассмотрения заявления в прокуратуру напрямую зависит от того, насколько грамотно оно составлено.
Качественный образец заявления в прокуратуру включает в себя три части:
- Вводная часть (в простонародье – шапка ). Здесь должны фигурировать данные заявителя (ФИО, контактный номер, место проживания), наименование органа-адресата, ФИО конкретного прокурора (желательно – с указанием классного чина).
- Описание. Эта часть главная – в ней нужно рассказать об обстоятельствах, которые привели к нарушению прав заявителя. Если есть возможность, следует указать на лицо, виновное в правонарушении.
- Заключение. В заключении уместно сослаться на нормативные документы – это «придаст вес» обращению в глазах прокурора.
Важны и такие детали:
- Заявителю следует соблюдать этические нормы – в его обращении не должно быть угроз или оскорблений.
- Стоит указать пожелания. Если гражданин составляет заявление в прокуратуру, образец придется как нельзя кстати – он сможете узнать, как нужно грамотно уточнить свою просьбу.
- Рекомендуется составить лаконичное заявление в прокуратуру — образец, где составитель пускается в абстрактные размышления, стоит отправить в «Корзину».
- По тексту нужно уточнить количество листов в заявлении и перечислить все фото- и видеоматериалы, документы, которые служат доказательствами.
- Лучше печатать заявление в прокуратуру — образец (если он грамотный) всегда предполагает внесение именно печатного текста. Если вы заполните документ от руки, велик риск, что прокурор просто не разберет почерк.
Зачем нужен при обращении в прокуратуру образец?
Писать заявление по образцу – единственный способ бесплатно составить качественное обращение в прокуратуру (ничего не упустив) для человека, не обладающего специальными знаниями в юриспруденции. Альтернатива – обращение к профессиональным юристам, которые, конечно, не будут работать «за спасибо».
Заявление прокурору о проведении проверки
Основным нормативным актом, устанавливающим порядок обращения граждан в государственные органы, в том числе в органы прокуратуры, является закон «О порядке рассмотрения обращений граждан…» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (далее — закон № 59). Однако непосредственно форма заявления в прокуратуру о проведении проверки в данном акте не устанавливается. Для юрлиц аналогичного специального акта нет, требования к заявлению от юрлица можно найти в инструкции, утв. приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее — Инструкция).
Исходя из ст. 7 закона № 59 в своем заявлении граждане должны указать:
- наименование госоргана либо должностного лица, кому направляется заявление;
- свои фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, куда направляется ответ;
- суть обращения;
- личную подпись заявителя;
- дату направления заявления.
Требования к заявлению прокурору о проведении проверки от организации либо должностного лица схожи с вышеизложенными (см. п. 2.8 Инструкции), но, кроме того, оно должно включать должность обратившегося.
Заявители свободны в изложении сути своего обращения, но необходимо обязательно указать, какое право заявителя или общественное благо пострадало от нарушения и в чем заключается нарушение.
К заявлению граждане вправе приложить документы и материалы по собственному усмотрению. В заявлении, которое направляется в электронной форме, необходимо привести адрес электронной почты заявителя, на который нужно направить ответ. Прилагаемые документы и материалы также направляются в электронной форме.
Когда направляется письмо в прокуратуру о проведении проверки
Ст. 8 закона № 59 устанавливает, что граждане сами решают, в какой орган обратиться с заявлением. Основным полномочием органов прокуратуры в соответствии со ст. 1 закона РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-I (далее — закон о прокуратуре) является обеспечение верховенства закона.
Как гласит ст. 10 закона № 59, при поступлении заявления граждан соответствующие органы и должностные лица, в данном случае прокурор, обязаны:
- обеспечить своевременное и всестороннее рассмотрение;
- запросить у соответствующих лиц документацию и материалы;
- принять меры по восстановлению нарушения прав и свобод;
- дать письменный ответ либо уведомить заявителя о перенаправлении заявления в компетентные учреждения.
Письменные заявления граждан подлежат регистрации в 3-дневный срок с момента их поступления в прокуратуру (ч. 2 ст. 8 закона № 59). Если суть заявления не относится к компетенции органов прокуратуры, оно в течение недели перенаправляется в соответствующий орган.
Вопросы контроля, относящиеся к компетенции прокуроров в РФ, перечислены в ст. 1 закона о прокуратуре:
- надзор за соблюдением законов;
- надзор за соблюдением прав и свобод;
- уголовное преследование;
- возбуждение дел об административных нарушениях в случаях, предусмотренных законодательством.
Как рассматривается запрос в прокуратуру о проведении проверки
Согласно ст. 9 закона № 59 и ст. 21 закона о прокуратуре в случаях, когда невозможно удостовериться в правдивости приведенных в заявлении данных иным способом, прокуроры проводят проверку исполнения законов. При этом основанием для проведения такой проверки является информация о правонарушении, по которой прокурору необходимо принять соответствующие меры.
Ст. 21 закона о прокуратуре содержит основные правила рассмотрения заявлений о проведении прокурорской проверки, конкретизируются они в Инструкции.
Так, решение о том, что на запрос в прокуратуру о проведении проверки необходимо отреагировать положительно, принимается самим прокурором либо его заместителем. Затем оно направляется руководителю учреждения, в отношении которого проводится проверка, не позже дня, когда планируется ее провести. В решении должны быть указаны:
- цели проведения проверки;
- основание, по которому проводится проверка;
- предмет проверки.
Решение оформляется согласно типовой форме (в 2017 году действует форма, утвержденная приказом Генпрокуратуры России от 17.03.2017 № 172). Согласно ст. 10 закона № 59 ответ направляется заявителю, запросившему прокурорскую проверку, в письменной либо электронной форме. В ответе должны указываться:
- сведения о решении по поводу проведения прокурорской проверки;
- иные меры, принятые по поводу обращения гражданина.
Как гласит ст. 9 закона № 59, госорган либо должностное лицо, которому поступило заявление, вправе рассмотреть его с выездом на место.
Как проводится прокурорская проверка
Основные правила проведения прокурорской проверки закреплены в ст. 21 закона о прокуратуре:
- Если выявятся нарушения, которые не отражены в изначальном решении, то принимается новое решение о расширении круга проверки. Также прокурор может назначить новую проверку.
- Проверка не должна длиться больше 30 дней. Допускается продление срока решением прокурора на 30 дней. Сверх этого срока продлить проверку можно только по решению Генпрокурора.
- Если у объекта проверки имеется несколько обособленных подразделений в разных субъектах Федерации, то проверка по каждому из них проводится по отдельным решениям. То есть время для проверки в отношении каждого подразделения исчисляется отдельно.
- По основаниям, предусмотренным в п. 6 ст. 21 закона о прокуратуре, проверка может неоднократно приостанавливаться, но общий период приостановления не может превышать полгода.
Если в ходе проверки выявляются те или иные нарушения, то по решению прокурора (при его отсутствии — по решению его заместителя) принимаются соответствующие меры. Если же нарушения не выявятся, оформляется акт согласно форме, устанавливаемой Генпрокуратурой.
***
Таким образом, по обращениям граждан органы прокуратуры могут осуществлять проверки деятельности учреждений и организаций, государственных органов на предмет соответствия требованиям законодательства. Образец заявления в прокуратуру о проведении проверки приведен в нашей статье. По итогам проверки могут быть приняты те или иные меры в зависимости от наличия и общественной опасности нарушений.
Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законности, защищает права и интересы граждан. В сложных и конфликтных ситуациях, когда возникают обоснованные сомнения в правильности и законности происходящих событий, следует заявить об этом в прокуратуру. Не следует дожидаться дальнейшего развития событий, усугублять ситуацию и сносить несправедливость, нужно написать грамотное заявление в надзорный орган.
Строгих процессуальных указаний о виде обращения не существует, но желательно придерживаться стандартного образца. Текст заявления должен содержать необходимые реквизиты и давать указания на правовые нормы, которые были нарушены.
Прокуратура обязана реагировать на все поступающие заявления граждан, но чем доказательней и четче будет составлен документ, тем большее внимание он к себе привлечет. В зависимости от преследуемой гражданином цели, обращение может быть следующих видов:
- 1. Заявление. Заинтересованное лицо сообщает о возможных или ожидаемых нарушениях законодательства государственными или исполнительными органами. Описывается сложившаяся ситуация, в которой действия противной стороны вызывают протест и несоответствие конституционным установкам. Документ является сигналом о необходимости превентивных мер со стороны надзорного органа.
- 2. Жалоба. Сигнал о том, что произошло конкретное нарушение закона, которое необходимо устранить. Например, частыми причинами написания жалобы являются претензии работников к своим работодателям, .
Спектр поднимаемых гражданами вопросов достаточно широк, чаще всего принимаются к рассмотрению заявления следующей тематики:
- 1. Работодатель задерживает выплату заработка или выплачивает его не полностью. Происходит нарушение ТК РФ и трудового договора.
- 2. Работника принудили или принуждают к . Отсутствие мотивов увольнения по виновным действиям не позволяет принудительно рассчитать человека, поэтому к нему применяется психологическое давление.
- 3. Превышение служебных полномочий судебными и исполнительными органами, некорректное поведение сотрудников.
- 4. Отсутствие оснований при отказе в оказании государственной услуги. Например, гражданин получил отказ от муниципалитета в предоставлении земельного участка, с чем он не согласен.
- 5. Конфликтные ситуации, связанные с проблемами предоставления услуг ЖКХ.
Прокуратура не осуществляет надзор над уголовными делами, с 2011 года эти полномочия переданы СК (следственному комитету).
Свое обращение в надзорный орган следует тщательно продумать и грамотно составить, чтобы не было возврата документа на доработку и исправление ошибок. Следует понимать, что заявитель несет юридическую ответственность за представленные факты нарушений и может быть привлечен к ответственности за клевету. Заявление могут не принять в работу, если требование заявителя не обосновано, не указывает на нарушение правовых норм.
Документ должен состоять из трех основных частей:
- “шапки”. Указываются личные данные заявителя, координаты для связи. Данные о месте расположения прокуратуры, ФИО служащего, на чье имя пишется заявление и его должность;
- основной части. Описывается суть проблемы, кратко и без эмоций перечисляется последовательность произошедших нарушений. Фактические доказательства и отнесение к правовым нормативам должны присутствовать обязательно. Ситуацию следует описывать, не делая собственных выводов и рекомендаций по возможностям устранения несправедливости;
- заключения, в котором заявитель указывает свои требования в соответствии с законодательством.
Например, гражданин пишет заявление в прокуратуру по поводу задержки с заработной платой. Следует указать периодичность незаконных действий руководства, нарушенную статью ТК РФ, сумму задолженности. Ссылаться на других работников или давать личностную характеристику руководству не рекомендуется.
Эмоциональные высказывания, оскорбления в адрес противной стороны неуместны, также следует обратить внимание на грамотность текста. Свои требования и ходатайства необходимо подкрепить правовыми установками, действующими в данном случае. Текст должен быть информативен, но лаконичен. Следует описать последовательность события кратко, при возможности соотнести с датами.
Если при проверке потребуются дополнительные сведения, раскрывающие суть происшедшего, то заявителю об этом сообщат.
К заявлению прилагается перечень представленной доказательной базы, в том числе справок и видео, фото материалов. Ставится подпись заявителя, и фиксируется дата обращения. Если обращение производится от лица гражданина его доверенным лицом, опекуном или попечителем, то потребуется предъявить подтверждающий право документ. В канцелярии ставится отметка о принятии заявления и начинается отсчет времени, отведенного по закону на проверку представленных фактов.
По правилам, заявление принимают в рукописном или машинописном исполнении. Предпочтение отдается последнему варианту из-за более легкого прочтения и отсутствия проблем с почерком гражданина.
Зачем использовать образец при обращении в прокуратуру
Чаще всего отказ в рассмотрении или возврат на исправление или доработку происходит из-за ошибок разного рода в заполнении заявления. Суть проблемы описана неточно, нет подтверждающей информации, жалоба выглядит необоснованно.
Поля и графы стандартного образца необходимо заполнять в строгом соответствии с аналогичными реквизитами. Особо важно продумать текст, чтобы он не вызывал многочисленных вопросов при прочтении и толковании. Спокойный и убедительный стиль заявления поможет в скорейшем рассмотрении проблемы.
Жалоба в прокуратуру (заявление) пример составления
Конституция РФ позволяет любому гражданину направлять жалобы в государственные органы. Об этом гласит федеральный закон №59-Ф3. Так, любой имеет право написать заявление в прокуратуру о проведении проверки. Данная мера может понадобиться, если были ущемлены права гражданина, либо должностное лицо намеренно превышает свои полномочия. Далее будет рассмотрено, как правильно составить такое заявление.
Общие требования к заявлению
Представленный выше федеральный закон не подразумевает какой-либо особой формы составления заявления. Поэтому заполняются подобные документы по общим правилам составления деловых писем.
Тем не менее, в 7 статье 59 ФЗ описаны некоторые рекомендации. В частности, заявитель должен указать:
- наименование организации, в которую направляется заявление;
- ФИО (собственное и человека, на имя которого подаётся жалоба);
- адрес для корреспонденции (куда будет послан ответ).
Если у заявителя имеются какие-либо документы, которые подтверждают факт нарушения, либо его точку зрения, их копии необходимо приложить. В таком случае положительный ответ прокуратуры будет более вероятен.
Можно получить отказ на обращение, если в заявлении будет ненормативная лексика, либо оскорбления в адрес должностного лица. Также запрещается отправлять жалобу повторно.
Просто так (по собственному желанию), гражданин не вправе направлять заявление о необходимости тех или иных проверок. Согласно ст. 21 ФЗ № 2201-1, основанием для такого заявления являются правонарушения со стороны государственных органов и других организаций.
Что и где писать
Форма обращения в прокуратуру должна заполняться следующим образом:
- В правом верхнем углу необходимо написать наименование органа, куда направляется заявление, а также полный адрес (с указанием района города, если таковой имеется, и почтового индекса).
- По центру документа указывается его наименование (в данном случае – заявление).
- Со следующей строчки полностью излагается суть жалобы. В тексте нужно подробно описать, какие права были нарушены, а также данные лиц, которые причастны к этому (ФИО, должность и т.д.).
- Внизу документа указывается, какую реакцию ожидает заявитель (в нашем случае просьба провести прокурорскую проверку).
- В конце, как обычно ставится дата, ФИО и подпись (с расшифровкой).
Порядок подачи
После того, как заявление составлено и проверено, его необходимо подать в соответствующие органы. Существует три варианта:
- Наиболее практичное решение – личное обращение. Перед подачей необходимо сделать копию заявления, ибо оригинал будет предоставлен в прокуратуру. На втором экземпляре будет проставлена отметка о принятии документов с соответствующей датой. Такая мера нужна для того чтобы при необходимости доказать факт обращения в государственный орган.
- Если нет возможности личного обращения в государственные органы, можно отправить всю необходимую документацию по почте (желательно заказным письмом). Законодательство РФ не обязывает в таком случае нотариально заверять заявление, но рекомендуется это сделать.
- Альтернативный метод – отправить документы через сайт прокуратуры. Указав в форме отправки свой e-mail, заявитель получит уведомление о прочтении.
Обратите внимание: начиная с даты, проставленной в документе, идёт отсчет времени, в течение которого гос. органы должны дать ответ.
На видео о составлении заявления в прокуратуру
Заключение
Когда жалоба была направлена в соответствующие органы, заявителю остаётся лишь ждать ответа. Согласно законам РФ, прокурор должен в течение 30 календарных дней принять решение и направить его формулировку гражданину. В этот срок не входит время на доставку корреспонденции.