Как происходит собрание кредиторов при банкротстве. Собрание кредиторов при реализации имущества гражданина Срок проведения собрания кредиторов при банкротстве физического лица

Кредитор может участвовать в первом собрании, если он в срок и в установленном законом порядке заявил свои требования к должнику, а Арбитражный суд вынес определение о включении данных требований в реестр.

Закрывается по истечении двух месяцев с момента опубликования сведений о признании заявления о банкротстве обоснованным. В случае, если кредитор не успеет это сделать в срок, но на то имеется уважительная причина, суд может восстановить срок.

В обязанности арбитражного управляющего входит уведомлять кредиторов о признании обоснованным заявления о банкротстве гражданина и назначении процедуры реструктуризации в 15-дневный срок.

Первое собрание кредиторов — требования и полномочия.

Законом также предусмотрено проведение заочного голосования кредиторов. Дата проведения первого собрания должна быть опубликована в Едином Федеральном Реестре сведений о банкротстве не позднее, чем за 2 недели до проведения собрания. Уведомление рассылается арбитражным управляющим всем сторонам, имеющим право на участие в собрании кредиторов в тот же срок, что и опубликование сведений. В случае, если первое собрание кредиторов будет проходить в заочной форме, вместе с уведомлением должен быть отправлен бюллетень для голосования.

Собрание кредиторов обладает:

Полномочиями в вопросах принятия решений об утверждении плана реструктуризации
Полномочиями в вопросах утверждения изменений этого плана
Правом обращаться в суд с ходатайством об отмене плана реструктуризации
Правом обращаться в суд с ходатайством о признании гражданина банкротом и, следовательно, переходом к процедуре реализации имущества
Правом обращаться в суд с ходатайством о заключении мирового соглашения.
Правом выбора финансового управляющего или СРО для представления в арбитражный суд кандидатур арбитражного управляющего
Правом разбирать иные вопросы, отнесённые ФЗ «О банкротстве» к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Говоря простым языком, по результатам первого собрания кредиторов выносится одно из следующих решений:

Принимается , который в дальнейшем также должен принять должник и одобрить суд
Принимается решение о стадию процедуры «реализация имущества».
Выносится решение о заключении мирового соглашения, которое должны принять должник и финансовый управляющий, а затем одобрить суд.

Как и в процедуре банкротства юридических лиц, финансовый управляющий не менее чем за четырнадцать дней публикует сведения о дате, месте и времени проведения первого собрания кредиторов в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве. Уведомления всем лицам участвующим в деле направляется финансовым управляющим в соответствующий срок опубликования сообщения о проведении собрания. (п. 5 ст. 213.8 Закона о банкротстве). В собрании кредиторов могут принимают участие без права голоса гражданин и его представитель. Если должник не может присутствовать на собрании кредиторов, то он направляет финансовому управляющему заявление о проведении собрания без его участия. Неявка гражданина и его представителя на собрание кредиторов не препятствует проведению собрания кредиторов.

Собрание кредиторов при реализации имущества гражданина

В процедуре банкротства принимают участие должник, арбитражный управляющий, суд, уполномоченные организации, а также кредиторы. Кредиторы имеют особый правовой статус и им принадлежит важнейшая роль в процедуре банкротства физлица.

Основная цель кредиторов – максимальное удовлетворение долговых обязательств перед ними физического лица. Определение кредитора в банкротстве Под кредиторами в процедуре банкротства физлица понимаются лица с закрепленными правами требования в части денежных обязательств, налогам и сборам, выходным пособиям.

Гражданский кодекс понимает под кредиторами лиц, в адрес которых должник должен перечислить денежные средства, выполнить работы или передать имущество. Обязательства, которые не являются денежными (относятся к имущественным), в ходе процедуры несостоятельности рассматриваются отдельно.

Статья 213.8. собрание кредиторов в случае банкротства гражданина

К дополнительным правам можно отнести внесение изменений в предложенную повестку дня и оспаривание принятых решений. Первое собрание кредиторов Перед тем, как собрать кредиторов, временный управляющий знакомится с претензиями каждого заимодателя, изучает общее положение дел, рассматривает финансовое положение обанкротившегося должника.

Если для съезда кредитующих лиц действительно есть основания, то арбитражный управленец назначает его дату и время. Первый съезд отличается от повторных тем, что на нем выбирается постоянный арбитражный управляющий.

Часто кредиторы утверждают решение о назначении на данную должность временного управляющего, но иногда принимается совершенно другая кандидатура. Чтобы поучаствовать в первом собрании кредиторов, заимодатель должен заранее направить свои претензии в арбитражный суд.

Собрание кредиторов в процедуре несостоятельности

Важно

В дальнейшем собранием кредиторов могут быть определены иные время и место проведения собраний кредиторов. По ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражным судом может быть определено иное место проведения собрания кредиторов или установлен иной способ его проведения.

Уведомление о проведении собрания кредиторов включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов. Уведомление о проведении собрания кредиторов направляется финансовым управляющим конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов заказным письмом с уведомлением о вручении.

Первое собрание кредиторов и его результаты

Первое собрание кредиторов является важнейшим этапом в деле о банкротстве, поэтому требования к нему досконально расписаны в законе. К примеру, чётко оговорено время, в которое собрание можно проводить (только с 8 до 20 часов и только в рабочие дни).
Законом также предусмотрено проведение заочного голосования кредиторов. Дата проведения первого собрания должна быть опубликована в Едином Федеральном Реестре сведений о банкротстве не позднее, чем за 2 недели до проведения собрания.

Внимание

Уведомление рассылается арбитражным управляющим всем сторонам, имеющим право на участие в собрании кредиторов в тот же срок, что и опубликование сведений. В случае, если первое собрание кредиторов будет проходить в заочной форме, вместе с уведомлением должен быть отправлен бюллетень для голосования.

Собрание кредиторов при банкротстве физического лица

Уведомление о проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования должно содержать: сведения о гражданине, повестку дня собрания кредиторов, дату проведения собрания кредиторов, почтовый адрес финансового управляющего, бюллетени для голосования, порядок направления бюллетеня в случае его заполнения. (п. 7 ст. 213.8 Закона о банкротстве). Кроме того, заочное голосование возможно и по электронным каналам связи, через оператора электронного документооборота. При проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования к сведениям о результатах проведения собрания кредиторов, включаемым в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, должны быть приложены копии в электронной форме протокола собрания кредиторов, а также документов, рассмотренных и одобренных собранием кредиторов.

Собрание кредиторов при банкротстве граждан

Этот протокол включает в себя следующие данные:

информация о банкроте (ФИО или название юридического лица, адреса проживания и регистрации, банковские реквизиты и другие данные, имеющие важность);
указание арбитражного суда, который ведет данное дело;
информация о самом мероприятии (место и сроки, повестка дня, причины собрания и т. п.);
перечень участников мероприятия и общая численность голосов;
информация о выступлениях участников;
информация о ходатайствах на рассмотрение дополнительных вопросов;
процедура голосования и каждое из принятых решений.

Срок проведения Первое собрание кредиторов должно состояться не менее, чем за срок 10 дней до конца наблюдательного процесса за должником. Последующие заседания проводятся раз в 3 месяца (если на первом собрании не была установлена какая-то другая периодичность).

Права кредиторов физического лица при банкротстве

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста решение следующей проблемы. Можно ли и как проводить первое собрание кредиторов должника — физического лица на стадии реализации имущества, если один из весомых кредиторов, хоть и подал в срок заявление о включении в РТК, но определение суда ещё не вынесено? Собрание нужно только для утверждения отчёта. Свернуть Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Попробуйте посмотреть здесь:

Как узнать о результатах первого собрания кредиторов при банкротстве юридического лица?
Как должно приниматься решение на первом собрании кредиторов?

Вы можете получить ответ быстрее, если позвоните на бесплатную горячую линиюдля Москвы и Московской области: 8 499 705-84-25 Свободных юристов на линии: 8 Ответы юристов (2)

Все услуги юристов в Москве Освобождение имущества от ареста Москва от 30000 руб.

Как проводить первое собрание кредиторов должника — физического лица?

Первое собрание кредиторов созывается арбитражным управляющим. В нём участвуют конкурсные кредиторы и уполномоченный орган. Без права голоса может присутствовать сам гражданин или его представитель, но присутствие должника необязательно. Кредитор может участвовать в первом собрании, если он в срок и в установленном законом порядке заявил свои требования к должнику, а Арбитражный суд вынес определение о включении данных требований в реестр.

Реестр требований закрывается по истечении двух месяцев с момента опубликования сведений о признании заявления о банкротстве обоснованным. В случае, если кредитор не успеет это сделать в срок, но на то имеется уважительная причина, суд может восстановить срок.

Первое собрание кредиторов

При этом их требования предварительно должны быть предварительно признаны обоснованными. Шансы у кредиторов за пределами реестра получить положенные им средства близятся к нулю.

Для включения в реестр кредиторов физическое или юридическое лицо должно обратиться в суд с заявлением. В суде будет рассматриваться обоснованность требований кредиторов и учитываться документальное подтверждение накопившихся долговых обязательств перед ними.

Для подачи заявления в суд кредиторам стоит учитывать предельные сроки:

Заявление может быть подано в любой момент после публикации сообщения о начале процедуры реструктуризации должника в электронном или печатном виде.

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» В течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».Оценка имущества гражданина, которое включено в конкурсную массу в соответствии с настоящим Федеральным законом, проводится финансовым управляющим самостоятельно, о чем финансовым управляющим принимается решение в письменной форме.

Перечень вопросов на первое собрание кредиторов физического лица

В банкротстве физического лица применяется три процедуры:

реструктуризация долгов.
реализация имущества гражданина.
мировое соглашение.

В случае признания заявления о банкротстве обоснованным, в отношении гражданина вводится процедура реструктуризации долгов. Финансовый управляющий (при банкротстве гражданина Арбитражный управляющий в соответствии с Законом называется – Финансовый управляющий) обязан по почте уведомить всех кредиторов о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении процедуры реструктуризации в срок не позднее пятнадцати дней. В указанном уведомлении также кредиторам предлагается заявить свои требования в деле о банкротстве гражданина и разъясняется порядок их заявления. Первое собрание, является наиболее важным в процедуре банкротства гражданина.

Юридическая помощь!

г. Москва и обл.

г. Санкт-Петербург и обл.

Федеральный номер

Собрание кредиторов при банкротстве физического лица должно проходить в строго отведенной форме и регламентируется, существует , которая имеет единые правила для всех участников процесса. Наш адвокат поможет Вам разобраться в правах и обязанностях кредитора, обжалует действия финансового управляющего, если они ущемляют Ваши интересы, а также сопроводит все этапы отношений, разъяснит и отрицательные моменты на будущее.

Первое собрание кредиторов при банкротстве физических лиц:

Созыв кредиторского собрания осуществляется под руководством управляющего. главная фигура собрания, в обязанности которого входит соблюдение регламента проведения мероприятия и фиксация результатов принятых решений. Участвовать в этом мероприятии без права вносить какие-либо предложения может представительство гражданина или он сам лично. Гражданское лицо имеет возможность отказаться от участия в заседании, если предварительно направит соответствующее заявление управляющему. Неявка гражданина не является причиной для отмены заседания. На протяжении 1-2 месяцев после признания банкротства гражданского лица кредиторы могут объявить к нему свои претензии и вынести их на обсуждение в очередном собрании.

ПОЛЕЗНО : смотрите видео с советами адвоката по банкротству граждан, пишите свой вопрос в комментариях ролика и получайте БЕСПЛАТНО ответ юриста по любому вопросу

Уведомление о проведении собрания кредиторов гражданина

На протяжении 15 дней после судебного заключения о финансовой несостоятельности гражданина, финансовый управляющий уведомляет о решении всех кредиторов гражданина, которые имею право представить ему свои требования.

Заседание кредиторов может быть осуществлено в очном или заочном виде с понедельника по пятницу. Не позже чем за две недели данные о банкротстве отправляются в Единый федеральный реестр. Все лица, которым позволено участвовать в собрании, уведомляются посредством заказного письма за две недели до его начала .
Лицо, содействующее в проведении собрания, имеет возможность запросить добавочное напоминание о дате проведения, если предварительно известит управляющего о своем желании. Он должен указать удобную форму для уведомления и перечислить нужную для этого денежную сумму.
Уведомление, постановляющее о том, что собрание будет осуществлено заочно, включает в себя информацию о гражданском лице, повестку кредиторского собрания, дату его проведения, непосредственно бюллетень и порядок обращения с ним.

Порядок проведения собрания кредиторов

Кредиторское собрание уполномочено в принятии решений о проведении заседания без личного присутствия всех, кто имеет на это право, если дело касается рассмотрения дневных повесток или принятия решении с помощью голосования.
Если порядок проведения собрания сведен к заочному голосованию, то бюллетени прикладываются к уведомлению. Бюллетень содержит в себе наименование уполномоченного органа, претензии кредиторов, количественное соотношение и общее число всех голосов.
Можно проводить собрание в электронном виде, посредством услуг фирм, обеспечивающих телекоммуникационные связи. При порядке проведения собраний, основанном на использовании компьютерных технологий, вся документация должна быть утверждена электронной подписью. Специалист, осуществляющий электронный оборот документации, обязан обеспечить сохранность данных, своевременную их передачу с указанием точного времени. При проведении заседания заочно в уведомляющем письме должен быть указан электронный адрес платформы проведения.
К итоговым результатам прикладываются копии акта собрания.

Наш адвокат готов проконсультировать Вас по любым вопросам проведения собрания кредиторов при банкротстве физических лиц, обжаловать принятые решения, участвовать в собрании в качестве Вашего представителя.

При банкротстве активность кредиторов имеет немаловажное значение. От того насколько ответственно подойдут к собраниям держатели долгов, во многом зависит успех процедуры и количество вырученных средств.

Разберем, каким образом проводятся собрания, и какие вопросы там могут быть решены.

О понятии

Право кредиторов выдвигать индивидуальные требования к должнику теряется при его банкротстве. Начало процедуры признания финансовой несостоятельности должника вносит свои коррективы в отношения между сторонами, и кредиторы с этого момента должны представлять собой своеобразный единый орган – собрание кредиторов.

Состав собрания можно разделить на следующие категории:

Голосующие участники :
- конкурсные кредиторы;
- представители уполномоченных органов.
Участники, которые не имеют права голосовать :
- работники банкрота;
- учредители;
- управляющий;
- представители надзорных органов.

Уполномоченными органами считаются государственные структуры, предъявляющие требования по уплате обязательных платежей. Участники, которые не вправе голосовать, имеют право выступать при обсуждении вопросов.

Как проходит

Собрание кредиторов при банкротстве — это орган, решающий следующие задачи:

решение о начале процедуры банкрота;
утверждение плана оздоровления;
решение о начале процедуры внешнего управления;
заключение мирового с должником;
вынесение решения о начале ;
контроль работы конкурсных управляющих, их выбор и утверждение;
определение размера , которое будет оплачиваться сверх нормы;
утверждение представителя кредиторов;
прочие задачи, которые влияют на защиту интересов кредиторов.

Разберем подробно, каким образом проходит собрание кредиторов, рассматривая каждую стадию отдельно.

Процедура созыва

Требование о проведении собрания может исходить от:

(это его прямая задача);
комитета кредиторов;
части кредиторов, сумма задолженности перед которыми составляется не менее десяти процентов от общей суммы долгов банкрота;
1/3 кредиторов.

Требование о проведении собрания должно отражать вопросы, которые будут на нем подняты. Если инициаторами созыва являются кредиторы, управляющий не может менять повестку собрания.

Стоит отметить, что управляющий должен организовать собрание в течение трех недель после поступления требований. Если этого не произойдет – организацией может заняться инициатор.

Уведомление о проведении

Оповещение кредиторов о грядущем собрании является обязательной процедурой и должно производиться в соответствии со следующими правилами:

почтовые уведомления рассылаются не позднее двух недель до собрания;
уведомления с помощью других средств – не позднее пяти рабочих дней ;
при большом числе кредиторов (более 500) или в том случае если личное оповещение невозможно, в качестве уведомления может быть признана публикация в СМИ.

К самому уведомлению также предъявляются требования:

указывается информация о должнике;
описывается место созыва и время начала процедуры;
указывается повестка собрания;
описывается порядок регистрации участников;
также к уведомлению должна прилагаться информация о правилах ознакомления с материалами дела.

Подведение итогов

Существуют случаи, когда утвержденное собранием решение может быть отменено судом. Так, например, решение может быть аннулировано в следующих случаях:

решение выходит за рамки компетенции собрания;
решение не учитывает интересы одной из сторон.

Протокол заседания

Данный документ составляется по итогу собрания и должен быть передан в арбитражный суд для отчета об успехе мероприятия. Протокол должен быть составлен в двух экземплярах, а если собрание велось без участия управляющего – в трех.

Протокол должен иметь обязательные приложения:

бюллетени голосования;
документы, подтверждающие полномочия голосовавших;
документы, которые подтверждают, что порядок уведомления участников был соблюден;
реестр кредиторов;
информация, которая направлялась участвующим для ознакомления с материалами дела.

Приложения представляют собой копии документов, а оригиналы должны находиться у управляющего. Итоги проведения собрания должны быть отражены в .

Сроки

После того как от кредиторов поступило требование о проведении собрания, управляющий обязан в течение трех недель это собрание организовать (в соответствии с ).

После проведения собрания протокол по его итогам должен передаваться в судебные органы в срок не позднее пяти дней . Кроме этого управляющий должен в течении этого же срока обновить информацию в реестре.

Первое собрание кредиторов при банкротстве

Разберем, чем отличается первое заседание от тех, которые производятся впоследствии:

Его организация лежит на плечах управляющего и проводится оно во время стадии наблюдения.
Для собрания установлены определенные временные рамки:
- собрание проводится не позднее 10 дней до окончания стадии наблюдения (исключение составляют случаи, когда наблюдение за должником не проводится);
- после проведения собрания в течение пяти дней в суд должен быть направлен протокол.
Если реестр требований содержит лишь требования по расчету с работниками, собрание не организуется. В подобных случаях все вопросы решаются арбитражным судьей. Тот же самый порядок предусматривается, если собрание не смогло вынести конкретное решение по выбору определенной стадии банкротства.

Вопросы, которые поднимаются на первом собрании, имеют следующий характер:

выбор определенной стадии банкротства (внешнее управление, конкурсное производство);
утверждение графика финансового оздоровления должника;
утверждение комитета кредиторов;
разработка списка дополнительных требований к управляющему;
выбор СРО и управляющего на определенную стадию банкротства;
утверждение возможности подписать мировое соглашение.

Особенности повторного и последующих

Не всегда первое собрание может быть признано состоявшимся, к примеру, из-за недостаточного числа голосов или по другим причинам. В этом случае должны созываться повторные собрания. По правилам для их успеха достаточно участия тридцати процентов голосов.

На повторных собраниях решения принимаются по большинству голосов. Несмотря на это о собрании должны быть проинформированы все кредиторы, в том числе те, которые не участвуют в голосовании.

То, насколько часто должны проводиться последующие собрания, не регламентировано законом. Руководствуются тем, что созыв может быть инициирован для решения вопросов, связанных с интересами кредиторов. Приведем примеры оснований для проведения повторных заседаний:

в том случае если управляющий не справляется ос своей работой кредиторы могут ходатайствовать на собрании о его отстранении;
если на стадии внешнего управления управляющий производит крупную сделку, которая затрагивает интересы кредиторов, они вправе одобрить ее или нет;
процесс реализации имущества должника также затрагивает интересы кредиторов, поэтому они имеют право на утверждение порядка продажи собственности банкрота.

Нюансы и отличия проведения собрания в деле о несостоятельности

Банкротство организаций и граждан проходит по схожему сценарию, однако процедуры имеют определенные отличия.

Физического лица

Объявить о своей финансовой несостоятельности физическим лицам стало возможно с 2015 года. В отличие от банкротства юридических лиц для граждан установлена большая сумма долга – 500 тысяч рублей . При подаче заявления в суд публикация в СМИ уведомления об этом намерении не требуется.

Собрание кредиторов в случае может применить к должнику упрощенный список процедур. Так, например, стадия внешнего управления не используется, а применяются:

реструктуризация;
конкурсное производство и реализация имущества;
мировое соглашение.

Кандидата в банкроты может производиться уже на этапе реструктуризации, тогда как для организаций на первом этапе процедуры это не допускается.

Юридического лица

Банкротство организаций возможно после накопления долга в 300 тысяч рублей . Основной особенностью, отличающей процедуру банкротства юридического лица от физического – наличие большего количества кредиторов , особенно если банкрот является крупной организацией (банки, промышленные предприятия и т.п.).

Собрание кредиторов юридического лица может ходатайствовать о назначении в отношении должника следующих процедур:

наблюдение;
финансовое оздоровление;
внешнее управление;
конкурсное производство;
мировое соглашение.

Каждая из процедур направлена на получение максимально выгодного для кредиторов результата. В отличие от банкротства физических лиц при финансовой несостоятельности организаций установлены большие сроки процедуры , что обусловлено сложностью принятия решений.

Застройщика

Финансовая несостоятельность организаций, занимающихся строительством, имеет определенную особенность – наличие дольщиков, которые вложили свои денежные средства в строительство. В случае законом предусмотрено проведение:

собрания кредиторов;
собрания участников строительства, чьи требования включены в реестр кредиторов.

В соответствии с участники строительства имеют право на получение денежных средств с должника в третью очередь. Требования кредиторов удовлетворяются в четвертую очередь.

Видео: Порядок проведения

Комментарий к статье 213.8

1. Сведения о проведении собрания кредиторов подлежат обязательному опубликованию и опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании (п.

1 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 12 указанного Закона участниками собрания кредиторов с правом голоса в случае банкротства гражданина являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. Следует отметить, что конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества гражданина, имеет право голоса на собрании кредиторов в ходе всех процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина (п. 4 ст. 213.10 комментируемого Закона).

В собрании кредиторов в этом случае вправе участвовать без права голоса гражданин и (или) его представитель, представитель саморегулируемой организации, членом которой является финансовый управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Финансовый управляющий, утверждаемый судом в деле о банкротстве гражданина, должен соответствовать требованиям, установленным названным Законом, к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве гражданина. Суд утверждает финансового управляющего в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, с учетом положений ст. ст. 213.4 и 213.9 указанного Закона. Важно отметить, что гражданин может участвовать в собрании лично или посредством представителя. Сразу возникает вопрос, каким образом может быть оформлено такое представительство? С учетом того что Закон не устанавливает специальных требований к оформлению представительства, действуют общие правила о доверенности. Доверенность не обязательно должна быть оформлена в письменной форме. Такие полномочия могут быть закреплены в доверенности, оформленной в простой письменной форме по месту работы или учебы или в тексте договора.

Кроме этого, гражданину предоставляется возможность не участвовать в собрании и не присылать своего представителя. Более того, действующая редакция Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ позволяет утверждать, что неявка гражданина, как оповещенного, так и не оповещенного о собрании, не препятствует его проведению. Полагаем, это лишь неудачная редакция Закона. Поскольку, если гражданин имеет право участвовать в собрании, собрание, проведенное без его участия, если он надлежащим образом не был уведомлен в порядке ст. 165.1 ГК РФ, может быть оспорено по правилам гл. 9.1 ГК РФ.

2. Конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, вправе предъявить свои требования к должнику не в течение 30 календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения, как установлено в ст. 71 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ для юридических лиц в процедуре наблюдения, а в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом, которое должно быть опубликовано путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, а также должно быть опубликовано в официальном издании.

Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и финансовому управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих их обоснованность. Эти требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В п. 2 анализируемой статьи специально предусмотрено, что в случае пропуска срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом. Встает вопрос, как быть с судебно-арбитражной практикой по подобным делам, когда пропускается срок для подачи сведений в реестр требований кредиторов от коммерческих юридических лиц? В судебно-арбитражной практике по этому вопросу сложилась определенная позиция: если срок на подачу заявления о включении требования в реестр требований кредиторов пропущен, то, даже несмотря на обоснованность требований, восстановлению он не подлежит (см. Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 N 13АП-5488/2015; ФАС Московского округа от 02.03.2012 N А40-60183/10-73-305).

3. В п. 3 комментируемой статьи уточняется порядок уведомления о признании арбитражным судом обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов. В частности, уведомление направляется финансовым управляющим всем известным ему кредиторам гражданина, во-первых, по почте; во-вторых, не позднее чем в течение 15 дней с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов. При этом важно отметить, что для проведения собрания кредиторов в форме заочного голосования финансовый управляющий направляет всем лицам, имеющим право на участие в собрании кредиторов, уведомления о проведении собрания кредиторов в срок не позднее чем за 30 дней до даты проведения собрания кредиторов.

4. В п. 4 ст. 213.8 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ законодатель определяет место и форму проведения первого собрания кредиторов. Данное собрание должно быть проведено в соответствующем населенном пункте по месту рассмотрения дела о банкротстве гражданина с 08:00 до 20:00 в рабочие дни в форме очного совместного присутствия либо в форме заочного голосования.

В дальнейшем в отношении последующих общих собраний кредиторов могут быть определены иные правила. Но новые правила, касающиеся иного места проведения или иного способа проведения, могут быть установлены только решением собрания или по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, арбитражным судом. Следует заметить, что эти правила действуют и для первого общего собрания. В отношении его арбитражный суд также в указанном порядке вправе изменить место и способ проведения собрания кредиторов.

5. В п. 5 рассматриваемой статьи вводится процедура публичного уведомления о проведении собрания кредиторов путем обязательности включения указанного уведомления в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Ведение Единого федерального реестра сведений о банкротстве (bankrot.fedresurs.ru) осуществляется на основании ст. 28 анализируемого Закона.

В комментируемом пункте также устанавливается порядок реализации обязанности финансового управляющего, предусмотренной п. 8 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов. Осуществляется это с соблюдением общего порядка, предусмотренного ст. 165.1 ГК РФ. Положения этой статьи касаются момента доставки (юридического получения) сообщений, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица. Такие сообщения считаются полученными с момента их доставки адресату или его представителю. Если сообщение было направлено, но не было получено по причинам, зависящим от получателя, то такое сообщение считается доставленным. Однако в указанной норме не установлены правила определения момента, в который сообщение считается полученным. Вместе с тем имеется судебная практика, позволяющая понять механизм реализации комментируемой статьи.

Президиум ВАС РФ в своем Постановлении от 09.12.2010 N 9502/10 сделал следующий вывод. Если при допущенных органом связи нарушениях правил оказания услуг почтовой связи судебное извещение не было получено стороной по делу по независящим от нее причинам, она не может считаться надлежаще извещенной.

Не применять такое толкование к Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденному Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п, оснований нет. Если суд, не проверив соблюдение организацией почтовой связи указанных выше норм, придет к выводу о надлежащем уведомлении ответчика о времени и месте судебного разбирательства, то это не будет соответствовать фактическим обстоятельствам дела.

В рассматриваемом пункте комментируемой статьи уточняется общий порядок уведомления о проведении собрания кредиторов. Оно может быть осуществлено только по почте и только заказным письмом с уведомлением о вручении и в срок не позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов. Кроме этого, в целях соблюдения прав всех участников процедуры банкротства гражданина устанавливается перечень лиц, кому в обязательном порядке финансовый управляющий направляет уведомление о проведении собрания кредиторов. Такое уведомление направляется:

Всем конкурсным кредиторам;

В уполномоченный орган;

Иным лицам, имеющим в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ право на участие в собрании кредиторов.

6. Пункт 6 анализируемой статьи определяет порядок осуществления уведомления лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов и желающих получить дополнительное уведомление о проведении собрания кредиторов. В этом случае финансовый управляющий обязан направить ему такое уведомление в порядке, указанном заинтересованным лицом, и в выбранной им форме (посредством почтовой, телеграфной, факсимильной, электронной связи или иных средств связи и доставки) не позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов.

Однако такое уведомление возможно только при наличии предварительного выполнения заинтересованным лицом двух условий:

1) это лицо сообщает необходимые реквизиты;

2) оно компенсирует средства на дополнительное уведомление о проведении собрания кредиторов.

Финансовый управляющий обязан предоставить лицу, имеющему право на участие в собрании кредиторов, по его запросу сведения о реквизитах своего банковского счета и сумме средств на направление дополнительного уведомления.

7. Пункт 7 комментируемой статьи устанавливает специальный порядок осуществления уведомления о проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования. Решение о выборе заочной формы голосования может принять как финансовый управляющий, так и собрание кредиторов, имеющих право на участие в собрании кредиторов. Заочная форма может быть выбрана как для обсуждения вопросов повестки дня собрания кредиторов, так и для принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Для этого случая Закон предусматривает особый порядок направления уведомления, специальные требования к его содержанию и необходимость дополнительных материалов, которые должны быть приложены к уведомлению. Соответственно, уведомление о проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования должно содержать:

Сведения о гражданине, предусмотренные п. 5 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ;

Повестку дня собрания кредиторов;

Дату проведения собрания кредиторов (дату окончания приема бюллетеней для голосования), которая не может быть установлена ранее чем через 30 дней с даты направления уведомления о проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования;

Почтовый адрес финансового управляющего, по которому должны направляться заполненные бюллетени для голосования (при этом использование почтового абонентского ящика для получения заполненных бюллетеней для голосования не допускается).

К уведомлению также должны быть приложены бюллетени для голосования.

Обратите внимание: к уведомлению о проведении собрания кредиторов, направляемому конкурсному кредитору или в уполномоченный орган, прилагаются бюллетени для голосования с указанием в них наименования конкурсного кредитора или уполномоченного органа, размера требований конкурсного кредитора или уполномоченного органа, включенных в реестр требований кредиторов, количества голосов и процентного соотношения голосов конкурсного кредитора или уполномоченного органа и общего числа голосов конкурсных кредиторов или уполномоченного органа, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

В уведомлении должны также содержаться следующие сведения:

О порядке направления заполненного бюллетеня для голосования;

О порядке ознакомления с информацией (материалами), подлежащей предоставлению при подготовке к проведению собрания кредиторов, и адрес или адреса, по которым с ней можно ознакомиться;

О порядке ознакомления с решениями собрания кредиторов.

Кроме этого, в соответствии с п. 11 комментируемой статьи при проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования уведомление о проведении собрания кредиторов, включенное в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, наряду со сведениями, установленными ст. 13 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, должно содержать прямую ссылку на страницу сайта в Интернете, на котором размещена информация о проводимом собрании кредиторов.

8. Пункты 8 и 9 анализируемой статьи устанавливают порядок проведения любого собрания кредиторов в форме заочного голосования с использованием электронной формы. С этой целью разрешается использование любых телекоммуникационных каналов связи через организации, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между лицами, участвующими в собрании кредиторов.

9. В п. 10 рассматриваемой статьи закреплены полномочия и обязанности оператора электронного документооборота при проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования с использованием электронной формы. В частности, он должен обеспечивать защиту и конфиденциальность документов и сведений, представленных в электронной форме; передачу и доставку документов и сведений, представленных в электронной форме, в автоматическом режиме; фиксацию даты и времени передачи документов и сведений, представленных в электронной форме, а также даты и времени получения таких документов и сведений и др.

10. Пункт 12 комментируемой статьи впервые определяет перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов гражданина. Следует отметить, что в п. 2 ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ особо оговаривается, что вопросы, относящиеся в соответствии с данным Законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

В связи с этим возникает некоторое сомнение в логичности указания комментируемого пункта о том, что к компетенции собрания могут быть отнесены иные вопросы, отнесенные к исключительной компетенции собрания кредиторов в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

11. В п. 13 анализируемой статьи впервые вводится новое специальное правило оформления протокола собрания кредиторов, проводимого в форме заочного голосования. Общие положения к протоколу собрания, проводимого в форме заочного голосования, содержатся в гл. 9.1 ГК РФ.

Согласно п. 5 ст. 181.2 ГК РФ в любом протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

Дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

Сведения о лицах, подписавших протокол.

Гражданский кодекс РФ предусматривает для любого протокола общего собрания письменную форму и указывает, что протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Пункт 13 комментируемой статьи дополняет установленные требования специальным правилом: к письменной форме протокола в обязательном порядке должны быть приложены копии в электронной форме протокола собрания кредиторов, а также документов, рассмотренных и (или) одобренных собранием кредиторов.