Лишение родительских прав -это юридическая процедура, представляющая собой процесс отстранения родителей (одного из родителей) от воспитания ребенка/детей. Порядок лишения прав родителей прописан в Семейном кодексе РФ. О том, на каких основаниях производится лишение прав матери или отца, какова процедура оформления данного процесса, мы расскажем в нашей статье.
Лишение и ограничение родительских прав
Под ограничением родительских прав подразумевается временное отобрание ребенка у его родителей. Данная мера предпринимается в профилактических целях.
Карательная мера в виде ограничения прав родителей применяется в случае, если нахождение ребенка рядом с родителями (родителем) может быть опасно для его жизни и здоровья по независящим от родителей обстоятельствам.
Ограничение возможно и тогда, когда оставить ребенка с родителями опасно, однако нет объективных оснований для начала процедуры по лишению граждан их родительских прав в отношении ребенка. В указанной ситуации согласно решению суда родители (один из родителей) ребенка будут ограничиваться в правах. Срок ограничения составит до 6 месяцев, которые даются гражданам для изменения своего поведения.
По прошествии 6 месяцев органы опеки и попечительства проверяют поведение родителей, ограниченных в правах. Если их поведение спустя полгода после ограничения в правах все еще может принести ребенку вред, то уполномоченные государственные органы будут ходатайствовать о лишении граждан родительских прав через суд.
Лишение родительских прав
Лишение родительских прав признается наиболее строгой мерой, направленной на прекращение процесса воспитания ребенка родителями или одним из родителей.
При лишении родительских прав все правомочия по воспитанию ребенка не ограничиваются на период действия решения суда, а полностью прекращаются на неопределенный срок.
Однако, несмотря на то, была введена или нет в отношении родителей (родителя) процедура ограничения или лишения родительских прав, они все равно должны выполнять свои обязанности по содержанию детей.
Таким образом, мера по ограничению прав родителей выступает в качестве превентивного способа защиты прав ребенка, который направлен на обеспечение нормальной жизни ребенка. Указанная мера может применяться по отношению к родителям, имеющим тяжелые заболевания (например, психические расстройства), вследствие чего неспособны контролировать себя. В отличие от ограничительных мер, лишение родительских прав признается крайним способом обеспечения защиты прав ребенка.
Основания для лишения родительских прав
Нормы ст. 69 СК РФ содержат в себе исчерпывающий перечень оснований, по которым в отношении обоих родителей или одного из родителей может быть начата процедура лишения родительских прав. В перечень таких оснований законодатель включает:
- злоупотребление родителей своими правами;
- жестокое обращение с детьми (в частности применение в отношении ребенка физического, психического или сексуального насилия) (см.: Жестокое обращение с детьми: защита, профилактика и ответственность );
- уклонение от выполнения родительских обязанностей и признание гражданина злостным неплательщиком алиментов;
- наличие у родителя тяжелого заболевания (например, наркотической или алкогольной зависимости);
- отказ родителя забрать своего ребенка из родильного дома, детского садика или учреждения социальной защиты;
- совершение умышленного преступного деяния, направленного против жизни/здоровья детей, супруга/супруги или любого другого члена семьи.
Лишение родительских прав осуществляется только по перечисленным выше основаниям, поскольку приведенный перечень является закрытым.
Как лишить отца родительских прав?
Под злостным уклонением от уплаты алиментов в российском законодательстве понимают основание, по которому в отношении отца может быть подано исковое заявление о лишении родительских прав.
Однако факт неуплаты денежных средств на содержание ребенка должен быть доказан истцом в процессе судебного разбирательства. Нередко возникают такие ситуации, когда в суде первой инстанции ответчика лишают родительских прав по причине неисполнения алиментных обязательств; а когда родитель обжалует решение судебных органов первой инстанции, обращаясь в кассационный суд, решение о лишении его родительских прав отменяется ввиду недостатка доказательств неуплаты алиментных платежей.
Порой отказ одного из родителей от внесения средств на содержание ребенка может быть непреднамеренным. Например, отец работал на государственном предприятии и попал под сокращение. После увольнения он временно не имеет возможности по уплате алиментов, занимается поиском места трудоустройства, встает на учет в службе занятости и предпринимает все меры, направленные на получение заработка. В данном случае суду следует учитывать все обстоятельства дела.
Еще одним важным моментом является то, что зачастую отцы находятся в разводе с матерью ребенка и проживают отдельно от них. Но даже в этом случае отец должен быть уведомлен судом о том, что в отношении него подан иск о лишении родительских прав.
Кроме того, он вправе заявить требование и том, чтобы ребенок был передан ему на воспитание. Однако суды (а именно на них возлагается обязанность по уведомлению ответчика) зачастую пренебрегают направлением извещения отцу (особенно если он находится в местах не столь отдаленных) и тем самым оставляют его в неведении. В этом случае решение суда первой инстанции будет отменено. В случаях, когда место жительства отца неизвестно, суды вправе сделать запрос в органы ФМС и полицию о предоставлении сведений о месте последнего проживания ответчика.
Как лишить мать родительских прав?
Лишение родительских прав матери — это одна из самых крайних мер, на которые идут суды; ведь какой бы ни была мать, ребенок ее всегда примет и оправдает.
Основания для лишения матери родительских прав — общие, все они перечислены в Семейном кодексе в статье 69.
Однако, несмотря на общность порядка, лишение родительских прав матери затруднительно. Для того чтобы доказать, что мать ненадлежащим образом относится к воспитанию ребенка, необходимо представить суду веские доводы, а именно:
- подтвердить факт отказа матери забрать ребенка из родильного дома, воспитательного, лечебного учреждения или иной организации;
- представить медицинское заключение о том, что мать больна алкоголизмом или наркоманией;
- получить заключение органа опеки (акт обследования) о ненадлежащих условиях, в которых растет и воспитывается ребенок (см.: В каких случаях составляется акт проверки жилищных условий семьи?) ;
- получить решение суда, вступившее в законную силу, о совершении матерью умышленного противоправного деяния против жизни или здоровья ребенка (также может быть представлено судебное решение о совершении матерью преступления в отношении отца ребенка);
- представить свидетельские показания, которые подтвердят, что мать плохо относилась к ребенку или совершала в отношении него акты насилия.
Оформление отказа от ребенка в роддоме (применяется только в отношении матерей-отказниц)
Особую категорию неблагополучных матерей составляют так называемые матери-отказницы, которые оставляют своих детей в родильных домах, иных медицинских учреждениях или органах социальной защиты.
Начнем с того, что юридически термин «отказ от ребенка» не закреплен ни в одном нормативном правовом акте. Соответственно, правильнее было бы обозначить это как «согласие на усыновление». Согласие на усыновление подписывается только матерью, если она не состояла в браке в течение 300 дней до родов и в отношении неродившегося ребенка не установлено отцовство, а также при наличии у матери документов, удостоверяющих ее личность.
Согласие на усыновление заверяется подписью руководителя медицинского учреждения, нотариусом или органом опеки и попечительства.
После этого органы опеки и попечительства забирают ребенка, и он может быть усыновлен в любое время. Это так называемый хороший исход ситуации.
Но бывает и так, что мать просто-напросто бросает ребенка и уходит из роддома. В этом случае ребенка забирает орган опеки и попечительства. Им же подается заявление в суд о лишении матери родительских прав.
Как производится лишение родительских прав?
В ст.70 СК РФ подробно описан общий порядок лишения родительских прав. Согласно нормам указанного акта, лишение родительских прав может производиться только после вступившего в законную силу соответствующего судебного решения.
Судебный процесс о лишении родителя его прав в отношении ребенка начинается на основании заявления о лишении родительских прав, которое вправе подать следующие категории лиц:
- родители (даже если они не проживают вместе ребенком);
- лица, заменяющие родителей (то есть попечители, опекуны усыновители или приемные родители);
- прокуроры;
- уполномоченные сотрудники государственных органов, на которых возлагаются обязанности по охране прав граждан, не достигших возраста совершеннолетия.
При рассмотрении судом дела о лишении родительских прав необходимо обеспечить участие представителя органа опеки и попечительства. От названного лица потребуется подготовить заключение, описывающее условия проживания и воспитания несовершеннолетнего, в защиту интересов которого было подано исковое заявление.
Постановление Пленума ВС РФ № 10 от 27.05.1998 года четко регламентирует некоторые юридические термины, связанные с процедурой лишения прав родителей. Среди указанных терминов:
- Злоупотребление родительскими правами — использование своих прав в ущерб интересам детей. Например, склонение к попрошайничеству или создание препятствий к обучению.
- Жестокое обращение с детьми — это действия, предполагающие применение насилия по отношению к ребенку, а также использование недопустимых, унижающих человеческое достоинство способов воспитания.
- Факт уклонения родителей от выполнения своих обязанностей может выражаться в отсутствии заботы о моральном и физическом развитии ребенка, его обучении.
- Если в суде доказывается факт наличия у ответчика хронической алкогольной или наркотической зависимости , то необходимо наличие медицинского заключения.
Иск о лишении родительских прав
Иск о лишении родительских прав должен быть направлен в районный суд. Заявление подается по месту нахождения ответчика.
Форма искового заявления — письменная. Но ни Семейный кодекс, ни Гражданский процессуальный кодекс не предусматривают специального образца иска. Соответственно, при составлении иска следует учитывать основные требования, предусмотренные в ст. 131 ГПК РФ.
Стандартное исковое заявление включает такие пункты, как:
- полное название районного суда, куда истец подает документ;
- данные об истце;
- информация об ответчике;
- требования истца и конкретные факты нарушения его прав;
- обстоятельства, которые истец приводит в доказательство своих требований;
- перечень документов, прикладываемых к иску;
- если заявление подается прокурором в защиту прав граждан, то необходимо обоснование того, почему данные граждане не подали исковое заявление самостоятельно.
Иск подписывается заявителем либо его законным представителем. Если документ завизирован представителем, то он должен приложить к иску документ, подтверждающий его полномочия.
Исковое заявление может быть подано лично в районный суд или через представителя, а может быть направлено по почте заказным письмом с уведомлением.
О том, что исковое заявление принято или в его принятии отказано, истец узнает из определения суда, которое будет выслано по адресу, указанному в иске.
Согласно подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, при рассмотрении дел о защите законных интересов и прав ребенка истцы не уплачивают государственную пошлину.
Судебная практика по лишению родительских прав
Процедура по лишению родителей их прав считается довольно сложной. Судебная практика по таким вопросам отличается большим разнообразием и неоднозначностью.
Начнем с официальных постановлений Пленумов ВС РФ, которые конкретизируют положения Семейного кодекса относительно вопроса лишения родительских прав.
- Родительских прав можно лишить только родителей. Это означает, что опекуны и попечители не могут быть лишены родительских прав. Если опекун не исполняет свои обязанности должным образом, то уполномоченные органы могут инициировать в его отношении лишь процедуру по отстранению от исполнения обязанностей опекуна.
- Лишение прав родителей за уклонение от уплаты алиментов происходит только при установлении злостного уклонения от исполнения обязательств. Доказанный факт наличия у родителя задолженности по алиментным платежам не признается безапелляционным основанием для лишения его родительских прав.
Для проведения процедуры лишения прав такого родителя требуется доказать, что помимо уклонения от внесения алиментных платежей родитель проявлял иные виды виновного поведения по отношению к ребенку.
Лишение прав считается наиболее строгой мерой ответственности, применяемой тогда, когда невозможно защитить права и законные интересы ребенка другими методами.
На практике может рассматриваться случай, когда существуют сведения о том, что отец ребенка производил исполнение алиментных обязательств хаотично. У родителя образовалась задолженность, однако он пытается погасить ее. Суд первой инстанции, рассматривающий иск о лишении такого отца его родительских прав, может не принять во внимание эти обстоятельства и лишить отца его прав. Но после обжалования такое решение суда первой инстанции будет отменено. - В случае вступления в юридическую силу решения о лишении прав на ребенка его матери ребенок будет передан на воспитание своему отцу. Если прав на ребенка лишаются оба родителя, то несовершеннолетнего передают уполномоченным сотрудникам органов опеки и попечительства.
При этом в судебном решении не могут быть зафиксированы предписания, касающиеся дальнейшей судьбы ребенка, если он был передан в органы опеки. Принятие решений о дальнейшей судьбе несовершеннолетнего гражданина относится к компетенции опеки.
Суды стараются использовать такую меру, как лишение родительских прав, только когда нельзя ее избежать и без ее применения будут серьезно нарушены права ребенка. Поэтому все поступившие дела рассматриваются судом с особой тщательностью и обязательным участием органов опеки и попечительства.
Последствия лишения родительских прав
Данный вопрос необходимо рассмотреть с 2 позиций:
- Последствия для ребенка:
а) Усыновление ребенка может происходить не ранее чем через полгода с момента вступления в законную силу решения о лишении родителей их прав.
б) Ребенок, чьи родители лишены своих прав, может рассчитывать на полное сохранение права пользования/собственности на жилое помещение и другие права имущественного характера, базирующиеся на родстве с родителями или родственниками. К примеру, за ребенком сохраняется право на получение части наследственного имущества. - Последствия для родителя:
а) В своем решении суд устанавливает порядок дальнейшего проживания и воспитания ребенка. Например, мать, лишенная прав, обязана передать ребенка отцу. Если оба родителя были лишены прав, то несовершеннолетнего направляют в органы опеки и попечительства, и его дальнейшей судьбой они распоряжаются в пределах имеющихся у них полномочий.
б) Если родители лишаются прав на ребенка, это не означает прекращение обязанностей по его содержанию.
в) Родители лишаются прав, основанных на родстве с ребенком. Это относится к правам на денежное содержание и льготы/пособия, которые полагаются гражданам, имеющим детей.
г) Родитель выселяется из квартиры без предоставления иной жилплощади, если суд решит, что он не может проживать вместе с ребенком.
Таким образом, лишить родителей своих законных прав можно только на основании решения суда. Суд вправе лишить родительских прав как одного родителя, так и обоих. Причем подать исковое заявление о лишении другого родителя прав может и родитель, не проживающий с ребенком (например, в случае развода). Государственная пошлина по делам о лишении родительских прав не уплачивается.
Лишение родительских прав - крайняя мера, применение ее не всегда целесообразно, хотя иногда очевидно, что находиться ребенку с родителями (одним из них) опасно для его жизни, здоровья и воспитания.
Основания лишения родительских прав предусмотрены в ст. 69 СК РФ:
Уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду;
Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, лечебного, воспитательного учреждений, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;
Злоупотребление родительскими правами, под которыми следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей (например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.);
Жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
Хронический алкоголизм или наркомания родителей;
Совершение умышленного преступления против жизни и здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Приведенный перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Исходя из ст. 69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в п. 1 ст. 70 СК РФ. К ним относятся:
Один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
Лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
Прокурор;
Органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и др.).
Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями или одним из них прав не только тех, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и из иных правоотношений (п. 1 ст. 71 СК РФ). В частности, к ним относятся:
Право на воспитание детей (ст.ст. 61-63, 66 СК РФ);
Право на защиту интересов детей (ст. 64 СК РФ);
Право на истребование детей от других лиц (ст. 68 СК РФ);
Право на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (ст. 129 СК РФ);
Право на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет сделок (п. 1 ст. 26 ГК РФ), за исключением сделок, предусмотренных п. 2 ст. 26 ГК РФ;
Право на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ);
Право на дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего (п. 1 ст. 27 ГК РФ);
Право на получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ);
Право на пенсионное обеспечение после смерти детей;
Право на наследование по закону (ч. 2 ст. 531 ГК РСФСР).
В соответствии с п. 6 ст. 71 СК РФ усыновление ребенка в случае лишения родителей или одного из них родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей или одного из них родительских прав. Установление указанного срока вызвано двумя причинами:
1) СК РФ предоставляет лицам, лишенным родительских прав, возможность изменить свой образ жизни и ходатайствовать о восстановлении в родительских правах;
2) установление столь непродолжительного срока вызвано заботой о несовершеннолетнем, чье устройство в семью не терпит промедления.
Лишение родительских прав не носит необратимый характер.
Ст. 72 СК РФ предусматривает возможность восстановления в родительских правах, если родители (один из них) изменили:
Свое поведение;
Образ жизни;
Отношение к воспитанию ребенка.
Причем необходимо наличие всех перечисленных фактов в совокупности. Восстановление в родительских правах производится в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав, с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора. Если ребенок достиг десятилетнего возраста, то восстановление в родительских правах возможно только с его согласия. Не допускается восстановление в родительских правах в отношении усыновленных детей. Моментом восстановления в родительских правах является день вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах. Если лишение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности и применяется при виновном, противоправном поведении родителей, то ограничение родительских прав может быть как мерой ответственности, так и мерой защиты прав и интересов детей.
(No Ratings Yet)
Лишение родительских прав – один из наиболее сложных вопросов семейного права, в котором, к сожалению, часто приходится принимать решения, затрагивающие жизнь не только взрослого родителя, но и его несовершеннолетнего ребёнка.
Лишение родительских прав – один из наиболее сложных вопросов семейного права, в котором, к сожалению, часто приходится принимать решения, затрагивающие жизнь не только взрослого родителя, но и его несовершеннолетнего ребёнка. Здесь неизбежно возникает проблема физического отдаления родного родителя, заботу которого часто не в состоянии восполнить органы опеки. Вместе с тем, лишение родительских прав – это крайняя мера, которой предшествует большая работа специалистов. Суд, выносящий такое решение, непременно имеет в своём распоряжении вопиющие факты незаконного обращения с детьми или абсолютного полного бездействия и безразличия к своему ребёнку со стороны родителя.
В подавляющем большинстве случаев происходит лишение родительских прав отца. Это объясняется тем, что женщины намного реже бросают малышей, которых они вынашивали 9 месяцев, и которых успевают полюбить ещё до появления на свет. Здесь же и проблема алкоголизма, как наиболее частой причины лишения родительских прав: этим недугом чаще страдают именно представители сильного пола. И всё же, для представителей органов опеки не играет роли пол родителя. Лишить родительских прав могут и мать, которая, по мнению специалистов и представителей суда, не выполняет своих родительских обязанностей должным образом.
Родительские права: что это такое?
Прежде чем рассматривать вопрос лишения родительских прав, необходимо разобраться с тем, чего именно лишается родитель при вынесении подобного вердикта. Обратившись к статье 47 Семейного кодекса Российской Федерации, мы узнаем, что под родительским правами понимается вся совокупность прав и обязанностей, возникающих у родителей перед ребёнком сразу после его рождения и длящихся ровно до момента его совершеннолетия либо вступления в брак, либо другого момента, когда закон позволяет признать его полностью дееспособным.
Итак, главный посыл в том, что каждый родитель имеет право и обязан:
- заниматься воспитанием ребёнка;
- заботиться о здоровье ребёнка;
- развивать его психически, духовно и нравственно;
- обеспечить ребёнку обучение в образовательном учреждении;
- защищать права и отстаивать интересы ребёнка в суде.
В этот перечень также входит требование не допускать пренебрежительного, грубого, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения, оскорблений или эксплуатации ребёнка.
При этом родительские права имеют преимущественный характер перед любыми другими, но решения по поводу вышеуказанных пунктов оба родителя принимают сообща и обязательно – с учётом мнения и интересов ребёнка (это касается, прежде всего, выбора учебного заведения). Любые возникающие разногласия между родителями могут найти решение при обращении в органы опеки и попечительства, где всегда можно получить бесплатную консультацию по любым профильным вопросам.
Основания для лишения родительских прав
Лишение родительских прав – процедура, осуществляемая в рамках рассмотрения искового заявления. Его подаёт в суд либо второй родитель, либо прокурор, действующий от собственного имени или от имени представителей органов опеки. В этом документе необходимо привести причины, на основании которых истец требует лишения родительских прав ответчика. Основания, которые позволяют обращаться в суд с подобным требованием, приведены в статьях 69 и 70 Семейного кодекса Российской Федерации. Так, действующие законы предусматривают следующие условия, когда ответчик:
- уклоняется от выполнения своих родительских обязанностей;
- уклоняется от уплаты алиментов на ребёнка;
- злоупотребляет своими родительскими правами;
- отказывается забрать своего ребёнка из родильного дома, из медучреждения, из учебного или воспитательного учреждения без уважительных на то причин;
- жестоко обращается с ребёнком: применяет психическое или физическое насилие, покушается на его половую неприкосновенность;
- страдает хроническим алкоголизмом (наркоманией);
- совершил или замечен в попытках совершения умышленного преступления против здоровья или жизни ребёнка либо второго супруга.
Для справки: злоупотреблением родительскими правами называют намеренное препятствие в осуществлении своих родительских прав другому супругу. Факты такого злоупотребления нельзя отнести к исчерпывающим основаниям для лишения родительских прав.
Процедура лишения родительских прав: порядок действий
Начинать процедуру лишения родительских прав необходимо с определения подсудности данных дел. Согласно п.4, ч.1, ст.23-24 ГПК РФ, рассмотрение подобных исков находится в компетенции районных судов. Статья 28 этого же кодекса называет и требуемое место подачи иска – суд по месту проживания ответчика. В дальнейшей работе необходимо руководствоваться статьёй 70 СК РФ, которая подробно описывает порядок лишения прав, а также сам алгоритм совершения соответствующих процессуальных действий.
В общем виде лишение родительских прав будет включать следующие последовательные этапы:
- Истец оформляет и подаёт в суд иск, прикладывая к нему все необходимые документы.
- Суд осуществляет предварительное рассмотрение документов.
- Суд назначает разбирательство по исковому заявлению.
- По итогам судебного разбирательства выносится соответствующее решение: лишение родительских прав или отказ.
- При желании ответчик обжалует решение суда в установленном порядке.
Для судебных разбирательств, связанных с ограничением или лишением родительских прав, традиционно характерны некоторые моменты. Часто подаче заявления в суд предшествует работа судебных приставов и органов опеки и попечительства, которые стремятся решить вопрос без участия суда. Но в подавляющем большинстве случаев второй родитель (ответчик) избегает общения с представителями судебной власти. В этом случае рассмотрение дела чаще всего начинается с розыска ответчика. Если он не увенчался успехом, исковое заявление допускается подавать в суд, расположенный по месту последней прописки разыскиваемого лица.
Ещё один немаловажный нюанс: рассмотрение подобных судебных дел редко происходит быстро. Обычно решения выносятся спустя несколько месяцев, а то и лет. Причина – необходимость розыска ответчика, его оповещение о выдвинутых требованиях и заведённом деле. Кроме того, суд не всегда получает в своё распоряжение неопровержимую доказательную базу, поэтому ему приходится выслушивать мнения большого количества свидетелей, которых также зачастую очень трудно разыскать и пригласить в суд. Здесь же и возможное наличие смягчающих факторов, когда родитель не в состоянии исполнять свои обязанности ввиду обстоятельств непреодолимой силы (он является нетрудоспособным, имеет тяжёлое заболевание и пр.) Наконец, сам суд понимает всю тяжесть последствий, которые возникают при лишении родительских прав. Напомним, что это крайняя мера, к которой приходится прибегать при очевидном и доказанном в рамках рассмотрения дела нарушении закона со стороны ответчика.
Документы для лишения родительских прав
Инициировать процедуру лишения родительских прав должно исковое заявление в суд, расположенный по месту жительства ответчика. Этот документ, образец которого вы на нашем сайте, составляется в соответствии с общепринятыми правилами оформления исковых заявлений и в нашем случае должен включать:
- реквизиты суда, принимающего заявление на лишение родительских прав;
- реквизиты истца (включая место его жительства);
- реквизиты представителя истца (включая место его жительства) – при подаче заявления представителем;
- реквизиты ответчика (включая место его жительства);
- формулировка причины обращения в суд: основания, доказательства, обстоятельства, требование лишить ответчика родительских прав;
- перечень прилагаемых документов, в т. ч. на ребёнка;
- обоснование невозможности предъявления иска истцом – при подаче заявления прокурором.
Заявление с требованием лишить кого-либо родительских прав должен подписать сам истец либо его представитель, имеющий соответствующие письменные полномочия – доверенность. Её копию также следует прилагать к заявлению. Среди прочих прилагаемых документов – бумаги, подтверждающие те или иные обстоятельства дела, объясняющие причину выдвижения требований. В суд должна быть предоставлена и квитанция об уплате государственной пошлины (для исковых заявлений неимущественного характера размер госпошлины в 2016 году составляет 300 рублей (параграф 3, статья 333.19 НК РФ)).
Данный список документов не является исчерпывающим:
- Свидетельство о браке;
- Свидетельство о расторжении брака;
- Свидетельство о рождении ребёнка;
- справки от судебных приставов об отсутствии фактов уплаты алиментов;
- справки из органов МВД об асоциальном поведении ответчика;
- справки из диспансеров (например, наркологического);
- больничные листы и пр.
Подготовить исковое заявление в суд и собрать в соответствии с выдвинутыми в нём требованиями и указанными причинами необходимые документы поможет опытный юрист.
Лишение родительских прав и их ограничение
В ряде случаев можно требовать у суда не лишения, а ограничения родительских прав в отношении ответчика. Согласно статьям 73 и 74 Семейного кодекса РФ, в исковом заявлении можно указать на необходимость отобрания детей у одного из родителей, но без лишения последнего родительских прав. Такое часто происходит в случаях, если нахождение ответчика рядом с ребёнком опасно для последнего: родитель имеет психическое заболевание, имеют место некие тяжелые обстоятельства и пр. В целом, ограничить права можно в любых случаях, когда стоит необходимость избавить ребёнка от опасного общения со вторым родителем, но исчерпывающих оснований для лишения родительских прав последнего нет.
Ограничение родительских прав – это временная мера. Осуществляемая под контролем специалистов из органов опеки, она предназначена для исправления ситуации: ответчик должен поменять своё поведение, устранить опасные факторы (при возможности), на что по закону даётся до 6 месяцев. По истечении этого срока (с момента вынесения судебного решения об ограничении родительских прав) появляются основания для инициирования искового дела по лишению прав. Соответствующее исковое заявление может подавать как один из родителей, так и представитель органа опеки и попечительства.
Какие последствия несёт ограничение родительских прав для ответчика? Заметим, что это не освобождает его от необходимости содержать ребёнка. Здесь же и возможность сохранять за собой право пользоваться (быть собственником) общего жилого помещения. Вместе с тем, такой родитель на 6 месяцев утрачивает право воспитывать ребёнка. При этом он также теряет любую государственную поддержку в виде льгот и пособий, которые предназначаются родителям с детьми. В ситуации, когда в своих родительских правах ограничиваются сразу оба родителя, попечением ребёнка начинают заниматься органы опеки.
Важно понимать, что временное ограничение прав может быть заменено не только их лишением, но и возвратом. Это решение также остаётся за судом, который рассматривает заявление родителя, требующего вернуть ему эти права. В этой ситуации судья обязан принимать во внимание мнение органов опеки, а также самого ребёнка. Его интересы и желания в данном случае должны являться приоритетом.
Один из главных вопросов, возникающих у родителей, ограниченных в своих родительских правах – можно ли встречаться с ребёнком и контактировать с ним? Главное условие возможности осуществления подобных встреч при нахождении в статусе ограничения прав – эти контакты не должны оказывать на ребёнка негативного влияния. Определять, являются ли они негативными, должен истец – второй родитель или представитель органов опеки и попечительства.
Законодательством РФ предусмотрены права и обязанности родителей. Они имеют право воспитывать своих детей, стремится к их развитию, заботится о эмоциональном и физическом состоянии.
Но когда регулярно нарушаются права ребенка, а действия и бездействия родителей оказывает негативное влияние на его интересы, поднимается вопрос о том, чтобы лишить родителей их прав.
Порядок и процедура лишения родительских прав регламентируется статьями Семейного кодекса.
Вопросы о лишении одного или обоих родителей прав относительно своих детей, занимают особое место среди судебных процессов. Поскольку это одна из самых серьезных категорий семейных процессов.
Рассмотрение вопроса о родительских правах требует грамотного и внимательного подхода со стороны всех лиц, участвующих в деле.
Результаты рассмотрения подобных вопросов вызывают правовые последствия, которые влияют на жизнь не только родителей, но и их несовершеннолетних детей.
Порядок и основания для лишения родительских прав
Порядок лишения родительских прав, описан в Семейном кодексе РФ, как и перечень оснований.
Существует только 6 оснований, из-за которых родители могут быть лишены своих прав, они обязательно должны быть подтверждены неопровержимыми доказательствами:
Лишение прав является последним способом воздействия на неблагонадежных родителей. В соответствии с законодательством, которое актуально и в 2019 году, подобные вопросы рассматриваются районными судами.
Иск подается по месту проживания ответчика. В случае, когда одновременно подается иск о взыскании алиментов, дело может быть возбуждено по месту проживания истца.
Но суд в любом случае поднимет вопрос об алиментах, даже если истец не выдвигает подобного требования.
Стандартный алгоритм выглядит так:
Так происходит лишение прав, процедура одинаковая для всех ответчиков, не зависимо, от того кто это — мать, отец или оба одновременно.
Но в большинстве случаев в отношении матери чаще прибегают к ограничению прав, чтобы она могла одуматься и исправиться.
Порядок подачи иска о лишении родительских прав установлен Семейным кодексом РФ . Требование направляется в суд напрямую по месту жительства ответчика.
Вместе с исковым заявлением суду нужно представить такие материалы:
Исковое заявление составляется по правилам, которые предписаны законодательством. В нем должно быть указано:
- Название суда.
- Данные ответчика и заявителя.
- Данные о наличии или отсутствии брачных отношений, несовершеннолетних детей.
- Основания, по которым требуется лишение родительских прав.
- Список обстоятельств и фактов, которые доказывают доводы заинтересованного лица.
Дела о лишении родительских прав матери рассматриваются исключительно районным судом при участии прокурора, органов опеки.
Заявителями могут выступать:
- отец;
- опекун и попечитель;
- прокурор;
- органы опеки.
Истцом является ребенок, а указанные выше лица — это его представители. Родственники или неравнодушные люди могут ходатайствовать о защите прав ребенка перед соответствующими органами.
Начинается процедура с подачи иска по месту жительства матери. В случае, когда доказан факт проживания ребенка с папой, можно подавать по месту их жительства.
На рассмотрение дела не влияют следующие обстоятельства:
- наличие статуса матери-одиночки;
- находится ли мать в браке с отцом ребенка или в разводе;
- несовершеннолетний возраст матери.
Лишение матери родительских прав может происходить в пользу отца или родственников, при этом они признаются опекунами. Если мать имела статус одиночки, ребенка забирают в детский дом.
Процедура лишения родительских прав матери начинается со сбора доказательной базы
. Прежде всего, следует определиться с основанием и подготовить подтверждающие документы.
Если мать не проявляет заботу о ребенке, нужно обратиться в органы опеки с требованием провести проверку.
Они составляют акт и поставят на учет, как неблагополучную семью, если будут на это основания.
Если мать пребывает в тюрьме, нужно взять выписку из ФСИН . Если основанием является жестокое преступление, понадобится решение суда по данному уголовному делу.
В случае, когда необходимо доказать жестокое обращение, следует обратиться в медучреждение, взять справку и показания врачей
Доказательствами нарушений детских прав могут быть:
- справка о вызове милиции;
- заключение психологов или психиатров;
- заключение врачей о травмах;
- характеристика личности матери.
Для того, чтобы начать процедуру и подать иск, нужно обязательно позаботится о создании доказательной базы. От ее наличия будет зависеть то, как долго продлиться слушание дела.
После того, как будут собраны все необходимые документы, можно подавать иск, в котором изложить все факты и доказательства.
Перед подачей оплачивается государственный сбор в размере 300 рублей . Папа ребенка от уплаты пошлины освобождается.
На указанных основаниях, согласие матери по делу не требуется
. Она вправе отстаивать свою противоположную позицию и документально ее подтверждать.
Все изложенные факты рассматриваются судом, проверяются и только после этого принимается взвешенное решение.
Следует учитывать, что единственным вариантом, когда мать может по собственной воле отказаться от своих прав — это оставить новорожденного в роддоме, написав соответствующее заявление.
Во всех остальных случаях мать не может отказаться от своих обязанностей.
Следует понимать, что лишение прав, как принудительное, так и добровольный отказ — не освобождают мать от обязанностей по отношению к своему ребенку. Они возникают по факту его рождения и длятся до его совершеннолетия.
Лишение родительских прав является крайней мерой . Поэтому даже в случае существенных оснований, изначально мать могут просто ограничить в ее правах и предоставить разумный срок для исправления.
При отсутствии положительной динамики в поведении, матери грозит лишение родительских прав.
Законодательство всегда действует в интересах ребенка.
Поэтому после лишения прав, мать имеет возможность изменить свой образ жизни к лучшему и написать заявление о восстановлении ее в правах.
Если ребенок не будет усыновлен, ей могут пойти на встречу.
По достижению ребенком совершеннолетия восстановление в правах уже невозможно.
Процедура лишения родительских прав отца применяется с целью прекратить отцовство в отношении его детей.
В основном, мамы всегда больше заботятся о своих детях, и зачастую это приводит к тому, что отец практически не участвует в их воспитания.
Нередко отцы сами игнорируют существование ребенка, соответственно забывают о своих обязанностях по его содержанию, развитию и иной помощи.
Конкретно для отцов никаких особенных оснований для аннулирования их прав в отношении своих детей, законодательством не предусмотрено.
Поскольку по закону РФ, права матери и отца признаются ровными в отношении своих детей. Таким образом, основания этих прав для них одинаковы.
Чтобы лишить отца родительских прав необходимо действовать по стандартному алгоритму и представить суду подтверждение оснований для лишения родительских прав.
Считается, что отец злоупотребляет своими правами в таких случаях:
- Воспрепятствование посещению ребенком зарубежных стран. При этом необходимо согласие второго родителя. Отказ дать такое согласие можно считать злоупотреблением правами родителя.
- Препятствие в обучении, склонение ребенка к воровству либо проституции, употреблению спиртного.
Если основанием для лишения родительских прав отца выступает хронический алкоголизм или наркомания — это должно быть подтверждено медицинским заключением.
Можно поднимать вопрос о лишении, если отец более 6 месяцев не платит алименты, и не принимает участие в жизни ребенка без уважительной причины.
Значение будут иметь свидетельские показания, заключения проверок соответствующих органов, материалы исполнительного производства.
Следует учитывать, что если ребенку уже исполнилось 10 лет, его могут вызвать в суд для опроса в деле о лишении родительских прав его отца . При этом с ребенком должна присутствовать мать или педагог.
Суд учитывает мнение ребенка в обязательном порядке. Ему могут быть заданы такие вопросы:
По окончанию рассмотрения дела, суд выносит решение, которое является доказательством лишения родительских прав отца. Последствия процедуры — прекращение прав на ребенка, полученных при его рождении.
Лишение родительских прав считается крайней мерой и применяется редко, но иногда это единственный способ решения проблемы и защиты интересов детей.
Лишить родтельских прав могут как мать или отца, так и одного из них . Основания для применения таких санкций одинаковые, поскольку законодательство признает равными права матери и отца в отношении своих детей.
Видео: Лишение родительских прав
Основания, порядок, правовые последствия лишения родительских прав обозначены Семейным кодексом РФ, ст. 69, 70, и сам процесс проводится только в суде.
Список документации индивидуален в каждом случае и должен подготавливаться опытным юристом, но общие рекомендации такие: необходимо приложить к исковому заявлению удостоверенные надлежащим образом копии свидетельства о брачных отношениях или расторжении уз и свидетельства о рождении детей.
В судебную инстанцию как нотариально удостоверенные копии можно представить, так и вместе с оригиналами ксерокопии - суд в этом случае заверит копии самостоятельно. Также необходимо представить справку с места проживания детей.
Необходимы письменные доказательства — понадобится справка от судебного пристава-исполнителя, подтверждающая уклонение от выплаты алиментов; документация, подтверждающая ответчиком асоциальное поведение (какие-либо сведения о вызовах милиции, справка из травмпункта, больничный лист), информация о состоянии на соответствующих учетах ответчика (к примеру, наркологическом), иные доказательства того, что гражданин уклоняется от исполнения родительских обязанностей и прав.
Есть возможность подачи ходатайства суда с просьбой в службе судебных приставов запросить исполнительное производство. Когда привлекался ответчик к уголовной ответственности относительно злостного уклонения от выплаты алиментов - прилагается копия приговора.
Что подтверждает злоупотребление правами родителей
Можно отнести к случаям злоупотребления своими правами и обязанностями такие случаи, когда один из супругов мешает второму осуществить свои родительские права. Например, когда второй родитель препятствует посещению ребенком заграничных стран, куда требуется его согласие (сюда входят страны Шенгенского соглашения).
Хоть выезд из Российской Федерации возможен без соглашения второго родителя в случае сопровождения первым родителем, частые случаи, когда ребенок отправляется в составе туристической группы или сборной команды, где сопровождение мамы не требуется. В таком случае требуется для выезда из РФ согласие двух родителей.
Неодобрение соглашения также рассматривается как злоупотребление правами родителей. Одно это основание для лишения или может судом не подтвердиться для принятия положительного решения.
Когда прав не лишают в судебном порядке
Перед принятием решения судья оценивает имеющиеся доказательства, определяет обстоятельства, которые имеют для рассмотрения дела значение, устанавливает, какие не установлены обстоятельства, каковы правоотношения между сторонами, какой должен быть применен закон по данному делу и проходит ли иск под удовлетворение.
- должны быть обозначены в мотивировочной части решения суда причины дела, установленные в судебном порядке;
- доказательства, где основываются судебные выводы об этих обстоятельствах;
- факты, по которым судьей отвергаются те или иные доказательства;
- законодательная база, которой руководствовался суд.
Не могут лишиться или ограничиться родительских прав граждане, не выполняющие личные родительские обязанности после стечения тяжелых обстоятельств и других причин, не зависящих от них (к примеру, психологические расстройства или другие хронические заболевания, за исключением граждан, страдающих хроническим наркоманией или алкоголизмом).
Наличие нетрудоспособности, документально подтвержденной (оформленная инвалидность), от обязанности оплачивать алименты по этим причинам не освобождается: алименты в этом случае платятся с пенсии должника.
