Вот уже несколько лет действует . Этот документ утверждает Регламент работы сотрудников ГИБДД и разъясняет, каким образом должен вести себя инспектор ГИБДД с водителями (и прочими участниками дорожного движения), какие права и какие обязанности он имеет. В том числе приказ 185 содержит причины остановки транспортного средства сотрудниками ДПС.
Рассмотрим подробнее, в каких случаях инспектор может остановить водителя, какие требования он вправе предъявить, и как вести себя с сотрудником ГИБДД.
Причины остановки транспортного средства сотрудниками ДПС могут быть самыми разнообразными. Наиболее часто автомобили останавливают за нарушение ПДД, не горящие в темное время суток фары (и напоминают, что нужно их включить), при подозрении в том, что водитель управляет ТС в нетрезвом состоянии, а также для проверки документов.
Кроме этого, причиной остановки автомобиля может стать наличие каких-либо данных о том, что водитель или пассажиры имеют причастность к совершению ДТП, административного правонарушения или преступления или же данных о неправомерном использовании ТС, приказ руководителя о проверке транспортных средств или грузов, и т.д.
Игнорировать требование инспектора об остановке вашего автомобиля не стоит, произвести задержание. Однако, согласно новому Регламенту, останавливать ваше ТС в местах, где запрещена остановка, инспектор не может. Исключение составляют лишь два случая: необходимость пресечения преступления и остановка ТС патрульной машиной с включенными световыми сигналами.
Итак, инспектор ДПС сделал вам знак остановиться, подошел к вашему автомобилю со стороны водителя (в некоторых случаях ему разрешается подходить и со стороны пассажира) и представился (назвал должность, звание и фамилию). Затем он должен кратко сообщить водителю причину остановки, а, соответственно, останавливать вас без причины (например, потому, что ему скучно на дежурстве) он не имеет права.
В том случае, если у вас возникли какие-либо сомнения в том, является ли в действительности остановивший вас инспектор сотрудником ГИБДД (а такое иногда случается, в особенности на загородных трассах), вы имеете право попросить его показать вам служебное удостоверение (он обязан показать вам его, не выпуская из своих рук).
Кроме этого, необходимо иметь в виду и то, что , началом исполнения функции сотрудника ГИБДД является приказ (решение) руководителя, а в случае его отсутствия все действия инспектора являются незаконными.
А значит, вы, имея какие-либо подозрения в законности действий инспектора, можете потребовать у него телефон ответственного или дежурного сотрудника ГИБДД, позвонить ему, и убедиться, что распоряжение о патрулировании данного участка действительно было дано (или его не было, а значит инспектор (совершенно незаконно) действует по собственной инициативе).
Советуем скачать, распечатать и положить в бардачок своего автомобиля список региональных телефонов дежурных частей ГИБДД и телефонов доверия по вопросам нарушения законности сотрудниками — .
Эта информация выручила уже многих водителей автомобилей!
Даже если сотрудник ДПС остановил вас на вполне законных основаниях, выходить из машины нужно лишь в случаях, перечисленных в пункте 70 Регламента . К таким случаям относятся:
- необходимость устранения какой-либо технической неисправности,
- наличие у вас признаков опьянения,
- проведение сверки номеров агрегатов ТС или необходимость осмотра автомобиля (вы можете отказаться показывать свое ТС, тогда осмотр будет производиться в присутствии понятых),
- осуществление процессуальных действий (то есть заполнение документов, бланков)
- некоторые другие случаи.
Даже если вы вышли из своего автомобиля, в машину сотрудника ГИБДД садиться нужно лишь тогда, когда требуется заполнение документов.
Теперь остановимся подробнее на случае, когда водителя подозревают в управлении ТС в нетрезвом виде (а поводом для подобного подозрения могут служить запах изо рта, неадекватное поведение, нарушение речи и т.д.). Как известно, при этом проводится освидетельствование водителя на состояние опьянения.
Согласно Регламенту, проводиться оно может лишь при двух понятых (или при ведении видеозаписи процесса освидетельствования — уже внесены соответствующие ), либо на месте остановки, либо, если у сотрудника ГИБДД нет алкотестера, на ближайшем посту ДПС.
Если вы (или инспектор) не согласны с результатами замера или вы отказались «дыхнуть», вас отправят на мед.освидетельствование в ближайшее медицинское учреждение. В том случае, если там установят, что вы абсолютно трезвы, инспектор будет обязан отвезти вас обратно к вашей машине.
Вы имеете право при общении с сотрудником ГИБДД использовать видео- и аудиозапись. Однако, будьте готовы к тому, что и инспектор ГИБДД также имеет аналогичное право и может использовать данные материалы для доказательства ваших неправомерных действий.
Приказом № 185 было введено и еще одно новшество. В настоящее время могут вас остановить только в том случае, если контроль за дорогой осуществляется ими на служебных автомобилях с цветографической схемой и «мигалками».
И хотя автомобили скрытого патрулирования могут не иметь специальной окраски, останавливать на трассе транспортные средства они не имеют права, и вы можете спокойно ехать дальше. Кроме этого, согласно Регламенту, при задержании вашего транспортного средства на трассе (например, было обнаружено, что у вас истек срок доверенности на управление ТС), сотрудник ГИБДД обязан помочь вам добраться до ближайшего города или села.
Ко всему вышеперечисленному остается добавить еще лишь несколько слов. При общении с инспектором будьте спокойны и вежливы, не позволяйте на себя давить и не давайте запугать. Не стоит соглашаться со всем, что скажет сотрудник ГИБДД.
Не бойтесь отстаивать свою правоту, ведь зачастую, инспектор не начинает составлять протокол до тех пор, пока водитель не признает свою вину, а значит, соглашаясь с ним, вы сами выписываете себе штраф.
Спорьте до последнего (если конечно ваша вина не очевидна), уверено оперируйте теми или иными понятиями из ПДД (даже если вы не помните ПДД наизусть, поскольку инспектора их тоже наизусть не помнят). Помните, что у вас есть права, однако, не забывайте и о том, что они есть и у инспектора ГИБДД, а поэтому, никогда не перегибайте палку.
Видео — обязанности инспектора ГИБДД:
Может заинтересовать:
Сканер для самостоятельной диагностики автомобиля
Как быстро избавиться от царапин на кузове авто
Выбор полезных принадлежностей для автовладельцев
Товары для авто сравнить по цене и качеству >>>
Похожие статьи
Комментарии к статье:
Сергей
Здраствуйте, такой вопрос: допустим известно что сотрудники остановили машину без оснований, водитель отказался проходить мед экспертизу и дуть в трубочку. Может ли суд на основе того, что задержание ТС и и привлечение водителя по сути изначально было не правомерным(допустим доказано) вынести решение в пользу подсудимого? существуют такие случаи вообще в практике или все так нет?
@Михаил,
если Вы «исправите ошибку» сразу, то санкций не должно быть, т.к. стоянкой считается более 5 минут.
костя
остановил гаец без машины,но в форме и сказал что я проехал по дороге с односторонним движением савсем в противоположную сторону и показал мне знак,который был за густыми ветками деревьев.сказал: или пол года без прав или 5 рублей закинуть ему,я закинул,на работу опаздывал)
Павел
Патрульная машина ДПС в черте города прячется за деревьями в проулке, инспектора останавливают водителей и штрафуют за привышение скорости, при этом машину ДПС с контролируемой проезжей части не видно с расстояния 50 м. из-за деревьев. Правомерны ли их действия и как с ними общаться (на что ссылаться) при остановке? Спасибо.
Павел,
не нарушайте ПДД и практически не будет причин Вас останавливать!
Кроме того, ознакомьтесь с 185 приказом — одним из основных документов, регламентирующих общение сотрудников ГИБДД с водителями.
Алексей
Доброго. Подскажите как сейчас обстоят дела с медосвидетельствованием. Могу я не дышать в непонятные приборы, а потребовать сразу выписать постановление о направлении на освидетельствование в лицензированное медучереждение? Спс.
Хасбулат
Подскажите пожалуйста, маленькая будта является стационарным постом, и как должен выглядить стационарный пост!
Евгений
здравствуйте!
Постоянно останавливают, типа проверка документов, предъявляешь, сразу, пойдемтека пробьем по штрафам, а там и алкотест, и не приятные вопросы о употреблении наркотиков, при чем все это в грубой форме…
Вопрос: если остановили, а причин нет, в плоть до всяких операций, могу я сообщить о данной нарушении регламента? Ели да, то куда и накажут ли сотрудника за это?
И так же как и Алексея, интересует, могу ли настоять на освидетельствование в медучереждении, а не в машине ДПС?
Евгений,
да, можете.
Звонить можно в дежурную часть или по телефону доверия ГИБДД (лучше заранее их записать на случай таких ситуаций).
Владимир
Только сегодня утром — остановил инспектор ДПС без причины для проверки документов. Личный номер 50-5517 (или 50-55117) Домодедовский район. Машина ДПС стояла на съезде с эстакады — правомерно? Инспектор ДПС не представился. Звание капитан. Возраст 40-45 лет. На мой вопрос — с какой целью проводится проверка? Ответил в грубой форме: «Не Ваше дело!». Документы вернул. С моей стороны второй вопрос: «Почему инспектор не остановил впереди идущий автомобиль без габаритных огней и ближнего света?». Ответ инспектора: «Там была женщина!». А в моей машине сидели дети, которых вез в школу в Москву. Реплика инспектора:» Вы будете мне указывать как работать?». На том и расстались. Хамство, грубость. Отсутствие культуры и воспитания. Неужели такие инспекторы и дальше будут работать и успешно проходить очередную аттестацию? Куда обратиться с жалобой на действия и поведения инспектора ДПС — личный номер 50-5517 (или 50-55117 — Домодедовский городской округ МО)?
Спасибо.
С уважением,
Владимир
Владимир,
на сайте gibdd.ru (в правой колонке сверху) можно найти все контактные телефоны (в том числе и телефоны доверия по вопросам нарушения законности сотрудниками) нужного Вам округа, там же можно оставить свое обращение онлайн, нажав кнопку «прием обращений» в разделе онлайн-сервисы ГИБДД.
Глеб
Здравствуйте! В моем поселке гаишники часто останавливают меня без причины, у нас мероприятие тарам пам пам, предоставьте документы. Как быть в такой ситуации?
Глеб,
1. Сотрудники ГИБДД могут проводить соответствующие мероприятия — в данном случае проще и быстрее предоставить документы для проверки. Как показывает практика, это занимает минимум времени.
2. Если же Вы считаете (и у Вас есть для этого весомые аргументы), что остановившие Вас инспекторы ГИБДД что-либо нарушают — то можете позвонить в службу собственной безопасности ГИБДД или подать соответствующую жалобу на неправомерные действия сотрудников (пояснив ситуацию и желательно предоставить соответствующие доказательства — видеозапись и т.д.).
Марина
Здравствуйте. Недавно меня остановили на загородной дороге (по выходным дням проводят рейды по отлову пьяных за рулем). У меня машина учебная. Проверил документы, спросил почему в св. о рег. нет отметки об этом. Сказал, что бы я позвонила знакомому гаишнику если есть такие, типа что бы меня отмазали. Странное поведение. Потом я вычитала в инете, что за это нарушение предупреждение или штраф 500 р. Как поступать в подобных случаях далее?
дмитрий
Здравствуйте. в мае прошлого года в Москве ночью из меня *сделали пьяного*. Ехал с 3 свидетелями. Ранее давно еще был лишен за пьянку что признал в суде и получил минимальное наказание по соответствующей статье. Сейчас ехал трезвый — остановили ночью просто так. Показал документы. С фразой *вы ранее были лишены прав за нетрезвое вождение — продышитесь*. дал мне прибор — я продышался. ничего не показало. инспектор ушел в машину и выдал мне протокол об отказе от медосвидетельствования. Я отказа не давал мне никто ничего не предлагал. потом когда поехал смотреть материалы — выяснлись что там стоит подписи двух понятых хотя там кроме меня моих друзей и двух инспекторов ВООБЩЕ никого не было. Просил в мировом судье вызвать их в качестве свидетелей. высылали им повестки, судья лично при всех звонила. Инспектор на суде путался в показаниях. И несмотря на все это на основании что *ранее у вас был прицедент с алкоголем за рулем* меня лишили прав на 1 год 9 месяцев. В районном суде и мосгорсуде — мои жалобы даже не читали. отписка одна — то что вы были пьяны доказывает слова инспектора + наличие ранее схожего нарушения. Отдал кучу денег и потратил много времени для восстановления справедливости. Получается допустим буду я еще год пешим — сяду за руль и меня снова кто нибудь просто так сделает пьяным и я вовсе в тюрьму сяду? не знаю есть ли смысл обращатсья в верховный — думаю ответ будет такой же. работал с 2 автоюристами жалобы составляли по разному но итог один — *рецидив преступления*. Подскажите есть ли способ ездить без прав? Хочется это делать из принципа.
Дмитрий,
1. А почему показания ваших пассажиров (свидетелей) нигде не фигурируют?
2. Ездить без водительского удостоверения однозначно не стоит — это создавать для себя серьезные проблемы.
Сергей
Вот вы пишите…если меня смущают правомерность инспектора ДПС,то лучше иметь заранее телефон доверия или дежурной части…..если в друг по какой то причине инспектор не дает мне номер….Вопрос: Я сам с Пермского края, еду с семьей на море, и на учаске трасса М-4 ДОН регулярно сталкиваюсь с хамством сотрудников….где мне взять тел. доверия???Если из своей машины не выходя я не могу рассмотреть и тел. деж. части и тем более тел. доверия….Спасибо.
Сергей,
если Вы собираетесь в поездку и в пути следования у Вас не будет доступа к сети Интернет, то можете заранее выписать телефоны дежурной части и телефоны доверия тех регионов, через который будет лежать Ваш маршрут. Сделать это можно на сайте ГИБДД: в правом верхнем углу нажать «другой регион» и выбрать нужные Вам (см. скриншот).
дмитрий
Здравствуйте! На загородном шоссе я ехал на самосвале Камаз (борта нарощены из металла по козырек не нарушая разрешенных габаритов) догнали сотрудники ДПС и остановили. Попросили пройти в служебный автомобиль для составления протокола об изменении конструкции ТС нарощеные борта кустарным способом. Выписали штраф п.1 ст.12.5 500 рублей и предписание если в десятидневный срок не «срежу «нашивки на борта в автоматическом режиме приостановят учет ТС. Подскажите правомерны действия инспекторов и можно ли наращивать борта на самосвале не нарушая габариты. Спасибо.
Дмитрий,
у Вас есть документы, подтверждающие, что данная модель автомобиля Камаз может иметь высоту бортов как у Вас?
Георгий
Добрый день, работаю на строительстве крупного завода, выезд осуществляется через КПП по пропускам, у завода есть служба контролирующая технику на территории (служба БДД), но сегодня появился экипаж ГИБДД останавливает автотранспорт и проверяют документы (путевой лист, отметку о прохождении предрейсового осмотра). Имеют ли право останавливать на дорогах не общего пользования.
- Сотрудник ГИБДД определил визуально или с помощью специальных приборов нарушение ПДД.
- Имеется информация о причастности водителя либо пассажиров к транспортным происшествиям, административно-правовым нарушениям, либо к преступлению.
- Автомобиль находится в розыске либо используется в противоправных целях.
- Для дачи показаний, если вы были очевидцем аварии.
- При необходимости попросить быть понятым.
- Выполнение регулировочных действий.
- При необходимости предоставить машину работникам ГИБДД или медицинским работникам.
- При необходимости оказания помощи при аварии.
- При выполнении специальных рейдов, связанных с перевозкой запрещенных грузов, только на основании действующих приказов.
Проверка документов на стационарном посту ДПС
Стационарный пост – не передвигаемый контрольно-пропускной пункт, оборудованный специальными оперативно-техническими средствами, имеющий свои сооружения, к которому прилегает определенный участок местности, где автоинспектор выполняет свои непосредственные должностные обязанности.
Временные постройки, автомобили, придорожные кусты к стационарным постам не относятся.
Главная обязанность сотрудника ГИБДД — обеспечение постоянного, без помех, беспрепятственного и безопасного движения. На стационарном посту инспектор ДПС обладает более широкими полномочиями по отношению к водителям. Причиной остановки на стационарном посту , если вы не нарушили никаких правил дорожного движения, является только проверка документов .
Принудительная остановка автомобиля
Такая остановка осуществляется в тех случаях, когда водитель игнорирует требования сотрудника автоинспекции об остановке. Для принудительной остановки применяются специальные средства.
- Легче всего остановить движущийся автомобиль - использование заграждений типа барьер. Также очень распространены - бетонные блоки или «ежи». Барьеры расставлены таким образом, что водитель вынужден уменьшить скорость, чтобы их объехать.
- Используют небольшие столбики «выскочки» — которые спрятаны в земле и поднимают их по мере необходимости.
- Более существенным вариантом являются усиленные тумбы (называются «выдвигаемые клинья»).
- Когда требуется обеспечить сохранность автомобиля при принудительной остановке, используют барьеры-сетки - они крепятся на специальных пневматических поршнях, которые смягчают удар. Как и выскочки, сетки поднимаются для задержки авто над поверхностью дороги, когда это необходимо.
И это далеко не полный перечень существующих средств для принудительной остановки автомобиля.
Скрытое патрулирование
МВД РФ были внесены поправки в существующий регламент по работе ДПС, которые максимально уточнили неясности со скрытым патрулированием, в том числе в темное время суток.
Патрулирование должен осуществлять автомобиль со спецокраской, расположенный таким образом, чтоб был виден водителю и последние могли предотвратить нарушение.
После захода солнца и когда видимость на дороге ограничена, сотрудники автоинспекции должны нести службу на хорошо освещенных участках местности и иметь при себе жезл, который светиться, а также светоотражающее обмундирование. Скрытое патрулирование может вестись, только в том случае, если ситуацию на дороге контролируют спецсредства фото- и видеофиксации, при условии, что особенности рельефа не позволяют патрулировать в открытую.
Порядок действий сотрудника ДПС при остановке автомобиля
Полный перечень действий работника ГИБДД приведен в приказе . Рассмотрим самые основные из них.
- При остановке автомобиля, автоинспектор должен представиться, приложив руку к форменной шапке, сообщить звание, в котором он находится и свою фамилию.
- Назвать причину вашей остановки. Если инспектор этот пункт упустил обязательно поинтересуйтесь у него есть ли законные причины остановки.
- Дальнейшие действия зависят от причин необходимой остановки, состояния и поведения лица, управляющего транспортным средством.
- При разговоре с водителями автоинспекторы должны быть спокойны и выдержаны, терять контроль над своими эмоциями, и ни в коем случае не грубить.
Как показывает опыт и практика, большинство водителей не ознакомлены со своими правами и обязанностями, которые у них есть в случае остановки сотрудниками ДПС без причины. Если вы будете хорошо знать свои права, то общение с последним обещает быть для вас максимально коротким. И помните остановка без причины — признак дурачины
Нередко автомобилистов останавливают сотрудники ГИБДД, требуют предъявить документы на автомобиль и при этом не называют причину остановки. Остановить автомобиль без причины сотрудник ГИБДД не имеет права. Остановка транспортного средства ограничена 14-ю основаниями.
Основания к остановке транспортного средства перечислены в пункте 84 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 23 августа 2017 г. № 664 (далее – Административный регламент).
Основания к остановке автомобиля сотрудником ГИБДД
Всего имеются 14 оснований для остановки ТС:
НАРУШЕНИЕ ПДД ИЛИ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Во-первых, остановка автомобиля будет являться правомерной не зависимо от способа фиксации нарушения. Как правило, визуально фиксируются такие нарушения, как не пристёгнутый ремень, отсутствие детского кресла при перевозке ребенка, движение без регистрационных знаков и другие нарушения, которые техническим способом зафиксировать невозможно (но это дело времени и технического прогресса). С помощью средств фото-видео фиксации в основном регистрируется превышение скорости. Однако имеются такие нарушения правил дорожного движения, которые фиксируются и с помощью средств фото-видео фиксации и визуально, например, выезд на встречную полосу.
Во-вторых, почему законодатель привел такое широкое основание как нарушение требований безопасности дорожного движения, а не просто нарушение ПДД?
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Данная деятельность включает в себя не только принятие норм, регламентирующих и устанавливающих правила дорожного движения, но и других требований для обеспечения безопасности.
К обеспечению безопасности дорожного движения, помимо правил дорожного движения (ПДД), относятся:
- требования по охране труда и требований безопасности при эксплуатации транспортных средств (ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Данные требования в основном касаются водителей специального транспорта (экскаваторы, погрузчики, тракторы)
- требования к техническому состоянию автомобилей (ст. 16 ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Рассмотрим данное требование подробнее.
Несоответствие технического состояния автомобиля стандартам, правилам и руководству по их эксплуатации будет являться нарушением требований безопасности дорожного движения. Например, отсутствие опознавательных знаков (автопоезд, шипы, перевозка детей, глухой водитель и другие), неисправность внешних световых приборов, наличие шин различных размеров на одной оси и другие.
Полный список неисправностей содержится в Основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090.
Поэтому сотрудник ГИБДД вправе остановить автомобиль не только за нарушение ПДД, но и при явных признаках неисправности транспортного средства.
Также стоит отметить тот факт, что инспектор может остановить автомобиль не только при явных нарушениях, но и их признаков. Признаком является достаточное условие для принадлежности события или действия к тому или иному виду нарушения. Например, степень тонировки невозможно определить при движении автомобиля, поэтому после остановки производятся замеры светопропускной способности стекла специальным прибором.
ОРИЕНТИРОВКА НА ЛИЦО (ЛИЦ)
Ориентировка представляет собой документ, в котором имеется описание лица или группы лиц (возраст, рост, внешность, одежда и прочее).
Шутка
Обязан ли инспектор предъявить водителю ориентировку?
Согласно п. 89 Административного регламента после остановки автомобиля инспектор должен подойти к водителю, представиться и сообщить причину остановки. Обязанности по предъявлению ориентировки не установлено, также, как и водителю не запрещено требовать предъявить ориентировку. Данный вопрос законодательством не урегулирован. Однако ч. 7 ст. 5 ФЗ «О полиции» установлено, что гражданин должен быть ознакомлен с документами, непосредственно затрагивающие его права и свободы. Но остановку автомобиля приравнять к ограничению прав и свобод достаточно сложно. Поэтому отказ в предоставлении ориентировки на столько же правомерен на сколько правомерно требование ее предъявить.
Остальные источники данных (информация дежурного, нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства) носят исключительно устный характер и не могут быть проверены документально.
ОРИЕНТИРОВКА НА АВТОМОБИЛЬ
Данное основание отличается от предыдущего объектом розыска. В первом случае это физические лица, во втором – транспортные средства. Ориентировка на автомобиль содержит имеющуюся информацию о нем (марка, модель, гос номер). В требовании предъявить ориентировку сотрудником ГИБДД может быть также отказано.
ОПРОС ВОДИТЕЛЯ
В данном случае водитель будет выступать в качестве свидетеля (очевидца) ДТП, административного правонарушения или уголовного преступления.
Может ли водитель или пассажиры отказаться от опроса? Нет, не могут. Обязанность дачи показаний предусмотрена ч. 6 ст. 25.6 КоАП и ч. 6 ст. 56 УПК, а ответственность за отказ от дачи показаний – ст. 17.7 КоАП, ст. 308 УК. Как видно, обязанность и ответственность предусмотрена административным и уголовным законодательством и зависит от случившегося события.
ПРИВЛЕЧЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ ПОНЯТОГО
Понятой – это любое лицо, достигшее возраста 18 лет и не заинтересованное в исходе дела. Функция понятого заключается в визуальной фиксации совершения процессуальных действий должностными лицами. Однако, водитель вправе отказаться выступить в роли понятого. Ответственность за отказ участвовать в качестве понятого не предусмотрена ни административным, ни уголовным законодательством.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АВТОМОБИЛЯ В ЭКСТРЕННЫХ СЛУЧАЯХ
К экстренным случаям относится:
- предотвращение и пресечение преступлений или административных правонарушений
- преследование и задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления
- проезд к мету совершения преступления
- доставка граждан в мед учреждения для оказания неотложной медицинской помощи
- отбуксировка с места ДТП поврежденных транспортных средств
В экстренных случаях остановка может быть осуществлена независимо от места и времени суток (п. 6.14 Административного регламента, пп. З п. З ст. 28 Ф3 «О полиции»). За отказ в предоставлении транспортного средства на водителя может быть наложен административный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 12.25 КоАП РФ.
РЕГУЛИРОВАНИЕ ДВИЖЕНИЯ
Необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств. В таком случае инспектор выступает в роли регулировщика.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕЗДА ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Необходимость обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.
ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ПРОЕЗЖУ СПЕЦТРАНСПОРТА
Организация беспрепятственного проезда к месту происшествия автомобилей скорой медицинской помощи, а также транспортных средств оперативных и иных аварийно-спасательных служб, задействованных в ликвидации чрезвычайных происшествий.
ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ
Данное основание является расплывчатым по своему содержанию и, по нашему мнению, дублирует такие основания остановки как использование автомобиля в экстренных случаях, привлечение в качестве понятого, остановки для опроса водителя о каких-либо фактах. Затруднительно представить ситуацию, когда инспектор останавливает автомобиль и просит водителя помочь поменять колесо на служебной машине. Основания для остановки формально есть – помощь сотрудникам полиции, однако обязанность водителя оказывать помощь в данном случае законодательством не предусмотрена.
СПЕЦ МЕРОПРИЯТИЯ
Так называемые рейды – осуществление автоинспекцией запланированных мероприятий в целях устранения массовых правонарушений. Например, сплошная проверка водителей на состояние алкогольного опьянения, проверка наличий лицензий на осуществление таксомоторной деятельности (операция «Таксист»).
Обычно о проведении спецмероприятий свидетельствует карточка маршрута патрулирования, где полицейский делает соответствующие отметки. Как и в случае с ориентировкой закон не предусматривает обязанности инспектора предъявлять данную карточку водителю. О проведении спецмероприятия обычно свидетельствуют явные признаки: перекрытие проезжей части, обилие полицейских в бронежилетах, «кордоны» и патрули ОМОНа.
УГРОЗА БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Ремонтные работы, стихийные бедствия, производственные (техногенные) аварии, пожары и другими чрезвычайные обстоятельства, утечка опасных веществ.
ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТОВ
Данное основание применяется для осуществления проверки документов на транспортное средство и право управления им, проверка документов на перевозимый груз.
Для проверки документов законодатель отдельно выделил 4 основания (пункт 106 Административного регламента), однако они из числа рассматриваемых 14.
Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении (пункты 2.1.1 и 2.2 Правил дорожного движения), являются:
- выявление признаков нарушения правил дорожного движения
- наличие ориентировок (иных данных) на водителя
- наличие ориентировок (иных данных) на транспортное средство
- проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий (спец. мероприятия)
Помимо этого, пунктами 107, 108, 109, 110, 111 Административного регламента предусмотрены и иные основания для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, различных разрешений и лицензий (некоторые виды перевозок подлежат лицензированию), сверки маркировочных обозначений (WIN), проверки государственных регистрационных знаков (номеров), проверки технического состояния автомобиля.
ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТОВ ВОДИТЕЛЯ И ПАССАЖИРОВ
В случае, если водитель или пассажир подозреваются в совершении преступления или находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются другие основания для их задержания.
Ответить на вопрос «Имеет ли сотрудник ГИБДД останавливать транспортное средство без причины?» прямо «да» или «нет» не совсем корректно, потому что:
- для остановки автомобиля имеются только 14 оснований
- неподчинение ЗАКОННОМУ требованию инспектора влечет наложение административного штрафа
Если руководствоваться нормами закона, то остановка автомобиля без причины незаконна. Однако нужно понимать, что оснований к остановке уж очень много и инспектору остается лишь выбрать подходящее.
Необходимые условия для остановки автомобиля
Помимо указанных оснований, сотрудник ГИБДД при остановке автомобиля должен обеспечить определенные условия. Другими словами, останавливать автомобиль где попало инспектору запрещается. Разберемся.
Время суток
Остановка в светлое время суток
Днем остановка ТС может быть осуществлена по всем основаниям.
Остановка в темное время суток
В темное время суток и в условиях ограниченной видимости сотрудник должен иметь светящийся жезл (жезл с световозвращающими элементами) и световозвращающее снаряжение (п. 65 Административного регламента). Требования об освещенности участка остановки отсутствует.
Место остановки
Остановка на стационарном посту ДПС
Что является стационарным постом ДПС?
Стационарный пост ДПС (СПДПС) – место, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями (п. 22.4 «Наставлений об организации комплексного использования сил и средств ОВД РФ по обеспечению правопорядка»)
На посту остановка может производиться по любым основаниям, а также в любое время суток.
Стоит отметить, что припаркованный автомобиль ДПС не может являться стационарным постом, потому что как минимум автомобиль не является специальным служебным помещением.
Остановка вне зоны стационарного поста ДПС
Остановка не на стационарном посту возможна по всем основаниям. Однако в таком случае у инспектора на груди должен быть видеорегистратор, позволяющий фиксировать его действия и действия водителя. Тем не менее, отсутствие регистратора не является основанием не подчиняться требованию сотрудника ГИБДД.
Остановка под запрещающим знаком
Остановка на запрещенных для остановки участках дороги (не путать со стоянкой) 
возможна только при осуществлении регулирования движения и при необходимости использования автомобиля в экстренных случаях. Остановка по иным причинам запрещается.
Особенностей остановки автомобиля в черте города или вне населенного пункта не предусмотрено.
Сопоставим основания для остановки с условиями остановки
Часто задаваемые вопросы водителей
Как водителю определить законно ли требование сотрудника ГИБДД остановить автомобиль?
Практически невозможно. Инспектор может аргументировать факт остановки автомобиля банальной проверкой документов. Какой нормальный инспектор признается: «Да у вас такая крутая тачка, просто хотел салон посмотреть… вот и остановил». Остановка ТС по любым основаниям запрещена на неосвещенных участках дороги, а также под знаком «остановка запрещена» (за исключением осуществления регулирования движения или необходимости использования ТС в экстренных случаях). В этих случаях остановка будет явно незаконной.
Что грозит за игнорирование требования инспектора об остановке?
Водитель может быть привлечен к административной ответственности (ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ).
Какие меры воздействия могут быть применены к автомобилисту, проигнорировавшему требование об остановке?
При игнорировании требования об остановке инспектор может применить меры принудительной остановки (преследование, использование спец средств). Водитель не может наверняка знать причину остановки, поэтому во избежание недоразумений ему следует выполнить требования сотрудника ГИБДД и узнать причину остановки.
Предусмотрена ли ответственность сотрудника ГИБДД за остановку ТС без причины?
Если инспектор ГИБДД остановил транспортное средство без основания или в неположенном месте, он совершил административное правонарушение, за которое для должностных лиц предусмотрен штраф до 20 000 рублей (ст. 12.35 КоАП). Однако, доказать, что законный повод для остановки вашего автомобиля отсутствует – практически невозможно.
Довольна распространенная ситуация на дороге: законопослушный гражданин передвигается на своем транспортном средстве, не нарушая правил дорожного движения. Вдруг его останавливают сотрудники ГИБДД, вне стационарного поста, и требуют предъявить документы. Насколько это правомерно и соответствует законодательству? Попробуем разобраться.
Мы уже рассматривали на нашем портале сайт , в котором перечисляются все причины, по которым инспектор ГАИ может останавливать проезжающие мимо машины. Приведем небольшой перечень, в каких случаях остановка и требование предъявить документы будут правомерны:
- обнаружение признаков нарушения требований о безопасности дорожного движения - то есть водитель нарушил один из пунктов ПДД;
- у инспектора имеется ориентировка или приказ проверять ТС и их водителей на причастность к совершению незаконных действий - проводится спецоперация «Перехват» и тормозят всех, кто подпадает под ориентировку;
- произошло ДТП и инспектор останавливает транспортные средства для опроса водителей об обстоятельствах, либо необходимость задействовать понятых;
- инспектору требуется помощь водителя: перевезти пострадавших в аварии, воспользоваться автомобилем для поимки преступника;
- проведение разнообразных мероприятий на основе распорядительных актов выше стоящих инстанций.
В 63-ем пункте приказа ясно и четко сказано, что останавливать водителя для проверки документов можно лишь в пределах стационарных пунктов ДПС. Как видим, просто так, без причины, сотрудники ГИБДД не имеют право вас проверять.
Тем не менее, случаи остановки уже стали обыденными. Работники Госавтоинспекции ссылаются на следующие законы и нормы. Прежде всего, на пункт 2.1.1 ПДД, в котором сказано, что по требованию сотрудника ГИБДД водитель обязан предъявить удостоверение и документы на транспортное средство, а также полис ОСАГО.
Во-вторых, есть статья 13 п. 20 ФЗ «О полиции», в которой сказано, что инспектора, а также представители различных служб МВД имеют право останавливать автомобили в следующих случаях:
- для проверки документов на право пользования и управления ТС;
- для обеспечения безопасности на проезжей части;
- при возникновении подозрений о возможных нарушениях.
Далее в этой статье идет целый список пунктов. Но ясно одно, что, остановив вас, гаишник может аргументировать это тем, что у него возникли некие подозрения. Например за рулем дорогого джипа сидит молодой парень, а в салоне громко играет музыка и веселится целая компания. Либо у стража порядка возникли вопросы по поводу перевозимого вами в прицепе груза. Одним словом, причин для подозрения можно придумать миллионы.
Действительно, мы видим двойные стандарты. С одной стороны, причины для остановки строго регламентированы в приказе МВД. С другой же стороны, сама формулировка о «подозрении» является довольно размытой. Подозревать, как говорится, можно любого из нас, причем в чем угодно.
К счастью, ясность вносит статья 27 все того же ФЗ «О полиции». Что в ней говорится? Дословно следующее:
- сотрудник ГИБДД обязан придерживаться должностного (административного) регламента ГИБДД .
Ну а требования данного регламента перечислены в 185 законе МВД, п. 63. То есть все те пункты, которые мы перечислили выше. Таким образом, если вас останавливают без причины, следует ссылаться на все эти статьи и подпункты.
С другой стороны, имеется небольшое новшество. В 2016 году в приказ №185 были внесены небольшие дополнения. В частности, сотрудники ГИБДД получили право проверять документы вне стационарных пунктов ДПС и без особых причин, но при условии, что контроль осуществляется на служебном авто с включенными мигалками . Скрытый же патруль запрещается - вы можете спокойно проехать мимо, если видите, что кто-то выскакивает из кустов и машет вам полосатой палкой.
Понятно, что простому водителю, спешащему по своим делам, некогда вникать во все эти юридические дебри. Тем не менее, следует придерживаться простых правил, если вас остановили без причины:
- включить камеру, диктофон или видеорегистртор для фиксации разговора;
- инспектор обязан показать, не выпуская из рук, свое удостоверение, назвать имя и звание, указать причину остановки;
- если указания причин не было, вы можете сказать ему о неправомерности действий;
- в случае составления протокола за, якобы, отказ выполнить законные требования инспектора, пишите в нем, что вас остановили без объяснения причин/без видимых на то причин.
Помимо всего прочего, по вашему запросу инспектор обязан сообщить вам все свои данные для составления на него жалобы в прокуратуру и Управление ГИБДД. Именно так советуют поступать юристы. Опять же, все это отнимает массу нервов и времени, поэтому, если вы не чувствуете за собой никакой вины, просто покажите документы, зафиксировав процесс общения с гаишником на камеру, и мирно отправляйтесь дальше по своим делам.
В каких случаях сотрудник ДПС может остановить Вашу машину и провести осмотр? Если дело дошло до спора с инспектором Госавтоинспекции, настоятельно рекомендую вооружиться знанием закона, чтобы идти в бой, защищенным броней законодательства и щитом нормативных актов.
Итак, основаниями к остановке транспортного средства сотрудником ДПС являются:
1) визуально установленные сотрудником ДПС или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений Правил дорожного движения (ПДД);
2) наличие у сотрудника ДПС данных (например: ориентировки, информация дежурного), свидетельствующи х о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспор тного происшествия (ДТП), преступления или правонарушения;
3) наличие у сотрудника ДПС данных (например: ориентировки, сведения оперативно-справ очных и розыскных учетов) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
4) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспор тного происшествия, правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
5) необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
6) выполнение распорядительно- регулировочных действий (например: проведение разъяснения водителю, что проезд по Н-скому шоссе опасен из-за угрозы обвала);
7) необходимость использования Вашего транспортного средства (в исключительных случаях, например: машина сотрудника ДПС сломалась, а необходимо срочно доставить раненого гражданина в больницу);
8) необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
9) проведение специальных мероприятий, связанных с проверкой транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов (например: недавно были мероприятия по выявлению случаев незаконного пользования водителями травматическим оружием);
10) проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что инспектор ДПС не может Вас останавливать без каких-либо на то оснований. И останавливать машину исключительно для проверки документов инспектор ДПС может только на стационарных постах ДПС, а не спрятавшись за деревьями на скоростном шоссе.
Остановив транспортное средство, сотрудник ДПС должен представиться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, предъявить в развернутом виде служебное удостоверение и сообщить причину остановки. Если вы хотите зафиксировать происходящее на видео или аудио, сотрудник ДПС не должен вам препятствовать (но его лучше об этом предупредить). То есть как только Вас остановили, попросите инспектора разъяснить Вам причину остановки.
Однако, к сожалению, вышеуказанные основания для остановки транспортного средства дают возможность дальновидному инспектору остановить Вас, обосновав это тем, что Вы очень похожи на человека, на которого дана ориентировка.
Теперь об осмотре и досмотре. Осмотр отличается от досмотра, следующим: осмотр – это визуальное обследование, внешнее рассмотрение Вашего транспортного средства, а досмотр – это полноценное обследование Вашего транспортного средства с обследованием конструктивных частей автомобиля (например: багажника, капота) и является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Таким образом, осмотр может производиться без возбуждения дела об административном правонарушении, а досмотр только в рамках дела. Предполагается также, что осмотр является визуальным (то есть руками инспектор ничего не трогает).
Основаниями для осмотра транспортного средства и перевозимого груза, являются:
1) ориентировки, иная информация об использовании транспортного средства и перевозимого груза в противоправных целях (см. текст в предыдущей редакции);
2) необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах;
3) наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз.
Иных оснований, кроме вышеуказанных, для осмотра нет. По окончания осмотра сотрудником ДПС составляется акт осмотра. Во время осмотра может вестись аудиозапись и видеосъемка. По результатам проведения осмотра транспортного средства и груза при отсутствии оснований для осуществления других процессуальных действий сотрудником ДПС водителю дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства.
Основаниями для досмотра транспортного средства являются:
1) проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ либо ядовитых или радиоактивных веществ;
2) проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения правонарушения/п реступления, либо предметов правонарушения в транспортном средстве или следов правонарушения на транспортном средстве;
3) осуществление задержания лица, находившегося в транспортном средстве.
Досмотр должен проводиться без нарушения конструктивной целостности автомобиля. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых. По факту досмотра составляется протокол, который подписывается сотрудником ДПС, понятыми и лицом, в отношении транспортного средства которого произведен досмотр. Во время досмотра может вестись аудиозапись и видеосъемка.
То есть если инспектор ДПС намеревается своими руками открывать багажник, обследовать «бардачок» и сообщает, что целью этих мероприятий является некая проверка, Вы можете смело заявлять, что это досмотр, и требовать понятых и протокола.
Но, к сожалению, абсолютно точных признаков, на основании которых можно отличить осмотр от досмотра, законодательство не дает.
