Проступки – это противоправные, общественно-опасные, виновные деяния субъектов, которые причинили вред другим лицам, но эти деяния не содержат признаков состава преступления. (проф. В.В. Оксамытный)

Виды проступков:

1) дисциплинарные проступки;
2) административные проступки;
3) гражданско-правовые проступки;
4) конституционные проступк.

Дисциплинарный проступок – это противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред организации деликтоспособным субъектом.

Дисциплинарные проступки можно подразделить на:

1) трудовые проступки;
2) служебные проступки;
3) воинские проступки.

Трудовой дисциплинарный проступок работника (сотрудника) - это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей(ст. 192 Трудового кодекса РФ).

Виды трудового дисциплинарного проступка:

а) не добросовестное исполнение обязанностей работника или работодателя, предусмотренных трудовым договором;
б) не соблюдение правил внутреннего трудового распорядка организации;
в) не соблюдение трудовой дисциплины;
г) не выполнение установленных норм труда;
д) не соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда;
е) не бережное отношение к имуществу работодателя и других работников;
ж) несообщение работника работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя

Служебные дисциплинарные проступки:

а) дисциплинарный проступок гражданского служащего;
б) дисциплинарный проступок прокурорского работника;
в) дисциплинарный проступок судьи.

Воинский дисциплинарный проступок военнослужащего – это противоправное, виновное действие (бездействие) военнослужащего, выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

Административный проступок – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Виды административных правонарушений:

1) противоправные деяния, посягающие на права граждан;
2) противоправные деяния, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность;
3) противоправные деяния в области охраны собственности;
4) противоправные деяния в области охраны окружающей природной среды и природопользования;
5) противоправные деяния в области промышленности, строительстве и энергетике;
6) противоправные деяние в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель;
7) противоправные деяния на транспорте;
8) противоправные деяния в области дорожного движения;
9) противоправные деяния в области связи и информации;
10) противоправные деяния в области предпринимательской деятельности;
11) противоправные деяния в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг;
12) противоправные деяния в области таможенного дела (нарушения таможенных правил);
13) противоправные деяния, посягающие на институты государственной власти;
14) противоправные деяния в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации;
15) противоправные деяния против порядка управления;
16) противоправные деяния, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;
17) противоправные деяния в области воинского учета.

Гражданско-правовые проступки – это противоправные деяния субъектов, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личными неимущественным отношениями (неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного ущерба. (проф. А.С.Шабуров)

Виды гражданских правонарушений:

а) нарушения требований норм гражданского законодательства;
б) нарушения условий договора;
в) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (ст. 393, 397, 401 ГК РФ);
г) пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица (ст. 395 ГК РФ);
д) причинение имущественного или личного неимущественного вреда личности.

Конституционные проступки – это противоправные, виновные деяния субъектов (органов публичной власти), наносящие вред государственно-правовому устройству и отношениям, выражающиеся в принятии решений несоответствующих или противоречащих требованиям норм конституции и конституционному законодательству.

Виды конституционных проступков:

1) конституционные проступки федеральных органов законодательной (представительной) государственной власти;
2) конституционные проступки президента государства;
3) конституционные проступки федеральных органов исполнительной власти;
4) конституционные проступки законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов федерации;
5) конституционные проступки высших должностных лиц субъектов федерации;
6) конституционные проступки исполнительных органов государственной власти субъектов федерации;
7) конституционные проступки представительных органов муниципальных образований;
8) конституционные проступки глав муниципальных образований;
9) конституционные проступки исполнительных органов муниципальных образований.

Гражданско-правовая ответственность - это один из видов юридической ответственности, сущность которой заключается в принудительном влиянии на нарушителя гражданских прав и обязанностей путем применения к нему санкций, чаще всего, имущественного характера.

Гражданско-правовая ответственность бывает – частичной, солидарной, субсидиарной. Каждая из сторон в обязательстве может иметь несколько участников. Такое участие нескольких лиц может быть долевым или солидарным.

Долевое обязательство имеет место тогда, когда в нем участвуют несколько кредиторов или несколько должников и каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в определенной доле. Допускается, что эти доли являются равными, если иное не вытекает из закона или договора. При долевой ответственности каждое из обязанных лиц отвечает в определенной доле общего долга.

Солидарные обязательства возникают, как правило, при неделимости предмета обязательства. Если в таком обязательстве есть один кредитор и несколько должников, то кредитор имеет право требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от каждого из них в отдельности, причем как полностью, так и в части долга. Не получив полного удовольствия от одного из солидарных должников, кредитор имеет право требовать неполученное от остальных солидарных должников. Все должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не будет погашено полностью. Исполнение солидарного обязательства полностью одним из должников освобождает остальных должников от его выполнения.

Для субсидиарной или дополнительной ответственности характерно существование основного и дополнительного должников. Кредитор может обратиться с требованием к дополнительному должнику только в случае невозможности взыскать долг с основного должника (ответственность родителей или попечителей за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 15 до 18 лет, если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения причиненного вреда).

Ответственность зависит от основания возникновения и разделяется на договорную и внедоговорную ответственности.

Договорная ответственность - это обязанность одной стороны возместить убытки, нанесенные другой стороне неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, то есть добровольно взятых на себя обязательств.

Внедоговорной признается ответственность, которая наступает в связи с причинением вреда одним лицом (правонарушителем) другому лицу (пострадавшему), между которыми отсутствуют договорные отношения.

Особенностью гражданско-правовой ответственности есть то, что она может наступать и без вины, если это предусмотрено законом или договором (вред причиненный источником повышенной опасности).

Лицо не несет ответственности, если в его действиях нет состава правонарушения. Основаниями для освобождения от гражданско-правовой ответственности является, в частности, случай (казус) и непреодолимая сила.

Казусом является случайное действие лица, которое имеет внешние признаки правонарушения, но лишено элемента вины (умысла или неосторожности) и не влечет юридической ответственности. Как правило, казус не зависит от воли лица и при существующих условиях не может быть предусмотрен.

Непреодолимая сила - это чрезвычайное и неотвратимое при данных условиях событие. К таким событиям относятся землетрясения, наводнения, ураганы, лесные пожары и другие стихийные бедствия. Также непреодолимой силой могут считаться определенные общественные явления - военные действия, забастовки и тому подобное.

Признаки правонарушения определяют его сущность и характерные черты в целом. Для описания же конкретного вида правонарушения и его правильной квалификации в теории права используется такое понятие, как состав правонарушения.

Состав правонарушения – совокупность обязательных признаков, установленных нормативными правовыми актами, характеризующих совершенное деяние как конкретное правонарушение.

Состав правонарушения состоит из четырех обязательных признаков:

1. объекта правонарушения;

2. субъекта правонарушения;

3. объективной стороны правонарушения;

4. субъективной стороны правонарушения.

1. Объект правонарушения – это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Объектом правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются и охраняются нормами права.

Выделяют общий, родовой и непосредственный объект правонарушения.

Общий объект – это общественные отношения, охраняемые правом.

Родовой объект – группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В трудовом праве это, например, дисциплина труда, в семейном праве - порядок и условия заключения брака. Родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению.

Непосредственный объект – это конкретные блага, личность, ее здоровье, честь и т. д., на которые посягает правонарушитель. Любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объект.

2. Субъектом правонарушения является лицо, его совершившее. Неотъемлемый признак субъекта правонарушения – его деликтоспособность, т. е. способность нести юридическую ответственность за совершенные им деяния.

Для того чтобы обладать признаком деликтоспособности, лицо должно быть дееспособным, а физическое лицо также – вменяемым и достигшим возраста, с которым законодатель связывает возможность его привлечения к конкретному виду юридической ответственности.

Субъектом различных видов правонарушений могут быть как физические, так и юридические лица. Физические лица могут быть привлечены к любому виду юридической ответственности, а юридические лица – лишь к отдельным ее видам (например, по действующему российскому законодательству – административной и гражданско-правовой).

3. Объективная сторона правонарушения – внешнее проявление правонарушения. Объективная сторона состава правонарушения включает в себя внешние признаки противоправного и общественно вредного деяния: обязательные (само деяние в форме действия либо бездействия, общественно вредные последствия правонарушения и причинно-следственную связь между совершенным правонарушением и наступившими последствиями) и факультативные (время, место, способ или орудие его совершения, характер, иные внешние признаки). Иногда факультативный признак становится определяющим, квалифицирующим (например, умышленное убийство способом, опасным для жизни и здоровья многих лиц; правонарушение, совершенное в условиях чрезвычайного положения).

В зависимости от характера наступивших последствий правонарушения разделяют на правонарушения с материальным составом , для признания которых необходимы материальные, имущественные последствия (кража, разбой, повреждение имущества по неосторожности), а отсутствие такого рода последствий исключает само правонарушение, и правонарушения с формальным составом , для которых достаточно самого факта совершения правонарушения, наличие же общественно вредных последствий отягчает ответственность.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризует его внутреннее проявление и психические процессы, отражающие отношение лица, совершающего правонарушение, к своему поведению. Субъективная сторона правонарушения по сути дела есть не что иное, как психическая деятельность лица в момент совершения правонарушения либо связанная непосредственно с его совершением. Важнейшими признаками субъективной стороны правонарушения являются вина, мотив, цель, эмоции.

Вина – это психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению .

Различаются две формы вины: вина в виде умысла и вина в виде неосторожности. Умысел может быть прямым либо косвенным.

Прямой умысел осознает общественно вредный характер своего деяния и его последствий и сознательно желает или допускает наступления общественно вредных последствий (например, совершение прогула, совершение кражи).

При косвенном умысле лицо, совершившее правонарушение, осознает сознательно не желает, но допускает возможность наступления общественно вредных последствий (например, лицо, желая нанести телесные повреждения другому лицу, допускает возможность того, что оно может скончаться от полученных повреждений, конкретные последствия ему безразличны).

Неосторожность , в свою очередь, может быть выражена в виде легкомыслия либо небрежности.

Легкомыслие (самонадеянность ) означает, что лицо, совершившее правонарушение, осознает общественно вредный характер своего деяния и его последствий, предвидит возможные общественно вредные последствия своего деяния, но легкомысленно надеется их избежать (например, водитель, превышая скорость на мокрой от дождя автостраде, надеясь на свой водительский опыт, пытается избежать дорожно-транспортного происшествия, однако этого не происходит и он совершает аварию). В данном случае происходит или недооценка сложности ситуации, или переоценка собственных возможностей.

Небрежность означает, что лицо, совершившее правонарушение, не осознает общественно вредный характер своего деяния и его последствий, не предвидит возможных общественно вредных последствий своего деяния, хотя в силу своего положения могло и обязано было их предвидеть (например, водитель выезжает в рейс на заведомо технически неисправном автомобиле, легкомысленно рассчитывая избежать дорожно-транспортного происшествия, а оно тем не менее происходит).

Невиновное причинение вреда охраняемым законом интересам при отсутствии причинно-следственной связи между деянием лица, его совершившего, и наступившими общественно вредными последствиями является случайным и правонарушением не является. Не является правонарушением и деяние при отсутствии на его совершение воли лица (деяния, совершенные малолетними и душевнобольными, а также несчастный случай – происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину).

п о степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на два вида: проступки и преступления.

Наиболее опасным видом правонарушений являются преступления.

Преступление – общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания .

Преступления отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют (способны причинить) более тяжелый вред личности, обществу и государству. Соответственно, совершение преступлений влечет за собой применение мер наказания, предусмотренных только уголовным законом: наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение свободы или ограничение свободы, длительный срок исправительных работ и т.п. тяжелые наказания). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а также за укрывательство и недонесение о преступлении.

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для этого процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным законодательством (уголовно-исполнительный кодекс). После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, порой длительное время (в зависимости от тяжести преступления и, соответственно, отбытого наказания) сохраняется судимость – особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

Проступки – это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе .

К ним относятся дисциплинарные, административные проступки, а также гражданско-правовые деликты.

Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения. Обычно выделяют:

Дисциплинарный проступок;

Административный проступок;

Гражданско-правовой проступок (деликт).

Дисциплинарный проступок – правонарушение, заключающееся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении лицом по его вине возложенных на него трудовых или иных служебных обязанностей, Дисциплинарные проступки совершаются в сфере трудовых и служебных отношений и нарушают главным образом трудовой распорядок и порядок отношений подчиненности по службе, ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину. Законодательством о труде, в частности, предусмотрены такие виды наказаний, как замечание, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине могут быть предусмотрены и иные виды наказаний, учитывающие специфику службы. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания – один год.

Административный проступок – противоправное, виновное деяние, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административные правонарушения посягают на установленный законом общественный порядок, права и свободы граждан, общественную нравственность, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и т. д. Административными проступками являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, безбилетный проезд в общественном транспорте и т. д.

За совершение административных проступков могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, правом охоты), исправительные работы, административный арест и др. Административное взыскание не может быть наложено позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Гражданско-правовой проступок ( деликт) – правонарушение, совершаемое в сфере имущественных и личных неимущественных отношений .

Гражданско-правовые деликты выражаются в нанесении физическим или юридическим лицам, организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, неисполнении обязательств, распространении сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию физических и юридических лиц, нарушении авторских прав и т. д.

Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также другие правовосстановительные санкции.

Гражданско-правовые проступки - это причинение вреда личности или имуществу гражданина, юридическому лицу, заключе­ние противоправной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственности, авторских и изобретательских прав.

Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как:

Возмещение вреда;

Принудительное восстановление нарушенного права;

Исполнение невыполненной обязанности, а также другие пра­вовосстановительные санкции.

Особенностями гражданско-правовой ответственности яв­ляются:

Добровольное возмещение ущерба при осознании своей вины и необходимости нести ответственность;

Обращение потерпевшего сначала к нарушителю за возмеще­нием ущерба (в имущественных спорах между организациями это обя­зательно) и возможность в некоторых случаях потерпевшему самому применить эти санкции.

Для гражданско-правовой ответственности характерно возме­щение причиненного имущественного вреда. Вопросы гражданско- правовой ответственности могут решаться как различными судами, так и органами управления. В отличие от уголовного процесса, где действует презумпция невиновности, когда обвиняемый не обязан доказывать отсутствие своей вины, при гражданско-правовой ответст­венности необходимо в определенных случаях доказать свою неви­новность.

Гражданско-правовую ответственность военнослужащие несут лишь за причинение имущественного вреда воинской части, учрежде­нию, организации не при исполнении служебных обязанностей.

Контрольные вопросы:

1. Доложите, что такое правомерное поведение и каковы его ос­новные черты и виды?

2. Доложите, что такое правонарушение, каковы его основные признаки?

3. Доложите, что такое проступок, какие виды проступков вы знаете?

4. Доложите, что такое юридическая ответственность и каковы ее основные признаки и принципы?

5. Доложите, в каких случаях гражданин освобождается от юридической ответственности?

6. Доложите, что такое деликтоспособность гражданина?

7. Доложите обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

8. Доложите обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

9. Доложите, что такое дисциплинарный проступок, каковы его основные признаки?

10. Доложите и охарактеризуйте элементы состава дисципли­нарного проступка.

Еще по теме Гражданско-правовые правонарушения и гражданско-правовая ответственность:

1. 12.4. Гражданско-правовая ответственность (возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением)
2. § 3. Особенности правового закрепления фактов, влекущих гражданско-правовую ответственность за невыполнение плана перевозок или освобождающих от нее

Гражданско-правовые проступки

Гражданско-правовые правонарушения (деликты) в отличие от преступлений и административных правонарушений не имеют четко закрепленной в законодательстве дефиниции. Это общественно вредное поведение, нарушающее урегулированные нормами права имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. За совершение их предполагается гражданско-правовая ответственность в различных формах. Примером деликта могут быть публичные высказывания, публикации в печати, унижающие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина; нарушение авторских прав; неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств; причинение имущественного ущерба и т.п. При нарушении личных неимущественных прав мерой ответственности может быть, например, опровержение ответчиком сведений, порочащих честь и достоинство истца. При имущественных правонарушениях ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, признания сделки недействительной и т.д. Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбитражные суды, третейский суд.

Процессуальные проступки

Процессуальные правонарушения (проступки) -- это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта. Примером процессуального проступка является неявка свидетеля по вызову производящего дознание лица, следователя, прокурора, суда. В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание или принудительный привод. Процессуальным проступком будет и неявка в суд подсудимого, за что судом по отношению к нему может быть изменена мера пресечения. Изменение меры пресечения на более суровую и явится наказанием за процессуальный проступок. Органом, который привлекает лицо, совершившее процессуальный проступок, является чаще всего суд либо иной правоприменительный орган.

Особым видом правонарушения является неправовая деятельность органов исполнительной, судебной власти: издание неправомерных актов, вынесение неправосудных приговоров и т.п. В настоящее время этот вид правонарушений не получил в науке достаточной разработки, хотя число нормативных актов (например, актов министерств и ведомств), противоречащих закону, довольно велико. В условиях строительства правового государства, важнейшим принципом которого является верховенство закона, подобные факты недопустимы, а потому проблема требует дальнейшего изучения.