Газ / Газификация и газоснабжение

Российское правительство утвердило правила технологического присоединения (подключения) к газовым сетям. Срок ожидания подключения к газу для физлиц устанавливается в 1-2 года. Частным лицам за подключение придется заплатить от 20 000 до 50 000 рублей. Пока не ясно - эти деньги будут взиматься в дополнение к существующим поборам со стороны газовиков, или вместо?

Утверждены правила подключения к газовым сетям

Граждане, владельцы индивидуальных домов и коттеджей, а также предприниматели могут планировать сроки и стоимость подключения к газовым сетям. По крайней мере, это вытекает из подписанного Дмитрием Медведевым постановления « Об утверждении Правил подключения технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Документ разработан ФСТ России в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ о необходимости учёта особенностей законодательства о газоснабжении при выдаче технических условий на подключение к объектам газоснабжения, а также во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 года №35-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный Закон „О газоснабжении в Российской Федерации“ и в отдельные законодательные акты», устанавливающего порядок регулирования платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Постановлением утверждаются правила, определяющие порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключённых к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Правила регламентируют процедуру выдачи технических условий и непосредственного подключения строящихся (построенных, реконструируемых) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям. Определяются существенные условия договора об осуществлении подключения к газораспределительным сетям. Устанавливаются требования к выдаче технических условий для подключения к газораспределительным сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Документом также вносятся изменения в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года №1021). Указанные изменения определяют порядок и принципы регулирования размера платы, а также взаимосвязь этого процесса с регулированием тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Сколько будет стоит подключение газа для частных лиц и других категорий потребителей?

Постановлением выделяются три группы потребителей газа с различными подходами к регулированию размера платы:

— потребители с газоиспользующим оборудованием с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 5 куб. м (с учётом расхода газа ранее подключённого в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя), для простейших подключений на небольшом расстоянии - не более 150 м в сельской местности и не более 100 м в границах городских поселений (это мощность, достаточная для работы газоиспользующего оборудования в составе бытовой плиты и котла, обеспечивающих проживание в частном доме площадью до 280 кв. м семьи из четырёх человек);

— потребители, максимальная мощность газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб. м газа в час включительно и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе составляет менее 6 атмосфер включительно, кроме случаев, когда размер платы устанавливается по индивидуальному проекту;

— потребители, максимальная мощность газоиспользующего оборудования которых составляет свыше 500 куб. м газа в час и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе составляет более 6 атмосфер, а также в случаях, когда размер платы устанавливается по индивидуальному проекту (для сложных проектных решений, предусматривающих водные переходы, горизонтально наклонное бурение и другие сложные проектные решения).

В соответствии с решением Правительства РФ к первой группе потребителей также отнесены субъекты малого и среднего предпринимательства, намеревающиеся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности с максимальным расходом газа не более 15 куб. м в час.

Для первой группы потребителей газа устанавливается размер платы в рамках предельных уровней - от 20 тыс. до 50 тыс. руб.

Для второй группы потребителей газа предусмотрено определение размера платы на основании устанавливаемых стандартизированных тарифных ставок.

Для третьей группы потребителей газа размер платы устанавливается на основании индивидуального проекта по технологическому присоединению.

До 1 марта 2014 года Федеральной службе по тарифам предстоит разработать твердые расценки с прейскурантом присоединений в зависимости удаленности от « трубы». Также появятся и типовые ценники на газовые мощности. Выше их предельных уровней в час подключение стоить не сможет.

Какова будет конечная стоимость газификации частного дома?

Естественно, основной вопрос, который возникает в связи с утверждением правил подключения к газораспределительным сетям - а как это отразится на стоимости газификации? До выхода нормативных актов, детализирующих постановление ответ на этот вопрос не очевиден.

Постановление правительства РФ № 1314 от 30 декабря 2013 г. « Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Скачать

Чтобы успешно подключиться к сетям газоснабжения, всем пользователям необходимо соблюдать определенные условия и положения, с которыми можно ознакомиться, получив документ с названием «Технические условия на подключение к сетям газоснабжения». Они будут обязательны к соблюдению, если подключение к газоснабжению происходит в частном или многоквартирном доме, промышленном или коммунальном предприятии. Документ выдает специальная организация, после подачи абонентом соответствующего заявления.

Обязательные техусловия на подключение газа

Получение техусловия на подключение газа для частного или многоквартирного дома, промышленного или коммунального предприятия занимает немало времени. Для этого необходимо пройти ряд процедур по сбору и подаче документов. Условия, прописанные в техусловиях, во многом зависят от того, насколько правильно собрана документация, заполнен опросный лист.

Для согласования проекта, запуска строительства и заключения договора технические условия необходимо следовать всем правилам и условиям, прописанным в документе.

При составлении проекта инженерных коммуникаций учитывают исходные данные. Никакой линейный объект нельзя спроектировать, если отсутствуют технические условия. Данные, которые требуются для того, чтобы спроектировать газовую систему, содержаться в документе о технических условиях подключения к сетям снабжения газа.

Что должно быть прописано в документе:

• Адрес объекта, который будут подключать;
• Место, где расположен источник газоснабжения;
• Способ прокладки магистрального газопровода и материл для него;
• Параметры, которыми обладает система газоснабжения и ее точка врезки. Здесь важно оценить давление газа, разрешенный часовой отбор газа, газопроводный диаметр.
• Описание места, где возможно произведение врезки новой трубы.

Выдачей и составление всей документации занимается ресурсоснабжающая организация. Обычно жителям разных городов России, в Москве и московской области этим занимается Горгаз. Существуют и другие варианты получения соответствующей документации. Уточнить все нюансы можно, обратившись в отделение ресурсоснабжения.

Техусловия на подключение водоснабжения

В техусловиях указываются не только основные характеристики точки, в которой подключено водоснабжение. Объем и условия, прописанные в документации, зависят от района и области, в которой будут проводить технические работы по подключению. Все прописанные положения обычно занимают 1-3 листа.

При составлении документации учитываются характеристики, которыми должны обладать соединительные детали. Каждый пользователь может узнать, как проводить согласование и сдавать проектную документацию. Проектную организацию лучше выбирать по совету службы водоснабжения.

Что нужно предъявить физическим лицам:

• Паспорт, копия паспорта;
• Документы налогоплательщика;
• Право владения земельным участком;
• Описание ситуации на участке, где на карте указывается земельное владение;
• Расход воды, которая будет использоваться.

Ситуационный план и план с описанием расположения участка можно получить в Администрации. Прежде чем искать проектную организацию и подписывать договор, необходимо получить технические условия. Процедура получения ТУ юрлицами отличается – они должны предоставить большее число документов.

Получение технических условий на газоснабжение

Чтобы произвести газификацию, необходимо произвести проектную и монтажную работу. Соблюдение всех правил газификации позволит пользоваться газом, который может выступать основным источником теплоснабжения, также применять его в хозяйственных и промышленных целях. Весь процесс газификации можно разделить на три пункта: проектирование, монтирование и сдача в пользование.

Этап проектирования очень важен, так как он должен учитывать все вопросы, связанные с непосредственным этапом установки.

На начальном этапе проектирования следует узнать все о собственнике газопровода. Владельцем участка может быть ГорГаз, РайГаз или же «кооператив», который проложил газопровод на собственные средства. Владельца нужно знать для того, чтобы именно к нему обратиться за разрешением на подключение к газопроводу.

Что нужно знать:

• Перед подачей заявки нужно решить, какое отопительное оборудование будет использоваться, а также в каком месте оно будет размещено.
• При подаче заявки с просьбой получить техусловия вместе со всеми документами необходимо предъявить паспорт на отопительное оборудование. В качестве отопительных приборов и устройств, который их дополняют можно использовать плиту, котел, счетчики, сигнализаторы и т.д.
• Ускорить процесс получения разрешения может быть обращение за помощью к подрядчикам.
• При решении заниматься проектированием самостоятельно, важно учесть, что понадобиться изготовить экспертизу проекта, согласовать проект в специальных инстанциях.

Осуществлять необходимые замеры нужно при помощи инженера-проектировщика. Именно с его помощью можно согласовать расположение приборов, лучшую и наиболее подходящую марку оборудования, составить схему, по которой будет совершена прокладка газопровода в квартире или доме. Если проект разрабатывается в ГорГазе, пользователь должен оплатить технические условия и проект.

Расчет потребности газа для получения технических условий

Чтобы были технические условия, необходимо предоставить расчет потребности газа. Основная цель расчета – определить годовое потребление природного газа с использованием установок, использующих газ (котлов). Расчет предполагает содержание информации про электроснабжение, вентиляцию, отопление и тех нужды.

Вычислить максимальную тепловую нагрузку можно, если есть информация о потреблении тепла определенным видом оборудования. Тепловую нагрузку на снабжение горячей водой выполняется, исходя из данных о кранах и душевых точках. Котельное оборудование обычно подбирают после расчета тепловой нагрузки.

Нюансы в расчете:

• Важно правильно рассчитать расходы тепла в среднем за сутки и год. Нужно учитывать, в каком количестве будут употреблять воду.
• Расчет следует обязательно согласовать в структурах, который контролирует данный процесс.
• Выполнять расчет можно только при наличии СРО на проведение этих вид работ.

Получить доверенность на такое газоснабжение жилого дома довольно сложно, так как процедура требует кропотливой подготовки. Образец доверенности можно скачать в интернете. Выдача всех необходимых разрешений займет немало времени. Для упрощения процедуру можно воспользоваться услугами специализированных газовых компаний. Сколько стоят услуги, можно узнать на сайтах компаний.

Какие технические условия на подключение к сетям газоснабжения (видео)

В доверенности обязательно должен быть указан срок действия разрешения на использование газопроводом. После окончания срока можно получить продление. Перед началом проектирования важно определиться с врезанием одной или двух газовых труб. Порядок поведения всех процедур важно знать заранее. При расчете потребления газа важно учитывать для чего будет использоваться газ: приготовления пищи, отопления и т.д. заниматься новым проектом можно не самостоятельно. Одному это делать сложно – лучше воспользоваться помощью проектировщика.

Порядок подключения и технологического присоединения к газоснабжению регламентируется постановлением Правительства №1314 от от 30.12.2013 г. «Об утверждении Правил подключения технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» (далее для удобства будем называть их Правила).

В соответствии с указанными нормами законодательства, потребителю для подключения газа к частному дому нужно выполнить следующие условия:

• произвести расчет потребности в этом топливе и сделать выбор оборудования;
• подать заявку на получение технических условий на газификацию частного дома;
• получить технические условия для подключения к газоснабжению;
• заключить договор о присоединении к газораспределительным сетям;
• осуществить проектную разработку (проект газификации);
• выполнить свою часть технических условий;
• провести подключение;
• подписать соответствующий договор на газоснабжение.

Расчет газовой потребности

Сразу стоит оговориться, что в соответствии с п. 9 Правил, расчет газовой потребности может быть выполнен бесплатно сотрудниками газоснабжающей организации, если потребность в газе составляет менее 5 кубометров в час.

Более того, если планируемый максимальный часовой расход газа составляет менее 5 кубометров, то в этом случае расчет прикладывать не обязательно.

Если потребность, больше, то тогда за такой расчет берется плата.

Стоит отметить, что для газоснабжения частного дома площадью 100 кв., такого количества газа будет вполне достаточно для отопления и приготовления пищи.

П. 10 вышеуказанных Правил предусматривает, что перед подачей заявки на подключение к газоснабжению и расчета газовой потребности необходимо знать метраж помещения, которое будет отапливаться, а также понимать максимум расхода горячей воды для случаев пикового потребления.

Чтобы получить точный результат целесообразно потребность по отоплению 10 кв.м. жилья принять равной 1 кВт тепловой энергии. Таким образом, дому площадью 100 кв.м. понадобится котел с мощностью 10 кВт. Как рассчитать потребности газа для такого котла отопления мы рассматривали в этой статье.

Трудности иногда возникают с горячим водоснабжением. Рассчитывая потребности теплоэнергии, нужно определять максимальный часовой расход с учетом того, что нагрев 1 кубометра воды на 40 градусов (к примеру, от 8 до 48 градусов) необходимо 46 кВт тепловой энергии.

Обеспечение такого функционала на максимуме производительности в час потребует расхода газа в 6 куб.м. в час. Нужно помнить, что оборудование такого рода эксплуатируют в полную силу лишь в крайних случаях (к примеру, если на улице мороз в -30, а в это время горячую воду расходуют в одно и то же время и на кухне, и в душе).

Вообще квалифицированный расчет максимального часового расхода газа, может быть выполнен любой организацией, которая имеет в своем штате профессиональных теплотехников. Поэтому желательно для этого обращаться к таким организациям.

Технические условия на газификацию

Определение и предоставление технических условий регламентирует раздел 2 Правил. Они являются документом, в котором указаны все требования касательно подключения к магистральному газопроводу.

За получением технических условий необходимо обращаться в организацию, осуществляющую поставку газа населения (к примеру, в Москве и области такой организацией является ГУП МО «Мособлгаз»).

Обратите внимание, что технологическое присоединение к газа возможно только для объекта капитального строительства - имеющийся дом или строящийся дом. Просто участок к газу не подключат. Впрочем, здание не в обязательном порядке должно быть жилое, подключить его к дачному дому вполне реально.

Для получения технических условий необходимо направить в адрес газоснабжающей организации следующую документацию:

1. техпаспорт на дом;
2. подтверждающая документация на право владения земельным участком на котором будет располагаться объект капитального строительства;
3. свидетельство о праве собственности на постройку;
4. ситуационный план;
5. паспорт и ИНН собственника.

В течение 10 дней после получения указанных документов, газоснабжающая организация обязана либо выдать технические условия, либо мотивированный отказ в связи с отсутствием возможности подключения к газу.

Однако и этом не конец. В этом случае заявитель может обратиться в адрес местных властей с просьбой внести изменения в программу газификации района. Разумеется никаких гарантий изменения ситуации с возможностью подключения у него в таком случае нет. Но даже если по программе газикации района, магистральные сети появятся не скоро - не стоит отчаиваться. В этом случае возможно провести автономную газификацию частного дома .

Для частного дома срок действия технических условий на подключению его к газу составляет не менее 2 лет (в случае, если максимальная часовая газовая потребность составляет не более 15 кубометров и расстояние по прямой до газопровода не превышает 40 метров).

Разрабатываем проект на подключение

В случае возможности подключения дома к газу и получения для этого технических условий, абонент должен подать заявку по заключение договора подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Для заключения такого договора, необходимо направить заявку на технологическое присоединение к газораспределительным сетям.

В таком договоре должны содержаться условия о порядке подключения газа к частному дому: он должен содержать проект, технические условия, сроки подключения.

Срок подключения газа к частному дому (в случае если максимальная часовая потребность составляем менее 15 кубометров и расстояние по прямой от границ участка газораспределительной сети не превышает 40 метров) - составляет 1 год.

В этот срок газоснабжающая организация должна выполнить все необходимые мероприятия.

Одним из важнейших этапов подключения газа к частному дому является разработка проекта газификации. Такой проект может выполняться исключительно профессионалами, как правило, проектной организацией, которая выступает членом соответствующей СРО (саморегулируемой организации).

В процессе проектирования к помещениям, запланированным для оснащения газовым оборудованием, предъявляют перечень требований, необходимых к обязательному выполнению потребителями. Иначе разрешение на ввод в эксплуатацию не выдадут.

К примеру, объемы помещения, где производится установка котла, должны быть не меньше 15 кв.м. (специальная котельная или кухня) с постоянно действующей вентиляционной системой, обеспечивающей понижение концентрации газа при возможной утечке и т.п.

Чтобы выполненный проект газоснабжения не стал для потребителя «неожиданностью», рекомендуется в процессе его создания контактировать с проектировщиками для нахождения компромиссных решений по всем вопросам, которые возникают в процессе работ. Готовый проект следует согласовывать со газоснабжающей организацией, которая выдает технические условия на подключение дома к газу.

После согласования проекта, начинается этап строительство газопровода на участке абонента. Такие работы вправе выполнять лишь компания, имеющая соответствующие лицензии под надзором Ростехнадзора после регистрации проектных документов.

Вместе с тем, возможно самостоятельно установить в доме газовое оборудования.

Когда стройка окончена, начинается проведение испытаний газопровода с участием сотрудников строительной фирмы, газоснабжающей компании и Ростехнадзора с подписанием соответствующего акта допуска.

После подписания акта подключения в газораспределительным сетям, абонент обращается в адрес газонсабжающей организации за заключением договора газоснабжения. По нему он будет оплачивать потребленный газ.

Постановление Правительства РФ № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (ссылка на скачивание) регламентирует порядок технологического присоединения (подключения) и утверждает размер платы за подключение газового оборудования . В соответствии с Постановлением № 1314 были разработаны и утверждены Методические указания, по которым производится расчет платы за подключение к газовым сетям. К примеру, для потребителей с почасовым расходом газа от 5 м3 до 15 м3 и расположенных на расстоянии до 200 метров до газовой магистрали, стоимость подключения составляет от 20 000 до 50 000 рублей.

В 2001 году был утвержден план газификации регионов России, который осуществляют власти субъектов РФ совместно с компанией «Газпром», которая берет на себя расходы, связанные с проведением газопроводов до населенных пунктов. В свою очередь, региональные власти должны прокладывать уличные газовые сети с одновременной подготовкой к приему газа конечных потребителей.

Новый закон о газификации утвердил подключение газа по новым правилам. В основе нормативных документов и положений о подключении газа лежит Федеральный закон о газификации. В нем содержатся все основные правовые, экономические и организационные положения. Помимо этого, ФЗ о газификации регламентирует взаимоотношения между поставщиками и потребителями газа, которые подробно изложены в «Положении об утверждении правил поставки газа». В нем описываются основные принципы газификации частных домов, дачных кооперативов и предприятий, а так же расчет стоимости подключения и порядок оплаты за услуги газоснабжения.

Подключение газа по новым правилам

Раньше для подключения газа к частному (загородному) дому жителям приходилось ждать годами. В новых правилах четко прописаны сроки подключения. Газораспределительная компания обязана выдать технические условия в течение 14 дней, а сам трубопровод должен быть проложен в течение 2 лет. Значительно уменьшилась и стоимость самого подключения. Если раньше подключение газа к частному дому обходилось в сумму 100 000 до 700 000 рублей, то теперь - от 20 000 до 50 000 рублей, при условии, что расстояние от дома до газовой магистрали не превышает 200 метров. В том случае, если расстояние до газораспределительного пункта больше, то жителям поселка (дачного кооператива) можно посоветовать создать общественную организацию, которая будет добиваться подведения газовой магистрали к домам за счет бюджета. Кроме того, в новых правилах детально прописан порядок подключения, что исключает возможность разночтений (имевших место ранее).

Чтобы газифицировать здание, необходимо запроектировать и смонтировать систему газоснабжения.

Источником газа может служить газопровод, проходящий поблизости.

Сначала владелец выясняет, есть ли техническая возможность подключить еще одного потребителя к существующему газопроводу. Если газовая компания дает добро, необходимо получить технические условия на подключение.

Определение технических условий

Пример технических условий. (Нажмите для увеличения)

Проект инженерных коммуникаций выполняется на основе исходных данных. Это условие относится ко всем системам: газоснабжения, водоотведения и водоснабжения, электроснабжения, сетям связи и телекоммуникаций, отопления.

Без технических условий не может проектироваться ни один линейный объект, в том числе газопровод.

Технические условия на подключение – это документ, который содержит все требуемые для данные об источнике.

В техусловиях должны указываться:

• адрес подключаемого объекта;
• расположение источника газоснабжения;
• материал магистрального газопровода, способ его прокладки;
• параметры системы газоснабжения в точке врезки: давление газа в сети, разрешенный для отбора часовой расход газа, диаметр газопровода;
• описание места, в котором можно провести врезку новой газовой трубы

Кто выдает

Все газовые сети принадлежат ресурсоснабжающей организации. В подавляющем большинстве случаев это Горгаз. Для некоторых городов и поселений России одной этой компании достаточно, чтобы получить все необходимые бумаги.

В других случаях ТУ и сопутствующие документы получают не в одной, а нескольких службах. Уточнять эти тонкости нужно в отделении ресурсоснабжающей компании, где специалисты подскажут, довольно ли подачи одного заявления в Горгаз или нет.

Таким образом, например, в Ульяновской области достаточно подойти в городское отделение газовой службы и оставить там заявление. Жителям Московской области необходимо побывать еще в двух местах, чтобы получить заключение о возможности поставки газа и разрешение на его использование.

Документ о возможности газовых поставок можно запросить в представительстве ООО «Трансгаз». Разрешение на использование выдается специалистами Топливно-Энергетического комитета.

При обращении в эти компании необходимо подтвердить свои права на владение земельным участком и снабжаемое газом строение.

Кроме основных характеристик газопровода в точке подключения и места расположения объекта, в техусловиях могут указать еще несколько пунктов. Объем выданной документации зависит от района или области, в которой будет происходить строительство.

ТУ на газификацию занимают от 1 до 3 листов. В тексте описывается нормативная документация, в соответствии с которой необходимо проектировать систему.

Возьмите на заметку: чтобы в дальнейшем не возникло проблем со сдачей проекта, проектную организацию лучше выбрать из тех, что предлагаются самой газовой службой.

Проект, в котором специалисты обязаны соблюсти все требования технических условий, должен быть согласован организацией-поставщиком газа.

Документы, необходимые при получении ТУ отличаются для физических и юридических лиц.

Порядок получения ТУ физическими лицами

Владелец частной застройки, должен предоставить в службу газа гораздо меньше бумаг, чем юридическое лицо.

В пакет документов входят:

• паспорт и его копия;
• свидетельство налогоплательщика (ИНН);
• право собственности на землю;
• ситуация на участке, с указанием земельного владения на карте населенного пункта;
• расчет расхода газа, который планируется отбирать из общей сети.

Если сумма расходов всех газопотребляющих приборов дома меньше 5 м3/час, то расчет предоставлять не нужно. План расположения участка или ситуационный план выдается Администрацией населенного пункта или БТИ.

Имея на руках указанные документы, собственник пишет заявление на получение ТУ, где указываются характеристики застройки, общая мощность подключаемого оборудования, паспортные данные заявителя.

После подачи заявления в канцелярию газовой службы остается только ждать.

Имейте в виду: поиск проектной организации и подписание договора на оказание услуг лучше начать после получения ТУ.

Порядок получения ТУ юридическими лицами

Индивидуальные предприниматели в дополнение к уже названным документам должны донести свидетельство о регистрации ИП.

Юридические лица прилагают дополнительно:

Получение ТУ на газоснабжение – дело достаточно долгое и кропотливое. К сожалению, избежать бюрократической волокиты не получится, потому что без этого документа вопрос газификации объекта не разрешится.

Смотрите видео, в котором на примере профессиональной компании показаны этапы газификации дома и даются соответствующие практические советы: