Охрана труда причины несчастных случаев. Основные причины несчастных случаев на производстве

При исполнении обязанностей по трудовому договору работник может получить травму или увечье. Вред здоровью в результате несчастного случая на работе может быть значительным, вплоть до летального исхода. Причины несчастных случаев на производстве тщательно расследуются, виновный привлекается к ответственности.

Несчастный случай на производстве

При этом, исходя из данного законодателем определения понятия несчастного случая, событие признается таковым, если работник травмирован на производственной территории в рабочее время, либо в пути к месту работы, следуя на транспорте работодателя или личном, обязанность использования которого в служебных целях ранее оговорена.

Чтобы на законном основании отнести произошедшее к разряду несчастного случая на производстве, нужно установить:

• имеет ли отношение пострадавший к процессу производства;
• имеется ли наступившее событие в перечне происшествий, квалифицируемых как несчастный случай;
• отвечают ли обстоятельства случившегося - время, место и др. - параметрам, указанным в ст. 227 ТК РФ;
• произошло ли несчастье с лицом, подлежащим обязательному страхованию от несчастного случая на производстве;
• имеются ли факторы, заставляющие не связывать произошедшее с производством.

В зависимости от того, какой будет дан по каждому пункту ответ, квалифицируется произошедшее событие. От определения статуса события зависят дальнейшие действия работодателя.

Причины и виды несчастных случаев

Каждое расследование начинается с выяснения, что стало причиной. Для удобства проведения следственных действий основные причины несчастных случаев на производстве разбиты на 4 группы.

1. Организационные причины несчастных случаев. Связаны с неправильной организацией труда, низкой квалификацией, неумением применять безопасные приемы работы, плохим контролем со стороны руководства, необеспечением средствами индивидуальной защиты и др.
2. Технические причины несчастных случаев. К ним относят работу с неисправным инструментом, нарушение сроков поверки и ремонта оборудования, неправильный выбор режима работа инструмента.
3. Санитарно-гигиенические. Наступление чрезвычайных метеоусловий, ухудшение параметров окружающего воздуха (газ, пыль), недостаточная освещенность на рабочем месте, тепловое излучение и т. п.
4. Психофизиологические. Работа связана с большим напряжением, требует повышенного внимания, приводит к быстрой утомляемости.

Неправильные действия людей, так называемый человеческий фактор, чаще всего приводят к несчастным случаям на производстве.

Наименований видов (типов) несчастных случаев выделено законодателем более десяти. Полный перечень приводится в Приказе Роструда от 21.02.2005 г. №21 (Приложение 5) .

Данный реестр служит обеспечению надлежащего взаимодействия Роструда и его региональных подразделений при организации расследований причин наступления несчастных случаев с тяжелыми последствиями.

Законодатель выделил следующие виды несчастных случаев с тяжелыми последствиями:

Легкие несчастные случаи

Легкими несчастными случаями на производстве считаются травмы или полученный вред для здоровья, которые сопровождаются временной утратой трудоспособности на срок не более 60 дней, а также потерей профессиональной трудоспособности не более, чем на 20%. Заключение об этом предоставляет медицинская комиссия.

• транспортные, полученные на любом виде транспорта, на работе или в пути на работу, с работы, в командировке и т.д. (о производственных травмах по дороге на работу читайте );
• падение с высоты;
• обрушение, стен, скал, земли, снега и т.п.;
• удар движущихся частей машин;
• попадание инородных тел в естественные отверстия организма;
• физические перегрузки и перенапряжения при подъеме тяжестей, переноске деталей и предметов;
• поражение электрическим током;
• термические ожоги;
• отравление, вдыхание ядовитых паров, неправильное обращение с опасными веществами;
• контакт с ядовитыми и опасными животными, насекомыми, растениями;
• на воде, утопление при падении в воду;
• вызванные противоправными действиями иных лиц, а также наступлением техногенных катастроф, взрывов, землетрясений, стихийных бедствий;
• иные.

Работодатель обязан о каждом несчастном случае с тяжелыми последствиями сообщить в Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде или дежурную часть Роструда, если событие произошло не в рабочий день.

Заполняя установленную Приказом форму документа, работодатель указывает причину и вид несчастного случая, перечень которых приводится в приложении.

Вопросы, посвященные причинам и профилактике несчастных случаев на производстве, рассмотрены в данном видеоролике

Классификация несчастных случаев

Каждый несчастный случай берется на учет и расследуется (ст. 227 ТК РФ). Последствия, наступившие в результате несчастного случая, подлежат возмещению (о выплатах ФСС при несчастном случае на производстве узнавайте ). Размер возмещения зависит от степени тяжести полученных пострадавшим увечий и травм. Законодателем разработаны система классификации несчастных случаев и перечень причин несчастных случаев, позволяющие вести расследование и определять степень тяжести полученных повреждений.

Классификация по степени тяжести:

• легкие: уколы, царапины, ссадины и т.п.;
• тяжелые: переломы, сотрясения;
• летальные: травмы, несовместимые с жизнью.

Определение степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве проводится в соответствии с перечнем в Приказе Минздрава РФ №160 от 24.02.2005 г. Повреждения, относящиеся к разряду тяжелых:

• кома;
• кровопотеря;
• эмболия;
• острая недостаточность жизненно важных органов;
• проникающие ранения черепа, перелом черепа, ЧМТ и т.п.;
• ранения позвоночника, переломы позвонков;
• ранения внутренних органов;
• повреждения крупных сосудов;
• повреждения не угрожающие жизни, но приведшие к тяжким последствиям, как потеря зрения, слуха, речи, конечностей и др.

Тяжелыми несчастными случаями также считаются происшествия, в результате которых работники получили значительные термические или химические ожоги тела, ожоги дыхательных путей, радиационное поражение, естественное прерывание беременности.

Заключение о степени тяжести производственной травмы выдает специальная комиссия того медучреждения, куда поступает пострадавший.

Классификация по числу травмированных:

• одиночные, травмирован один человек;
• групповые, пострадавших больше двух.

Классификация по причинам травм:

• механические;
• термические, электрические, химические.

Классификация несчастных случаев используется при проведении расследования обстоятельств. Категорию полученной травмы устанавливают врачи и выдают справку по форме №315/у по запросу предприятия.

Несчастные случаи - события, в результате которых пострадавший получает увечье или другое повреждение при выполнении работы (и не только). Федеральная служба по труду и занятости своим приказом № 21 от 21 февраля 2005 года утвердила классификацию причин и видов производственных травм. Каждый несчастный случай имеет свою причину и вид. В соответствии с существующим классификатором ему присваивают код - от 01 до 15. Также с его помощью определяется и вид происшествия на производстве с соответствующим кодом.

Как и для чего используется?

Если на предприятии имеет место несчастный случай, то руководитель должен составить соответствующий акт по форме Н-1 в двух экземплярах. Один из них отдается пострадавшему, другой получает сама компания. Для его составления необходимо проведение расследования специальной комиссией, составление протокола осмотра места, где пострадавший получил травму, врачебного заключения о тяжести травмы пострадавшего и так далее.

При заполнении акта по форме Н-1 требуется указать «Вид происшествия» (пункт 8.1) и «Причины» (пункт 9). Порядок заполнения акта имеет специальное приложение - Классификатор, в котором как раз установлены виды и причины возникновения несчастных случаев. Именно им руководствуются при составлении акта по форме Н-1. Причин несчастных случаев много. Основные категории указаны в таблице 1.

Таблица 1 - Классификатор причин несчастных случаев на производстве

Причина НС	Кодовое обозначение
Ненадежность эксплуатируемого оборудования и машин	01
Несовершенный технологический процесс	02
Использование механизмов, находящихся в неисправном состоянии	03
Плохое состояние зданий и прилегающей территории	04
Нарушение техпроцесса	05
Нарушение правил безопасности	06
Нарушение ПДД на автомобиле	07
Некачественная организация условий труда	08
Неправильная организация рабочего пространства	09
Некачественная подготовка сотрудников по части охраны труда. Речь идет о непроведении инструкции по технике безопасности, отсутствии обучения	10
Отсутствие или неприменение средств ИЗ	11
Неиспользование или отсутствие средств коллективной защиты	12
Нарушение правил выполнения работ, дисциплины и распорядка. К этому пункту относят алкогольное опьянение пострадавшего и т.д.	13
Использование работника не по своей специальности	14
Остальные возможные причины определяются комиссией по расследованию	15

Источник: Приказ Роструда №21

Полный классификатор можно скачать по этой ссылке . При составлении акта о несчастном случае на производстве его сначала необходимо классифицировать, так как не каждый синяк может расцениваться как производственная травма. В отчетном документе можно указать не только основную причину происшествия, но и сопутствующую. Например, основной может быть некачественная организация условий труда - 08, а сопутствующей - нарушение сотрудником правил выполнения работ, то есть 13.

Виды происшествий

Что касается видов происшествий, то они также определены Федеральной службой по труду и занятости. При заполнении отчетной документации целесообразно вначале указывать основной вид происшествия, а в скобках прописывать дополнение к нему. Например, основным будет транспортное происшествие, то есть 01 (в соответствии с таблицей 2), а в качестве дополнительной информации нужно будет указать код 014 - во время пешеходного передвижения к месту работы.

Таблица 2 - Виды происшествий, приведших к несчастным случаям на производстве

Происшествие	Код
Транспортное происшествие. Сюда относятся полученные работником травмы на любом транспорте (автомобильном, железнодорожном, воздушном) во время работы, следования к рабочему месту, в командировках или во время служебных поездках на собственном автомобиле	01-014
Падения. Этот вид делится на несколько подвидов: Падение в результате поскальзывания, спотыкания и т.д.; Падение с высоты: ступенек, дерева, здания, автомобильной техник, падение на глубину	02-022
Обвалы, падения предметов с высоты на пострадавшего. К этой категории относятся травмы, полученные в результате обвалов камней, земных масс, обвалы зданий	03-034
Воздействия предметов и машин в движении: ушибы и травмы, возникшие при столкновении с предметами и машинами в движении, защемление предметами - подвижными или нет	04-045
Проникновение инородного тела в организм пострадавшего через естественные отверстия или кожный покров: вдыхание газов, заглатывание предметов, что привело к закупорке дыхательных путей	05-053
Перенапряжения: чрезмерные нагрузки при переносе тяжелых предметов или их демонтировании и т.д.	06-063
Электрические травмы, связанные с воздействием тока, поражение молнией	07-071
Воздействие излучением	08
Воздействие на организм чрезмерно высоких или низких температур: соприкосновение с горячим оборудованием или другими предметами	09-095
Воздействие пламени, дыма в любом проявлении: при пожаре или в результате контакта с огнем в печи	10-104
Воздействие на организм вредных веществ через дыхательные пути, кожу и т.д. Сюда также относится воздействие алкоголя	11-112
Нервно-психологические перегрузки, которые привели к ухудшению здоровья	12
Повреждения растений или животных	13
Утопление или повреждения от воды	14
Вред здоровью, вызванный действиями других лиц	15
Повреждения при причинении вреда собственному здоровью (в том числе самоубийства)	16
Травмы при природных явлениях и чрезвычайных ситуациях	17
Прочие повреждения, установленные комиссией	18

Причины несчастного случая заносятся в соответствии с классификатором причин, установленным приказом министра труда и социальной защиты населения РК

В данном разделе следует указать основные технические и организационные причины несчастного случая, изложить, какие конкретно требования трудового законодательства, должностных инструкций, правил по охране труда, норм и инструкций по безопасному ведению работ нарушены (дать ссылку на соответствующие статьи, параграфы, пункты).

Основные причины

Причины несчастного случая заносятся в соответствии с классифи-
катором причин, установленным приказом министра труда и социальной
защиты населения РК от 03.03.2009 № 74-п, в пояснениях к заполнению
акта о несчастном случае на производстве:

Повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума; повышенный уровень вибрации;

Повышенный уровень ионизирующих излучений; контакт с источниками инфекционных заболеваний (указывается наименование заболеваний);

Воздействие на организм человека физических перегрузок;

Конструктивные недостатки машин, механизмов и оборудования;

Эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования;

Нарушение технологических процессов; нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств; нарушение правил автодорожного движения;

Нарушение правил железнодорожного движения;
- нарушение правил воздушно-транспортного движения;

Нарушение правил водно-транспортного движения;

Неудовлетворительная организация производства работ;

Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, содержание территорий и недостатки в организации рабочих мест;

Недостатки в обучении безопасным приемам труда; необеспеченность или неприменение СИЗ; необеспеченность средствами коллективной защиты; нарушение трудовой и производственной дисциплины;

Нарушение правил БиОТ; нарушение установленного режима труда;

Грубая неосторожность пострадавшего.

Анализ причин травматизма

Производственный травматизм и профессиональные отравления и забо-
левания происходят по причине организационных или технических недоработок. Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные.
Технические причины в большинстве случаев проявляются как резуль-
тат недостаточности освещения, неисправности защитных средств, конструктивных недостатков машин, станков, механизмов, оборудования, транспортных систем, несовершенства технологического процесса; неисправности или отсутствия средств безопасности (ограждений, предохранительных устройств и др.).
К организационным причинам относятся: неудовлетворительная ор-
ганизация производства работ, нарушение технологического процесса, отсутствие руководства и надзора за работой со стороны ответственных лиц, недостатки в обучении безопасным приемам труда, необеспеченность или неприменение СИЗ, необеспеченность средствами коллективной защиты, нарушение трудовой и производственной дисциплины, нарушение правил БиОТ,
нарушение установленного режима труда, грубая неосторожность пострадавшего.
Несчастные случаи на производстве могут происходить не только по организационным и техническим причинам, но и по неосторожности работающих.

По неосторожности работающих

Причинами таких несчастных случаев являются:

Применение неправильных, запрещенных приемов работы, противоречащих требованиям техники безопасности, хотя пострадавший знал о запрещении и возможных последствиях;
- неправильное хранение заготовок, деталей (изделий), инструмента, приспособлений и т. п. на рабочем месте, хотя пострадавший знал о порядке хранения и возможных последствиях от его нарушения;

Невнимательность и неосторожность рабочего, последствием которых может быть случайное включение станка (машины, приборов), неосторожное касание острых кромок предметов, нагретых тел, агрессивных жидкостей и т. п.;

Падение рабочего на ровном месте, при движении по лестничному маршу в быстром темпе или вдали от перил;
- работа на станках (машинах, оборудовании или с приборами, инструментом и т. п.) без разрешения мастера, бригадира или другого руководителя работ;
- неиспользование рабочим выданной спецодежды и СИЗ (оградительных, предохранительных и т. п.).
Как правило, данные нормы должны оговаривать в актах работодателя, инструкциях по БиОТ, с которыми данный работник должен быть ознакомлен под роспись.
Если работник: знал или должен был знать о допускаемых им нарушениях и возможных последствиях; ознакомлен под роспись с инструктивными, эксплуатационными и другими актами работодателя по БиОТ; прошел обучение и инструктирование по безопасности труда и проверку знаний по вопросам БиОТ, после чего был допущен к самостоятельной работе, то комиссия может установить, что основной
причиной несчастного случая является грубая неосторожность самого пострадавшего.

Личностные причины

Личностные (психологические и психофизиологические) причины, к которым условно можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работающего, приводят к ошибочным действиям человека. Человек может совершать ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением, перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием. К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических и
психических особенностей организма человека характеру выполняемой работы. Во многих технических системах, в конструкциях машин, приборов и систем управления еще недостаточно учитываются физиологические, психофизиологические, психологические и антропометрические особенности и возможности человека.
Расследование причины несчастного случая включает две составляющие:
ситуация и поведение человека в данной ситуации. Ситуация может быть неизменной, тогда когда человек способен что-либо изменить в этой неизменной ситуации, допуская несчастный случай.
Пример. Не пристегнутый предохранительным поясом работник вдруг оступается и падает с высоты. Ситуация, когда неизменная ситуация внезапно меняется, и человек, ничего не делающий «относительно ситуации», получает травму. Например, стропальщик, стоя в кузове, разгружает автомашину, внезапно автомашина без предупредительных сигналов и команд движется, и стропальщик падает, получая
при этом травму.
Так или иначе необходимо определить причину изменения ситуации
и причину изменения поведения человека. Почему работник не был при-
стегнут, почему автомашина внезапно двинулась. При каждом отдельном
расследовании комиссия устанавливает разные причины, поскольку эти несчастные случаи неодинаковы между собой из-за непохожих ситуаций и различных людей.

Правила безопасности

Практически все несчастные случаи вызываются множественными при-
чинами и «случайным» совпадением событий, но в первую очередь - допущенными нарушениями требований охраны труда. Подготовленный работник все реже может попасть в непредвиденную ситуацию с «неизвестными» требованиями безопасности, но, к сожалению, все чаще либо открыто нарушает правила безопасности, либо своим неразумным поведением создает опасную ситуацию.
В современном производстве сочетание безопасных по отдельности
факторов вместе может в определенных условиях привести к возникновению опасности, а связующим звеном такого сочетания является, как правило, работник, поведение которого меняется в зависимости от ситуации и условий труда.
Важно различать факторы, связанные с так называемым «человеческим
фактором» (действиями непосредственного исполнителя), организацией работ (действиями совокупного исполнителя - работников работодателя) и техническими проблемами (неустойчивым технологическим процессом, экстремальными изменениями рабочей среды, отказами и дефектами оборудования).
Впрочем, в любом случае основным виновником происшествия оказывается человек, поскольку именно он «чего-то не сделал» или «сделал не то». Подчеркнем, что, строго говоря, чисто технических причин несчастного случая просто не существует, ибо они лишь промежуточные этапы между неправильными действиями и их последствиями. Вместе с тем, формальное разделение причин на технические, организационные и личностные позволяет выявить причи-
ны происшедшего несчастного случая и принять необходимые меры по исправлению ситуации.
Определение причины несчастного случая является одной из основных
целей расследования несчастного случая. Лишь при условии правильного определения причины можно быть уверенным в эффективности предупредительных мер и в точности определения виновных лиц, за допущенный случай лиц. Однако на практике причины часто подменяются обстоятельствами и последствиями несчастного случая, формулируются беспорядочно, неверно и тенденциозно.

Распространенные ошибки

Рассмотрим наиболее распространенные ошибки, допускаемые при уста-
новлении причины несчастного случая.
Причина не установлена. Иногда вместо конкретной причины дается
общее определение: «несоответствие рабочего места требованиям техники безопасности», «неисправная машина», «безответственное отношение» и т.п. Порой причины вообще не записываются.
Пример. Токарь занимался шлифовкой заготовки на токарном станке с помощью зернистой шкурки, держа ее обеими руками. В какой-то момент одна рука соскочила и была травмирована о крутящуюся заготовку. Причиной несчастного случая указали «неправильное выполнение работ пострадавшим». Это не причина, причина в отсутствии
специального приспособления для выполнения подобных работ, исключающих травму, а также инструктивных документов по безопасному ведению работ.
Поверхностное расследование обстоятельств несчастного случая за-
трудняет установление причины и чаще всего приводит к тому, что они
определяются неверно, а порой с определенной тенденцией - обвинить в травме самого пострадавшего. Недопустимо специально искать причины несчастного случая в невнимательности, небрежности и другой вине самого пострадавшего.
Пример. Тракторист, выкачивая нечистоты, использовал прицепную к трактору насосную установку. Заметив вдруг, что шланг застрял, дернул его. Внезапно вращающимся карданным соединением его затянуло за штанину и травмировало ногу.
Причиной указали «неосторожность пострадавшего». Однако имеется техническая причина, которая заключается в отсутствии защитного ограждения карданного соединения.
Часто записываются надуманные причины. Так, учитель школы, на
перемене спускаясь по влажной лестнице, поскользнулась и упала. Во время уроков производится мытье полов, и они часто остаются влажными. Причиной указали «недостатки в обучении безопасным методам работы». Через некоторое время произошло аналогичное падение на влажном полу, однако причиной указали «неосторожность пострадавшего».
Причины не вытекают из обстоятельств. Ошибки этого рода характер-
ны тем, что обстоятельства несчастного случая достаточно полно раскрывают картину происшедшего, но причина сформулирована независимо от обстоятельств.
Пример. Рабочий, спускаясь по приставной лестнице, вынужденно спрыгнул на пол с высоты 2-х метров, повредил ногу, так как основание лестницы ввиду отсутствия упоров начало скатываться. Причина - «недостаточный инструктаж по технике безопасности». Фактически в обстоятельствах причина указана. Такие ошибки при определении
причин скрывают главные нарушения, приведшие к несчастному случаю.
Причина подменена обстоятельствами. Вместо четкого определе-
ния причины, в результате которой произошел несчастный случай, повторяется описание обстоятельства, или же к ним даются дополнительные сведения.
Пример. Работница в школе, стоя на парте, осуществляла побелку стен, при этом потеряла равновесие, так как парта пошатывалась, упала, получив травму руки. Причиной указали «осуществляла побелку стен, стоя на очень неустойчивой парте». Это дополнение к обстоятельствам, но не причина. Причина же в отсутствии специальных
подмостей для работы на высоте.

Причины основные и второстепенные

Основная причина - та, в результате которой возник несчастный случай. Второстепенные причины могут способствовать или даже приближать момент несчастного случая, усложнять его последствия, увеличивать вред, но не вызывать его.
Пример. Работник, уходя на обеденный перерыв, по инструкции должен был отнести инструменты. Чтобы не подниматься на второй этаж, решил положить их в открытую электрощитовую возле столовой на 1-м этаже. Возвращаясь назад, он открыл электрощитовую и, доставая инструменты, случайно прикоснулся к токоведущим частям, получив при этом электротравму. Работник нарушил производственную дис-
циплину, но не это будет основной причиной, основной причиной несчастного случая будет незапертая дверь электрощитовой. В открытую электрощитовую мог попасть кто угодно. А то, что работник не отнес инструменты, нарушив требования инструкции, не является причиной возникновения случая, а лишь способствует ему, т. е. это будет
второстепенной причиной несчастного случая.
Выделение основных причин не исключает необходимости раскрытия
второстепенных, способствовавших развитию основных и ускоривших свершение происшествия. Чем глубже будут раскрыты причины, тем эффективнее окажутся предупредительные меры. Все второстепенные причины, оказавшие действие на основные, должны быть отражены в актах. Но второстепенной причиной нельзя подменять и затенять основную. В связи с этим при изложении в акте причин происшествия надо соблюдать строгую последовательность: сначала указывать основную, а затем второстепенные - по их значимости.
Запись вида происшествия вместо причины. Не всегда пытаются опре-
делить причину несчастного случая, а заменяют ее видом происшествия: падение, воздействие, происшествие и т. п.
Пример. Маляр красила стены, стоя на подмостях, и, чтобы покрасить повыше, на подмости поставила дополнительный стульчик. Вдруг у нее закружилась голова, и она упала со стульчика. Причиной указали «падение пострадавшего с высоты». Фактическая же причина в отсутствии соответствующих подмостей и средств защиты.
Таким образом, основные требования, которых необходимо придержи-
ваться во избежание ошибок при определении причин несчастных случаев, сводятся к следующему: акт, в котором не указана причина травмирования, не может быть признан полноценным; причина должна следовать из обстоятельств несчастного случая; в акте нужно указывать конкретные нарушения норм и правил по БиОТ. Формулировка причины должна быть четкой, лаконичной, технически грамотной и соответствовать правилам техники безопасности.
Формулировку причины нельзя подменять ссылкой на статьи, пункты, параграфы норм и правил, инструкций и положений по охране труда. Прежде всего необходимо определить основную причину, а второстепенные (сопутствующие) излагать последовательно, в зависимости от их значимости.

производственный несчастный трудовой комиссия

Расследование несчастных случаев - это процесс выявления основных и сопутствующих причин несчастного случая, выявление лиц, виновных в случившемся и выработка стратегии по недопущению данной ситуации в будущем. Определение причин несчастного случая - главная цель расследования.

Причины несчастных случаев -- это совокупность условий, способствующих возникновению опасных производственных факторов.

Основные причины возникновения травм делят на следующие группы. Организационные причины: неудовлетворительная организация работ; недостатки в обучении безопасным приемам труда, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, отсутствие обеспечения работников СИЗ; выполнение работы не по специальности и др.

Технические причины: конструктивные недостатки; несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов и оборудования.

Организационно-технические причины: эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования; неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории и др.

Санитарно-гигиенические причины -- результат нарушения гигиены труда, санитарных норм и правил. В эту группу включают: нарушение режимов труда и отдыха, недостаточную освещенность рабочих мест и др.

Индивидуальные причины связаны с невыполнением работниками правил безопасности, например, неприменением СИЗ, нарушением правил дорожного движения, трудовой и производственной дисциплины и т. п.

Следует отметить, что происшествие, в результате которого работник получил травму, может иметь несколько причин, что обусловлено взаимосвязью определенных случайностей и закономерностей в ходе развития предшествующих событий.

Существует и психологическая классификация причин несчастных случаев, которая включает в себя три группы:

Нарушение мотивационной части действий (нежелание человека выполнять требования охраны труда). При этом статистика неумолима: основной контингент пострадавших - вовсе не стажеры, а «бывалые» работники, переоценившие свой опыт и знания, нарушение в ориентировочной части действий (незнание требований охраны труда, а также способов выполнения безопасных действий). Например, сварщик зашел в помещение аккумуляторной и стал проводить электросварочные работы;

Нарушение исполнительской части действий (невыполнение требований охраны труда из-за отсутствия физической и (или) психологической возможности сделать это (например, вследствие плохой координации при нахождении человека в состоянии алкогольного опьянения).

Причин несчастного случая может быть несколько, но одна из них - основная, непосредственно приведшая к несчастному случаю, и ее необходимо выделить, поставить на первое место среди других. Затем в акте расследования нужно указать сопутствующие причины. Сопутствующие причины несчастных случаев - все косвенные, второстепенные причины несчастных случаев, которые указывают в акте расследования Н-1 в порядке их значимости.

Сопутствующие причины могут способствовать и даже приближать момент несчастного случая, усложнить последствия, усугубить положение, но не вызывать наступление несчастного случая. Сопутствующие причины - причины, которые при другом стечении обстоятельств не привели бы к несчастному случаю, но в данном случае приблизили его наступление.

Для правильной формулировки основных и сопутствующих причин несчастного случая, комиссии нужно помнить следующее:

Акт о расследовании несчастных случаев не должен содержать оценочных суждений, выражений «приблизительно», «около», «похожий на» и т.д.

В акте о расследовании не должно быть место эмоциональным оттенкам, допускающим неоднозначность суждений, отсутствие концентрации внимания на главное.

Выражений «по всей видимости», «видимо», «приблизительно», «можно предположить» в акте расследования несчастного случая употреблять не следует. Это свидетельствует о поверхностном и формальном расследовании.

Краткое, логически не увязанное описание обстоятельств несчастного случая также затрудняет выяснение причин несчастного случая, как и неоправданное многословие. Формулировка причины несчастного случая должна быть технически грамотной, соответствовать нормативным правовым актам по охране труда, и логически вытекать из анализа обстоятельств несчастного случая.

Есть правовой термин - причинно-следственная связь. Только правильно установив основную и сопутствующие причины, комиссия по расследованию может установить и мероприятия по профилактике наступления подобных инцидентов в организации. Причину несчастного случая нельзя подменять ссылкой на пункты и параграфы правил и инструкций по охране труда или изложением текстовой части классификатора причин несчастного случая.

К расследованию несчастного случая нельзя подходить формально, допускать приблизительные и неточные формулировки. Все это может не только запутать расследование, но и повернуть его не в пользу работодателя.

Не следует путать причины возникновения несчастного случая с виновностью в нем. Недопустимо искать причины несчастных случаев в невнимательности, небрежности и другой вине самого пострадавшего. После определения причины следует указать, какие именно пункты правил и инструкций по охране труда и кем были нарушены. Правильное установление причин несчастных случаев позволит объективно определить круг лиц, допустивших нарушения законодательных и иных нормативных актов и подлежащих ответственности.

Указываются лица, допустившие нарушения государственных требований по охране труда, действия или бездействие которых стали основной или сопутствующей причиной несчастного случая. Не следует на основании формальных признаков причислять к допустившим нарушения большую группу работников, - это только усложняет решение вопроса о привлечении их к ответственности. Назвав фамилию, имя, отчество, должность или профессию лица, допустившего нарушение, необходимо указать, каким нормативным правовым документом по охране труда установлены его обязанности, изложить их сущность, конкретно указать допущенные нарушения и какие статьи, пункты, части нормативных документов по охране труда были нарушены. При расследовании несчастных случаев комиссии необходимо руководствоваться постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях”.

Основные виды несчастных случаев на производстве. Организационные и технические причины производственного травматизма. Анализ причин, по которым сотрудники допускают нарушения правил охраны труда и методы профилактики.

По данным Министерства труда и социальной защиты РФ основными видами несчастных случаев являются:

• падение с высоты (каждый третий несчастный случай);
• воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов (каждый пятый несчастный случай);
• ДТП (каждый седьмой случай);
• падение, обрушение, обвалы предметов, материалов (каждый восьмой случай).

Среди причин, приводящих к наступлению несчастного случая, принято называть:

Организационные причины производственного травматизма

• Недостаток профессиональной подготовки;
• Недостаток обучения безопасным приемам труда;
• Несовершенство технологического процесса;
• Нарушение технологического процесса;
• Неиспользование СИЗ;
• Необеспеченность СИЗ;
• Состояние алкогольного опьянения;
• Нарушение ПДД;
• Неудовлетворительное содержание и организация рабочих мест;
• Недостаточный контроль за проведением работ;
• Нарушение требований ОТ и трудовой дисциплины.

Технические причины производственного травматизма

• Недостаточная надежность машин и механизмов;
• Конструктивные недостатки машин и механизмов Несоблюдение сроков планово-предупредительных ремонтов;
• Эксплуатация неисправного оборудования;
• Неправильная эксплуатация оборудования и инструментов;
• Неудовлетворительное содержание зданий, сооружений, территорий.

Более 75 % несчастных случаев вызваны причинами организационного характера и так называемым «человеческим фактором». Давайте разберемся с этим самым «человеческим фактором».

Не один человек находясь в здравом уме, не нанесет сам себе травму. Однако мы постоянно сталкиваемся с несчастными случаями, основной причиной которых является нарушение правил безопасности.

Если попытаться разобраться в поведении людей, допустивших нарушение правил охраны труда, повлекших за собой несчастный случай, то мы увидим не очень большое количество причин приведших к игнорированию правил безопасности.

Усталость

Усталость ведет к потере внимания и концентрации. Кроме того, уставший человек невольно пытается закончить порученную ему работу как можно быстрее, что в умножении на нашу привычку работать в режиме аврала, которую мы подробно разобрали в Главе «Исторические особенности развития трудовых отношений в России» приводит к плачевным последствиям.

В последнее время устойчиво проявляется тенденция к переработкам. Здесь свою заинтересованность проявляют не только работодатели, но и работники. Не редки случаи, когда водители находятся за рулем по 16 часов в попытке заработать больше денег, совершая дополнительные рейсы, подвергая опасности не только свою жизнь, но и жизни других участников движения. При этом работодателем игнорируется факт, что вся эта экономия сведется на «нет» в результате хоть одного самого минимального инцидента.

Способствуют чрезмерному утомлению работников и неправильно организованные условия труда на рабочем месте. Недостаток освещенности, повышенный уровень шума, плохая эргономика рабочего места, высокий уровень ответственности и другие подобные факторы могут привести к тому, что неоправданная усталость будет проявляться у работников и в результате работы с нормальной продолжительностью рабочего времени.

Износ оборудования

Износ оборудования и инструмента, а также его использование не по назначению или в непредназначенных режимах работы приводят к его поломкам и как следствию – травматизму работников.

Сегодня на производстве можно легко найти оборудование, оставшееся от времен расцвета Советского Союза. Само по себе это не опасно, ибо запас прочности станков пятидесятых – шестидесятых годов прошлого столетия вполне мог бы позволить их безопасное использование (не будем брать во внимание энергопотребление такого оборудования, или его технологичность). Но эксплуатация производственного оборудования подразумевает его постоянное обслуживание и проведение планово-предупредительных ремонтов, а вот эти процедуры игнорируются сплошь и рядом.

«Замыленность» взгляда

По статистике несчастные случаи на производстве чаще всего случаются с работниками в возрасте от 50 лет и старше.

Так происходит от того, что молодые работники еще побаиваются, в хорошем смысле этого слова, непривычного производственного процесса, а с наступлением профессионализма нам кажется возможным пренебречь частью рутинных операций, к которым в частности относятся мероприятия по обеспечению безопасности.

Так уж устроен человек, что, находясь постоянно рядом с фактором опасности, он со временем перестает замечать исходящую от него угрозу.

Давайте для примера заглянем в любой офис. В половине случаев мы найдем пучки проводов лежащих под ногами сотрудников. Мы можем в любой момент зацепиться за них и упасть, можем повредить проводку и получить электротравму или просто может произойти замыкание, но мы настолько привыкли к этой картине, что просто не видим притаившейся опасности.

Очень часто мы не замечаем угрозы до тех пор, пока кто-либо из коллег не упадет на задранном линолеуме или не сунет пальцы в разбитый выключатель.

Нужно заострить внимание на том, что охрана труда в основном не столько реакция на наступившие событие, сколько работа по профилактике несчастных случаев. Вовремя произведенный мелкий ремонт в большинстве случаев практически исключит риск такой травмы. А для этого нужно участие всех сотрудников и налаженная система реакции на жалобы и замечания работников предприятия.

Бороться с замыленностью взгляда можно организационными и техническими средствами.

К первым относится периодичность инструктажей по охране труда. Да, смысл постоянных повторов инструкций заключается не в том, чтобы замучить подчиненных, а в том, чтобы лишний раз напомнить об опасных факторах ожидающих работников на их рабочих местах.

К техническим средствам относятся вывешивание плакатов и знаков безопасности, маркировка опасных зон, использование блокировок.