Ежегодно тысячи мигрантов из стран ближнего зарубежья и не только приезжают в Российскую Федерацию в поисках новой жизни. Такая тенденция связана, прежде всего, с нестабильной экономической, политической ситуацией в их странах и отсутствием какой-либо работы. Первое, что им нужно сделать, чтобы легализовать свой статус на территории России - получить разрешение на временное пребывание (далее по тексту РВП). Этот документ является основанием для дальнейшего запроса вида на жительство (далее ВНЖ). Так что такое РВП, где и как его оформить рассмотрим далее.
Выдача РВП в России регламентируется соответствующим Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ему, гражданин другого государства может претендовать на получение разрешения в пределах выделенной в регионе квоты. Для каждого из субъектов РФ она своя и зависит напрямую от экономической и демографической ситуации. Соответственно, чем меньше населен субъект, тем больше выделяется квот. Меньше всего их приходится на Москву, Московскую область и Санкт-Петербург.
Подавать документы на РВП в этих регионах рекомендуется с начала года. Выдача разрешений не ограничивается конкретным сроком и заканчивается, как только исчерпывается квота. Прием новых заявлений возобновляется опять только с начала следующего календарного года.
РВП в России можно получить вне установленной квоты следующим категориям лиц:
- Иностранному гражданину, родившемуся на территории РФ.
- Тем, кто родился на территории РСФСР и имел прежде гражданство СССР.
- Детям нетрудоспособных родителей, которые являются гражданами РФ.
- Иностранным лицам, заключившим брак с гражданами России и имеющими место жительства на территории страны.
- Родители граждан РФ, имеющие гражданство другого государства, и признанные нетрудоспособными.
- Проходящим воинскую службу на территории РФ. Предоставляется только на этот период.
- Лицам, инвестировавшим в экономику страны в закрепленном законодательством размере.
- Родителям несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних, признанных недееспособными, имеющих гражданство РФ.
Это основные категории лиц, имеющие право подать ходатайство о предоставлении РВП в России вне квоты. Законодательством предусмотрены и другие случаи. Получить разъяснение и более подробную информацию можно в региональных отделениях исполнительной власти по вопросам миграции.
Необходимые документы
Получить РВП можно в отделении Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ (ранее эти функции исполняло Управление федеральной миграционной службы -УФМС) по месту пребывания . То есть в том месте, где планируется трудоустройство и проживание. Для этого необходимо будет заполнить в двух экземплярах о предоставлении РВП в России, и приложить к нему необходимые обязательные документы:
- Документ, подтверждающий личность заявителя (заграничный и внутренний паспорт). Для лиц без гражданства (апатридов) необходимо пройти идентификацию.
- 2 фотографии 3,5х4,5см.
- Медицинское заключение об отсутствии опасных инфекционных заболеваний, ВИЧ, наркотической зависимости.
- Заполненная миграционная карта, полученная на границе при въезде в страну.
- Уведомление о постановке на миграционный учет (Делается в первые дни прибытия).
- Сертификат, подтверждающий знание русского языка. Требуется сдача специального экзамена.
- Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.
- Справка об отсутствии непогашенной судимости.
- Для детей - свидетельство о рождении и документ, подтверждающий гражданство.
Все предоставляемые документы на иностранном языке должны быть переведены на русский . А также требуется их заверение у нотариуса. Срок рассмотрения ходатайства составляет 2 месяца - для граждан с безвизовым с Россией режимом и 6 месяцев – для поданных визовых стран.
При положительном решении РВП проставляется в заграничный или внутренний паспорт заявителя в виде штампа, содержащего следующие сведения:
- Ф. И. О. заявителя, дата и место рождения.
- Дата выдачи.
- Число и год, до которого оно действует.
- Название территориального органа УФМС, его выдавшего.
- Национальность.
- Номер разрешения.
Как выглядит РВП можно ознакомиться ниже.
Апатридам оно выдается на отдельном установленном законодательством бланке. Он содержит все эти же сведения, а также фотографию заявителя.
Права и обязанности с РВП
Разрешение на временное пребывание наделяет мигранта определенными правами и обязанностями. Что дает РВП:
- С его помощью можно устраиваться на работу без оформления специального на это разрешение. Правда сделать это допускается только в том регионе России, где РВП было выдано.
- Оно дает право наряду с жителями РФ получать бесплатную медицинскую помощь.
Помимо этого, получившие РВП приобретают и ряд обязанностей:
- Ежегодно подавать уведомление в территориальный орган УФМС, его выдавший. Делать это необходимо по истечении каждого года с момента выдачи РВП. Установленный законодательством срок на это - 2 месяца. Сделать это можно через информационный портал государственных услуг или непосредственно в УФМС. Уведомление должно содержать информацию: Ф. И. О. заявителя, место его проживания, место работы и срок за последний год, период нахождения за пределами РФ в этот период. А также необходимо приложить доказательство наличия постоянного официального источника дохода (справка 2 НДФЛ, налоговая декларация и другие подтверждающие документы).
- Находиться на территории РФ не менее 6 месяцев в год, иначе РВП можно потерять.
В определенных случаях допускается подача уведомления и в более поздние сроки, не превышающие 6 месяцев с момента окончания очередного года .
РВП в России нужно иностранцам или лицам без гражданства для легального пребывания на территории страны. Работа и нахождение в РФ требует правильности оформления документов. Поэтому давайте детально изучим процесс оформления временного проживания. Что дает РВП? Зачем иностранному гражданину оформлять этот статус? На это ест объективные причины, о которых мы и поговорим.
В первую очередь необходимо отметить особенности процедуры выдачи РВП. Период рассмотрения заявлений изменяются для разных стран. К примеру, иностранные граждане безвизовых стран ожидают около 2 месяцев. Для визовых стран процедура иная и требует около 6 месяцев для рассмотрения всех документов.
Получение права на проживание в России определенный срок означает, что иностранный гражданин наделяется правами и обязанностями. Что можно делать, а чего не стоит? Давайте разбираться, какие возможности имеет лицо и что дает РВП.
Основные права по РВП
Разрешение на временное проживание позволяет иностранному гражданину пребывать на территории России и пользоваться определенными правами. Во-первых, человек может жить в Российской Федерации длительный срок на законных основаниях независимо порядка пересечения границы. Отсутствие РВП ограничивает период пребывания до 90 суток или на время действия визы.
Немаловажным является тот факт, что право на временное проживание позволяет официально трудоустроиться. Это предусмотрено трудовым законодательством. Если же статус не оформлен, то иностранец обязан дополнительно обратиться и получить патент или разрешение на трудовую деятельность. Однако его срок действия будет гораздо меньше.
Подача имеет определенные особенности. Если человек приехал в России без визы и обратился за получением права на временное проживание, он может законно находиться на территории страны больше 90 дней. В этом случае ограничение срока не имеет значения, поскольку иностранный гражданин ожидает ответа.
Если проанализировать права людей в России, которые они получают при оформлении РВП, можно смело утверждать, что их полностью хватает для комфортного проживания. Согласно Конституции Российской Федерации, эта категория людей наделяется такими же правами, как и граждане за исключением определенных исключений. Эти исключения закреплены на законодательном уровне и их мало. В первую очередь, это оговорка относительно 90-дневного пребывания на территории России, которая закреплена в публичном праве.
Подводя итог, скажем, что разрешение на временное проживание дает все нужные для полноценного существования права. На законодательном уровне этот статус рассматривается как нечто среднее между гражданством и ВНЖ.
Перечень обязанностей
Право на временное пребывание дает иностранному гражданину широкие возможности для реализации себя во всех планах. Однако одновременно с правами, на него накладываются и обязанности, выполнять которые он обязано по закону. Их довольно много, но наиболее важными являются:
- Достаточный уровень дохода.
- Обязательная регистрация.
- Проживание только в одном регионе.
Давайте разберемся более детально. Если иностранный гражданин хочет пользоваться всеми правами и проживать в России, то он должен иметь определенный уровень заработка. Этот вопрос контролируется Федеральной миграционной службой. Каждый человек обязан подать ответ о доходах в конце года. Если их уровень будет слишком низким, то РВП могут аннулировать.
На получении разрешения на временное проживание процедура не заканчивается. В 7-дневный срок гражданин обязан зарегистрироваться. Причем это сделать нужно в том районе, в котором было выдано РВП. Еще одно условие – регистрация в жилом помещении.
РВП имеет определенные ограничения касательно региона пребывания. Человек может находиться только по тому месту жительство, которое указано в его регистрации. Ему запрещено переезжать в другой регион. Если есть необходимость и основания, то подается прошение об изменении региона пребывания.
Выполнение всех возложенных законом обязанностей позволит беспроблемно жить и работать в России. Любое нарушение может стать причиной наложения штрафа. Помните, что если на лицо было наложено административное взыскание 2 и больше раз, то это может стать причиной пересмотра его статуса. В некоторых случаях принимается решение об отмене права на временное пребывание.
Кто может претендовать на РВП?
Разрешение на временное проживание существует практически во всех странах мира. Этот правовой статус используется как промежуточный этап для получения гражданства. Дело в том, что без РВП нельзя получить вид на жительство, без которого в свою очередь не выдается гражданство.
Ежегодно правительством формируется квота на выдачу РВП. Каждый регион имеет определенное количество мест, которые предоставляют заявителям. Учитывая это, можно утверждать, что не все желающие получают статус. Претендовать на временное проживание в России могут определенные категории граждан:
- Совершеннолетние заявители, не имеющие гражданства и находящиеся на территории страны легально.
- Лица, пребывающие за пределами РФ.
- Иностранные граждане, находящиеся в России.
Лица без гражданства могут обращаться с прошением в ФМС не только за себя, но и за несовершеннолетних или недееспособных членов своей семьи. Если такое лицо является ограниченным в дееспособности, то документы могут быть поданы его законным представителем: одним из родителей, усыновителем, попечителем или опекуном. Обращаться нужно в отделение Федеральной миграционной службы по месту жительства.
Иностранные граждане, которые желают получить разрешение на временное пребывание и работу в России, но находятся за рубежом, могут подать заявление в дипломатическое представительство РФ. Они также могут оформлять своих несовершеннолетних детей или недееспособных членов семьи.
Когда выдано, нужно зарегистрироваться по месту жительства. Сделать это нужно в семидневный срок, подав документы ы паспортный стол. Это крайне важный этап и если его проигнорировать, то статус может быть аннулирован.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
В этой статье мы подробно рассмотрим вопрос о том, что дает РВП иностранцу, какие права и какие обязанности приобретает человек, получивший РВП. Не смотря на то, что процедура оформления РВП является необходимым этапом оформления гражданства и вида на жительства, само получение РВП иностранным гражданином уже изменяет его правосубъективность в рамках как публичного права, так и частного права. Поэтому каждому иностранному гражданину, получившему РВП, необходимо представлять себе, что дает РВП.
Начнем с рассмотрения прав, которыми РВП наделяет иностранного гражданина.
- Оформление РВП дает право любому иностранцу (вне зависимости от порядка въезда в РФ) беспрепятственно находиться на территории России. Без РВП иностранный гражданин имеет право находиться на территории РФ только в течение 90 суток либо в течение действия полученной им визы.
- РВП дает право на осуществление трудовой деятельности как в порядке гражданско-правовых договоров, так и трудового законодательства. Без оформления РВП для осуществления трудовой деятельности необходимо получить разрешение на работу или оформить патент в Москве.
- После подачи заявления о выдаче РВП иностранный гражданин, которые прибыл безвизовом порядке, может находиться на территории РФ до получения РВП, даже если срок его временное пребывания уже превысил 90суток.
По существу наделение иностранного гражданина этими правами вполне достаточно для полноценного проживания в России. Если отталкиваться от Конституции РФ, иностранные граждане пользуются всеми правами, которые есть у граждан РФ, за исключением тех случаев, когда в каком-нибудь законе имеется специальная оговорка. Таких оговорок немного. В публичном праве это, как раз, оговорка о сроках пребывания иностранцев в России, а в частном праве - запрет на осуществление трудовой деятельности на территории РФ без специального разрешения. Полученное РВП дает возможность обойти эти ограничения. Следует учитывать тот факт, что РВП рассматривается законодателем как промежуточный этап в оформлении вида на жительство и гражданства РФ. Поэтому РВП дает не только определенное количество прав иностранцам, но и наделяет их некоторым количеством обязанностей. Выделим наиболее важные из них
- Раз уж иностранный гражданин решил проживать в РФ, то, в соответствии с законодательством, он обязан иметь некоторый уровень дохода. Поэтому каждый получивший РВП обязан до истечения каждого года после получения РВП уведомлять УФМС о своих заработках.
- РВП не дает право проживать в другом регионе страны. Человек обязан проживать и работать в том регионе, где получил РВП либо, если у него имеются достаточные основания, ему необходимо подать заявление о смене места проживания по РВП.
- Иностранный гражданин в течение 7 рабочих дней после получения РВП обязан зарегистрироваться по месту жительства в том регионе, в котором ему было выдано РВП. Регистрация должна обязательно быть по месту жительства в жилом помещении.
Невыполнение любой из этих обязанностей влечет наложение административного взыскания, в случае если иностранец привлекался к административной ответственности более двух раз, возможно аннулирование РВП . В этом случае ранее выданное разрешение на временное проживание будет считаться недействительным.
