Получение россиянином второго гражданство зависит от соглашения РФ с другими государствами . Так, необходимо, чтобы у Российской Федерации был международный договор об урегулировании двойного гражданства. Такой документ был подписан только и Туркменистаном (23 декабря 1993 года).
Однако с последней страной соглашение утратило свою силу в 2015 году. Лица, решившие получить двойное гражданство после этого года, утратили такую возможность. А вот те, кто получил такой статус до 2015 года, его сохраняют до сих пор.
Пошаговый алгоритм
Куда обращаться в стране, разрешающей его наличие по соглашению?
После того как человек пересек границу Таджикистана, ему нужно немедленно обратиться в регистрационный орган и встать на учет. Пойти необходимо в то отделение МВД, что находится по месту временной или постоянной регистрации вместе с собственником жилья. Если же произошла остановка в гостинице, то нужна бронь отеля.
Необходимые документы
Вот какие бумаги нужно собрать:
- Заграничный паспорт (оригинал и копия).
- Свидетельство о рождении.
- Внутренний паспорт (копия и оригинал).
- Свидетельство о браке.
- Фотографии (5 штук).
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
Порядок действий
Для того чтобы приобрести иное гражданство (а Таджикистан остался единственной страной, в которой гражданам Российской Федерации ) нужно:
Сроки и госпошлины
В течение 3-х дней после приезда в Таджикистан нужно обратиться в органы внутренних дел с заявлением, чтобы встать на миграционный учет. Жить нужно на территории государства безвыездно в течение 5 лет (если вы не принадлежите ко льготной категории. Об этом ниже). Стоимость госпошлины составляет примерно 2000 рублей.
Вроде бы все просто, не так ли? Однако вот так «с разбегу» пройти процедуру не получится. Необходимо также соответствовать ряду условий.
Условия для нельготных категорий людей
Прежде, чем идти получать гражданство, нужно убедиться, что человек соответствует определенным условиям:
- Обязательное наличие регистрации в государстве.
- Постоянное проживание на территории Таджикистана в течение 5 лет.
- Не иметь возбужденного против вас уголовного дела.
- Знать государственный язык на уровне разговорного.
- Если лицо состоит в браке с гражданином Таджикистана, то необходимый срок постоянного проживания сокращается до 3-х лет.
Упрощенные требования
Гражданин должен:
Важно! Если человек соответствует какому-либо требованию из перечисленных выше, то он может значительно сократить требование по сроку постоянного проживания.
Основания приобретения гражданства РФ: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство РФ; 3) в результате восстановления в гражданстве РФ; 4) по иным основаниям.
1. По рождению гражданство приобретается, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный его родитель являются гражданами РФ; 2) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно; 3) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ, в ином случае он станет лицом без гражданства; 4) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство; 5) родители ребенка неизвестны, а сам он находится на территории РФ, при условии, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня обнаружения этого ребенка.
2. Прием в гражданство РФ может быть в общем и упрощенном порядке.
В общем порядке гражданство РФ принимают желающие принять гражданство РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые достигли возраста 18 лет и обладают дееспособностью, а также: 1) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет непрерывно, при этом срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года; 2) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ; 3) имеют законный источник средств к существованию; 4) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства; 5) владеют русским языком.
Упрощенный порядок установлен для совершеннолетних дееспособных лиц в случаях: 1) состояния лица в гражданстве бывшего СССР в прошлом; 2) усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ; 3) наличия высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладания профессией, представляющей интерес для РФ; 4) наличия заслуг перед народами, объединенными РФ, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей; 5) получения убежища на территории РФ в установленном порядке; 6) состояния в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в гражданстве РФ по рождению.
3. Восстановление в гражданстве РФ – возникновение у лица гражданства РФ в упрощенном порядке в случае его утраты по каким-либо невиновным основаниям.
В гражданстве РФ восстанавливаются иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ и проживающие на территории РФ в течение не менее 3 лет.
Основания и порядок прекращения гражданства рф
Отношения гражданства РФ включают в себя не только приобретение его и основания этого, а также прекращение гражданства РФ и основания этого.
Основания прекращения гражданства РФ: 1) выход из гражданства РФ; 2) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством или международными договорами РФ.
Выход из гражданства РФ – свободное волеизъявление гражданина РФ.
Выход их гражданства РФ осуществляется на основании заявления гражданина РФ, если он постоянно проживает на территории.
Выход из гражданства РФ лица, проживающего за пределами России, осуществляется на основании добровольного волеизъявления (на основании заявления желающего лица) этого лица в упрощенном порядке при отсутствии оснований отказа в выходе из гражданства РФ. Выход из гражданства РФ может быть в общем и упрощенном порядке.
Упрощенный порядок выхода из гражданства РФ установлен для ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой – гражданство иностранного государства, либо единственный родитель которого является иностранным гражданином. В этом случае выход из гражданства РФ осуществляется на основании заявления родителей либо заявления единственного родителя. В случае если лицо таким образом утратило гражданство РФ, то за ним сохраняется право восстановления в гражданстве РФ после достижения им 18 лет.
В выходе из гражданства РФ может быть отказано гражданину, если: 1) лицо в установленном порядке не выполнило перед рФ обязательство, установленное федеральным законом (например, неисполненная воинская обязанность); 2) лицо привлечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него вступил в законную силу и подлежит исполнению обвинительный приговор суда; 3) у лица отсутствует иное гражданство либо и гарантии его приобретения (это установлено в целях реализации принципа недопустимости увеличения численности апатридов).
Особый порядок выхода из гражданства РФ установлен при территориальных преобразованиях в РФ: в результате изменения государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ. В этом случае граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась этим преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора, т. е. в этом случае устанавливается упрощенный порядок изменения гражданства.
Допускается прекращение гражданства РФ без согласия лица, чье гражданство прекращается, но это возможно только в отношении натурализованных граждан РФ, которым гражданство РФ было предоставлено на основании ложных сведений и документов. Однако эти обстоятельства должны быть установлены по решению суда, при этом прекращение гражданства в этом случае касается только лица, чье виновное поведение привело к подобным санкциям, но не может прекращаться гражданство по этому основанию у членов семьи виновного лица, если они не знали о виновном поведении лица.
Предельный срок для отмены решения о предоставлении гражданства равен 5 годам. По истечении пятилетнего срока даже в случае обнаружения виновного поведения лица принятие в гражданство РФ не может быть отменено.
Многие россияне довольно часто путешествуют за рубеж по работе или с личными визитами. Постоянное оформление визы – это не очень удобно, а поэтому необходим другой выход из положений. Одним из них может стать приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства, а о том, как это происходит, мы поговорим далее.
Наличие двойного гражданства означает, что человек имеет подданство Российской Федерации и другой страны. Это право закреплено в международных соглашениях и Конституции РФ. При этом важно понимать, что приобретение гражданства другой страны никак не освобождает лицо от выполнения своих обязанностей. Однако его права также не могут быть никак ущемлены, если это не предусмотрено законодательством РФ.
Приобретение иного гражданства может осуществляться несколькими путям:
- двойное гражданств;
- два и более гражданства.
В первом случае человек может получить статус в рамках подписанных международных соглашений. При этом он может самостоятельно решать, какое государство выбрать для проживания и каким законам подчиняться. Его безопасность и свобода обеспечиваются обеими странами. Отметим, что двойное гражданство в РФ возможно только с Таджикистаном и Туркменией.
Второй случай означает, что россиянин становится подданным другой страны, при этом он сможет получить разрешение соответственных органов Российской Федерации. Это значит, что он одновременно является гражданином нескольких стран, но не отказывается от статуса россиянина. Такое положение приносит определенные неудобства. К примеру, лицо будет обязано пройти службы в армиях государств, независимо от своего предыдущего воинского опыта. Более того, уплачивать налоги придется также в оба бюджета.
Как получить второе гражданство?
Приобретение гражданства иной страны россиянин возможно несколькими путями, однако наиболее популярный – переезд в другое государство на постоянное место жительства. Как правило, большинство людей выбирают следующие страны:
- Канада.
- Израиль.
- Страны ЕС.
- Австралия.
К слову, Австралия имеет довольно неплохие условия касательно мигрантов. Получить гражданство очень сложно, но его приобретение не требует отказа от статуса россиянина. Это значит, что может быть подданным сразу нескольких государства. В США запрещено такое поведение, однако на практике никого не волнует, отказался ли человек от своего предыдущего гражданства или нет.
В большинстве стран действует одна и та же процедура, хотя и имеются свои нюансы. Если говорить в целом, то россиянин может получить гражданство иного государства за 5-10 лет. Это очень долго и если такая ситуация вас не устраивает, то можно попытаться получить подданство по льготной схеме. К примеру, наиболее частым основанием для этого является брак с иностранцем. Отметим, что женитьба не является гарантией, но увеличивает шансы на успех, существенно сокращая срок выдачи гражданства. Участники программы репатриации могут получить паспорт непосредственно при пересечении границы государства. Однако лишь небольшая часть россиянин сможет пойти по такому пути, а остальным людям придется долго ждать, прежде чем получить статус.
Перед тем как начинать процедуру, детально взвесьте все за и против, изучите законодательство страны, в которую вы хотите переехать. При этом стоит понимать, что второе гражданство обеспечивает как привилегии, так и накладывает определенные обязанности. Одним из наиболее серьезных недостатков – необходимость прохождения воинской службы.
Помните, что большинство стран требует сдачи теста на знание государственного языка, прежде чем будет выдано гражданства. Это может стать проблемой для многих россиян, поскольку уровень владения должен быть очень высоким. Справедливости ради отметим, что в Российской Федерации действует такая же схема. Тест платный и он включает в себя проверку устной речи, письма, грамматики и т. д. Поэтому оцените свои возможности и если вы готовы сдать экзамен, а также вы соответствуете другим требованиям, то можете начинать процедуру.
Преимущества подданства иной страны
Приобретение гражданства иного государства требует выполнения определенных действий и соответствия ряду требований. Например, это может быть наличие определенного количество средств на счету, знание государственного языка, ВНЖ или наличие недвижимого имущества. Тем не менее, подданство другой страны обеспечивает множество преимуществ.
Любой житель РФ может получить гражданство иного государства, поскольку такое право закреплено в Конституции РФ. Это значит, что если человек проходит все этапы, предъявляет нужные документы, то он может претендовать на приобретение нужного статуса.
Что касается уплаты налогов, то здесь все зависит от конкретной страны. Если лицо постоянно проживает в Российской Федерации и получает легальный доход, то платить налоги придется в бюджет РФ. Работа и проживание за границей – это основание для уплаты налогов в соответственную страну.
При этом преимущества наличия второго гражданства зависят от конкретной страны, но наиболее весомое – отсутствие визовых ограничений. Не нужно оформлять разрешения, ведь моно получить гражданства и посещать страну без ограничений. Особенно актуально это для обладателей паспорта США, Канада или стран Евросоюза.
Особенности
Приобретение гражданства иной страны вносит в жизнь россиянина определенную неясность. К примеру, довольно часть возникает вопрос о том, как должен осуществляться въезд в Россию? Согласно действующему законодательству, гражданин Российской Федерации может пересекать границу по документу, удостоверяющему его личность за рубежом – по заграничному паспорту. Если он был утерян, то придется обращаться в консульство РФ за пределами страны и оформлять специальное разрешение на въезд. По возвращению домой загранпаспорт восстанавливается на общих основаниях. Отметим, что разрешение может использоваться исключительно для въезда на территорию страну, а выехать по нему не получится.
Существует еще один часто задаваемый вопрос. Если россиянин может получить паспорт Германию, к примеру, сможет ли он поставить в него визу РФ? Нет! Это запрещено из-за нарушения действующих норм законодательства, и сотрудники консульства откажут в визе, ведь на территории Российской Федерации лицо будет считаться гражданином.
Заезжать в РФ можно только по загранпаспорту. Если же вы захотите отправиться в Германию, то на границе у вас спросят, какой документ вы будете использовать для перелета. В этом случае можно смело предъявлять свой немецкий паспорт и никаких вопросов у сотрудников авиакомпании у вас не возникнет.
Уведомление о получении гражданства – особенности оформления
Летом 2014 года законодательство Российской Федерации было изменено, а приобретение гражданства осуществляется по-новому. В нем появился пункт, который указывает на необходимость уведомление отделения МВД по месту жительства или нахождения о получении гражданства иного государства, разрешение на временное проживание или ВНЖ. На это дается 60 дней с момента получения документа другой страны. Важно то, что действие этого закон распространяется на всех россиян, имеющих подданство других стран, независимо от того, когда оно было получено.
Существуют определенные исключения. К примеру, если человек проживает за границей большую часть года, то подавать уведомление ему не обязательно. При этом если россиянин имеет место регистрации, то он будет считаться лицом, которое проживает в Российской Федерации, даже если на деле это не так.
Подача уведомление осуществляется по установленной законодательством процедуре, причем для этого нужно использовать специальные бланки. Они доступны на сайте МВД. Для несовершеннолетних заявителей создан отдельный документ, заполнять который должны его родители или опекуны. Допускается заполнение третьими лицами, ели они имеют на это право.
Подать уведомление нужно самостоятельно. Если по каким-то причинам сделать это невозможно, то придется оформлять доверенность на иного человека. Направить уведомление можно также через почту, но сделать это только в пределах Российской Федерации. Помимо самого уведомления, необходимо также подать такие документы:
- Копия удостоверения личности иной страны или документа, который подтверждает право на проживание за рубежом.
- Копия внутреннего паспорта гражданина Российской Федерации.
- Копия паспорта иностранца, если он занимается подачей уведомления.
- Копия паспорта и доверенность лицу, которое подает документы.
Поскольку закон распространяется на всех россиян, то подавать уведомление должны также лица, которые находятся за рубежом. Поскольку отправить по почте документ они не могут, то для них действует особое правило Российские граждане, которые находятся за рубежом, должны подать уведомление в органы МВД в течение 30 дней после пересечения границы РФ, даже если это случится нескоро. К сожалению, консульства и другие дипломатические учреждения Российской Федерации за границей не имеют права обрабатывать уведомления или пересылать их в МВД.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
Законодательство Российской Федерации предполагает несколько способов-оснований приобретения российского гражданства:
1) по рождению (филиация);
2) в результате приема в гражданство (натурализация);
3) в результате восстановления в гражданстве (реинтеграция);
4) в результате выбора гражданства (оптация).
Рассмотрим каждый из этих способов подробнее.
Как известно, наиболее распространенными в различных странах мира способами филиации являются два основных принципа. Принцип «права крови» предполагает определения гражданства ребенка гражданством его родителей независимо от места рождения. Второй принцип - «права почвы», согласно которому гражданство ребенка, напротив, определяется по месту рождения, территории государства, на которой он родился, независимо от гражданства родителей. В России, в соответствие со статьей 12 ФЗ «О гражданстве РФ», действует принцип «права крови». Второй же принцип приобретения гражданства также действует, но только в отношении детей, находящихся на российской территории и родители которых неизвестны, в том случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня обнаружения такого ребенка.
Это же относится и к случаю, когда оба родителя (или единственный родитель) ребенка являются гражданами иностранного государства, не предоставляющего такому ребенку своего гражданства. Действие вышеуказанных положений обусловливается деятельностью Российской Федерации по сокращению безгражданства, обязательства в отношении которой были приняты нашей страной в соответствие с международным договором от 30 августа 1961 года.
Второй способ приобретения гражданства - натурализация, является наиболее сложным с точки зрения процедуры и условий осуществления. Надо сказать, что существуют два основных порядка натурализации.
Общий порядок приема в гражданство регулируется статьей 13 Федерального закона от 31 мая 2002 года. Согласно ему, на гражданство Российской Федерации могут претендовать совершеннолетние, дееспособные иностранные граждане и апатриды при соответствии следующим условиям:
1. Они должны непрерывно проживать на территории РФ не менее пяти лет со дня получения вида на жительство. Непрерывность при этом не означает постоянное проживание. Такое лицо имеет право выезжать за пределы России не более чем за три месяца в течение одного года.
2. Обратившееся с заявлением о приеме в гражданство лицо обязуется соблюдать Конституцию РФ и ее законодательство (то есть принимает на себя обязательстве в соответствие с частью 2 статьи 15 Конституции).
3. Указанное лицо имеет законный источник средств к существованию.
4. В случае, специально не предусмотренном международным договором Российской Федерации (а также при отсутствии иных случаев, предусмотренных законом «О гражданстве), если соответствующее лицо обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства.
5. Такое лицо должно владеть русским языком (порядок определения уровня соответствующих знаний устанавливается Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации).
В случае если натурализуемое лицо соответствует всем указанным выше критериям, оно вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство в соответствующий полномочный орган. При этом в рамках общего порядка также предусмотрено сокращение срока непрерывного проживания на территории РФ до одного года в следующих случаях:
1) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладание таким лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;
2) при предоставлении лицу политического убежища на территории РФ;
3) признание лица беженцем в установленном законом порядке.
В рамках общего порядка также упоминается возможность получения лицом, желающим получить российское гражданство, так называемого почетного гражданства в том случае, если такое лицо имеет особые заслуги перед Россией. В этом случае правила, предусмотренные частью 1 рассматриваемой статьи, не распространяются на это лицо. Это положение справедливо также для граждан государств, входивших в состав СССР, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ (а также в других войсках и воинских формированиях) по контракту не менее трех лет.
Упрощенный порядок натурализации, регулируемый статьей 14 Федерального закона «О гражданстве», предусматривает возможность получения отдельными категориями иностранных граждан и апатридов российского гражданства без соблюдения условий общего порядка. Такой порядок распространяется на лиц:
1) имеющих хотя бы одного родителя-гражданина РФ, проживающего на территории России;
2) имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств, в результате чего остающихся лицами без гражданства;
3) имеющих гражданство государств, входивших в состав СССР и получивших среднее или высшее профессиональное образование на территории Российской Федерации после 1 июля 2002 года;
4) являющихся ветеранами Великой Отечественной войны, имевших гражданство бывшего СССР и проживающих на территории России;
5) являющихся недееспособными или детьми, соответствующими условиям части 6 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве».
Условие о сроке непрерывного проживания на территории РФ не распространяется на лиц:
а) рожденных на территории РСФСР и имевших гражданство СССР;
б) состоящих в браке с гражданином России не менее трех лет;
в) являющихся нетрудоспособными и имеющих совершеннолетних дееспособных сына или дочь, являющихся гражданами Российской Федерации;
г) имеющих ребенка-гражданина РФ в случаях, предусмотренных пунктом «г» части 2 статьи 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;
д) имеющих совершеннолетнего ребенка-гражданина РФ, признанного недееспособным или ограниченным в дееспособности в силу решения суда (в случае, если второй родитель не может заботиться о таком ребенке в силу действия условий, предусмотренных пунктом «д» части 2 статьи 14 ФЗ № 62);
е) являющихся нетрудоспособными, прибывших в Россию из государств, входивших в состав СССР и зарегистрированных по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года.
Также особые правила упрощенного порядка действуют в отношении иностранцев и лиц без гражданства, имеющих регистрацию по месту жительства на территории субъекта РФ, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом См.: О гражданстве Российской Федерации: федер. закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Указ. изд. - Ч. 7 ст. 14..
Третий способ получения гражданства - реинтеграция, регулируется статьей 15 Федерального закона № 62-ФЗ. В соответствие с данной статьей иностранные граждане и апатриды, имевшие ранее гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в российском гражданстве с соблюдением условий общего порядка натурализации. При этом срок их непрерывного проживания на территории России сокращается до трех лет.
Стоит также отметить, что как заявления о приеме в гражданство, так и заявления о восстановлении в гражданстве могут быть отклонены в случаях, предусмотренных статьей 16 закона «О гражданстве». Например, такими условиями являются выступление заявителями за насильственное изменение основ конституционного строя, использование ими подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации и так далее.
Говоря об оптации, то есть выборе гражданства при изменении Государственной границы РФ, стоит отметить, что порядок ее осуществления определяется в каждом конкретном случае международным договором в соответствие с которым и происходит такое изменение. При этом право на выбор гражданства предоставляется только лицам, проживающим на территории, государственная принадлежность которой изменена. Надо сказать, что оптация одновременно может выступать в качестве основания прекращения российского гражданства.
Порядок производства по делам о гражданстве будет более подробно рассмотрен нами в третьем пункте настоящей главы. Здесь же стоит отметить, что перед подачей заявления о получении гражданства по второму и третьему основаниям, заявитель должен не только выбрать правильное основание, но и соблюсти указанные в законе условия.
27. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федера-ции. Гражданство Российской Федерации приобретается:
1) в результате его признания;
2) по рождению;
3) в порядке его регистрации;
4) в результате приема в гражданство;
5) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
6) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории;
7) по иным основаниям, предусмотренным Законом.
1. Приобретение гражданства в результате признания (ст. 13 Закона о гражданстве). Гражданами Российской Федерации признаются:
1) все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона о гражданстве, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации;
2) лица, родившиеся 30 декабря 1922 г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения.
2. Приобретение гражданства по рождению - «филиация» (ст. 14-17 Закона о гражданстве). В мировой практике существует два основных способа приобретения гражданства по рождению: на основе принципов «права крови» и «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, во втором - ребенок становится гражданином того государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства родителей.
Российское законодательство о гражданстве сочетает эти два принципа, хотя доминирующим является принцип «права крови»:
1) ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения;
2) ребенок, один из родителей которого на момент его рождения состоит гражданстве Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации независимо от места рождения.
При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка, независимо от места его рождения, определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если он родился на территории Российской Федерации либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.
Принцип «права почвы» применяется в отношении гражданства детей, находящихся на территории Российской Федерации:
1) родители которых неизвестны;
2) родители которых являются лицами без гражданства или же состоят в гражданстве других государств, если последние не предоставляют ему своего гражданства.
3. Приобретение гражданства в порядке регистрации (ст. 18 Закона о гражданстве). В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают:
1) лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации;
2) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином Российской Федерации, но они приобрели иное гражданство по рождению - в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
3) дети бывших граждан Российской Федерации, родившиеся после прекращения у родителей гражданства Российской Федерации - в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
4) лица без гражданства, на день вступления в силу Закона о гражданстве постоянно проживающие на территории Российской Федерации или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 г., если в течение одного года после вступления в силу Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации;
5) иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве (подданстве) по рождению и если они в течение одного года после вступления в силу Закона о гражданстве заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации;
6) граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 г., если они до 31 декабря 2000 г. заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации. Необходимо отметить, что данное положение Закона о гражданстве Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996 г. * признано не соответствующим Конституции РФ в части, распространяющей правило о приобретении гражданства Российской Федерации путем регистрации на лиц, которые отвечают в совокупности следующим требованиям:
Родились на территории, входившей на момент их рождения в состав территории Российской Федерации;
Являлись гражданами бывшего СССР;
Не изъявляли свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации;
Выехали ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР;
Не являются гражданами других государств, входивших в состав бывшего СССР;
Впоследствии вернулись на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.
4. Прием в гражданство - «натурализация» (ст. 19 Закона о гражданстве). Дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве Российской Федерации, может ходатайствовать о приеме в гражданство Российской Федерации. В качестве условия приема в граждаство Российская Федерация требует постоянного проживания на ее территории для иностранных граждан и лиц без гражданства всего 5 лет или 3 года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством. Для беженцев указанные сроки сокращаются вдвое.
Закон о гражданстве (п. 3 ст. 19) содержит перечень обстоятельств, которые облегчают прием в гражданство посредством сокращения установленных сроков проживания, вплоть до их полного снятия. К ним относятся:
1) состояние в гражданстве бывшего СССР в прошлом;
2) усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации;
3) наличие высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладание профессией или квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;
4) наличие заслуг перед народами, объединенными в Российской Федерации, в возрождении Российской Федерации, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей;
5) получение убежища на территории Российской Федерации;
6) состояние в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в российском гражданстве по рождению.
Отклоняются ходатайства о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, которые:
1) выступают за насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;
2) состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами Российской Федерации;
3) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам Российской Федерации.
5. Восстановление в гражданстве (ст. 20 Закона о гражданстве). Закон о гражданстве предусматривает несколько форм восстановления в гражданстве: в порядке регистрации; в результате признания факта восстановления в гражданстве; по ходатайству лица.
В порядке регистрации в гражданстве Российской федерации восстанавливаются:
1) лица, у которых гражданство Российской Федерации прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;
2) лица, у которых гражданство Российской Федерации прекратилось в связи с изменением гражданства родителей - в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста.
В результате признания факта восстановления гражданство Российской Федерации приобретают бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления.
Лицо, ранее состоявшее в гражданстве Российской Федерации, но которое не имеет оснований для восстановления в гражданстве в первых двух формах, приобретает гражданство Российской Федерации но ходатайству о восстановлении.
6. Выбор гражданства - «оптация» (ст. 21 Закона о гражданстве). При изменении границы Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, лица, проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и в сроки, определяемые международным договором Российской Федерации.
7. Иные основания приобретения гражданства . К таким основаниям Закон о гражданстве относит усыновление, опекунство, институт почетного гражданства (например, согласно п. 2 ст. 29 Закона о гражданстве ребенок, не являющийся гражданином Российской Федерации, в случае усыновления его гражданином Российской Федерации или супругами - гражданами Российской Федерации, становится гражданином Российской Федерации).
