Уклонение от воинской службы считается нарушением действующего законодательства, а значит, за такое действие предусмотрены определенные санкции. В зависимости от обстоятельств уклонистов ожидает наказание, предусмотренное в рамках либо административной, либо уголовной ответственности.
Что является уклонением от воинской службы
Среди молодых людей призывного возраста бытует мнение, что если не получил повестку из военкомата, то ничего противозаконного не сделал. Это подтверждается нормами ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее — закон № 53-ФЗ).
В ч. 4 этой статьи обозначено, какие действия считаются уклонением от воинской службы, а именно: неявка гражданина на мероприятия, связанные с призывом. При этом должны соблюдаться следующие условия:
- для неявки не было уважительных причин;
- гражданин был извещен о мероприятии повесткой.
Получается, если повестка не вручена, значит, такого правонарушения, как уклонение, не было. Единственное, что может сделать комиссариат, — это передать список лиц, которым не удалось вручить повестку, в правоохранительные органы. Но их сотрудники должны только разыскивать призывников для вручения повестки.
Описанный механизм действует тогда, когда призывник умышленно не прячется от представителей военкомата. Известно, где он живет, работает или учится, есть реальные данные о составе его семьи. А вот если гражданин призывного возраста вовремя не уведомил об изменениях обстоятельств, важных для воинского учета, тогда к нему могут быть применены административные санкции.
Основания для привлечения к административной ответственности
В военном комиссариате не просто выбирают фамилии граждан РФ, которым необходимо пройти воинскую службу. Там ведется учет всех военнообязанных. На военный учет ставятся юноши, достигшие 17 лет, по месту жительства. Согласно законодательству все военнообязанные должны сообщать в военкомат актуальную информацию о себе, которая может повлиять на осуществление призыва.
За нарушение этой обязанности в Кодексе об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность. Так, как правонарушение в ст. 21.5 КоАП РФ рассматриваются следующие действия:
- неявка по повестке в военкомат лица, состоящего на учете;
- неявка в военкомат для постановки на учет или снятия с него в установленный срок;
- неявка в военкомат для сообщения информации о выезде за пределы муниципального образования более чем на 3 месяца;
- неявка в военкомат для сообщения информации о выезде за пределы России более чем на полгода;
- несообщение в военкомат об изменении места жительства, семейного положения, места работы или учебы в установленный срок.
За все эти действия предусмотрен штраф в размере от 100 до 500 руб.
Не знаете свои права?
Отдельно в КоАП РФ вынесен вопрос об уклонении от медицинского освидетельствования. На него, кстати, тоже необходимо явиться по повестке. Если повестка была вручена, но призывник на медкомиссию не прибыл, тогда согласно ст. 21.6 КоАП РФ ему грозит штраф в том же размере — от 100 до 500 руб.
Когда наступает ответственность за уклонение от воинской службы по статье УК РФ
| Скачать форму расписки |
В Уголовном кодексе РФ такие преступления, как уклонение от воинской службы и от альтернативной гражданской службы, объединены в ст. 328. В самой статье не расписывается, какие деяния считаются уклонением от службы. Для этого нужно снова обратиться к ст. 31 закона № 53-ФЗ.
Если призывник, который получил повестку, не явился на мероприятия по призыву, к нему может быть применена уголовная ответственность. Однако есть некоторые нюансы, которые сложились в результате применения этой нормы судами.
В ст. 328 УК РФ есть отсылка к постановлению пленума Верховного суда РФ от 03.04.2008 № 3. Согласно этому постановлению к ответственности могут привлекать только мужчин в возрасте от 18 до 27 лет. Но если выяснится, что гражданин, которому уже исполнилось 27 лет, ранее уклонялся от призыва, то уголовную ответственность можно применять к нему до истечения срока исковой давности. В данном случае этот срок равен 2 годам.
Верховный суд предлагает выяснять, хотел ли призывник избежать воинской службы. Свидетельством этого может быть неоднократная неявка на призывные мероприятия, такие как медкомиссия, заседания призывной комиссии, или в военкомат для отправки по месту службы.
По отношению к медкомиссии неоднократность — важная характеристика. Если призывник не явился на нее единожды, тогда к нему применяются меры административной ответственности.
Кроме того, к уклонению приравниваются ситуации, в которых призывник симулировал болезнь или умышленно покалечил себя, а также использовал подложные документы для получения освобождения от службы.
А вот санкции, которые предусмотрены за уклонение от службы УК РФ:
- до 200 000 руб. штрафа;
- до 2 лет принудительных работ;
- до 6 месяцев ареста;
- до 2 лет лишения свободы.
В зависимости от обстоятельств судья вправе выбрать любой из видов наказания.
Законодательством России служба в армии признается конституционной обязанностью каждого мужчины. А те, кто различными способами уклоняется от прохождения службы, привлекаются к ответственности за это. За действия, которые осложняют розыск призывника для вручения повестки, следует наказание согласно нормам КоАП РФ, а за игнорирование врученной под роспись повестки грозит уже уголовная ответственность.
Каждый год в России выносится несколько сотен приговоров по статье об уклонении от прохождения военной службы по призыву: в первом полугодии 2016 года осудили 290 человек, в 2015 году - 742 человека, в 2014 году - 782 человека. Часть 1 статьи 328 предусматривает наказание в виде лишения свободы (до двух лет) или штрафа - до 200 тысяч рублей. Часть 2 статьи 328 (в ней идет речь об уклонении от альтернативной гражданской службы) предполагает арест до полугода или штраф до 80 тысяч рублей.
Впрочем, «альтернативщиков» среди уклонистов ничтожно мало (5 человек в 2016 году, трое в 2015-м, семь человек в 2014-м). Одно из таких дел в 2016 году возбудили против жителя Костромы, направленного проходить АГС санитаром в один из районных домов престарелых, - после того, как он почти полгода прогуливал службу. Суд приговорил уклониста к 200 часам обязательных работ.
Абсолютное большинство осужденных по статье 328 - это те, кто получил повестки о явке на медосвидетельствование или на заседание призывной комиссии, но не явился в военкомат, говорит юрист и пресс-секретарь правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.
Повестка - статья
18-летний юноша из Североморска Мурманской области сходил на медицинское освидетельствование, расписался в получении повестки о явке на заседание призывной комиссии, но передумал и скрылся . 20-летний житель Вилючинска получил повестку, но не пришел в военкомат . 23-летний призывник из города Кириши Ленинградской области проигнорировал несколько повесток во время призывных кампаний 2015 и 2016 годов.
Заметно, что число осужденных в последние годы снижается: для сравнения, в 2010 и 2011 годах суды приговорили 1062 и 1213 человек соответственно. Основной вид наказания - штраф. К реальному лишению свободы за уклонение от службы в армии в последний раз приговаривали в 2013 году (одного человека на срок менее года).
Осужденный в феврале 2017 года житель города Белово Кемеровской области в суде объяснил , что из военкомата повестки получал, но просто не хотел служить, а теперь передумал. В итоге его признали виновным по части 1 статьи 328 и приговорили к выплате 10 тысяч рублей штрафа, а после погашения судимости отправят в армию.
Та же участь ждет и 23-летнего Вадима Славина из Омска, дело на которого возбудили после отчисления из вуза и безуспешных попыток военкомата призвать бывшего студента в армию. Суд признал Славина виновным и приговорил к выплате штрафа - 20 тысяч рублей.
«К сожалению, невозможно привести исчерпывающий список возможных вариантов, когда могут возбудить уголовное дело об уклонении. Более того, одно и то же действие может быть расценено как административное правонарушение и как уголовное преступление - речь, в частности, идет о неявке на медосвидетельствование. Но исходя из практики могу сказать: мне известно о возбуждении уголовных дел только в тех случаях, когда человек получил повестку и не явился. Периодически появляются какие-то сообщения, что если вы не приходите в военкомат за повесткой сами, то вы уклонист и подлежите ответственности, - но это не так, это просто миф», - объясняет Передрук.
Если призывник не явился по повестке впервые, и в его действиях не усматривается состава уголовного преступления, на него могут возбудить административное дело по одной из трех статей КоАП.
Статья 21.5 предусматривает ответственность за непредоставление призывником в военкомат актуальных сведений о своем образовании, семейном положении, месте жительства или месте работы, а также за неявку по повестке без уважительной причины.
По статье 21.6 могут привлечь к ответственности за уклонение от медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии.
За умышленную порчу, уничтожение или потерю военного билета или приписного свидетельства грозит административная ответственность по статье 21.7.
Санкция по каждой из трех статей - предупреждение или административный штраф на сумму от 100 до 500 рублей.
Хотя воинская обязанность и является всеобщей для россиян мужского пола от 18 до 27 лет, не имеющих отсрочек, ответственность за организацию призыва лежит на военкоматах. Регламентирует ее документ под названием «Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» . Согласно его тексту, «вручение повесток призывникам производится под расписку». Расписаться в получении повестки за призывника не может ни сосед, ни начальник, ни мама с папой, напоминает Передрук. Вручить документ может либо сотрудник военкомата, либо представитель органов местного самоуправления (речь о деревнях и поселках, в которых нет военкоматов), либо руководитель (или должностное лицо) организации, где работает или учится призывник.
Еще один способ вручения повестки - отправка письмом с уведомлением о вручении. Но если призывник за письмом на почту не пришел и уведомление не подписал, уклонением это не считается.
В апреле 2008 года Верховный суд, анализируя практику по делам об уклонении от военной службы, указал , что неявка по повестке является уклонением от призыва, однако, подчеркивают судьи, необходимо сначала доказать, что она совершена именно с целью избежать службы в рядах вооруженных сил - то есть имеется умысел. Впрочем, сделать это нетрудно, считают в Верховном суде: если призывник не явился по повестке несколько раз - это и будет доказательством умысла на совершение уголовного преступления. «Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины», - говорится в документе.
Переехал - статья
В том же постановлении пленума Верховный суд уточняет, что уголовная ответственность может наступать не только при неявке по повестке, но и при нарушении правил воинского учета. Например, если призывник снялся с учета в военкомате в связи с переездом в другой город или страну, а на самом деле никуда не уехал. Или наоборот - уехал, а военкомат в известность не поставил и на новом месте на учет не встал.
«Когда человек уезжает на срок более трех месяцев, он обязан сняться с учета и встать на учет на новом месте жительства или временного пребывания. Но по факту ситуация такая, что многие люди уезжают в другие города учиться или работать, живут там в съемных квартирах и не могут получить регистрацию - не все арендодатели соглашаются арендатора зарегистрировать. А военкомат не ставит на учет без регистрации. Но в этом случае нет умысла на уклонение и уголовного дела никакого быть не может», - говорит Передрук.
Юрист отмечает, что именно умысел на уклонение от службы должны доказывать следователи, в чьем производстве находятся дела по статье 328: «То есть если речь о снявшемся с учета и "пропавшем" для военкомата призывнике, надо найти свидетелей, которым он рассказывал, что так "косит" от армии, доказать, что он не уехал не из-за каких-то внешних обстоятельств, а изначально снялся с учета, чтобы скрыться от призыва». В случае с неявкой по повестке доказать умысел тоже надо, «но на практике редко кто этим занимается, считая свидетельством наличия умысла на уклонение сам факт неявки», добавляет Передрук.
Пацифист - статья
В практике «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» есть случаи уголовного преследования по статье 328 тех призывников, которые добивались замены военной службы альтернативной гражданской, но получили отказ.
В 2013 году пацифист из Воронежской области Евгений Плахутин пытался реализовать свое право на АГС в одном из районных военкоматов, но призывная комиссия ему отказала. Молодой человек упорствовал и судился, а военкомат носил ему повестки, по которым Плахутин не являлся, так как точка в судебном разбирательстве не была поставлена. За эти неявки на идейного призывника возбудили уголовное дело, но осенью 2014 года Плахутину и его защитникам удалось добиться оправдательного приговора.
Его предшественник из Мурманской области, призывник Никита Конев, не смог добиться оправдания в суде: его весной 2013 года признали виновным в уклонении от военной службы и приговорили к выплате 130 тысяч рублей штрафа. Конев тоже отстаивал право на замену военной службы альтернативной, но подал заявление с нарушением сроков - не за полгода до призыва, а с его началом. Пока он пытался судиться с военкоматом, уголовное дело завели на него. Обвинительный приговор утвердила апелляционная инстанция, Конев выплатил штраф, а в октябре 2015 года все-таки добился права служить не с оружием в руках, а альтернативно, «на гражданке».
Шансы на оправдание
В феврале 2015 года следователи в Марий Эл возбудили уголовное дело в отношении тренера детской спортивной школы Самвела Асатряна. Асатряну на тот момент уже исполнилось 27 лет, но по версии следствия, уклонился от призыва он раньше - в ноябре 2014 года. В ходе разбирательства выяснилось, что педагог получил российское гражданство, когда ему было 26 лет, а в юности успел пройти службу по призыву в Нагорном Карабахе. Впрочем, оправдательный приговор Асатряну вынесли не потому, что он уже отдал воинский долг другой стране: оказалось, что закон нарушил не он, когда не явился по повестке, а военкомат - когда ее отправил. Дело в том, что педагоги не подлежат призыву осенью - только весной. В сентябре 2015 года Самвела Асатряна оправдали, а позже даже извинились и выплатили ему компенсацию.
«Важно помнить, что при рассмотрении дел по статье 328 суд обязан установить, не было ли у призывника заболеваний, препятствующих призыву, или других оснований не служить - даже если он не получал официально отсрочки и не уведомлял военкомат. И если они были - уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления», - указывает Александр Передрук.
Уклонение от военной службы - длящееся преступление, и оканчивается оно при достижении призывником 27 лет. Если уголовное дело не завели раньше, и обвиняемый не скрывался, то через два года истекает срок давности, так как это преступление относится к категории нетяжких.
Справка и запрет на карьеру чиновника
Но с 2014 года у военкоматов в дополнение к угрозе уголовным преследованием появился еще один инструмент для давления на призывников - возможность выдавать справку, а не военный билет тем, кто «не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований». Решение о выдаче такой справки выносит призывная комиссия - как правило, на основании хранящихся в военкоматах «розыскных дел», в которых говорится о многочисленных, но безуспешных попытках вручить призывнику повестки, либо о его уклонении от явки по повесткам.
«Помимо такого стигматизирующего фактора получение справки накладывает ряд ограничений, связанных с поступлением на госслужбу», - отмечает юрист «Солдатских матерей Петербурга». Действительно, в 2013 году при «реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» депутаты внесли изменения в закон «О госслужбе», которые сводятся к тому, что не отслужившие в армии без уважительных причин кандидаты не могут поступить на государственные должности. А в законе «О воинской обязанности» появился пункт о выдаче справок.
Осенью 2014 года эти законодательные изменения попытались оспорить члены парламента Чечни: дело в том, что на территории республики много лет вообще не было призыва - и из законодательных нововведений следовало, что молодые жители Чечни вообще не могут поступать на госслужбу.
Конституционный суд признал саму практику ограничений и выдачу справок вместо военных билетов законными, но указал, что ограничение не должно быть бессрочным: иначе получается, что не отслужить в армии хуже, чем совершить административное правонарушение или уголовное преступление (в первом случае запрет на занятие госдолжностей не может превышать трех лет, во втором - пяти). Конституционный суд постановил, что Государственная Дума должна принять закон, ограничивающий срок запрета на госслужбу для уклонистов. С момента вынесения этого постановления прошло два года, но такой документ все еще не появился.
Основание уголовной ответственности
Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.
Понятие преступления
1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.
2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы
1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
Раздел XI. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Глава 33. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Понятие преступлений против военной службы
1. Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 280-ФЗ)
2. Утратила силу. - Федеральный закон от 25.12.2008 N 280-ФЗ.
3. Уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени.
Неисполнение приказа
1. Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, -
2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, -
3. Неисполнение приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы
1. Сопротивление начальнику, а равно иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, или принуждение его к нарушению этих обязанностей, сопряженные с насилием или с угрозой его применения, -
2. Те же деяния, совершенные:
б) с применением оружия;
(в ред. Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ)
Насильственные действия в отношении начальника
1. Нанесение побоев или применение иного насилия в отношении начальника, совершенные во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей, -
наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) с применением оружия;
в) с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий, -
наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.
(в ред. Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ)
Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности
1. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанное с унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим либо сопряженное с насилием, -
наказывается содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет или лишением свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, совершенное:
а) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
б) в отношении двух или более лиц;
в) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
г) с применением оружия;
д) с причинением средней тяжести вреда здоровью, -
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.
Оскорбление военнослужащего
1. Оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы -
наказывается ограничением по военной службе на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок.
2. Оскорбление подчиненным начальника, а равно начальником подчиненного во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы -
наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года или содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок.
Самовольное оставление части или места службы
1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, -
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, -
наказываются лишением свободы на срок до двух лет.
3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, -
наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, продолжительностью свыше одного месяца -
Примечание. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные настоящей статьей, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
Дезертирство
1. Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу -
2. Дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
(в ред. Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ)
Примечание. Военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное частью первой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами
1. Уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана -
наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы, -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
Нарушение правил несения боевого дежурства
1. Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Российскую Федерацию либо по обеспечению ее безопасности, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства, -
наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.
3. Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия, -
Нарушение правил несения пограничной службы
1. Нарушение правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства, -
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Нарушение правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Нарушение уставных правил караульной службы
1. Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы лицом, входящим в состав караула (вахты), если это деяние повлекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам, -
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
3. Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия, -
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 370-ФЗ)
Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности
1. Нарушение правил несения службы лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан, -
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 370-ФЗ)
1. Нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в состав патрульного наряда, если это деяние повлекло тяжкие последствия, -
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
2. Нарушение уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), если это деяние повлекло утрату, уничтожение или повреждение находящихся под охраной наряда оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо предметов военной техники, а равно иные тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Оставление погибающего военного корабля
Оставление погибающего военного корабля командиром, не исполнившим до конца свои служебные обязанности, а равно лицом из состава команды корабля без надлежащего на то распоряжения командира -
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества
1. Умышленные уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники -
наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Те же деяния, повлекшие тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности
Уничтожение или повреждение по неосторожности оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекшие тяжкие последствия, -
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Утрата военного имущества
Нарушение правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло по неосторожности их утрату, -
(в ред. Федерального закона от 25.06.1998 N 92-ФЗ)
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих
1. Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия, -
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.
Нарушение правил вождения или эксплуатации машин
1. Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
(в ред. Федерального закона от 21.07.2004 N 73-ФЗ)
наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Нарушение правил полетов или подготовки к ним
Нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Нарушение правил кораблевождения
Нарушение правил вождения или эксплуатации военных кораблей, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия, -
Служба по призыву в Вооруженные Силы (ВС) РФ – это обязанность каждого гражданина России, предписанная Конституцией нашей страны (ст. 59 Конституции). Случается, что некоторые молодые люди, достигшие призывного возраста, не хотят выполнять свой конституционный долг, и различными путями стремятся избежать службы в армии. Рассмотрим, что говорит Административный Кодекс (КоАП) и УК РФ про уклонение от службы в армии.
Юридическое понятие уклонения от службы
Уклонение от службы в армии – это действия намеренного характера, направленные на то, чтобы не быть призванным в ряды ВС РФ. К таковым относятся:
- неявка на медицинскую комиссию;
- неявка по вызову призывной комиссии;
- неявка на пункт отправки к месту несения службы.
Преступными указанные действия могут признаваться, согласно ч. 4 ст. 31 Федерального Закона (ФЗ) № 53-ФЗ от 28.03.1998 года, при соблюдении 2 условий:
- отсутствие уважительных причин;
- отсутствие извещения призывника в форме повестки.
Стоит учитывать, что в случае, если повестка не была вручена гражданину из-за того, что он скрывается и умышленно не проживает на месте регистрации, то он подлежит административному наказанию.
Уклонение как преступление
Уклонение от службы в армии, в соответствии с законодательством, является уголовным правонарушением. Разберем данное преступное деяние по составляющим.
Знаете ли Вы
Объективная сторона преступления – намеренное уклонение от службы в армии без наличия на то уважительных оснований.
Субъект преступления – гражданин РФ мужского пола от 18 до 27 лет, который подлежит призыву в ВС РФ.
Субъективная сторона преступления – наличие прямого умысла.
Срок давности по данному преступлению составляет 2 года. Например, если спустя некоторое время (но не более 2 лет) после того, как гражданину исполнилось 27 лет, выяснится, что данный призывник уклонялся от воинской повинности, то в отношении него будет возбуждено уголовное дело.
Статья УК РФ за уклонение от военной службы
Законодательство объединяет преступления по уклонению от призыва на срочную воинскую или альтернативную гражданскую службу в одну статью УК РФ — № 328 .
Административная ответственность
Все граждане мужского пола с 17 лет ставятся на воинский учет по месту проживания. Призывники, в соответствии с законодательством, обязаны сообщать военкомат об изменениях, касающихся их места проживания, и о других сведениях, которые могут повлиять на их призыв в армию.
К таковым относятся:
- отсутствие извещения ответственных лиц в военкомате о смене места жительства на срок, больше чем 3 месяца;
- отсутствие извещения от призывника о том, что в течение более чем 6 месяцев он будет находиться за пределами РФ;
- неявка в военкомат на постановку на воинский учет или снятие с учета;
- несообщение ответственных лиц в военкомате об изменении семейного положения, места работы или учебы.
Перечисленные выше действия влекут для призывника наступление административной ответственности в соответствии со статьей 21.5 КоАП РФ. Неявка на медицинскую комиссию при наличии повестки, регламентируется ст. 21.6 КоАП. Мерой наказания за указанные правонарушения является штраф от 100 до 500 рублей. Это касается только случаев, когда нарушения имели однократный характер, если же имела место злостность указанных нарушений, то призывнику может быть вменена ответственность за уклонение по УК РФ.
Обратите внимание! Выполнение мер наказания по статье УК РФ за уклонение от воинской службы не освобождает гражданина от призыва в ряды ВС РФ или, в зависимости от конкретной ситуации, от альтернативной службы. Согласно ст. 23 (п. 3б) ФЗ №53-ФЗ, гражданин подлежит призыву после погашения судимости, если на тот момент он не выйдет за пределы призывного возраста.
Примеры из судебной практики
Пример первый. Гр. Иванов, гражданин 18 лет, переехал из города Л. к родственникам в село К. О своем переезде он не сообщил в военкомат г. Л., где состоял на учете. В результате, после того, как службе военкомата стало известно о месте его нахождения, ему было предъявлено обвинение по ст. 21.5 КоАП, и применена мера наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Пример второй. Гр. Петров, получив повестку о призыве на срочную службу в армию, не явился на призывной пункт, не имея для этого оправдательных причин. Спустя неделю он добровольно явился в военкомат. В результате против него было возбуждено уголовное дело по ст. 328, ч. 1 . Учитывая добровольную явку гр. Петрова, суд присудил ему минимальную меру ответственности – штраф в размере 50 тыс. рублей.
Задавайте вопросы в комментариях к статье и получите ответ эксперта
5/5 (5)
Законодательное регулирование вопроса
Ответственность за уклонение от прохождения обязательной военной службы предусмотрена как административным, так и уголовным законодательством. Незначительные проступки граждан призывного возраста наказываются в соответствии с отдельными положениями Кодекса об административных правонарушениях.
Ответственность за систематическое уклонение от прохождения службы наступает в рамках уголовного права. При этом нарушителю грозит реальное лишение свободы, период которого в зависимости от обстоятельств дела определяется индивидуально.
Обязанности призывников в РФ
Лица, не находящиеся в запасе, обязаны явиться по повестке военкомата в назначенное время на заседание призывной комиссии, с целью прохождения медицинского обследования, психологического отбора либо для непосредственной отправки к месту прохождения военной службы (ч. 1 ст. 31 федерального закона № 53-ФЗ).
Обратите внимание! В случае неявки на указанные мероприятия по повестке комиссариата при условии отсутствия у гражданина уважительных причин, последний признается уклоняющимся от службы в армии (ч. 4 ст. 31 того же закона). Данное обстоятельство является основанием для привлечения гражданина к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
Что считается уклонением от прохождения воинской службы
Помимо неявки по повестке уклонением признаются следующие действия призывника:
- гражданин отказывается от получения повестки, в том числе от подписи в ее получении;
- призывник предоставляет комиссии недостоверное заключение о состоянии его здоровья (например, поддельную справку);
- гражданин передает должностному лицу взятку за освобождение от прохождения военной службы;
- гражданин симулирует заболевание, позволяющее получить освобождение от службы.
Важно! Уклонение предполагает не только совершение вышеописанных действий, но и другие нарушения, в случае совершения которых наступает уголовная ответственность:
- оставление места службы (ст. 337 Уголовного кодекса РФ). В зависимости от тяжести преступного деяния нарушителю грозит наказание в виде ареста до полугода либо реального лишения свободы;
- дезертирство (побег из части), в том числе с оружием либо совершенное по сговору группой военнослужащих (ст. 338). Совершившим подобное преступление гражданам назначается наказание в виде лишения свободы на срок до семи либо десяти лет;
- симуляция болезни либо умышленное членовредительство (ст. 339) наказывается арестом до полугода, направлением в дисциплинарную часть на срок до одного года либо лишением свободы до семи лет.
Что не считается уклонением
Обоснованными причинами неявки по повестке при наличии соответствующих документальных подтверждений признаются следующие (ст. 7 ФЗ № 53):
- потеря трудоспособности вследствие болезни гражданина либо полученного им увечья;
- тяжелое состояние близкого родственника либо похороны одного из них. Близкими считаются следующие родственники: супруги, родители, усыновители призывника, дети, бабушки и дедушки, братья и сестры;
- непредвиденное событие, не зависящее от желания гражданина (техногенная катастрофа, стихийное бедствие, начавшиеся военные действия и др.);
- другие причины, расцененные судом либо призывной комиссией как уважительные.
Посмотрите видео. Как откосить от армии бесплатно, используя несовершенства нынешнего законодательства:
Основания для привлечения к административной ответственности
В полномочия военкоматов включена функция постановки на учет по месту проживания всех военнообязанных граждан, достигших возраста семнадцати лет, в обязанности которых входит сообщение актуальной информации о себе, в том числе о смене места жительства, семейного положения и других важных обстоятельствах жизни, имеющих отношение к воинскому учету и призыву.
Административное законодательство предусматривает ответственность военнообязанных граждан за неисполнение предусмотренных федеральным законодательством обязанностей.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.
Статья 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет перечень подлежащих наказанию действий гражданина, в числе которых следующие:
- неявка в назначенный день и время по повестке военкомата;
- неявка гражданина в установленный законом срок с целью поставки и снятия с военного учета;
- несообщение о смене места проживания на срок, превышающий три месяца;
- несообщение о выезде за границу на срок свыше полугода;
- непредставление в определенный законом срок актуальной информации о месте проживании, семейном положении, смене места учебы или работодателя.
В случае выявления подобных фактов к нарушителю применяется наказание в виде предупреждения либо штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Аналогичное наказание предусмотрено для граждан, не явившихся в назначенное время для прохождения медкомиссии. В этом случае гражданин привлекается к административной ответственности по статье 21.6.
Когда наступает ответственность по Уголовному кодексу
В рамках уголовного права предусмотрена ответственность за уклонение как от военной службы, так и от альтернативного варианта ее прохождения (ст. 328). Положения статьи не содержат описания конкретных действий, попадающих под понятие уклонения. При определении состава данного преступления уголовное законодательство обращается к точной интерпретации этого понятия, определенного федеральным законом № 53-ФЗ.
Таким образом, неявка по повестке военкомата для участия в мероприятиях, связанных с призывом, уже расценивается как уклонение. Тем не менее, в части применения статьи 328 существуют свои нюансы.
Так, например, Верховный Суд РФ поясняет следующий момент: привлечению к уголовной ответственности подлежат только граждане мужского пола призывного возраста, то есть в возрасте от восемнадцати до двадцати семи лет (постановление пленума ВС № 3 от 03.04.2008). При этом законодательство допускает привлечение гражданина к ответственности в рамках срока давности, установленного для данного преступления, при условии того, что военнообязанное лицо действительно уклонялось от службы в армии с период от восемнадцати до двадцати семи лет. В данном случае срок привлечения к ответственности составляет два года.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец расписки о получении повестки в военкомат:
Обратите внимание! Кроме того, отдельного доказывания требует следующий момент: присутствовал ли в действиях гражданина умысел. Подтверждением целенаправленного уклонения считается неоднократная неявка на мероприятия, связанные с призывом, в том числе на медкомиссию, заседания призывной комиссии или к месту отправки призывников на военную (или альтернативную) службу.
Относительно факта уклонения от прохождения медкомиссии учитывается характер действий гражданина. Ели это однократная неявка виновное лицо привлекается к ответственности в рамках административного законодательства, тогда как симуляция болезни, умышленное членовредительство либо использование подложного медицинского заключения расценивается как уголовно наказуемое деяние.
Санкции по статье 328 Уголовного кодекса РФ предусматривают следующие виды наказаний:
- двести тысяч рублей штрафа;
- принудительные работы до двух лет;
- арест до полугода;
- тюремное заключение до двух лет.
Санкции за уклонение от альтернативной службы в армии в виде лишения свободы не предусматривают.
Избрание того или иного вида наказания зависит от обстоятельств каждого конкретного дела.
Обязанность лиц мужского пола, касающаяся обязательного прохождения военной службы, закреплена Конституцией РФ, в связи с чем уклонение от ее исполнения влечет для гражданина последствия, предусмотренные действующим законодательством. Действия военнообязанного лица, осложняющие его розыск для вручения повестки, наказываются в соответствии с нормами административного права. За отказ от получения повестки, подтверждения факта ее вручения (проставление личной подписи) либо неявку в назначенное время к нарушителю применяется уже уголовная ответственность.
Срок давности по статье за уклонение от армии
Так как призывным возрастом считается период от восемнадцати до двадцати семи лет, после исполнения гражданину предельного призывного возраста повестки военкоматом не вручаются. Однако, при условии уклонения гражданина в период призывного возраста, ответственность наступает в рамках срока исковой давности по уголовной статье.
Данный вид преступлений не относится к категории тяжких, поэтому срок давности не превышает двух лет.
К примеру, если молодой человек уклонялся от службы вплоть до исполнения ему двадцати семи лет, но военное ведомство обратилось в судебную инстанцию только спустя два года после исполнения ему предельного призывного возраста, ответственность наступить не может, так как срок давности истек.
Любые действия военнообязанного лица, направленные на уклонение от прохождения службы в армии, влекут ответственность. При этом административная наступает в случае уклонения от оповещения о необходимости постановки или снятия с военного учета, а уголовная – за целенаправленное уклонение от службы посредством неоднократной неявки, подкупа комиссии или предоставления подложных документов.
Предоставление отсрочки
Учтите! В соответствии с действующим законодательством предоставление отсрочки допускается в следующих случаях:
- Если гражданин проходит обучение в среднеобразовательном учреждении, техникуме, колледже или высшем учебном заведении по очной форме. Для получения отсрочки по данному основанию необходимо предоставить соответствующую справку. При этом студентам, обучающимся на заочном отделении, отсрочка не предоставляется;
- Если один из близкородственных членов семьи призывника тяжело болен либо признан нетрудоспособным и этому человеку требуется постоянный уход. Помимо болеющих граждан данное основание распространяется и на несовершеннолетних членов семьи, находящихся под опекой военнообязанного гражданина;
- Если на иждивении гражданина находится собственный несовершеннолетний ребенок (дети) либо не достигший возраста совершеннолетия родственник;
- Если у призывника имеется малолетний ребенок и беременная супруга, срок беременности которой превышает двадцать шесть недель;
- Гражданин поступил на службу в правоохранительные органы либо его избрали депутатом Государственной Думы;
- У военнообязанного лица имеются ограничения по здоровью. В этом случае временно негодный призывник получает отсрочку от полугода до двенадцати месяцев на основании соответствующих медицинских документов (справки, заключения). В случае устранения причины отсрочки, гражданин привлекается к службе в армии на общих основаниях.
Обратите внимание! Отсрочка от прохождения обязательной военной службы предоставляется исключительно на основании представленных гражданином документальных свидетельств. При этом наличие оснований для предоставления отсрочки не освобождает гражданина от ответственности за неявку по врученной ему сотрудниками комиссариата повестке.
