Довереность:понятие,виды,форма.Передоверие.Прекращение доверенности. Доверенность и передоверие

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.

Представитель обязан лично совершить те действия, на которые он уполномочен. Данное требование означает, что по общему правилу совершение указанных действий иным лицом не допускается и полномочие, установленное в доверенности, не передаваемо. Передоверие, т.е. передача полномочий, основанных на доверенности, другому лицу возможно лишь при одном из следующих условий, установленных в п. 1 ст. 188 Гражданского кодекса Российской Федерации: 1) если лицо, которому выдана доверенность, уполномочено на это доверенностью или 2) если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность (например, представитель ввиду болезни не может выполнить поручение лично и не может сообщить об этом лицу, выдавшему доверенность).

При передоверии происходит замена первоначального представителя на другого, который будет от имени доверителя осуществлять действия, указанные в доверенности, временно или в течение всего установленного в ней срока. Поэтому отношения представительства при передоверии возникают между доверителем и лицом, которому первоначальный представитель передал свои полномочия.

Передоверие осуществляется путем выдачи надлежаще оформленной доверенности первоначальным представителем другому лицу, которое займет его место в отношениях с представляемым. Так как отношения представительства носят личный характер, первоначальный представитель должен известить представляемого о состоявшемся передоверии и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому он передал полномочия (его фамилию, имя, отчество, место жительства, профессиональные и моральные качества, если они необходимы для выполнения представительских функций, др. сведения, которые могут повлиять на осуществление полномочий). Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.

Передоверие должно быть нотариально удостоверено. Нотариальная форма доверенности, выданной в порядке передоверия, необходима и в тех случаях, когда нотариальная форма требуется для основной доверенности. Исключение составляют доверенности, выданные в порядке передоверия для совершения действий, предусмотренных п. 4 ст. 185 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В этих случаях нотариальная форма доверенности, выданной в порядке передоверия, не требуется.

Поскольку доверенность, выданная в порядке передоверия, является производной от первоначальной, она не должна ей противоречить по содержанию и сроку ее действия. Срок ее действия может совпадать со сроком действия первоначальной доверенности или быть более коротким.

Полномочие, передаваемое в порядке передоверия, может соответствовать объему полномочий, предоставленных представителю в первоначальной доверенности, либо быть более узким. В любом случае доверенность в порядке передоверия не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности.

В доверенности, выданной в порядке передоверия, кроме общих реквизитов должны быть указаны также дата, место удостоверения и реестровый номер основной доверенности, фамилия и инициалы нотариуса (или должность лица), удостоверившего основную доверенность, сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность, полномочия, предоставленные основной доверенностью, и срок ее действия, полномочия, предоставляемые в порядке передоверия, и срок их действия.

Право дальнейшего передоверия может быть предусмотрено только в основной доверенности. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не может предусматривать передачу полномочий в порядке передоверия другому лицу.

Согласно ст. 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при совершении действий по доверенности, выданной в порядке передоверия, не требуется предоставления основной доверенности.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить действия, на которые оно уполномочено. Вместе с тем при наличии определенных условий представитель может возложить выполнение этих действий на другое лицо в порядке передоверия. В соответствии со ст. 187 ГК это возможно, если, во-первых, представитель прямо уполномочен на это доверенностью либо, во-вторых, представитель вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов представляемого. По смыслу закона представляемый может в любой момент разрешить передоверие, наделив представителя соответствующим полномочием на основании его запроса или по собственной инициативе (например, в письме, телеграмме и т.д.).
Закон возлагает на представителя обязанность известить представляемого о состоявшемся передоверии независимо от того, на каком основании это произошло. Сделать это представитель по смыслу закона обязан в кратчайший срок. При этом он должен сообщить представляемому все необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия.
Одобрения заместителя со стороны представляемого не требуется. Однако если он доверителя не устраивает, представляемый может, опираясь на ст. 188 ГК, в любой момент прекратить действие доверенности, отменив тем самыми и передоверие.
Если же представляемый извещен о передоверии не был, представитель отвечает за действия лица, которому им переданы полномочия, как за свои собственные. Кроме того, он в любом случае отвечает за ошибку в выборе своего заместителя, в частности за дефекты его право- и дееспособности.
Согласно императивному требованию закона передоверие должно быть нотариально удостоверено независимо от формы основной доверенности. Исключение составляет доверенность на получение заработной платы и совершение иных действий, предусмотренных п. 5 ст. 185 ГК, поскольку в этом случае передоверие может совершено в той же форме, что и основная доверенность.
Закон не содержит запрета на дальнейшее передоверие полномочий и не ограничивает их количества. Оно является правомерным, если совершается с соблюдением всех требований закона, установленных для передоверия. В частности, в доверенности, выданной в порядке передоверия, либо должна предусматриваться возможность дальнейшего передоверия, либо на это должно быть получено согласие доверителя и основного представителя.
Пункт 4 ст. 187 ГК ограничивает срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, сроком действия основной доверенности. Это правило является очевидным, поскольку никто не может передать больше полномочий, чем он сам имеет. Разумеется, данная доверенность может быть выдана на меньший срок. Равным образом по такой доверенности может быть передано меньше полномочий, чем те, которыми располагал основной представитель.
С прекращением доверенности автоматически прекращается и передоверие, что объясняется его производным характером. Напротив, отмена передоверия не влечет за собой прекращения действия основной доверенности.

Еще по теме Передоверие:

1. Какие должностные лица организации уполномочены выдавать доверенности? Можно ли выдать сотруднику доверенность с правом выдачи других доверенностей? Или же он может только передоверить полученное им поручение?
2. При осуществлении филиалами юридических лиц хозяйственной деятельности существует проблема, не урегулированная действующим законодательством. Вправе ли руководитель филиала юридического лица выдавать доверенность лицам, работающим в филиале, например, на получение товарно-материальных ценностей? Каким образом она должна быть оформлена?

7. Передоверие

Общее правило гласит, что лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено. Представитель может передоверить их совершение другому лицу, если он имеет на это право в соответствии с основной доверенностью либо если он вынужден сделать это силою обстоятельств и для охраны интересов лица, выдавшего доверенность. Передача полномочий осуществляется путем выдачи доверенности первоначальным представителем новому представителю. При этом, при оформлении доверенности в порядке передоверия основной представитель должен предъявить нотариусу доказательство указанных выше фактов.

Доверенность, выданная в порядке передоверия, является производной от первоначальной (основной доверенности), поэтому не должна содержать противоречий с ней. Основной доверенностью может быть предусмотрена возможность, как полного передоверия, так и передоверия только отдельных полномочий. Однако объем полномочий в доверенности в порядке передоверия не может превышать объем полномочий, предусмотренных основной доверенностью.

Имеются также ограничения и по сроку действия доверенности: как уже отмечалось, срок действия доверенности в порядке передоверия может либо совпадать со сроком основной доверенности, либо быть меньше, чем срок действия основной доверенности.

Основной доверенностью может быть также прямо предусмотрена невозможность передачи полномочий другим лицам. В этом случае представитель должен выполнять предоставленные ему полномочия лично.

Удостоверение доверенности в порядке передоверия в случаях, когда представитель вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов доверителя, может иметь место, только если основной доверенностью право передоверия прямо не запрещено. Как правило, обстоятельствами, из-за которых представитель не может лично выполнить данные ему полномочия, на практике являются его тяжелая болезнь (а при краткосрочности полномочий - любая болезнь) либо длительная командировка. Вместе с тем это могут быть и иные обстоятельства объективного (например, стихийные бедствия) либо субъективного характера (призыв представителя в армию, осуждение его с назначением наказания в виде лишения свободы и т.п.). Для передоверия полномочий по названным основаниям представитель должен документально подтвердить их. Соответствующие справки остаются в делах нотариуса.

Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. К таким сведениям относится информация о личности нового представителя, о его профессиональных и иных навыках, уровне грамотности и т.д., свидетельствующая о его способности исполнить переданные полномочия; а также информация о его месте жительства и контактных адресах и номерах. Такое правило предусмотрено с целью дать доверителю возможность решать, оставить ли переданную доверенность в силе или отменить ее. Неисполнение этого положения возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия нового представителя как за свои собственные.

В доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, помимо общих реквизитов, которые должны содержаться в любой доверенности, должны быть также указаны:

Время и место удостоверения основной доверенности, ее реестровый номер;

Фамилия и инициалы нотариуса, удостоверившего основную доверенность, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы и должность должностного лица, удостоверившего основную доверенность;

Сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность;

В случае выдачи доверенности от имени юридического лица - должность лица, выдавшего доверенность;

Полномочия, предоставляемые основной доверенностью, и срок ее действия;

Полномочия, передаваемые в порядке передоверия, и срок действия доверенности в порядке передоверия.

Об удостоверении доверенности, выданной в порядке передоверия, должна быть сделана отметка на основании доверенности. Копия основной доверенности приобщается к экземпляру доверенности, оставляемому в делах нотариуса.

Последующий представитель (представитель представителя) может осуществить передачу полномочий, если в основной доверенности предусмотрено право дальнейшего (после первичного) передоверия полномочий.

Передоверие теряет силу, если основная доверенность отменена доверителем. Доверитель может во всякое время отменить как основную доверенность, так и передоверие. Представитель, действующий по доверенности и сам выдавший доверенность в порядке передоверия, также вправе во всякое время отменить передоверие.

На практике представительство чаще всего основывается на до­веренности, которую закон определяет как письменное уполномочие, выданное одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Доверенность - односторонняя сделка, ее совершение не требует согласия другой стороны - представителя.

Однако выдача доверенности основывается на предварительной договоренности между доверителем и представителем или наличии между ними трудового договора (в числе трудовых обязанностей вы­полнить функцию представительства).

Доверенность - письменный документ, для действительности которого необходимо наличие на нем обязательных реквизитов:

Дата совершения доверенности. Отсутствие в доверенности да­ты ее выдачи делает ее юридически ничтожной. От даты совершения следует отличать срок действия доверенности. Срок действия дове­ренности не может превышать 3 лет, если в доверенности не указан срок ее действия, то она действует в течение 1 года со дня совершения. Данное правило не распространяется на нотариально удостоверенные доверенности, выданные для совершения сделок за границей, без ука­зания о сроке ее действия. Такие доверенности сохраняют свою силу до ее отмены доверителем;

Подпись доверителя. Гражданин - доверитель должен распи­саться собственноручно, а в случаях наличия у доверителя физическо­го недостатка, болезни, неграмотности, доверенность может подписать рукоприкладчик (см. пп. 11.3.3). От имени юридического лица дове­ренность подписывается его органом или иным лицом, уполномочен­ным на это учредительными документами;

Приложение печати данного юридического лица является обя­зательным реквизитом доверенности, выдаваемой от имени юридиче­ского лица;

Подпись главного (старшего) бухгалтера для доверенностей, выдаваемых юридическими лицами, основанными на государственной и муниципальной собственности, для получения или выдачи денег и других имущественных ценностей.

Доверенность на получение зарплаты и иных платежей, связан­ных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения актеров и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов в банках и корреспонденции, в т.ч. денежной и посылочной может быть удосто­верена организацией, в которой доверитель учится или работает, жи­лищно-эксплуатационной организацией по месту жительства и адми­нистрацией лечебного учреждения, в котором он лечится. В иных слу­чаях доверенность гражданина нормального удостоверения не требует.

Нотариальная форма (оригинал) доверенности предусмотре­на в виде исключения для совершения сделок, требующих нотариаль­ные формы при выдаче доверенности акционером для представитель­ства его интересов в общем собрании АО.

К нотариальной доверенности приравниваются доверенности военнослужащих и иных лиц, находящихся на излечении в военно­лечебных учреждениях, удостоверенные командирами военных час­тей, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, уч­реждениях социальной защиты.

Генеральные (общие) доверенности - выдаются представителю для совершения разнообразных сделок в течение определенного пе­риода времени. Пример такой доверенности - доверенность, выдавае­мая руководителю филиала юридического лица;

Специальные - выдаются на совершение ряда однородных сде­лок. К ним можно отнести доверенности для представительства в суде, на получение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика и т.п.;

Разовые - выдаются на совершение строго определенной сдел­ки (например, получение денежного довольствия за месяц).

Доверенность прекращает свое действие в следующих случа­ях:

Истек срок действия;

Отменена выдавшим ее лицом;

Отказ от нее лица, которому она выдана;

Прекращение действия юридического лица или смерть гражда­нина, названных в доверенности.

Право отмены и отказа от доверенности является безусловным и возможное соглашение об отказе или ограничении этого права ни­чтожно.

Правовые последствия прекращения доверенности наступают в момент, когда представитель узнал или должен был узнать о прекра­щении доверенности. Поэтому права и обязанности, возникшие до со­ответствующего момента, сохраняют значение для представителя и его правопреемников. Это значит, что если представляемый умер 10 де­кабря, а представитель узнал о его смерти только 15 декабря, сделка, заключенная в период между 10 и 15 декабря, все-таки признается действительной. Следовательно, способной породить соответствую­щие права и обязанности у наследников.

Заключенная после отмены доверенности сделка может быть оспорена представляемым (его правопреемником). Для этого им надо доказать, что третье лицо в момент совершения сделки знало или должно было знать о состоявшейся отмене доверенности. Эта обязан­ность выражается в совершении юридических, а не фактических дей­ствий. По данной причине уничтожение доверенности представителем приравнивается к ее возврату представляемому.

В заключение необходимо обратить внимание на такой юриди­ческий факт как передоверие.

Лицо, которому выдана доверенность, может передоверить со­вершать действия, на которые оно уполномочено, другому лицу в силу обстоятельств для охраны интересов выдавшего (например, при забо­левании).

Общее правило, относящееся ко всем случаям выдачи доверен­ности, состоит в признании необходимости личного исполнения пред­ставителем предусмотренных в ней действий, поэтому передоверие возможно только при наличии одной из двух предпосылок:

Либо в самой доверенности предусмотрено право передоверия (примером могут служить доверенности, обычно выдаваемые руково­дителям филиала или представительства);

Либо представитель вынужден силой обстоятельств передове­рить исполнение поручения для охраны интересов представляемого (из-за болезни, введения военного положения на соответствующей территории и т.п.).

Независимо от того, получил ли представитель соответствую­щие полномочия заранее или действовал по собственной инициативе, он обязан поставить в известность о состоявшемся передоверии пред­ставляемого, сообщив ему необходимые сведения о том, кому переда­но полномочие.

Имеется в виду не только место жительства и прочие данные, необходимые для установления связи между представляемым и новым представителем, но и др., которые характеризуют профессиональные и др. качества нового представителя. ГК РФ возлагает на первоначаль­ного представителя, нарушившего указанную обязанность, ответст­венность за нового представителя «как за свои действия».

Введение указанной ответственности связано с тем, что пред­ставляемый с учетом полученных от представителя данных о лице, определяет: заслуживает ли доверия этот последний. В противном случае он может прекратить действие доверенности, выданной лицу, осуществившему передоверие.

Передоверие, по общему правилу, должно совершаться в нота­риальной форме. Однако это требование не распространяется на слу­чаи выдачи доверенности гражданам, которые были удостоверены ор­ганизациями по месту жительства, учебы, работы или лечения гражда­нина.

Срок действия выданного передоверия не может превышать срок действия самой доверенности, а прекращение доверенности вле­чет за собой и прекращение передоверия.

В данном случае руководствуются общим для всего граждан­ского права принципом: «никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет».

Доверенность, выданная в подтверждение передоверия, может охватывать все или только часть действий, порученных первоначаль­ному представителю.

Особенности тех или иных правоотношений могут предполагать совершение действий несколькими представителями. Доверенность зачастую выдается поверенному по причине того, что доверитель не обладает возможностью самостоятельно заниматься тем или иным вопросом, выдача сразу нескольких таких документов может быть обременительна. По этой причине, закон предусматривает передоверие. Оно урегулировано ст. 187 ГК.

Что такое процедура передоверия?

Законного понятия передоверия не существует. Однако все основные характеристики, установленные наукой гражданского права помогут получить подходящее определение.

Передоверие отличается следующими признаками:

• Это односторонняя сделка. Ее совершает первоначальный поверенный с целью обеспечить более эффективное представительство интересов доверителя.
• Форма, которой должна соответствовать доверенность, выданная в порядке передоверия, обязана оформляться по требованиям, установленным в законе.
• Этот документ полностью производен от первоначальной доверенности. Правомочия по нему не могут расширяться. Кроме того, срок действия такой доверенности не может выходить за временные пределы действия основного документа.

Учитывая эти характеристики, передоверие можно определить как одностороннюю сделку, совершаемую первоначальным поверенным по передаче полномочий по доверенности, форма которого должна соответствовать требованиям закона, а содержание и срок не может выходить за пределы таких параметров, установленных в первоначальном документе.

Отмена этой доверенности возможна как вместе с основной, так и отдельно от нее.

Виды доверенностей, оформляемых в порядке передоверия

Существуют несколько классификаций таких документов. В зависимости от того, сколько раз были совершены такие действия, отличают:

• первоначальное передоверие, являющееся 2-м звеном в цепочке соответствующих документов;
• последующее передоверие, служащее 3-м и далее звеном в этой цепи.

В зависимости от того, какая форма используется, выделяют:

• простую письменную доверенность;
• доверенность прошедшую нотариальное удостоверение.

В зависимости от возможности отмены:

• стандартную доверенность;
• безотзывную доверенность.

Основания, при которых возможно передоверить полномочия

Главным основанием выступает указание на такую возможность в первоначальном документе. Доверенность с правом передоверия должна иметь предельно ясную формулировку этого правомочия. Как правило, речь идет о словосочетании «полномочия по настоящей доверенности могут передаваться другим лицам».

Другое основание носит исключительный характер. Под таковым понимается действие обстоятельств, вынуждающих первоначальное доверенное лицо, совершить передоверие. К ним может относиться как серьезная болезнь или травма, которая ограничивает возможность этого лица, так и различного рода стихийные бедствия, войны и чрезвычайное положение.

Главным критерием служат существенные затруднения первоначального поверенного при отстаивании интересов выдавшего документ. Такие основания не подлежат применению, если по требованию доверяющего лица прямо установлен соответствующий запрет.

Нотариальное заверение доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия

Закон устанавливает возможность привлечения последующего представителя только тогда, когда применяется нотариальная форма документа. Предполагается, что нотариус грамотно оценит полномочия в первоначальной доверенности. Кроме того, лица, действующие в порядке передоверия, будут обладать документами, юридическую силу которых беспрекословно признают все участники гражданского оборота.

Действия такого представителя не будут вызывать лишних вопросов. На применение другого способа оформления наложен запрет.

Исключением из этого требования служат доверенности юридического лица. Это касается как сотрудников штаб-квартиры так и других подразделений. Руководители филиала или представительства юридического лица также могут выдавать такие доверенности. При этом, на них также распространяются правила об указании таких полномочий в первоначальном документе.

Полномочия представителя при совершения доверенности в порядке передоверия по первоначальной доверенности

Действия представителя по передоверию не могут выходить за рамки установленные первоначальным документом. Это единственное предусмотренное законом ограничения, касающееся правомочий. Однако он вправе делегировать меньший объем прав, нежели имеется у него самого.

Если возможности следующего представителя допускают последующее передоверие (наличие указания в первоначальном документе или законе), то оно может осуществляться исключительно в рамках тех ограничений, которые были установлены предыдущим поверенным.

Другие ограничения охватывают срок. Учитывая производный характер документов в таких цепочках, каждый последующий не должен выходить из временных рамок, установленных в предыдущем. При этом, закон предоставляет право передоверять полномочия представителя на более короткий срок.

Уведомление о передоверии

Закон защищает интересы первоначального доверителя. По этой причине, на поверенного, оформившего последующую доверенность, возлагается обязанность сообщить такую информацию представляемому лицу.

Сообщение должно быть передано в разумный период. В нем необходимо отразить всю информацию о новом доверенном лице, включая имя, адрес и доступные способы связи.

Если эта обязанность не будет выполнена, то на первоначального представителя будет возложен риск ответственности за недобросовестные и неумелые действия последующего поверенного.