Согласно основному закону, граждане РФ имеют право получить паспорта иных государств, при этом сохраняя статус гражданина РФ. Можно сказать, что в России разрешено . Но, как говорится, есть нюансы.
Двойное гражданство признается в РФ, только если между странами, гражданином которых является человек, заключен договор о двойном гражданстве Российской Федерации. На данный момент речь идет только о Туркменистане и Таджикистане. Если у вас гражданство любой другой страны, Российское законодательство видит вас только гражданином РФ. В этом случае юристы говорят о «втором гражданстве». Однако терминология эта условна, и ни в каких законодательных актах о «втором» гражданстве не упоминается. Фактически речь идет о том, признает держава ваш второй статус или просто не запрещает его иметь.
В чем разница на практике
Лица с двойным гражданством могут выбрать страну, в которой они будет служить в армии, платить налоги. Имеющего же второе гражданство на новой родине могут призвать снова, несмотря на то, что он уж отслужил в РФ. И налоги ему нужно платить в две казны.
Осторожно, бипатрид!
Во многих странах, причем с довольно высоким уровнем жизни, двойное гражданство запрещено вовсе. Правительство любой страны заинтересовано в гражданах, на которых можно положиться. Бипатриды – люди с двойным гражданством – представляют потенциальную угрозу безопасности, стабильности страны, если они имеют доступ к государственным тайнам, занимают ответственные должности. Чтобы с одной стороны, не ограничивать своих граждан в правах, а с другой, не пускать процесс на самотек, правительства принимают ограничивающие меры. Например, от желающих получить гражданство страны требуется прожить на территории страны определенное время, от 3 до 12 лет.
Ограничивающие факторы
Для иностранцев, желающих приобрести паспорт РФ, двойное гражданство в России запрещено. Они обязаны написать отказ от своего предыдущего гражданства (исключение – дети до 18 лет и те, кто получает гражданство по рождению). Этот запрет нередко обходят, пользуясь лояльностью миграционных работников.
С 2006 года второй паспорт не имеют права получать государственные служащие. А вот механизма проверки предусмотрено не было. Чиновник мог просто утаить факт второго гражданства. Но в 2014 году все изменилось.
Процедура отказа от двойного гражданства в РФ: Видео
Об уведомлении УФМС о втором гражданстве
Согласно новой редакции закона «О гражданстве РФ», принятой в мае прошлого года, у граждан России, имеющих иностранный паспорт или ВНЖ, появилась новая обязанность. Уведомление УФМС о втором гражданстве необходимо было сделать в течение двух месяцев после вступления закона в силу, то есть до 2 октября 2014 года. Отдельными законодательными актами были утверждены порядок и формы подачи уведомлений в органы ФМС, а также предусмотрена административная и даже уголовная ответственность за утаивание или неполное представление данных.
Право на гражданство закреплено в Конституции Российской Федерации. Гражданин России вправе получить гражданство любой другой страны. В случае сохранения российского гражданства, это предполагает полную ответственность гражданина по российским законам без исключений.
В случае, если между странами существует официальное соглашение о двойном гражданстве, возможен ряд дополнительных льгот и условий.
Граждане, имеющие два гражданства, по российским законам обязаны уведомить надзирающие органы о наличии второго гражданства другой страны в заявленный срок 60 дней.
Разница между вторым и двойным гражданством не слишком очевидна на первый взгляд. Рассмотрим вопрос с точки зрения юридической практики.
Что такое два гражданства
Двойное гражданство в значении два гражданства, то есть человек имеет одновременно полноценное гражданство двух и более стран. Такой вариант предполагает полную юридическую ответственность гражданина с точки зрения юрисдикции обоих стран. Это касается и прав, и обязанностей. Например, во многих странах только гражданин вправе владеть недвижимостью или покупать землю. Но в некоторых странах, например в России и в Израиле, практикуется обязательный воинский призыв для всех граждан определенного возраста и статуса. Лица с двойным гражданством попадают под двойную юрисдикцию и являются военнообязанными в обоих странах, то есть отслужив в одной стране и получив гражданство другой, гражданин не освобождается от воинской обязанности. Каждая страна рассматривает обладателя двойного гражданства как своего гражданина без исключений, не учитывая подданства другой страны.
Двойное гражданство и его возможности
Второе гражданство в значении «гражданин двух стран одновременно» возможно при наличии определенных договоренностей между государствами. В этом случае гражданин рассматривается в рамках обоих юрисдикций и вправе выбирать законы страны по своему усмотрению. В этом случае, например, прохождение воинской службы в одной из стран, имеющих договоренности, будет засчитана и для другой страны. Дети, рожденные в браке граждан обоих государств, могут иметь любое гражданство по выбору или оба гражданства одновременно.
У России на данный момент имеется соглашение о возможном двойном гражданстве только с двумя странами. Это Туркмения и Таджикистан. Во всех остальных случаях двойное гражданство предполагает полную юрисдикцию обеих государств.
В имущественных спорах, спорах с недвижимостью, будут действовать законы той страны, на территории которой расположены объекты недвижимости. Например, нельзя приобрести и оформить недвижимость в России, опираясь на законодательство Туркменистана. То же относится и к хозяйственным операциям и ведению бизнеса. Нельзя вести бизнес, например, в Туркмении, по российским законам на основании двойной юрисдикции и возможности выбора.
В этом отношении законодательство страны, на территории которой ведется бизнес, будет иметь преимущество. Если бизнес имеет отношение к таможенной деятельности, перевозке грузов, граница юрисдикции и налогообложения каждого государства пролегает по линии фактической границы. То есть в России действуют российские законы и налогообложения, в Туркмении – Туркменские.
Если головной офис компании находится в России, налоги должны выплачиваться в установленном порядке, как для любого российского предприятия. Если головной офис в Туркмении – деятельность фирмы попадает под законы об иностранном капитале. Таким образом, выгоднее иметь представительства в обоих государствах с разграничением деятельности на территории каждого государства.
Наличие двойного гражданства не отменяет законодательств и налогообложения каждой стороны. Но в случае двух гражданств, то есть без договоренности между странами, различие существует, поскольку возможно двойное налогообложение, то есть каждая страна может претендовать на налогообложения всех доходов в полном объеме. В этом случае положение лиц с двойным гражданством может отличаться, и двойное гражданство может быть выгоднее.
Резюме
В большинстве случаев двойное гражданство и два гражданства разницы не имеют, кроме довольно значимых вопросов касающихся воинской службы, налогообложения и гражданского состояния. Начисление пенсий и социальных пособий – это еще один момент, чем отличается двойное гражданство. Для граждан с двойным гражданством имеется возможность выбора страны, в которой гражданин получает социальные выплаты. Такие как материнский капитал, пособие по безработице, пенсионные выплаты. В то же время, лица, имеющие 2 гражданства, могут получать пособия сразу от 2 стран, если это не запрещено законодательством.
С точки зрения законодательства, отличия первого и второго гражданства не имеют никаких преимуществ. То есть граждане, имеющие гражданство России и второе гражданство, например США, для российского законодательства рассматриваются только как российские граждане
Многие жители России часто путешествуют за границу с целью развлечения или по работе. Немалая их часть желает иметь официальный статус в других странах, что порождает множество вопросов. В первую очередь людям интересен вопрос, сколько гражданств может иметь гражданин России? Ответ на этот вопрос довольно простой, но требует определенных разъяснений.
Конституция Российской Федерации гласит, что человек может иметь паспорта других государств, если это не противоречит законам или международным соглашениям, оставаясь при этом гражданином России. К тому же, подданство других государств никак не освобождает лицо от обязанностей и не уменьшает его прав на территории РФ. Учитывая этот факт, можно сделать вывод, что россиянин может иметь сколько угодно гражданств. Но так ли это на самом деле?
Различия в понятиях
Большинство людей воспринимает наличие паспорта другой страны как двойное гражданство, но это не так. Этот статус присваивается только жителям тех стран, между которыми подписаны соответствующие международные соглашения. При этом на уровне государств признается равноправие и равноценность граждан с двойным подданством. На сегодняшний день такие договора подписаны лишь с двумя странами – Таджикистаном и Туркменией.
Двойной гражданство означает, что человек сохраняет свои права в двух государствах одновременно. Также он может выбирать, в какой стране поступать на службу в армию, уплачивать налоги и получать социальное обеспечение. Преимущество заключается в том, что если он отслужил в России, то, к примеру, в Туркмении его уже не призовут. Люди с таким статусом имеют защиту обеих стран, их дети автоматически получают документы двух государств.
То есть, учитывая вышесказанное, можно подумать, что россиянин может иметь дополнительно паспорт только одной из этих двух стран. Но это не так, поскольку существует понятие второго гражданства. Согласно действующему законодательству, получение гражданства других стран не запрещено. Однако нюанс заключается в том, что этот статус недействителен и не будет признан на территории Российской Федерации. Поэтому если россиянин получил подданство США, то в России это не будет играть никакой роли. Что же касается третьих стран, то человек может выбирать тот паспорт, который дает ему больше преимуществ.
Зачем получать второе гражданства?
В первую очередь, это лишает человека множества неудобств касательно оформления визы. Если россиянин много времени проводит за границей в какой-то конкретной стране, то имеет смысл получить два гражданства, нежели каждый раз обращаться с прошением о продлении визы . Однако следует понимать, что оформление такого статуса влечет за собой определенные обязанности. К примеру, это касается уплаты налогов. Игнорирование может привести к проблемам с законом.
Наличие американского гражданства открывает перед россиянином множество возможностей. Помимо того, что он может въезжать и проживать в США беспрепятственно, это также касается и других стран, в том числе европейских. Наличие второго документа позволяет покинуть территории РФ по российскому паспорту, въехать в Америку по удостоверению личности США. Если же на границе возникнут вопросы касательно оснований пересечения американской границы, то можно сообщить о своем двойном гражданстве. Помните, что в таком случае получить российскую визу во второй паспорт не выйдет, ведь вы будете считаться подданным РФ.
Нередки ситуации, когда паспорт за границей теряется. В таком случае придется получать специальное разрешение на въезд в Россию. По возвращению на родину документ восстанавливается по стандартной процедуре.
Необходимость регистрации
В 2014 году был принят закон, который обязал всех обладателей гражданств иного государства регистрироваться в органах Федеральном миграционной службы России, причем это касается также РВП и ПМЖ. При этом на отправку уведомления дается 60 дней. Если за этот период процедура не соблюдена, то могут возникнуть неприятности.
Обратиться в отделение ФМС можно как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания. К тому же, сделать это могут следующие лица:
- непосредственно гражданин;
- его родственники;
- официальный представитель.
Отметим, что отправка уведомления не занимает много времени. Заполнять его можно как от руки, так и на компьютере. Запрещено использовать различные сокращения и аббревиатуры, но допускается применение латинского алфавита. Совершеннолетние граждане России должны обязательно подать также копию своих паспортов. Если это ВНЖ, то подтверждение этого статуса. Подача уведомления за недееспособных лиц требует предъявления соответствующих документов, подтверждающих опекунство. Сотрудники ФМС должны сверить предоставленные копии и оригиналы.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
Двойное гражданство в России запрещено ? Этот вопрос волнует многих граждан РФ, особенно в связи с принятием изменений в закон «О гражданстве РФ» в июне 2014 года. Ответ — нет, не запрещено. О том, что такое двойное гражданство и каково его правовое положение в РФ, вы узнаете из нашей статьи.
Запрет двойного гражданства в России
Вопрос двойного гражданства в РФ четко освещен в Конституции: статья 62 устанавливает, что гражданам РФ разрешено иметь двойное гражданство. Но на территории РФ приоритет имеет только гражданство РФ, если иное не предусматривается законодательством или международным договором.
Что касается международных договоров, то РФ заключила их лишь с Республикой Таджикистан и Туркменистаном. Именно с этими двумя государствами вопросы двойного гражданства урегулированы надлежащим образом.
Важно: соглашение о двойном гражданстве между РФ и Туркменистаном прекратило действие 18.05.2015. Таким образом, начиная с этой даты возможность приобретения двойного гражданства для жителей этих государств прекращена. Однако те, кто получил его до 18.05.2015, двойное гражданство сохраняют.
И, наконец, еще одно важное положение статьи 6 закона «О гражданстве в РФ» гласит, что приобретение гражданства иностранного государства не обязывает лицо выходить из гражданства РФ.
Таким образом, можно с уверенностью сказать, что в РФ двойное гражданство не запрещено.
Двойное гражданство в России: штрафы
За наличие двойного гражданства ни уголовным, ни административным законодательством штрафов не предусмотрено.
Но с 04.06.2014 вступили в силу изменения в закон «О гражданстве в РФ». В чем их суть? Граждане РФ, которые приобрели гражданство иностранного государства или получили документ, разрешающий проживать на территории этого государства, обязаны в течение 60 дней со дня оформления соответствующих документов уведомить органы ФМС по месту пребывания, проживания или фактического нахождения о наличии двойного гражданства.
Если это требование выполнено не будет, то гражданина ждет уголовная ответственность по статье 330.2 УК РФ. Санкции следующие: штраф в размере до 200 тыс. руб. либо заработная плата или иной доход осужденного за 1 год. В более мягкой форме осужденный может отделаться обязательными работами на срок до 400 часов.
Данное уведомление подается с 04.10.2014., а для граждан Крыма и Севастополя положения данного закона вступили в силу только с 01.01.2016.
- граждане РФ, которые постоянно проживают за пределами РФ;
- граждане Туркменистана и Республики Таджикистан.
Как уведомить органы ФМС о двойном гражданстве?
Подается 2 способами:
- В орган ФМС по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения гражданина на территории РФ.
- Через отделение почтовой связи.
Если вы находитесь за пределами РФ, то уведомление подадите только по приезду в Россию. Из-за границы ничего посылать не нужно.
Уведомление подается:
- самим гражданином;
- его представителем (с предоставлением документа, удостоверяющего его полномочия);
- родителем или законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного/ограниченно дееспособного гражданина.
К уведомлению должны быть приложены следующие документы (в копиях):
- Паспорт РФ.
- Паспорт иностранного государства или документ, дающий право на проживание в этом государстве (например, вид на жительство).
- Документ о гражданстве иностранного государства.
- Нотариально заверенная доверенность на представителя.
- Свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан.
- Документ из органа опеки и попечительства, которым подтверждается установление опеки (попечительства) над недееспособными/ограниченно дееспособными гражданами.
Вариант подачи уведомления через интернет не предусмотрен, так как в этом случае нет возможности сверить копии документов с оригиналами и проверить подлинность подписи заявителя.
Регистрация факта двойного гражданства у граждан РФ ни в коем случае не связана с введением в отношении них дополнительных ограничений или каких-либо санкций. Эта мера введена для того, чтобы сформировать общую базу граждан РФ, имеющих двойное гражданство.
Проблемы двойного гражданства
Институт двойного гражданства на сегодняшний день является одним из самых дискуссионных во многих странах. Не все государства готовы безоговорочно его принять и дать гражданам право выбора и принятия самостоятельного решения о своем гражданстве.
Почему так происходит? Например, любое правительство заинтересовано в том, чтобы все граждане платили налоги, часть из них служила в армии и т.д. А когда гражданин приобретает второе гражданство, он спокойно может уехать жить в другую страну.
Поэтому разрешить двойное гражданство могут не все страны: в Германии и Дании, например, оно запрещено. Однако данный запрет включает в себя и некоторые отрицательные моменты.
В частности, если граждане Германии найдут условия проживания лучше, то они выйдут из гражданства этой страны и уедут в другое государство. Чтобы этого не случилось, страна, в которой у них основное гражданство, должна заинтересовать их не только с экономической точки зрения, но и, например, с точки зрения безопасности.
РФ не настроена ограничивать своих граждан нахождением только в ее гражданстве. Единственный минус в развитии сферы двойного гражданства — отсутствие договоров о сотрудничестве между РФ и другими странами по этим вопросам.
Таким образом, в РФ двойное гражданство не запрещено. Но гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, на территории России рассматривается только как гражданин РФ. Штрафа за наличие двойного гражданства тоже нет, а уголовная ответственность наступает лишь в том случае, если гражданин РФ не уведомил государство о получении второго гражданства.
В чём разница между вторым и двойным гражданством?
Ответ редакции27 марта в ходе встречи президента России с членами Совета палаты Совета Федерации глава Комитета верхней палаты парламента по конституционному законодательству Андрей Клишас предложил ввести в законодательство норму, по которой граждане, имеющие паспорта других государств, должны уведомлять об этом соответствующие органы в Российской Федерации. Президент Владимир Путин предложил Госдуме и правительству рассмотреть инициативу сенатора исправительными работами.
В соответствии с Конституцией России, каждый гражданин может беспрепятственно получить подданство другого государства. В основном законе страны указано, что наличие паспорта другого государства не умаляет прав, но и не освобождает от обязанностей, присущих гражданину России, если федеральным законом не предусмотрен другой порядок.
В законодательстве Российской Федерации нет разницы между понятиями двойного и второго гражданства, термин «второе гражданство» нигде в законодательстве РФ не используется.
Что такое второе гражданство?
В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства.
Когда гражданин РФ приобретает гражданство другого государства, он не утрачивает автоматически гражданство РФ, а приобретает второе гражданство, если с него не требуют оформлять выход из гражданства России.
Российское государство на территории РФ рассматривает обладателя двух паспортов (российского и иного) как гражданина РФ.
Что такое двойное гражданство?
Двойное гражданство означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства, если государство возглавляет не президент, а монарх) двух или более государств.
У России полностью легализован этот вопрос с Туркменией и Таджикистаном. Между странами был подписан договор, который определяет, в частности, что каждая из сторон признаёт за своими гражданами право приобрести гражданство другой страны, не утрачивая прежнего гражданства. Согласно договору, обладатель двойного гражданства может выбрать, к примеру, в какой из двух стран он будет проходить службу в армии, а дети автоматически при рождении получают документы обоих государств.
В отношении других государств россиянам хоть и не запрещено иметь второе гражданство и второй паспорт, но обладатели двух или даже нескольких гражданств на территории России не рассматриваются властью как «двойные граждане».
Каковы правила уплаты налогов для тех, кто имеет второе гражданство?
Социальное обеспечение и уплата налогов производятся в той стране, где гражданин работает и декларирует свои доходы (там же происходят отчисления в Пенсионный фонд и т. п.).
Военная служба в одной из стран будет признана и в другой.
Где разрешено второе гражданство?
Список стран, которые признают двойное гражданство :
1. Аргентина
, но только в том случае, если второй паспорт либо испанский либо итальянский;
2. Бразилия
;
3. Греция
;
4. Доминиканская Республика
;
5. Израиль
;
6. Испания
, в этой стране разрешается иметь второй паспорт лишь некоторых стран;
7. Ирландия
;
8. Латвия
: сохранение прежнего гражданства при восстановлении гражданства Латвийской Республики допускается у лиц, эмигрировавших в период 1940-1990 годов, и их потомков;
9. Литва
, при возвращении гражданства Литвы не обязаны отказываться от другого гражданства лица, лишившиеся литовского гражданства в возрасте до 18 лет;
10. Россия
, в этой стране не запрещается иметь второе гражданство, однако договор о двойном гражданстве подписан только с Туркменией и Таджикистаном;
11. Турция
;
12. Чили
, заключено соглашение только с Испанией;
13. Ямайка
.
Где запрещено второе гражданство?
Во многих странах мира получение второго гражданства законодательно запрещено. К числу таких стран относятся Германия , Дания, Норвегия, Япония, Китай, Индия, Южная Корея, Казахстан, Украина и др. В США требуется формальный отказ от прежнего подданства.
Дети мигрантов в Германии получили право на двойное гражданство. Они могут сохранить гражданство Германии и страны, откуда родом их родители, и после достижения 23-летнего возраста. Раньше дети иммигрантов, родившиеся в Германии, по достижении 23-летнего возраста должны были выбирать, какое из гражданств оставить — немецкое или их родителей.
