Иск о перерасчете коммунальных платежей. Какие документы нужны для перерасчета

Перерасчет за коммунальные услуги осуществляется по желанию собственника квартиры или дома. Как правило, граждане не согласны с начисленной суммой, поскольку произошла ошибка в подсчетах или не была учтена переплата за предыдущие периоды. Какой бы не была причина указания недостоверной суммы, владелец недвижимости должен потребовать проведения проверки и пересчета размера выплаты.

Что подразумевают под перерасчетом

Каждый месяц собственникам квартир и частных домов приходят квитанции на оплату коммунальных услуг. Тарифы определяются управляющими компаниями и поставщиками услуг, они же делают фактический расчет сумм, подлежащих выплате в конкретный период.
Случаются различные ситуации, требующие пересмотра начисленной суммы выплат. Это требует проведения перерасчета. На основании заявления или устной жалобы гражданина, сотрудники управляющей компании или поставщика услуг инициируют проверку ранее уплаченных средств и проводят новые расчеты в соответствии с возникшими обстоятельствами.

Перерасчет может быть произведен в случае:

Ошибок в расчетах, включая неправильное указание общей площади квартиры и пропуска внесения платы за предыдущий период.
Отсутствия в квартире или доме жильцов на протяжении длительного периода времени (оплата услуг по счетчику в таком случае производится не должна).
Некачественного предоставления услуг (к примеру, плохой напор воды, недостаточной температуры горячего водоснабжения и пр.).
Полного отсутствия услуги (например, поломка лифта, длительное отключение воды и пр.).

Запросить проведение перерасчета сможет не только собственник квартиры, но также арендатор. Как правило, управляющая компания и поставщики услуг не просят предоставить документы, принимают заявки от всех граждан.

Перерасчет за коммунальные услуги по 354 постановлению

Перерасчет коммунальных услуг регулируется 354 постановлением, принятым в 2011 году. В 2018 г. в него были внесены небольшие коррективы. Документ закрепляет права граждан на проведение перерасчета, с учетом законных оснований, а также порядок и правила его осуществления.
В документе оговорены условия предоставления коммунальных услуг, периодичность их оплаты, порядок расчета и качество выполнения. Если гражданин не доволен качеством коммунальных услуг, при они не соответствуют нормам, он вправе потребовать проведения перерасчета.

Перерасчет за коммунальные услуги ЖКХ: куда обращаться

За перерасчетом коммунальных услуг необходимо обратится в управляющую компанию или офис поставщика. Возможно, понадобится написание заявления в двух экземплярах. В нем указывается просьба пересчитать сумму оплаты услуги и причины прошения. Образец заявления 2019 года можно скачать ниже.

Как правило, заявка пишется на пересмотр фиксированной суммы услуги, т.е. квартплаты, работы лифта, вывоза мусора. Ее рассмотрение происходит на протяжении десяти дней.
Перерасчет услуг по счетчикам (вода, газ, электроэнергия) возможен в том случае, если сотрудники компании сняли неправильные показания или занесли средние значения, поскольку не имели доступа к приборам учета. Подобная ситуация может возникнуть при отсутствии жильцов в квартире. Так, компания начислит услугу, выставив средние показатели, которые еще не были использованы, что говорит о необходимости проведения перерасчета.

Чтобы не столкнуться с неприятной ситуацией, перед отъездом из квартиры или дома, стоит заранее оповестить все компании, написав соответствующие заявления.

Существует перечень услуг, которые не могут быть пересчитаны или временно приостановлены на время отъезда жильцов из квартиры. К ним относится квартплата, вывоз мусора, уборка подъездов, обслуживание лифтов, взносы на капитальный ремонт. Они оплачиваются вне зависимости от того проживали ли в квартире жильцы или нет. Обратится за перерасчетом данных услуг можно только при наличии ошибок в подсчетах и указании недостоверных данных о площади помещения.

Когда может понадобится перерасчет услуг по счетчикам

Индивидуальные приборы учета дают возможность оплачивать фактически затраченное количество ресурсов.

К ним относятся:

Электрические счетчики.
Водопроводные счетчики (на холодную и горячую воду).
Счетчики на отопление.
Газовые приборы учета.
Счетчики на электричество устанавливаются в обязательном порядке в каждой квартире и доме, остальные – по желанию собственников. Если приборов учета нет, граждане оплачивают услуги по средним тарифам.

Перерасчет услуг по счетчикам может понадобится в случае:

Несовпадении указанных в квитанции показателей с фактическими.
Нарушениях, связанных с записью показаний после монтажа счетчика.
Предоставления услуг несоответствующего качества (ржавая вода, отсутствие горячей воды, низкое напряжение).

Первые два варианта подразумевают перерасчет суммы с учетом фактических показаний счетчиков. Последний дает возможность уменьшить выплаты на определенные проценты. Так, температура горячей воды должна находится на уровне 60-70 градусов, если она варьируется в пределах 30-40 градусов, услугу можно считать не предоставленной, т.е. ни о какой оплате речи идти не может.

Какие документы нужны для перерасчета

Перечень документов, необходимых для проведения перерасчета, индивидуален для каждого случая. Так, для пересмотра оплаты услуг по счетчикам понадобится сверка показаний и оплаченные квитанции за предыдущие периоды.
Если в квартире долгое время никто не проживал, возможно предоставление чеков из отелей, справки от работодателя о нахождении в командировке, авиабилета, справки о временной регистрации в другом населенном пункте.
Сложнее добиться перерасчета некачественно предоставленных услуг. Здесь понадобится предоставление доказательств. Ими может стать заключение экспертов о ненадлежащем качестве водопроводной воды или полном отсутствии горячего водоснабжения.

Перерасчет за коммунальные услуги - это способ значительно сэкономить на оплате в случаях, когда услуги не предоставлялись или предоставлялись ненадлежащего качества; он делается коммунальной организацией лишь после того, как потребитель подаст заявление на перерасчет коммунальных услуг. Как подать заявление на перерасчет коммунальных услуг, каковы основания для перерасчета мы сейчас рассмотрим.

Перерасчет — что это?

Оплату за коммунальные услуги в некоторых случаях разрешается пересчитывать в большую или меньшую сторону. Обычно при наличии оснований для перерасчета соответствующий месяц оплачивается в обычном порядке, а в следующем месяце потребителю выставляется счет на большую или меньшую сумму

Перерасчет в сторону увеличения

По своей инициативе коммунальщики делают в большую сторону: в тех случаях, когда потребитель обманул поставщика коммунальных услуг. В зависимости от того, в чем заключается нарушение потребителя (вовремя не поверенный или с поврежденными пломбами счетчик, несанкционированная врезка в трубопровод) различаются формулы перерасчета.

Если речь идет о счетчике с поврежденной пломбой, то перерасчет за коммунальные услуги делается по нормативу потребления, зависящему от количества человек, проживающих в квартире. Если же говорить о несанкционированной врезке или каком-то вмешательстве в работу счетчика, то потребление услуг, например, водоснабжения, считается «по сечению трубы». То есть так, как если бы вода поступала постоянно со скоростью 1,2 м/с, полностью наполняя трубу, диаметром равную водопроводному вводу в точке, где соединяются трубы потребителя и трубы поставщика воды.

Расчет, сделанный «по сечению трубы» увеличивает сумму долга перед коммунальной организацией в десятки раз. Поэтому сомнительный способ экономии путем несанкционированной врезки никому не посоветуешь.

Перерасчет в сторону уменьшения

Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» 2011 г. устанавливают для жильцов возможность уменьшить плату за коммунальные услуги в трех случаях:

если качество услуг не соответствовало требованиям закона и договорным отношениям сторон;
если услуги некоторое время не предоставлялись;
если жильцы отсутствовали в квартире в течение установленного данными правилами времени.

Перерасчет платы в связи с некачественным предоставлением или перерывом в оказании услуг

Чтобы разобраться, когда можно требовать перерасчета за отопление , водоснабжение, электроснабжение и газоснабжение в связи с низким качеством услуг или перерывом в их оказании, нужно знать требования к качеству и порядку оказания коммунальных услуг

Низкое качество услуг

Требования к качеству услуг установлены вышеупомянутыми Правилами 2011 г., нормативами СанПиН 2.04.02-84, 2.1.4.1074-01, 2.1.4.2496-09 и другими, договором, который заключен между поставщиком и потребителем коммунальной услуги.

Требования к водоснабжению

Это, пожалуй, одни из самых сложных требований: они включают в себя нормы, касающиеся

давления в системе;
допустимого содержания химических реактивов, используемых для очистки воды, или других посторонних веществ;
жесткости воды (известный нам по рекламе мыла уровень pH); а также ее
мутности;
цветности;
наличия осадка.

Если качество воды вызывает у вас сомнения, проверить его на соответствие СанПиН можно в специализированной лаборатории (коммерческой экспертной организации, Санэпидемстанции). Лаборатория, скорее всего самостоятельно возьмет пробы в квартире заказчика, поскольку вода требуется обязательно свежая и отбирается определенным образом.

При оценке качества централизованного горячего водоснабжения рассматривается еще и температура. Разрешена температура горячей воды в пределах 60-75 °C(объясняется это тем, что при более низкой температуре в теплой воде начинают размножаться опасные для здоровья бактерии; водой же горячее 75-80 °C можно просто обжечься). Однако существует еще и допустимое отклонение, когда перерасчет за коммунальные услуги не производится. С 12 ночи до 5 утра оно равняется 5 °C, в остальное время суток - 30 °C.

Допустимое отклонение существует только касаемо требований к температуре. В отношении состава воды и показателей давления в системе не существует разрешенных отклонений: они должны полностью соответствовать нормативам.

Требования к электроснабжению

Специальные ГОСТы устанавливают требования к напряжению и силе тока, зависящие от того, о какой сети идет речь (постоянного или переменного тока, трехфазных или однофазных). Допустимых отклонений от ГОСТа не предусмотрено, но в самом ГОСТе содержатся правила о погрешности измерения, фактически допускающие небольшие колебания, уходы от установленных значений.

Требования к отоплению: какая температура должна быть в квартире, давление в системе и пр.

Российский законодатель подошел к регулированию этого вопроса со всей ответственностью и детально прописал в технических нормативных актах, в какой комнате какую температуру необходимо соблюдать.

Так, в жилой комнате это 18-20 °C, в совмещенном санузле или ванной комнате - 25 °C, на кухне - 18 °C, в кладовой - 12 °C. Для угловых помещений к нормативу температуры необходимо прибавить 2 °C.
Что касается давления в системе отопления, то его показатели устанавливаются в зависимости от того, какие радиаторы используются в доме или квартире. Чугунные позволяют установить давление не более 0,6 МПа, системы конвекторного и панельного отопления - 1 МПа.

Существуют и правила в отношении химического состава воды в системе отопления. Во многом эти требования зависят от материала труб и региона, в котором находится отапливаемое здание. Например, в климате, где расчетная температура на улице достигает зимой -40 °C, в воду для отопления разрешается примешивать добавки от замерзания.

Требования к газоснабжению

Здесь показатели качества касаются физико-химических характеристик газа и давления в системе. Для давления установлен стандарт от 0,0012 МПа до 0,003 МПа и допуск отклонения в 0,0005 МПа. Определить физико-химические свойства под силу только специалистам. Да и сам отбор проб осуществляется на газораспределительном пункте с помощью специального зонда.

Когда услуги считаются оказанными с перерывом

К сожалению, определенные перерывы в поставках воды, газа, электроэнергии считаются законодателем допустимыми. Перерасчет за коммунальные услуги же производится за перерывы, превышающие установленную продолжительность

Водоснабжение и канализация

Для холодного водоснабжения допускается перерыв 4 часа подряд или 8 часов в течение 1 месяца, если это не связано с аварией. В аварийных ситуациях работают правила по допустимому перерыву из «водоснабженческого» СНиПа:

в населенных пунктах с численностью населения до 5 тыс. человек - до 24 часов;
в населенных пунктах с количеством жителей от 5 до 50 тыс. человек - до 6 часов;
в населенных пунктах с количеством жителей более 50 тыс. человек - до 10 минут.

Для горячего водоснабжения продолжительность допустимых перерывов аналогична холодному водоснабжению, в том числе и в случае аварий. Единственное исключение: проблемы на тупиковой магистрали коммунальщикам можно решать в течение 24 часов, в каком бы населенном пункте эта магистраль не находилась. Необходимо отметить, что вообще-то водоснабжающие сети должны быть кольцевыми. Тупиковые применяются очень редко.

По канализации тоже разрешается перерыв 8 часов за 1 месяц или 4 часа подряд. Требования к аварийному прекращению оказания услуги довольно строги: не более 4 часов подряд.

Электроснабжение

Продолжительность отключения электричества зависит от возможностей энергоснабжающей организации. Если у нее есть 2 источника питания, подстраховывающие друг друга, то прекращать электроснабжение можно только на 2 часа. Если же доступен лишь один источник - на 24 часа.

Отопление: расчетная норма температуры, возможно ли отключение зимой

Разрешенные сроки отключения отопления связаны с температурой в помещении без отопления. Для выше + 12 градусов - 16 часов подряд; для температуры от +10 до +12 - 8 часов подряд; от +8 до +10 градусов - 4 часа подряд. При низких минусовых температурах за окном не всегда можно отключать отопление. Это зависит от расчетной температуры, учтенной при проектировке здания, так как у жилых домов могут быть разные показатели теплосбережения. Специалисты утверждают, что при температуре за окном до -10 отключение отопления возможно в большинстве многоквартирных домов. Не допускается отключение лишь, если расчетная температура внутри комнаты при отключении ниже +8.

Газоснабжение

Самые жесткие требования к допустимому перерыву - у газоснабжения (всего 4 часа в течение месяца).

Как подтвердить несоответствие качества услуг

Если вы установили, что температура в квартире не соответствует нормативам, необходимо подать письменную жалобу поставщику услуги. Он обязан в течение одних суток проверить вашу информацию и дать аргументированный ответ о причинах проблем с отоплением и порядке их устранения. Моменты возникновения и устранения проблемы коммунальная организация фиксирует в специальных журналах. Часто коммунальщики знают, в чем причина перерыва в снабжении или неподходящего качества ресурса. Если же причина им неизвестна, то проводится экстренная (в течение 2-х часов с момента получения уведомления от потребителя) проверка.

Для ситуации, когда поставщик услуги (городские Теплосети) игнорирует вашу жалобу, можно посоветовать составить акт, подтверждающий несоответствие температуры нормативам. Для этого необходимо контрольное измерение, которое обязательно производить в присутствии представителей поставщика услуги и управляющей организации. Вызывать их на замер нужно в письменном виде заказным письмом с уведомлением. Если несмотря на уведомление данные лица не явились, попросите поучаствовать в измерении соседей, домовой комитет или представителя Роспотребнадзора (минимум 2 человека, кроме жильцов исследуемой квартиры)

По результатам составляется акт, в котором указывается место (адрес квартиры), дата и время измерения. Перечисляются все участники процесса с указанием их паспортных данных. Описывается правильный, соответствующий вышеуказанным требованиям порядок измерения и полученные результаты. Акт подписывают все участники замера. Желательно измерять температуру периодически в ходе всего спора с поставщиком. Полученные в результате акты станут серьезным аргументом для самого поставщика или для суда.

Подобный порядок используется для измерения температуры воды. А вот проверка химического состава ее возможна только в лаборатории. У поставщиков воды такая лаборатория имеется, но если на ваши жалобы (как выше указывалось, письменные, отправленные заказным письмом) не приходит ответ или вам отказывают, то можно обратиться в независимую лабораторию. Потребитель и поставщик услуги могут и совместно организовать экспертизу у независимого эксперта, если у них начался спор по качеству услуг.

Как оформить перерасчет за коммунальные услуги при их некачественности или перерыве в снабжении

Настала пора поговорить о том, как рассчитывается плата за отопление, водоснабжение, электроснабжение и газоснабжение при перерывах в предоставлении услуги. К сожалению, даже перерывы в снабжении свыше допустимых все равно оплачиваются, хотя и по сниженной ставке. Так, за каждый час перерыва, превышающего разрешенный Правилами, платят на 0,15 % меньше, чем обычно. Такое же правило (уменьшение ставки на 0,15 %) предусмотрено и для несоответствия необходимой температуре воды в системах ГВС или системах отопления, нарушения требований к силе тока и напряжению в электросетях.

Если давление в системах ГВС и отопления не соответствует положенному менее, чем на 25 %, то цена ресурса снижается на 0,1 % за каждый час.

Когда нарушены нормы по химическому составу холодной воды, расчет делается по-другому: полностью не берется оплата за тот день, в котором зафиксировано несоответствие холодной воды СанПиН. Аналогично делается перерасчет для нарушения требований к давлению на 25 % в системах отопления, газо- и водоснабжения, а также к физико-химическим свойствам газа.

Для перерасчета необходимо подать заявление поставщику услуг (или управляющей компании - в зависимости от того, кому вы платите), к которому приложить акт, составленный специалистами поставщика, вами самостоятельно или результаты независимой экспертизы качества воды (документы прилагаются в копиях). В заявлении указывается причина перерасчета и его период. Поставщик услуги обязан сделать перерасчет и учесть возникшую переплату при выставлении счетов за последующие месяцы.

Как рассчитать стоимость коммунальных услуг при отсутствии проживающих граждан в квартире

Кроме случаев нарушений со стороны поставщика, перерасчет за коммунальные услуги можно сделать, если какое-то время семья не проживала в квартире. Нетрудно сообразить, что нужда в таком перерасчете возникает только, если ресурсами (холодной и горячей водой) пользуются без счетчиков. В противном случае, при отсутствии хозяев, не будет идти расход ресурса.

Основанием к перерасчету является отсутствие жильцов в квартире в течение более, чем 5 календарных дней подряд. Оформить такой перерасчет можно как пост-фактум, так и заблаговременно (например, при отъезде в длительную командировку). Правда, сделать перерасчет заранее можно только на 6 месяцев, затем его придется продлять дополнительным заявлением, еще на 6 месяцев. В ситуации заблаговременного перерасчета за коммунальные услуги можно отключить и запломбировать запорную арматуру на водоснабжающих сетях.

В качестве доказательств временного отсутствия потребителя коммунальных услуг коммунальщики примут один или несколько из следующих документов:

командировочное удостоверение;
проездные билеты к месту командировки и обратно;
справку из стационара больницы;
справку от охранной организации, что квартира некоторое время непрерывно охранялась и в нее никто не заходил;
документ на временную регистрацию из паспортного стола;
счета из гостиниц по месту временного проживания;
справка детского учреждения о пребывании там ребенка;
копия загранпаспорта с отметками о прибытии и выезде из другой страны;
для дачников - справка от председателя дачного или садового товарищества.

Для удобства лучше справки попросить сразу в 2-х экземплярах, чтобы один оставить себе, а другой - отдать поставщику услуги. Если же речь идет о копии с документа (того же загранпаспорта), то передавая заявление на перерасчет за коммунальные услуги поставщику, необходимо иметь собой оригинальный документ. Сотрудник коммунальной организации обязан сравнить подлинник с копией и заверить копию своей подписью.

Перерасчет за коммунальные услуги происходит на основании принятого законодательства. В случае наличия у собственника приборов учета, перерасчет происходит в автоматическом порядке при поступлении сведений о новых данных. В случае отсутствия приборов при временной отлучке собственника и всех проживающих в квартире, перерасчет производится по разработанной схеме.

Что такое перерасчет

Перерасчет - это заново произведенный расчет платы потребителя за коммунальные услуги. Если произошли какие-то ошибки или накладки, и они выявлены, то управляющая компания или ЖКХ компенсирует внесенную переплату. Но чаще всего перерасчет делают, потому что собственники платят во многих случаях не по фактическому потреблению какого-либо ресурса, а по нормативу.

Что это значит? Если в доме или квартире собственник ставит приборы учета, то это означает, что теперь он будет платить не по нормативу, а по фактически потребленной воде (электроэнергии, газу). Но иногда происходят сбои, как в следующих случаях. Например, за отопление плата всегда вносится по нормативу.

Норматив определяется как 1/12 прошлогоднего потребления за год. И ежемесячно мы вносим твердо установленную (с прошлого года) плату. По окончании отопительного сезона в тех многоквартирных домах, где поставлены общедомовые счетчики, ЖКХ делает перерасчет и переплата возвращается потребителю. Бывают корректировки и в обратную сторону.

Но самые распространенные виды переплат - частные. Модель ситуации чаще всего такая: владелец квартиры не отправляет показатели счетчика. Это случается как по объективным причинам, так и по субъективным.

Например, забывчивость или семейный отпуск могут послужить причиной того, что собственник квартиры временно не передает данные своего прибора учета. В этом случае уже на следующий месяц после того, как владелец жилья возобновит передачу данных, ему сделают перерасчет.

Правовые акты

Перерасчет имеет под собой вполне законные основания. В 2011 году правительство РФ принимает известное Постановление под номером 354. Все разделы этого правового акта посвящены правилам предоставления коммунальных услуг населению.

В 2017 году приняты очередные изменения и, можно сказать, каким образом в настоящее время делают перерасчеты. Ситуация с изменением платы отражена в VIII пункте. В названии также отражены некоторые особенности: перерасчет в случае отсутствия потребителей.

Здесь рассмотрен только аспект, который касается жилых помещений без счетчиков. Со счетчиками все понятно, перерасчет будет произведен автоматически, когда будут загружены очередные данные с приборов учета. Ответы на все вопросы, касающиеся законности действий коммунальных служб, даны в Постановлении.

Каждый гражданин, собственник или наниматель жилого помещения, является по этому документу потребителем. Он и его семья потребляет государственные ресурсы, которые предоставляют различные организации или компании. Для того, чтобы иметь основание для отношений, между организацией и потребителем услуг заключается соглашение.

Гарантом взаимоотношений межу исполнителем и потребителем является государство и законы. В соответствии с Постановлением №354 все граждане имеют право на перерасчет за коммунальные услуги. Поэтому в новой редакции подробно расписан порядок перерасчета в разных ситуациях.

Что входит в Постановление № 354

Что туда входит:

обновленные коэффициенты, которые определяют нормативы водоотвода;
подробно проработана процедура монтажа измерительных приборов;
при помощи Постановления усиливается мотив на установку счетчика;
введена упрощенная схема оплаты за отопление;
с 2016 года предоставлять сведения со счетчиков стало необязательно;
при временном отсутствии электричества или другой услуги, оплата за нее не взимается;
порядок выполнения перечисленных условий.

Особое место определено ответственности исполнителя перед потребителями и законами в случаях:

плохого качества услуг;
ущерба жизни и здоровью из-за некачественной услуги;
неполучения потребителем достоверной информации по качеству услуг;
условия соглашения нарушаются.

При нарушении этих условий, исполнитель должен освободить потребителя от оплаты или предоставить ему компенсацию. Независимо от того, заключался ли договор между исполнителем и потребителем, исполнитель все равно возмещает ущерб в случае предоставления некачественных услуг.

Вот некоторые моменты, которые рассмотрены в Постановлении:

Не подлежит перерасчету плата за общедомовые нужды. Имеется ввиду случай, когда собственник отсутствовал и жилое помещение временно пустовало.
При двухтарифном режиме изменение оплаты возможно только в отношении переменной составляющей. В отношении постоянной составляющей введено следующее условие: если ее перерасчет установлен законодательством, то после временного отсутствия гражданина он производится в течение 5-ти рабочих дней. Дни отсутствия считаются все за исключением дня выбытия и прибытия.
Перерасчет производится только в случае подачи заявления и предоставления документов, которые подтверждают продолжительность отсутствия. Просьба оформляется до отъезда или спустя не более месяца после приезда.

В качестве документов, подтверждающих отсутствие, принимаются:

копия командировочного удостоверения с приложением проездных документов;
документ о лечении в стационаре или в санатории;
проездные билеты, которые оформлены на имя потребителя, а также факт их использования;
счета за пребывание в гостинице, съемной квартире, общежитии;
документ, выданный ФМС о временной регистрации;
другие документы, которые смогут подтвердить факт отсутствия потребителя.

Главным плюсом этого документа является его прозрачность и простота изложения всех требований. После его переработок стало гораздо проще исполнителю и потребителю регулировать свои взаимоотношения.

На видео о перерасчете платы

Главными отличительными чертами Постановления и его изменений является курс на повсеместную установку приборов. Поэтому владельцы квартир со счетчиками имеют явное преимущество в случаях, например, временного отсутствия.