Административная ответственность за шум. Нарушение тишины в ночное время

Многим российским гражданам знакомы ситуации, часто сопровождающие ремонтные работы, производимые в городских квартирах: вам нужно сверлить в свободное время, то есть в выходные дни, а жильцы соседних квартир не просто жалуются и обижаются, а еще скандалят и угрожают штрафами. Действительно ли нельзя сверлить в выходные дни? Можно ли получить законные штрафные санкции за нарушение тишины в будние дни и в выходные? Читайте об этом нашу статью.

Федеральный закон о тишине в 2019 году

Далеко не все граждане Российского государства знают, что в настоящее время действующее законодательство РФ предусматривает регулирование нарушений, связанных с покоем россиян. Все рамки «шумных» действий устанавливаются на федеральном уровне. То есть власти больших городов принимают законы о регулировании режима тишины, которые действуют на местном уровне.

Так, в 2017 году в Москве вступили в силу обновления такого закона:

уровень шума с 7.00 до 23.00 должен быть не больше 40 дБА;
предел шумности в ночное время (23.00 — 7.00) – до 30 дБА.

Такие ограничения введены специально, чтобы жители многоквартирных домов имели возможность защитить себя от вредных для себя шумов. Это относится и к посетителям медицинских учреждений, школ, детских садов.

Более подробно со всеми нюансами и ограничениями закона о тишине и покое в России можно ознакомиться в сводной таблице-схеме, перейдя по ссылке http://pravpotrebitel.ru/wp-content/uploads/2016/01/tishina9.jpg. В этой диаграмме собраны все соответствующие данные по регионам нашего государства (начиная с Республики Адыгеи и заканчивая Москвой и Санкт-Петербургом – всего 20 позиций).

«Шумные» действия, запрещенные законом в 2019 году

Российское законодательство четко ограничивает время, когда нельзя нарушать допустимые пределы уровня шума:

в будни с 22.00 до 8.00;
во время сиесты (в «тихий час» дневного отдыха) с 13.00 до 15.00;
в выходные и праздничные дни с 23.00 до 12.00.

Ремонт строго запрещен в будни с 20.00 и до утра.

К «шумным» действиям закон причисляет:

громко включенные радио, телевизор, музыкальные приборы;
игра на музыкальных инструментах (трубе, фортепиано, пианино, барабанах, скрипке и т. д.);
пиротехнические работы (в том числе и в праздничные выходные, кроме новогодних праздников);
разгрузочно-погрузочные работы во время переезда (включающие перестановку мебели);
крик со скандалом, пение, свист, громкая речь;
все виды ремонтных работ (в том числе, нельзя в это время, определенное законными рамками, сверлить стены и потолки).

В случае нарушения покоя российских граждан нарушителя реально наказать вполне законным путем.

Куда следует обращаться по поводу несоблюдения закона о тишине

Если вы попали сами в ситуацию, когда ваши соседи нарушают ваш покой «шумными» действиями в неположенное время, напишите на них жалобу (конечно же, после предварительных мирных переговоров). Обратиться с подобной жалобой можно в местный административный суд, который после ее рассмотрения вынесет свое решение.

До суда желательно обратиться в местное отделение полиции, то есть к своему участковому и Роспотребнадзор. Также санитарно-эпидемиологическая служба осуществляет замеры уровня шума в помещении, официально фиксирует это в необходимых документах (актах), которые предоставляются потерпевшим лицом в судебные органы.

Как измеряется шум во время ремонтных работ

Величина шума, производимого во время строительных и восстановительных работ, определяется специальными приборами – шумомерами, так как он измеряется в акустических децибелах (дБА). Эта единица измерения представляет собой физическую величину, которая показывает уровень звукового давления на человеческое ухо.

Шумомер работает по принципу обычного микрофона, но к нему еще подключается вольтметр, на котором шкала отметок обозначается в акустических децибелах, чтобы можно было определить уровень шума в нужных единицах. Его принцип действия основан на работе такого человеческого органа как ухо. То есть этот прибор улавливает не только частоту звукового шума, но и его интенсивность. Также в шумомер встраивается несколько фильтров, которые и имитируют механизм работы уха человека. Сейчас используют два таких фильтра:

А – создает эффект среднего уха, то есть улавливает диапазон слабого уровня шума;
В – эффективно реагирует на сильный шум (в том числе и действия типа сверлить-стучать).

Таким образом, этот прибор действует на пиковые уровни и оценивает их в усредненном режиме. Все шумомеры, которые предназначены для измерения шума в нашей стране, производятся в соответствии с официально утвержденными стандартами – ГОСТ 17187-81. Конечно же, замеры, производимые приборами такого типа, зависят и от цели измерений, и от условий, в которых они проводятся (в пустом помещении на уровень шума может влиять эффект эха).

Санэпидемстанция осуществляет соответствующие замеры уровня шума, в случае письменной жалобы от российского гражданина:

Служащие с шумомером посещают истца в выходные дни именно в тот промежуток времени, который оговаривается в законодательных документах.
Измеряют в квартире истца уровень шума.
Фиксируют данные об официальных процедурах и результатах в соответствующих документах (актах обследования жилищных условий).
Идут в гости к нарушителю.
Измеряют уровень шума в квартире нарушителя во время проведения им ремонтных работ (то есть когда он начинает сверлить, стучать и т. д.).
Записывают все результаты замеров в составленный акт.

Вы, имея на руках соответствующий документ с официальными данными о нарушении тихого режима и вашего покоя, смело обращаетесь в суд для наказания нарушителя порядка.

Штрафные санкции за нарушение тишины

Если вы решились сверлить стену в выходные дни после 23.00, учтите, что соседи могут обратиться в соответствующие государственные органы с заявлением на вас. Штрафные санкции для физических лиц имеют ступенчатую систему, то есть денежный штраф за каждое последующее нарушения закона о тишине будет выше:

в первый раз – от 1000 рублей до 3 тысяч рублей (в зависимости от тяжести понесенного морального ущерба пострадавших);
во второй раз – 4000 рублей;
в третий раз – 5 тысяч рублей.

Такие штрафы предусмотрены не только для отдельно взятых граждан, но и для должностных и юридических лиц. Должностному лицу можно заплатить от 5 тысяч рублей (за первичное нарушение режима тишины), до 50 тысяч рублей (за третий и последующие разы). А вот юридическим лицам (компаниям, фирмам, предприятиям) в случае несоблюдения рамок этого Федерального закона можно сразу готовить денежную сумму в 20 тысяч рублей (минимальный размер штрафа за первый раз нарушения) до 150 тысяч рублей (максимальный денежный штраф).

Перечисленные штрафные санкции не действуют в ряде случаев, которые также оговариваются законом:

Во время религиозных мероприятий.
При предотвращении различных преступных и противоправных действий.
Во время чрезвычайных ситуаций и при срочной ликвидации их последствий.

То есть в период чрезвычайной ситуации (землетрясения, наводнения и т. д.) сверлить можно даже в выходные дни.

Как избежать штрафных санкций за нарушение покоя соседей

Если вы все же решились начать ремонтные работы в выходные дни, а боитесь за свои действия получить денежное наказание, не беспокойтесь, выход существует. Специалисты подсказывают: можно договориться по-хорошему со своими соседями, после чего взять у них письменное разрешение на проведение ремонта в своей квартире в выходные дни. Только не забудьте в нем прописать все виды «шумных» работ, которые будете выполнять (например, забивать, сверлить и т. д.), а также указать точное время их проведения (с 8.00 до 23.00). При наличии такого документа можно смело начинать ремонтные работы по благоустройству жилого помещения, в котором проживаете вы или ваши родственники.

Шум является одной из самых острых проблем для жителей густонаселенных городов. Он окружает нас в транспорте, на работе, на улице. Поэтому очень не хочется слышать его, находясь дома, желая отдохнуть и набраться сил.

Шумные соседи — это один из самых больших страхов людей, въезжающих в новую квартиру. Проживание в многоквартирном доме обязывает жильцов считаться с законными правами и интересами своих соседей.

Зачастую с любителями шумных застолий, громкой музыки и ночных ремонтных работ соседи, лишенные сна и покоя, пытаются бороться собственными силами, а то и вовсе терпят нарушение, опасаясь конфликта. Разберемся, какой шум считается правонарушением и как, опираясь на закон, грамотно пресекать подобные действия.

Что представляет собой закон о тишине в многоквартирном доме?

Область соблюдения тишины до определенного времени практически не регулировалась законом на государственном уровне. Отталкиваться можно было лишь от требований санитарных норм, устанавливающих уровень шума в 40-50 дБ как максимально допустимый, и в 70 дБ — как вредный для здоровья человека. Привлечь к ответственности виновника возможно было только за шум в ночное время в качестве нарушения общественного порядка.

До 2006 года в стране действовали «Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории», утвержденные еще в 1985 году. Косвенно проблема шума также затрагивалась в и Жилищном кодексе РФ. Нормирование по времени суток определяет СанПиН 2.1.2.2645-10. Согласно этому документу, дневное время длится с 07 часов до 23 часов, соответственно, ночное – с 23 до 07 часов.

Со временем на региональном уровне стали появляться соответствующие законы, самостоятельно устанавливающие типы шума, запрещенного в определенное время, основываясь на вышеуказанных нормативных актах. Однако в региональных законах отсутствовало какое-либо единообразие определений.

Одним из самых первых, при этом успешных и действенных региональных нормативных актов, регулировавших данную область, явился московский закон о тишине, первая редакция которого появилась еще в 2002 году. Этот закон многократно дополнялся и совершенствовался. В 2014 году был также принят региональный закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».

На настоящий момент, время тишины в московских квартирах по закону разбито на следующие периоды, в зависимости как от времени суток, так и от типа шума:

В будние дни с 21:00 до 8:00 — ночное время;
В выходные — период с 22:00 до 10:00;
С 13:00 до 15:00 — время тишины, отведенное на дневной сон, необходимый младенцам и престарелым людям, в течение которого запрещены ремонтные работы и использование громких звуковоспроизводящих устройств;
Также ежедневно с 19:00 до 9:00 недопустимо проведение ремонтных работ в многоквартирных домах.

Следует отметить, что последние правила касаются домов, сданных в эксплуатацию более полутора лет назад, поскольку такие ограничения невозможно наложить на жильцов нового дома. Так как ремонтные работы в новостройках проводят буквально все, на проживающих в таких домах распространяется только правило о тишине в ночной период.

В отдельных регионах страны, согласно местным законам, общественный порядок в период ночного времени предписывает иные часы соблюдения тишины. Например:

С 22 до 07 часов — Воронеж;
с 23 до 06 часов — Казань и Псков;
с 23 до 08 часов — Свердловская область и город Екатеринбург;
с 23 до 12 часов — Санкт-Петербург.

В недавнем времени в России вступили в силу поправки к Федеральному закону №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», включающему в себя раздел о тишине, который принято называть «законом о тишине в многоквартирных домах», призванный охранять покой граждан, ограничивающий приемлемый тип и уровень шума на ночной период и не только, а также четкие временные границы его допустимости.

Предельные значения и типы шума

Разберемся, какой уровень шума создают различные источники:

Человеческий шепот, настенные часы — около 30 дБ;
Разговор, обычная речь — 40-45 дБ;
Работающий пылесос — примерно 75 дБ;
Плач ребенка, крик взрослого человека — порядка 90 дБ;
Дрель — 95 дБ и т.д.

В Москве законом предусмотрены следующие предельные значения уровня шума:

В дневное время — 55 дБ. При этом допускается превышение предельного значения на 5 дБ, а на территориях, прилегающих к ж/д путям и автомагистралям – на 10 дБ;
В ночное время — 45 дБ.

Напомним, какие виды шума запрещены в России законом о тишине:

Игра на музыкальных инструментах, пение, свист;
Ругань: разговор на повышенных тонах или крики;
Просмотр фильмов или воспроизведение музыки на большой громкости;
Использование пиротехники;
Автомобильная сигнализация (при неоднократном включении);
Строительные, ремонтные работы; перемещение мебели;

Подробнее о запрещенных законом видах шума — смотрите в ст. 23 ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Ссылка на скачивание закона — в конце статьи.

Что делать, если источником шума является плач ребенка или лай собаки (либо громкие звуки другого животного)? Вопрос этот по объективным причинам достаточно неоднозначный и щепетильный. Если детский плач длится ежедневно и долго, при этом семья считается неблагополучной и нет признаков того, что взрослые жильцы предпринимают какие-либо действия для прекращения плача, можно обратиться в социальную службу. Если же беспокойство вызывает нескончаемый лай (многие животные испытывают беспокойство, оставаясь в помещении в одиночестве) — необходимо провести беседу с хозяином, обсудив пути решения проблемы.

Необходимо понимать, что когда речь заходит о соблюдении тишины и покоя граждан, подразумевается соблюдение тишины не только в пределах жилых многоквартирных домов (хотя этот вопрос действительно наиболее актуален), но также:

На придомовой территории, детских и спортивных площадках жилых микрорайонов;
В зданиях и на территориях различных медицинских, образовательных, реабилитационных, профилакторных учреждений, гостиницах, отелях и т.д.;
Также заведения (магазины, кафе, бары), расположенные вблизи жилого дома, обязаны соблюдать права проживающих там граждан;
На территории садовых и дачных объединений.

Тишина в выходные и праздничные дни

Закон о тишине в Российской Федерации предусматривает иной график соблюдения покоя для праздничных и выходных дней. Так, в субботу, воскресенье и праздничные дни, период соблюдения тишины увеличивается на 2 часа, начинаясь не в 21:00, а в 22:00, и длится до 10 часов следующего дня.

Ввиду того, что Новый год в России празднуется абсолютным большинством жителей и считается поистине всенародным, для этого праздника в законе были прописаны отдельные правила. Согласно поправке, внесенной в закон в 2017 году, 1 января гражданам позволено шуметь даже в ночное время суток . На другие праздники это послабление больше не распространяется.

Особенности ведения ремонтных работ

Прежде чем приступить к выполнению переустройства, перепланировки помещения и ремонтным работам, гражданину следует изучить закон, регулирующий тишину, и все вносимые в него поправки. Осведомленность в этом вопросе поможет избежать конфликтов с соседями, узнать собственные права и величину ответственности, положенную по закону за нарушение прав других лиц.

Согласно закону о тишине, проводить ремонтные работы в многоквартирном доме запрещено в выходные и праздничные дни, утвержденные Правительством.

Законом о тишине предусмотрено, что ремонтные работы могут проводиться только в будние дни в период с 9 до 19 часов.

В определенных регионах России допустимо проведение работ по ремонту, переустройству и перепланировке помещений в субботу, если этот день был объявлен рабочим. Также в отдельных субъектах Российской Федерации действует иной график и устанавливается более поздний срок завершения ремонтных работ — 22 часа.

Также согласно закону о тишине, допускается проведение работ, связанных с безопасностью людей, проживающих в многоквартирном доме.

Подробнее порядок проведения ремонтных работ в жилом помещении прописан в ст. 27 ФЗ 52 (ссылка на скачивание закона — в конце статьи).

Ответственность за нарушение закона о тишине

Как было сказано ранее, несоблюдение закона о тишине причисляется к административным правонарушениям, которые в большинстве своем караются штрафом. В последнее время величина штрафных санкций значительно увеличилась.

В случае обращения недовольных жильцов, правоохранительные органы для начала выносят нарушителю предупреждение. В случае неоднократных нарушений закона о тишине, выписывается штраф.

Если нарушителем является юридическое лицо, оно вынуждено будет уплатить бо́льший штраф, нежели обычный гражданин. Шумного соседа ждет штраф в размере до 500 рублей, тогда как индивидуальным предпринимателям и организациям за такое нарушение по закону грозит штраф на сумму в районе 40 тысяч рублей. К тому же, для юридических лиц, в случае, если нарушение происходило многократно и имело злостный характер, одним штрафом дело может не обойтись, и нарушитель может быть наказан более суровыми мерами, вплоть до прекращения деятельности.

Еще раз напомним, что в России в данной сфере широкую практику имеют региональные законы. Так, в Санкт-Петербурге за нарушение закона о тишине установлены более крупные штрафы: от 500 до 4 000 рублей для физических и до 50 000 рублей — для юридических лиц. Повторный штраф при этом может быть в разы выше.

В столице Российской Федерации — самые высокие штрафы за нарушения тишины и покоя граждан. Юридические лица в лице организаций и компаний могут потерять от 10 до 300 тысяч, а должностные лица — от 500 до 40 000 рублей.

Куда жаловаться?

В достаточно крупных и развитых городах обеспечением благоприятных и безопасных условий проживания могут заниматься управляющие организации или товарищества собственников, в ведении которых находится жилой дом. Можно попробовать сообща с сотрудниками воздействовать на нарушителя, проведя беседу и предложив решить конфликт мирным путем. Конечно, такие действия резонно предпринимать тогда, когда ситуация не является критической для жильцов.

Несоблюдение тишины и покоя граждан в дневное время суток – это нарушение санитарных норм, контроль за соблюдением которых, по закону, возложен, соответственно, на санитарно-эпидемиологические органы — в частности, Роспотребнадзор. Если жильцы дома создают шум, превышающий норму, в дневное время, с заявлением можно обратиться в местное отделение органа. Сотрудники службы уполномочены законом составлять протоколы об административных нарушениях граждан. К тому же, в распоряжении организации имеются специальные приборы для замеров производимого шума. Единственным недостатком является высокая стоимость такой оценки, но если дело дойдет до суда, нарушители обязаны будут компенсировать понесенные затраты.

Шум в ночное время по закону также является административным правонарушением и рассматривается как посягательство на общественный порядок. В таких ситуациях жильцам многоквартирного дома следует обратиться к сотрудникам полиции (Федеральный закон о полиции в редакции 2018 года ), которые уполномочены зафиксировать нарушение и составить соответствующий протокол. После дело передается участковому инспектору, который обязан провести с нарушителями профилактическую беседу во избежание дальнейших нарушений. При регулярных нарушениях норм закона, шумным соседям выпишут штраф.

Если шум производится в ходе ведения строительных работ или перепланировки в неположенный час, или ввиду других действий, систематически значительно нарушающих тишину, с жалобой можно обратиться в прокуратуру.

К этому процессу можно и нужно привлечь других жильцом дома, если, конечно, шум стал помехой не только для одного человека. Так будет больше шансов, что удастся добиться результата и прекратить нарушения тишины и покоя. Если же в жалобе в качестве нарушителя указывается не физическое лицо, а, к примеру, заведение, расположенное вблизи дома, коллективное обращение способно вызвать определенный резонанс, под влиянием которого жалобы зачастую рассматриваются в ускоренном режиме.

Подведем итоги. В случае нарушения тишины обратиться за помощью можно :

В управляющую организацию;
Роспортребнадзор;
Полицию;
Прокуратуру;

Если дело в итоге дойдет до суда (но такая практика не распространена широко), понадобятся все возможные доказательства:

во-первых, самого нарушения;
во-вторых, того, что жильцами предпринимались какие-либо действия для решения проблемы до момента обращения в суд.

Будет разумно сохранять копии всех поданных жалоб и заявлений, а беседы с нарушителем проводить в присутствии свидетелей.

Крепкий ночной сон является основой здоровья человека. Проживание в городской квартире, будучи окруженными многочисленными соседями, нередко снижает качество отдыха. Чтобы обеспечить возможность гражданам, живущим в многоквартирных домах, полноценно высыпаться ночью, государство предусмотрело свод единых для всех правил.

Закон о тишине в Москве и Московской области

Не стоит недооценивать важность сна для человека. Во время ночного отдыха организм восстанавливается, отлаживает деятельность всех систем. Хронические недосыпания приводят к различным заболеваниям: психическим расстройствам, ослаблению памяти, нарушениям сердечного ритма и т.д. Каждый гражданин обязан соблюдать общественный порядок.

Правительство России четко регламентирует время, когда разрешается шумное времяпрепровождение по будням и выходным дням.

В течение суток выделен обязательный период в несколько часов для дневного отдыха. Законодательством Москвы установлен большой отрезок времени, свободный от ограничений, когда разрешено проводить шумные виды работ, громко разговаривать, петь, устраивать праздники и т. п.

Правительством России издан закон №68 от 9 декабря 2015 года о внесении изменений в законопроект №42 от 12 июля 2002 года «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время по городу Москве» и предусмотрена статья 3.13 закона № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Согласно государственным постановлениям, существует запрет на превышение допустимого уровня шума в определенные временные промежутки:

Что относят к шумным звукам и допустимый уровень шума

Степень вибраций или громких звуков, допустимая для жилых помещений многоквартирных домов, регламентирована Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, а также многочисленными нормами и ГОСТами. Днем уровень звуков может достигать от 40 до 55 дБ, ночью – от 30 до 45 дБ.

Параметры основаны на исследованиях, подтвердивших вредное воздействие на организм высокого уровня шума:

Максимально комфортно человек себя чувствует при степени звука 30 децибел – это разговор шепотом или шелест листвы.
Обычный разговор людей приравнивается к 50–60 дБ.
При шуме 140 дБ человек испытывает неприятные ощущения.
Звуки свыше 150 дБ могут повлечь разрыв барабанных перепонок или летальный исход.

К шумным бытовым звукам относят:

проведение ремонтных работ;
перепланировку, перестановку мебели;
погрузочно-разгрузочные работы;
громкие скандалы и ссоры;
детский плач;
собачий лай или вой;
шумную работу бытовой техники или электроприборов;
игру на музыкальных инструментах;
напевание или насвистывание мелодии, танцы;
просмотр телепередач или воспроизведение музыки с нарушением уровня громкости и т. п.

Куда жаловаться на шумных соседей и штрафы за нарушение тишины

Порой жильцы многоквартирных домов, сталкиваясь с фактом нарушения покоя по ночам, какое-то время терпят ситуацию, надеясь, что все благополучно изменится. Когда за длительный период, пока хватает терпения, ничего не меняется, особо активные жители пытаются решить вопрос с нарушителями ночной тишины самостоятельно. Если это не дает результатов, то остается обращаться в соответствующие государственные инстанции:

В Роспотребнадзор направляются, если противозаконный шум издают такие заведения, как ночной клуб, летнее кафе, цех с ночным производством и т. п. Эксперты ведомства при помощи специального оборудования фиксируют уровень шума. Далее сравнивают полученные данные с действующими нормативами и при выявлении нарушения организацию привлекают к ответственности.
Жилищно-коммунальная компания может помочь угомонить соседей, которые мешают спать по ночам. Сотрудники ЖЭКа должны сообщить неспокойным жильцам, что есть статья о нарушении тишины в ночное время и какое по ней предусмотрено наказание. Если правонарушителей это не останавливает, то это уже поле деятельности для правоохранительных органов.
Полицию вызывают, когда шум в неположенное время исходит от соседей или прохожих. Чтобы подтвердить факт правонарушения, сотрудникам придется представить доказательства в виде аудио- или видеофиксации. Без зафиксированного административного материала полицейские на вызов отреагируют, но их действия ограничатся максимум профилактической беседой, если застанут нарушителей тишины на месте.
Суд рассматривает нарушение режима тишины ночью по распоряжению Роспотребнадзора или полиции, если имеют место жалобы о систематическом несоблюдении норм общественного порядка гражданами. Частное лицо тоже имеет право обратиться в судебную инстанцию с заявлением на лиц, препятствующих полноценному отдыху ночью. Если предоставить веские доказательства, дело решится в пользу заявителя.

Административная ответственность за шум в ночное время предусмотрена согласно столичным КоАП ст. 3.13 «Нарушение тишины и покоя граждан в Москве» (Кодекс об административных правонарушениях). В первый раз при незначительном проступке можно отделаться предупреждением. При повторном правонарушении наказание будет выражено в виде штрафных санкций:

гражданам 1000–2 000 р.;
должностным лицам 4 000–8 000 р.;
юридическим лицам 40 000–80 000 р.

Освобождены от наказания за нарушение тишины в ночное время граждане или служащие подразделений, занимающиеся ликвидацией последствий всевозможных ЧП: стихийных бедствий, аварий, катастроф и т. п. Не привлекаются к административной ответственности сотрудники, связанные с обеспечением личной либо общественной безопасности, работники, выполняющие срочный ремонт коммуникаций.

Не несут наказание за нарушение тишины официальные религиозные организации при выполнении определенных культов согласно каноническим требованиям. Временные рамки не действуют при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами местного самоуправления и государственной власти Москвы.

Видео

В конце минувшей недели, перед самым окончанием работы на рассмотрение в Госдуму внесен важный для большинства граждан законопроект. Работать с ним предстоит уже новому составу. Но в случае принятия на федеральном уровне появится административная ответственность за действия, нарушающие тишину и покой людей по ночам.

Под этим термином имеется в виду время с 22.00 до 6.00 утра. Граждане часто жалуются на мощные динамики соседа-меломана за стеной, на рев мотоциклов во дворе ночью, грохот соседней стройки. Но этот законопроект важен тем, что, пожалуй, впервые удалось в одном документе "собрать" и квалифицировать все шумы, мешающие людям отдыхать.

Важно - в документе предлагается уточнить, что считать ночным шумом. К нему относятся телевизоры, радиоприемники, магнитофоны и прочие "звуковоспроизводящие" устройства. А также устройства звукоусиления, в том числе установленные на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли.

Судя по тексту законопроекта, нарушением покоя будут считаться игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ и иные действия, которые сопровождаются громкими звуками и нарушают покой граждан.

А еще законопроект уточняет, что покой обывателей может нарушаться не только в их квартирах.

Любителей шумно провести ночь ждут крайне неприятные денежные потери. Так, за совершение перечисленных шумовых эффектов предусмотрены санкции в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 до 2 тысяч рублей на простых граждан. От 3 до 5 тысяч рублей - на должностных лиц. Но больше всего заплатят фирмы: от 30 до 50 тысяч рублей - штраф на юридических лиц.

У инициативы коллективный автор - Законодательное собрание Еврейской автономной области. В пояснительной записке к документу сказано, что аналогичные нормы сегодня присутствуют в законодательстве субъектов РФ. Но их применение представляется региональному Заксобранию затруднительным.

Кстати, законодатели оговаривают, что под запрет не попадут шумы, которые направлены на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, которые совершаются при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных государственными или муниципальными органами, и некоторые другие.

Наказывать за шум будет полиция. По действующему закону протоколы о таких правонарушениях (если они предусмотрены законами субъектов РФ) составляются сотрудниками полиции в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между уполномоченным федеральным исполнительным органом и региональными исполнительными органами (абз. 2 ч. 6 ст. 28.3 КоАП РФ). По данным авторов законопроекта, с лета 2014 года (когда это положение КоАП РФ вступило в силу) и до сих пор такие соглашения не были заключены ни одним из субъектов РФ.

Поэтому у должностных лиц нет рычагов воздействия на шумных граждан, нарушающих общественный порядок и тишину.

А если нет возможности власти наказать шумного гражданина, это делают сами измученные граждане и их наказывают в лучшем случае за самоуправство. А в худшем - по Уголовному кодексу за совершение бытовых преступлений.