Обратимся к действующему законодательству федерального и местного значения в области ритуальных услуг и похоронного дела, к некоторым его аспектам относительно переоформлению места на кладбище и семейных захоронений.
Основными законодательными актами в этой сфере являются ФЗ от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее по тексту -Закон 1), Закон г. Москвы «О погребении и похоронном деле в г. Москве» от 4.07.1997 г. № 11 (далее по тексту – Закон 2) и Приложение к Постановлению Правительства Москвы № 213 — ПП от 26 марта 2002 г. «Порядок предоставления мест под семейные захоронения (родовые захоронения)» (далее по тексту – Постановление)
В п.2 ст.7 Закона 1 указывается об исполнении волеизъявления умершего о погребении. Его воля может быть связана с местом погребения. Но уже в этом же пункте происходит зависимость реализации волеизъявления умершего от «наличия» места на кладбище, «свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника или ранее умершего супруга».
Что из этого следует? Следует, что должно быть два основания (альтернативных) либо близкий родственник (в том числе супруг) должен быть похоронен на этом месте кладбища, т.е. ставить вопрос о захоронении в родственную могилу , либо должен быть свободный участок.
С нашей точки зрения трактовка этого нормативного положения «без альтернативы» является противозаконным! Хотя на практике происходит именно так.
Так, уже в ст. 9 Закона 2, где также описываются положения исполнения волеизъявления, делаются дополнительные ограничения, которые однозначно противоречат норме Федерального закона. Вводится ряд дополнительных условий:
- Это делается только для граждан РФ, которые проживают на территории Москвы (т.е. иногородние уже не могут претендовать быть захороненными в месте родового захоронения, где покоятся его близкие родственники);
- Свободное место родственного участка гарантирует захоронение при наличии волеизъявления и с учетом санитарных и иных требований. Т.е «альтернатива», которая была прописана в Федеральном Законе 1 просто «исчезла». И появилось дополнительное условие: санитарные нормы плюс иные требования….
Также следует обратить внимание, что речь идет о близком родственнике, а не о дальнем. Эти понятия также обозначены нормами действующего законодательства РФ.
Иные случаи определения места под захоронения и оформление разрешения на захоронение в родственную могилу
В иных случаях (например, месте под захоронение на кладбище в Москве, где захоронены дальние родственники) место на кладбище в Москве (и вообще в России) определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом следующих критериев: а) места смерти, б) наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, в) с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
Стоит обратить внимание также на определенную ответственность органов местного самоуправления в вопросе о возможности захоронения в родственную могилу.
В соответствии с п.5 ст.16 Закона 1 с п. 3 ст. 23 Закона 2 изначально при благоустройстве кладбища должны закладываться нормы участков земли с учетом, того, «чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника». Т.е. при невыполнении этого положения наступает очевидная гражданско-административная ответственность.
Но стоит отметить здесь еще одно нормативное препятствие, которое обозначено п.4 ст. 23 Закона 2, а именно захоронение родственника или свойственника (еще одно «новое» понятие) в одну и ту же могилу разрешается по прошествии пятнадцати лет с момента предыдущего захоронения. Изменения этого срока по установленным местам погребения возможно только по официльному решению администрации города.
Т.е. московские власти фактически этим положением дали правовую возможность для проявления коррупции и взяточничества. Уменьшение срока (зачем т законодатель указал также и об увеличении срока для нас является загадкой) теперь зависит от волеизъявления чиновника! Факт!
Вопрос о законности такой нормы у нас не вызывает сомнения, т.к. это также противоречит федеральному закону – Закону 1.
Также ст. 21 Закона 1 и ст. 26 Закона 2 указывают о порядке предоставления семейного захоронения. Порядок в Москве определяется Администрацией г. Москвы, который определяется Постановлением.
Не будем анализировать все нормы этого документа, остановимся лишь на наиболее значимых (с нашей точки зрения). В соответствии с п.5 Постановления существуют следующие основания для отказа в предоставлении места на кладбище для создания родового захоронения. И одним из этих оснований считается, если заявитель захотел получить участок на кладбище, которое не входит в перечень кладбищ, определяемый Департаментом потребительского рынка и услуг, на которых могут быть предоставлены участки для создания семейных (родовых) захоронений.
Что касается погребения на уже созданном семейном захоронении, то здесь существует более «мягкий» порядок, указанный в ст. 6.1.: разрешения у администрации кладбища не требуется, главное, чтобы были соблюдены санитарные нормы (что также является поводом для взяточничества). Когда санитарные нормы нарушены, а условием для этого в соответствии с п.6.4. Постановления может быть только если место на кладбище (родовое захоронение) полностью заполнено, то администрация кладбища в лице ГУП «Ритуал» обязана сделать санитарную подготовку предыдущих мест захоронений для обеспечения возможности погребения в родовые захоронения.
Это может быть и эксгумация останков и их дальнейшая кремация и перезахоронение их в том же месте…Так или иначе для этого должно быть специальное разрешение на захоронение.
Мы рассмотрели некоторые правовые особенности возможности совершения семейно родового захоронения. Резюмируя вышесказанное можно констатировать, что одним из первых вопросов для погребения в место родового захоронения будет вопрос о доказательстве родства .
Как доказать родство для переоформления места на кладбище?
Эта задача непосредственно связана с поиском архивных документов подтверждающих родство .
Поиск подобных документов Архивно-поисковой службой «Архивист» (город Москва) помогает разрешить эту проблему. Специалисты нашей службы постоянно занимаются оформлением (переоформлением) мест на кладбищах Москвы под семейные захоронения, поиском архивных документов по всей России и странам СНГ.
Этот трудный процесс порой занимает долгое время и именно поэтому следует заранее задуматься об оформлении необходимых разрешительных бумаг, а порой и обжаловать неправомерные действия должностных лиц, которые мешают реализации норм действующего законодательства РФ в сфере похоронного дела.
Архивный поиск документов, которые могут подтвердить родство – это наиболее верный и единственный путь для реализации своих законных прав и интересов!
Предварительная заявка
Внимание! перед тем, как отправить заявку, ознакомьтесь с нашими расценками на архивно-поисковые работы в разделе "Стоимость архивных услуг "
Как записаться на прием и условия обработки предварительной заявки -
смотрите в разделе
Если выделить для каждого умершего человека определенную землю для захоронения, то за историю человечества бы просто не осталось место для проживания живых. Поэтому еще в древнее время были популярны услуги кремации и другие подобные услуги.
Кроме того, под землей тела умерших людей со временем исчезают в процессе разложения, поэтому теоретически через определенное количество лет под памятником ничего нет. В итоге и получается, что живые не проживают на кладбищах. В связи с этим появился вопрос о том, чтобы осуществлять повторное захоронение, которое имеет свои особенности.
Повторное захоронение близкого родственника.
Повторно захоронить можно только близкого родственника захороненного человека. Причем если это был гроб, то можно это произвести только спустя 15 лет, в соответствии со сроком санитарии. Таким сроком признано, что под землей уже все бактерии и вирусы умрут, поэтому в случае чего они не смогут выйти наружу.
Повторно же захоронить урну с прахом можно, путем организации, как новое участка, так и в границе старого. Тут уже нет никаких ограничений по времени или территории, что вполне логично.
Для того чтобы повторно захоронить необходимо обратиться в администрацию данного кладбища. Тут понадобится следующая документация:
- - документ удостоверяющий личность;
- - свидетельство о смерти лица, которого планируется захоронить;
- - доказательства, что данное лицо является близким родственником уже захороненного;
Далее после того как администрация данного кладбища предоставит вам разрешение нужно будет также подать договор о том, чтобы оплатить услуги по захоронению. Здесь в состав документов будет паспорт, свидетельство о смерти и собственно вышеупомянутый договор. Если участок для захоронения коммерческий (то есть для его использования вам пришлось заплатить), то вам необходимо так же будет предоставить договор о том, что данный участок принадлежит вам на праве собственности или определенных правомочиях. Эти документы могут предоставляться как одним из родственников, так в принципе и сторонним человек, что в принципе тоже логично, так как у человека может не остаться родственников, а похороны организует друг, который не имеет родственных связей.
Да, он может не являться родственником, но все же есть некоторые обязательства. Тот кто заявляет о том, чтобы захоронить человека, имеет некие обязательства, например, он будет решать вопросы по поводу повторного захоронения, он должен следить за состоянием могилы, ухаживать за ней и т.д. Причем определенных сроков захоронения в принципе то и нет, они указывается администрациями кладбищ. Конечно же они не берут их из головы, все зависит от того, какова почва в данной районе, какой климат других санитарных цифр и т.д.
Разложение останков в тех или иных почвах может отличаться, например, в столице России сроки на данное захоронение определяются не менее чем через 20 лет, с того момента как были похороны. В некоторых других субъектах Российской Федерации данные сроки могут быть меньше или больше, так в некоторых из них данный срок составляет 15 лет. Стоит понимать, что это не какая-либо прихоть от государственных органов, тут даже нет особых морально-этических норм, главной целью здесь является безопасность от вирусов, эпидемий не только местности захоронения, но и всего государства. Это довольно важный вопрос, поэтому стоит относиться к нему серьезно. Для этого и устанавливаются данные сроки, причем довольно длительные.
Что нужно делать и куда обращаться.
Конечно же, места под захоронения в основном платные и на этом делается целый бизнес. Но с другой стороны в век рыночной экономики – это не является чем-то морально негативным, если хотите отдельное место на земле, то платите, так как почему-то за земельные участки для домов необходимо платить, а тут нет. С другой стороны, время подобных захоронений, скорее всего, уходит, так как люди все чаще кремируют останки. Конечно же, каждому решать по-своему и во время горя не до советов, но кремация будет рентабельнее.
Чтобы определить сроки для повторного захоронения в России необходимо обратиться прямо в администрацию данного кладбища. Они сами устанавливают данные сроки и ведут отчеты, кто, где и когда был похоронен. Больших проблем в принципе с этим нет, главное соблюсти именно эти сроки, в остальном же документов много не надо, достаточно лишь паспорт лица, заявляющего о похоронах, свидетельство о смерти лица, которое будет повторно хорониться и договор о ритуальных услугах.
В остальном в принципе на вас остаются лишь организационные моменты, вроде раскопки и повторного погребения. Бумажная волокита, скорее всего, на этом закончится.
Вот в принципе и все, немного терпения, минимум документов и в принципе можно повторно захоронить, единственное необходимо уточнить по срокам и сразу знать можно ли будет захоронить или нет. Разложение останков в тех или иных почвах может отличаться, например, в столице России сроки на данное захоронение определяются не менее чем через 20 лет, с того момента как были похороны. В некоторых других субъектах Российской Федерации данные сроки могут быть меньше или больше, так в некоторых из них данный срок составляет 15 лет. Стоит понимать, что это не какая-либо прихоть от государственных органов, тут даже нет особых морально-этических норм, главной целью здесь является безопасность от вирусов, эпидемий не только местности захоронения, но и всего государства. Это довольно важный вопрос, поэтому стоит относиться к нему серьезно. Что касается стоимости, то тут очень сложно ответить. Если взять коммерческую территорию (так в основном и бывает), то стоимость, конечно же, будет выше, но некоторые умудряются осуществлять захоронения без покупки. В остальном также все зависит он ритуальных услуг по захоронению, куда входят отдельные пакеты услуг (грубо говоря).
Таким образом, внимание в первую очередь на сроки, а уж потом уделять внимание все остальным моментам, сроки как мы выяснили, в разных регионах отличаются, поэтому нужно уточнять отдельно у администрации данного кладбища.
Важно! По всем вопросам захоронения, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Юристы по гражданским делам, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха.
В настоящий момент на территории Южного кладбища осуществляются следующие виды захоронений:
Захоронение на свободное место
При выборе этого вида захоронения важно учитывать следующее:
- Все виды работ по захоронению производятся только с разрешения администрации кладбища
- Место под захоронение определяется мастером кладбища, в соответствии с планом захоронений
- Каждое захоронение на свободное место обозначается деревянным поребриком, временным надгробием с указанием фамилии, имени, отчества, дат рождения и смерти умершего
- При осуществлении семейного захоронения территория должна быть огорожена в установленном порядке
- Участок земли предоставляется бесплатно. Вы оплачиваете только работы, которые были проведены для того, чтобы подготовить участок для захоронения. В зависимости от их характера и объема, их стоимость может отличаться для различных участков.
- Для оформления захоронения умершего на свободное место указанных кладбищ необходимо предоставить следующие документы: и
Вам не обязательно приезжать на кладбище лично. Для оформления документов на захоронение умершего на свободном месте Южного кладбища вы можете воспользоваться услугами ритуального агентства ООО «Санкт-Петербургская ритуальная компания» без выезда на кладбище за разрешением на захоронение. Телефон:
Захоронение в родственную могилу или в ограду родственной могилы
Возможно захоронение в гробе или урне.
В родственные ограды/могилы производятся захоронения только близких родственников.
При захоронении умершего в родственную могилу или в ограду родственной могилы необходимо обратиться в администрацию кладбища для получения разрешения на захоронение. Специалист кладбища выходит на место захоронения для определения возможности погребения. В случае положительного решения составляет схему захоронения, перечень работ, необходимых для захоронения умершего.
Разрешение на захоронение выдаётся администрацией кладбища при предъявлении заявителем государственного (гербового) свидетельства о смерти лица, ранее захороненного в родственной могиле или в ограде родственной могилы, с отметкой кладбища на оборотной стороне о захоронении, а также документов, подтверждающих родственные отношения между умершим и лицом, ранее захороненным в родственной могиле или в ограде родственной могилы.
Предусмотрены ограничения для захоронения умершего в родственную могилу или в ограду родственной могилы:
Администрация кладбища выдаёт письменное разрешение о захоронении, если умерший являлся супругом (супругой), сыном, дочерью, усыновителем, усыновленным, родным братом, родной сестрой, внуком, внучкой, дедушкой, бабушкой захороненного ранее лица.
Использование родственной могилы для повторного погребения в гробу допускается не ранее чем через 20 лет после предыдущего захоронения. Захоронение урны с прахом в родственную могилу возможно до истечения этого периода.
Захоронение в колумбарную стенку
Возможно захоронение в урне.
Документы, необходимые при захоронении
На свободный участок
- Государственное (гербовое) свидетельство о смерти
- Документ, удостоверяющий личность лица, осуществляющего организацию погребения
В родственную могилу или в ограду родственной могилы
- Государственное (гербовое) свидетельство о смерти
- Свидетельство о смерти лица, ранее захороненного в родственной могиле, в ограде родственной могилы
- Документы, подтверждающие родственные отношения между умершим и лицом, ранее захороненным в родственной могиле, в ограде родственной могилы
- Удостоверение о захоронении лица, ранее захороненного в родственной могиле, в ограде родственной могилы
- Письменное разрешение на захоронение, выданное администрацией кладбища
- Письменное заявление о захоронении в родственную могилу, в ограду родственной могилы
- Документ, удостоверяющий личность лица, осуществляющего организацию погребения
Все документы на захоронение умершего в родственную могилу или в ограду родственной могилы можно оформить в агентствах ООО «Санкт-Петербургская ритуальная компания». Телефон:
Близкими родственниками считаются
- Родители и дети
- Усыновители и усыновленные
- Родные братья и сёстры
- Супруги в законном браке
- Бабушки и дедушки
- Внуки и внучки
Повторно в одну и ту же могилу можно хоронить только близких родственников. Что же касается конкретных сроков, то тут стоит говорить о 15 годах минимум, которые прошли с момента первого захоронения. Такой санитарный срок установлен в связи с тем, чтобы бактерии и вирусы более не смогли распространиться.
Новые правила захоронения
Депутатами были приняты некоторые изменения в правила захоронения на кладбищах. Ранее вся земля была во владении администраций кладбищ. Именно по этой причине многие недобросовестные руководители торговали участками для захоронений. Встречались случаи, когда на 15 сотках земли была лишь 1 могила.
Теперь эти нормы стали намного жестче. Будет выделяться не больше 4 кв. м земельного участка. Здесь можно будет разместить 2 могилы. При этом вся земля будет предоставляться абсолютно бесплатно.
Также стоит отметить пункт о семейных захоронениях. Для таких мест будет выделяться участок не более 11 кв. м.
Повторное захоронение
Повторное захоронение возможно осуществить как на новом участке, так и на старых кладбищах. Для данного мероприятия не предусмотрены какие-либо территориальные ограничения. Для проведения повторного захоронения нужно родственникам умершего написать соответствующее заявление в администрацию кладбища.
Также к нему должны быть прикреплены некоторые документы:
- бумаги на погребение;
- паспорт того, кто хоронит умершего;
- свидетельство о смерти;
- документы, которые подтверждают родство с тем, кто ранее был похоронен в могиле.
Не стоит забывать и о том, что ко всем вышеуказанным документам нужно будет еще подкрепить документы о том, что все ритуальные услуги оплачены.
Что же касается официального разрешения на такие работы, то за это отвечает местная администрация. Только она определяет показатели почвы и прочие санитарные нормы, которые будут свидетельствовать о безопасном копании повторной могилы.
К примеру, для Москвы и области сроки повторного захоронения в одну могилу составляют не ранее 20 лет с момента первых похорон. Эти нормы сделаны специально для того, чтобы минимизировать выброс различных веществ, которые образуются в процессе гниения.
Некуда хоронить
В Омской области катастрофически не хватает мест для захоронений. Местные власти заявили, что кладбища переполнены. К тому же госорганизация, занимающаяся похоронами, задолжала государству около 17 млн руб. Комбинат спецуслуг занимается не только захоронениями, но и отвечает за состояние местных кладбищ.
В минувшем году из-за конфликта с местными властями данная организация сократила свои доходы на 24%. Стоит отметить, что КСУ имеет доход от захоронений почетных граждан. Но в строку расходов стоит вписать порядка 35 млн руб. земельного налога, который организация платит в полном объеме. Что будет с КСУ в дальнейшем, пока не известно, так как чиновники решают эти вопросы в первую очередь.
Повторное захоронение в одну могилу – разрешенное законодательством мероприятие, которое предусматривает погребение, таким образом, близкого родственника. К этой категории относятся братья, сестры, отец, мать, бабушка и дедушка одной семьи. При этом действует обязательный санитарный срок, по окончании которого разрешено подобное погребение. Он составляет не менее 20 лет для захоронения гробом. Этого времени достаточно для завершения процесса минерализации и воспрепятствования распространения патогенных вирусов и микробов при вскрытии старой могилы.
Кроме похорон гробом в ограду родственной могилы разрешено погребение урны с прахом. Для этого мероприятия не прописывается временных ограничений. Большинство ритуальных бюро оказывают похоронные услуги в Москве по организации повторного захоронения в родственную могилу и погребения урной.
Перечень необходимых документов
Заниматься юридическими вопросами предоставления места на кладбище могут как близкие родственники, так и представляющее их лицо. Бюро похоронных услуг в Москве может взять на себя хлопоты по документальному оформлению повторных похорон. Для ходатайства необходимо представить следующие документы:
- Паспорт заявителя;
- Свидетельство о смерти усопшего;
- Заявление соответствующего образца;
- Договор об оказании услуг (с пометкой об оплате).
Сроки захоронения
Интервал между погребениями устанавливается местной администрацией. Он зависит от типа почвы и санитарных показателей безопасности повторного захоронения. На сухих почвах этот интервал меньше, на влажных - больше. Минимальный срок составляет 15 лет с момента захоронения.
