Основным организационным мероприятием, осуществляемым до начала работ, является оформление разрешения на проведение работ, в котором определяются условия по обеспечению безопасности работающих.
Правилами установлено три вида разрешения на проведение работ в действующих электроустановках: наряд, распоряжение, разрешение в порядке текущей эксплуатации.
Наряд - это задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работы, и пр.
По наряду производятся работы по обслуживанию электроустановок, выполняемые:
а) со снятием напряжения;
б) без снятия напряжения на токоведуших частях и вблизи них.
Распоряжение - это задание на производство работы, определяющее ее содержание, место, время, меры безопасности (если они требуются) и лиц, которым поручено ее выполнение. Распоряжение может быть передано непосредственно или с помощью средств связи с последующей записью в оперативном журнале.
Текущая эксплуатация - это проведение оперативным (оперативно-ремонтным) персоналом самостоятельно на закрепленном за ним участке в течение одной смены работ, необходимость которых возникает в процессе технического обслуживания. Они определяются составленным для данного участка, цеха, предприятия специальным перечнем работ.
Категории работ, проводимых в действующих электроустановках. Правила устанавливают четыре категории работ: при полном снятии напряжения; при частичном снятии напряжения; выполняемые на токоведущих частях, находящихся под напряжением или вблизи них; выполняемые без снятия напряжения вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением.
С полным снятием напряжения выполняются работы, где со всех токоведущих частей снято напряжение и нет незапертого входа в соседнюю электроустановку, находящуюся под напряжением. При выполнении работ в этой категории допускается, в случае необходимости, наличие в помещении лишь стационарного освещения. Если же в процессе работы требуется применение переносных светильников или ручного электроинструмента или дополнительное проведение каких-либо работ (к примеру, сварочных), то в наряде на работу должна быть сделана соответствующая запись.
С частичным снятием напряжения производятся работы, выполняемые на территории, где размещены наружные электроустановки, или в электроустановке, расположенной в отдельном электропомещении, где снято напряжение только с тех присоединений или участков их, на которых производится работа, или где напряжение полностью снято с токоведущих частей, но есть незапертый вход в помещение соседней электроустановки, находящейся под напряжением.
Без снятия напряжения (под напряжением) выполняются работы, проводимые на токоведущих частях, находящихся под напряжением, а также на расстояниях от них, которые меньше допустимых.
Эти работы должны выполнять не менее двух человек: старший - не ниже IV группы, остальные - не ниже III. В электроустановках выше 1 кВ необходимо применять электрозащитные средства: изолирующие штанги и клещи, электроизмерительные клещи, указатели напряжения. В электроустановках до 1000 В следует: оградить расположенные вблизи рабочего места другие токоведущие части, находящиеся под напряжением; работать 6 галошах или стоя на изолирующей подставке либо на диэлектрическом коврике; применять инструмент с изолирующими рукоятками, а при его отсутствии пользоваться диэлектрическими перчатками.
К работе без снятия напряжения, выполняемой вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением, относятся работы, которые выполняются за постоянными и временными ограждениями электроустановок (за границей опасной зоны).
При работе около неогражденных токоведущих частей запрещается располагаться так, чтобы эти части находились сзади или с обеих боков. Вносить длинномерные предметы (трубы, лестницы и т. п.) и работать с ними в РУ с неполностью огражденными частями нужно обязательно вдвоем под наблюдением производителя работ. Применение металлических лестниц запрещается.
Лица, ответственные за безопасность работ. Списки лиц, имеющих право отдавать распоряжения (устные или письменные) на выполнение работ в электрохозяйстве предприятия, утверждаются распоряжением по энергослужбе предприятия лицом, ответственным за энергохозяйство.
Лицо, выдающее наряд или отдающее распоряжение, является ответственным за безопасность проведения работ в электрохозяйстве. Такое право предоставляется только лицам электротехнического персонала. Ими могут быть не обязательно лица из числа инженерно-технических работников, но они должны иметь квалификационную группу V в электроустановках напряжением выше 1000 В (в установках до 1000 В - не ниже IV).
Лицо, выдающее наряд или отдающее распоряжение, устанавливает необходимость проведения работы, ее объем, указывая в наряде время начала и окончания работы, и отвечает за безопасность персонала при ее выполнении.
Следует отметить особенности выдачи наряда командировочному персоналу, к которому относятся работники монтажно-наладочных организаций, производящие работы в действующих электроустановках и не состоящие в их штате. Командировочные работники должны иметь при себе удостоверение по ТБ, выданное их организацией, с отметкой о проверке знаний по ПТБ и с указанием присвоенной квалификационной группы.
Командирующая организация должна в письменной форме указать лиц, которые могут быть назначены ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады. Указанные лица обязаны изучить схемы и особенности электроустановки и пройти соответствующий инструктаж.
Командирующая организация отвечает за соответствие квалификации своих работников присвоенным им группам. Эксплуатационное предприятие отвечает за выполнение мер безопасности, обеспечивающих защиту работающих от электропоражения. Подготовка рабочего места и допуск к работе производятся оперативным персоналом.
Ответственный руководитель работ назначается в тех случаях, когда условия проведения работ требуют повышенного контроля за безопасностью членов бригады, для работ по наряду в электроустановках выше 1000 В. Желательно, чтобы ответственный руководитель всегда находился на рабочем месте, а бригада - в пределах достаточной видимости от места работы, чтобы при необходимости производитель работ или другой член бригады имел возможность обратиться к нему за консультацией или необходимой помощью.
Перечень работ, при выполнении которых требуется обязательное назначение ответственного руководителя, определяется исходя из местных условий.
Ответственный руководитель должен иметь V квалификационную группу по электробезопасности. В тех случаях, когда не назначается ответственный руководитель, состав бригады определяет лицо, выдающее наряд. При этом ответственность за приемку рабочего места ложится на производителя работ.
Производитель работ отвечает за безопасность членов бригады, а также за исправность инструмента, такелажа и другой ремонтной оснастки.
Производителями работ в установках выше 1000 В назначаются лица с квалификационной группой V или IV, в электроустановках до 1000 В - не ниже III. Для работ, выполняемых в электроустановках любого напряжения вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением, по распоряжению производителя работ могут назначаться лица с квалификационной группой не ниже III.
Наблюдающий назначается для надзора за бригадами строительных рабочих, разнорабочих, такелажников, а также других лиц неэлектротехнического персонала при выполнении ими ра-бот в электроустановках любого напряжения.
Технические мероприятия по обеспечению безопасности работ со снятием напряжения. Технические мероприятия выполняет оперативный персонал. Они осуществляются в определенной последовательности: оперативный персонал производит необходимые переключения и принимает меры, препятствующие подаче напряжения к месту работы; вывешивает предупреждающие плакаты и при необходимости устанавливает ограждения (ограждения изолирующими накладками или колпаками токоведущих частей, к которым возможно случайное прикосновение во время работы); присоединяет к «земле» переносные заземления; ограждает рабочее место переносными щитами и вывешивает запрещающие плакаты и затем разрешающие плакаты.
Все технические мероприятия логически связаны между собой и должны выполняться строго в приведенной выше последовательности. При производстве отключений в связи с осуществлением ремонтных работ необходимо строго соблюдать определяющую последовательность в выполнении оперативных переключений. Должны быть отключены подлежащее ремонту оборудование и те токоведущие части, к которым при выполнении работ возможны приближения на недопустимое расстояние или случайное прикосновение.
При проведении работ в электроустановках выше 1000 В основным требованием техники безопасности является создание видимого разрыва ремонтируемой цепи от всех токоведущих частей, находящихся под напряжением. Видимый разрыв создается отключением разъединителей, отделителей, не имеющих автоматического привода, снятием предохранителей или отделением от шин питающих кабелей.
При работах в электроустановках до 1000 В создание видимых разрывов с помощью коммутационных аппаратов (рубильников, автоматических выключателей) не всегда возможно, так как эти аппараты могут находиться в шкафах, ящиках и поэтому не всегда оказываются обозримыми.
Видимый разрыв в электроустановках до 1000 В может быть создан отсоединением кабеля, шин, проводов ремонтируемого присоединения от источника питания при снятом с него напря-жении и установке изолирующих прокладок, накладок и т. п.
Запрещается делать заключение об отсутствии напряжения по устройствам сигнализации, по показаниям стационарных вольтметров, по положению всякого рода блокировок и т. д.
Во избежание обратной трансформации отключаются не только силовые, но и измерительные трансформаторы со стороны как низшего, так и высшего напряжения.
Отключение установки не всегда является условием безопасности, необходимо исключить возможность ошибочной или самопроизвольной подачи напряжения на место работы. Поэтому приводы разъединителей, выключателей нагрузки, отделителей и другой коммутационной аппаратуры должны быть механически заперты в отключенном положении висячим или блокировочным замком.
Могут быть также сняты предохранители, включенные последовательно в цепь коммутационных аппаратов, наложены изолирующие прокладки в однополюсных разъединителях.
Ограждение ближайших к рабочему месту токоведущих частей, остающихся под напряжением, и вывешивание плакатов осуществляется в тех случаях, если по каким-либо причинам невозможно отключить напряжение на участке работы и создается опасность по соображениям электробезопасности. В подобных случаях при подготовке рабочего места они ограждаются специальными устройствами (колпаки, накладки, габаритники). На временных ограждениях вывешиваются предостерегающие плакаты, а на ключах управления каждого из коммутационных аппаратов, на рукоятках штурвалов, приводов выключателей и разъединителей или губках предохранителей, щитах, пультах вывешиваются запрещающие плакаты.
До проверки отсутствия напряжения все предназначенные к установке переносные заземляющие закоротки должны быть надежно присоединены к «земле».
После вывешивания запрещающих, предупредительных плакатов и присоединения заземляющих закороток осуществляется проверка отсутствия напряжения между фазами и каждой фазы по отношению к земле и нулевому проводу на отключенном участке работы. Проверка отсутствия напряжения производится при помощи указателя напряжения. В электроустановках до 1000 В кроме указателей напряжения допускается применение перенос-ных вольтметров.
В РУ 35-220 кВ при отсутствии специального указателя напряжения разрешается пользоваться изолирующей штангой, приближая ее рабочую часть к токоведущим частям. При отсутствии напряжения потрескивание и искрение отсутствуют.
В открытых РУ в сырую погоду (дождь, снег, туман) при отсутствии указателя напряжения проверка отсутствия напряжения допускается путем прослеживания схемы в натуре. Применение при этом штанг не допускается.
Наложение заземления - основная мера защиты при проведении ремонтных работ в электроустановках. Для целей заземления Правила рекомендуют применение стационарных заземляющих ножей или переносных заземляющих закороток. Они накладываются на токоведущие части всех фаз отключенной для ремонта части электроустановки со всех сторон, откуда может быть подано напряжение. Наложение с каждой стороны одного заземления является достаточным. Эти заземления могут быть отделены от рабочего места коммутационной аппаратурой. Однако в тех случаях, когда ремонтируемый участок может оказаться под напряжением наведенным или под напряжением от постороннего источника (сварочного трансформатора, осветительной проводки и т. п.), заземления накладываются непосредственно на отключенные токоведущие части электроустановки.
Переносное заземление накладывается в определенной последовательности. До проверки отсутствия напряжения присоединяют заземляющий конец переносного заземления к регламентированному месту заземляющего устройства с тем, чтобы после проверки отсутствия напряжения продолжить эту операцию, соединив накоротко фазы тех токоведущих частей, на которых будут выполняться работы или от которых может быть подано напряжение.
Проверка отсутствия напряжения и наложение заземления проводятся двумя лицами. В электроустановках, обслуживаемых одним лицом, при подготовке рабочего места вывешиваются списки персонала, который разрешается привлекать для подготовки рабочего места в качестве второго лица.
Производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (статья 1 " Закона об основах ОТ").
Специфические особенности производственной деятельности на предприятии заключаются в применении технологических процессов, материалов, химических веществ, оборудования, машин, агрегатов, приспособлений, которые могут являться источниками повышенной опасности для жизни и здоровья работающих.
Мероприятия по обеспечению безопасного производства работ разделяют на организационные и технические.
К организационным мероприятиям относятся следующие:
1. Организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров категорий работников, подлежащих медицинскому освидетельствованию согласно действующему законодательству.
2. Ознакомление работника с условиями и охраной труда на рабочем месте, возможным риском повреждения здоровья, льготами и компенсациями по условиям труда, отражение фактических условий труда в трудовом договоре (контракте).
3. Допуск работников к самостоятельной работе только после проведения необходимых инструктажей и стажировки на рабочем месте, а в необходимых случаях - после обучения (переобучения) работника и проверки его знаний по охране труда. Проведение повторных (в установленные на предприятии сроки), внеплановых и целевых инструктажей.
4. Организация обучения работников и проведение периодических проверок знаний по охране труда.
5. Разработка необходимых производственных инструкций и инструкций по охране труда, обеспечение ими работников.
6. Отражение вопросов обеспечения и выполнения безопасных приемов работ в технологической документации предприятия.
7. Разработка перечней работ и профессий, требующих применения средств индивидуальной защиты, определение норм выдачи средств индивидуальной защиты работающим. Обеспечение в необходимых случаях работников положенными к выдаче средствами индивидуальной защиты, контроль их состояния и применения.
8. Распределение обязанностей по охране труда между работниками предприятия. Ознакомление работников с должностными обязанностями, включающими в себя требования по охране труда.
9. Назначение приказами по предприятию лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, автомобильного транспорта, за электрохозяйство, за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ, за пожарную безопасность помещений, за надзор, исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов, лифтов и других объектов.
10. Предоставление льгот и компенсаций по условиям труда.
11. Расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве, оказание помощи пострадавшим, возмещение вреда, причиненного работнику трудовым увечьем.
12. Выполнение других организационных мероприятий, направленных на предотвращение (уменьшение) воздействия опасных и вредных производственных факторов на работающих.
К основным техническим мероприятиям относятся следующие:
1. Размещение зданий, сооружений, оборудования, рабочих мест на предприятии в соответствии с установленными нормативными требованиями.
2. Устройство и применение средств коллективной защиты работающих.
3. Автоматизация и механизация производственных процессов.
4. Применение исправных приспособлений и инструмента. Размещение зданий, сооружений, оборудования, устройство рабочих мест должно осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда.
Ширина санитарно-защитных зон для предприятий и производств, санитарные разрывы между зданиями и сооружениями определяются согласно санитарным нормам проектирования промышленных предприятий.
Противопожарные расстояния между производственными зданиями и сооружениями, нормы проектирования и содержания зданий и сооружений определяются строительными нормами и правилами, правилами и нормами пожарной безопасности.
Установка и размещение оборудования в производственных помещениях выполняются в соответствии с утвержденными технологическими планировками. Расположение рабочих мест указывается на планировке. Требования к размещению оборудования и расположению рабочих мест устанавливаются соответствующими стандартами, нормами технологического проектирования, правилами безопасности, приводятся в методических рекомендациях.
На планировке указываются:
Наименование помещений, цехов, участков и т.д., масштаб изображения;
Габаритные размеры помещений с указанием координатных осей, расположение окон и дверей;
Точки подключения инженерных сетей и коммуникаций - отопления, вентиляции, водопровода и канализации, сжатого воздуха, высоковольтных и низковольтных электросетей и т.п., к которым следует подключать устанавливаемое оборудование;
Габариты и место установки оборудования, его номер на планировке, перечень устанавливаемого оборудования, расположение рабочих мест и т.п., причем изображение оборудования выполняется по его контуру с учетом крайних перемещений движущихся частей, открывающихся дверей и применения длинномерных заготовок;
Стационарные подъемно-транспортные средства;
Места складирования материалов, изделий;
Санитарно-техническое оборудование и вентиляционные установки;
Проходы и проезды с указанием транспортных средств;
Средства пожаротушения (пожарные краны, огнетушители);
Краткая характеристика устанавливаемого оборудования, количественные характеристики по электроснабжению, вентиляции, воде (подача и слив), сжатому воздуху и т.п. Указанные характеристики сводятся в таблицу;
Количественные характеристики выделяемых в воздушную среду и воду вредных химических веществ (в единицу времени);
Методы нейтрализации и утилизации вредных химических веществ в воде и воздухе.
К средствам коллективной защиты относятся следующие основные средства безопасности: оградительные, предохранительные и тормозные устройства; сигнализация об опасности; разрывы и габариты безопасности; средства дистанционного управления; специальные средства безопасности.
Оградительные устройства . Большая роль в создании безопасных условий труда отводится оградительным устройствам. Ограждения устраиваются для изоляции движущихся частей машин, станков и механизмов, мест вылета отлетающих частиц обрабатываемого материала, опасных по напряжению токоведущих частей оборудования, зон высоких температур и вредных излучений, участков, на которых вследствие нарушения технологического процесса может произойти взрыв. Ограждаются люки, проемы, различные каналы в производственных помещениях и на территории предприятия для предупреждения падения в них людей. Конструкция ограждения рабочих площадок, расположенных на высоте, должна препятствовать падению с высоты людей и тяжелых предметов (инструмента, материалов и т.д.). Для предупреждения случайного проникновения человека в опасную зону оградительные устройства блокируются с пуском машины.
Предохранительные устройства . Предохранительные устройства служат для предупреждения аварий и поломок отдельных частей оборудования и связанных с этим опасностей травмирования рабочих.
Авария и поломки могут произойти вследствие различных технических причин, определяющихся характером оборудования. Они могут быть вызваны перегрузкой оборудования или переходом его движущихся частей за установленные пределы, внезапным чрезмерным повышением давления пара, газа и воды, температуры, увеличением скорости движения, силы электрического тока. Причиной аварии может быть взрыв или воспламенение некоторых веществ. Предохранительные устройства автоматически срабатывают, отключая оборудование или его узел при выходе какого-либо из указанных параметров за пределы допустимых величин.
Тормозные устройства . Тормозные устройства обеспечивают возможность быстрой остановки производственного оборудования или отдельных его элементов, являясь важным средством предупреждения аварий и несчастных случаев, особенно при контактной работе человека и машины. Выбор тормозной системы, исходя из требований безопасности, обосновывается расчетом времени торможения или тормозного пути в зависимости от специфических особенностей оборудования и условий его эксплуатации.
Сигнализация об опасности . Сигнализация является средством предупреждения работающих о наступающей опасности. К сигнализирующим устройствам относятся световые и звуковые сигналы, знаковая сигнализация и различные указатели уровня жидкости, давления, температуры. Предохранительные устройства и блокировки безопасности автоматически устраняют возникшую опасность. Световые и звуковые сигналы подаются непосредственно перед наступлением опасности. В некоторых случаях они предупреждают, если какой-либо узел агрегата не сработал. Это делается для того, чтобы своевременно принять меры для устранения неисправности, не допустив аварии, которая может произойти, если другие части агрегата продолжают работать. Такие сигналы предупреждают человека о приближении его к опасной зоне.
Разрывы и габариты безопасности . В целях безопасности труда при обслуживании технологического оборудования, обеспечения безопасности зданий и сооружений, предупреждения аварий при эксплуатации различных видов транспорта, подъемно-транспортных средств и в некоторых других случаях системой средств техники безопасности предусмотрено нормирование разрывов между производственными зданиями и сооружениями, машинами и различными устройствами и установление габаритов безопасности.
Под разрывом и габаритами безопасности обычно понимают минимально допустимые расстояния между объектами, из которых один или оба представляют потенциальную опасность, могущую легко проявиться при меньших расстояниях между ними. Для конкретных производственных условий разрывы и габариты безопасности устанавливаются соответствующими стандартами, нормами технологического проектирования, общими и специальными правилами безопасности.
Дистанционное управление . Дистанционное управление агрегатами, машинами, станками и различными технологическими процессами позволяет вывести человека из опасной зоны и облегчить его труд. Особенно большое значение дистанционное управление как средство безопасности имеет при производстве и использовании взрывчатых, токсических, легковоспламеняющихся веществ и при обработке радиоактивных материалов. Также большое значение имеет применение дистанционного управления запорной и регулирующей арматурой, когда она расположена в труднодоступных, огнеопасных и других зонах, в которых длительное пребывание обслуживающего персонала недопустимо.
Сигнальные цвета и знаки безопасности . Сигнальные цвета и знаки безопасности должны своевременно возбудить внимание к опасности, они напоминают работающим о необходимости соблюдать те или другие требования, помогают быстро и безопасно ориентироваться при выполнении различных производственных операций и ремонтных работ.
Принятая в России система сигнальных цветов и знаков безопасности (ГОСТ 12.4.026-2001) устанавливает характеристики сигнальных цветов, размеры, формы и цвета знаков безопасности. Установлены следующие сигнальные цвета и их значение:
Красный - запрещение, непосредственная опасность, средства пожаротушения;
Желтый - предупреждение, возможная опасность;
Зеленый - безопасность, предписание;
Синий - указание, информация.
К организационным мероприятиям, обеспечивающим безопасность работ электроустановок, относятся оформление работ, допуск к работе, надзор во время работы, оформление перерывов в работе, переводов на другое рабочее место и окончания работы.
Оформление работы в электроустановках производится по письменному или устному распоряжению. По письменному - наряду определяющему категорию и характер работы, его место и время, состав бригады, условия выполнения. По устному распоряжению работы могут выполняться только в аварийных случаях, некоторые работы без снятия напряжения.
Допуск к работе бригады осуществляет специальный работник в присутствии бригады и руководителя работ, если работа выполняется по приказу энергодиспетчера, приказ одновременно является допуском к работе.
Перед допуском бригады к работе руководитель производит инструктаж. Надзор во время работы, все работы в электроустановках выполняются не менее, чем двумя работниками. Надзор осуществляет руководитель работ без права участия в работе. Также руководитель выполняет оформление перерыва в работе, переводов на другое рабочее место и окончания работ.
В процессе выполнения работы бригаде предоставляется перерывы для отдыха и приема пищи, а также в случае перехода от одной категории работ к другой. Перед началом перерыва руководитель дает команду о прекращении работы, убеждается в том, что все работники ее окончили, убрали инструмент, собирает всю бригаду на месте и объявляет перерыв. По окончании перерыва руководитель заново осуществляет допуск к работе.
Техническими мероприятиями являются производство отключений, вывешивание предупредительных плакатов, ограждение места работ, проверка отсутствия напряжения, наложение заземления.
Выбор технических мероприятий зависит от категории выполняемых работ.
Производство отключений. При работах с полным или частичным снятие напряжения токоведущие части отключают, отключение производят, чтобы электроустановка со всех сторон была отделена от токоведущих частей под напряжением. В установках с напряжением выше 1000В с каждой стороны устанавливается видимый разрыв, обеспечиваемый разъединителем.
Вывешивание предупредительных плакатов, ограждение места работы. Плакаты вывешивают с целью предупреждения ошибочных действий персонала и случайной подаче напряжения на работающих.
Проверка отсутствия напряжения осуществляется перед началом всех видов работ со снятием напряжения. Отсутствие напряжения между всеми фазами и каждой фазой и землей определяет допускающий работник. В установках выше 1000 В отсутствие напряжения проверяют при помощи указателя высокого напряжения.
Наложение заземления. Заземление применяют для защиты работающих от поражения электрическим током в случае ошибочной подачи напряжения. Его накладывают на токоведущие части всех фаз, отключенной для производства работ, и на части электроустановки со всех сторон, откуда может быть подано напряжение. Как правило, с каждой стороны накладывают по одному заземлителю. Однако с учетом особой опасности на станциях электрифицированных участков переменного тока при отключении питания лишь с одного пути принято завешивать по две заземляющих штанги с каждой стороны.
Общее руководство и ответственность за состояние техники безопасности несут начальники участков электроснабжения, тяговых подстанций и ремонтно-ревизионных участков. Они обеспечивают все мероприятия, гарантирующие безопасные условия труда, контроль за соблюдением действующих норм и правил труда, а также контроль за наличием и исправностью защитных и предохранительных средств.
К работе на тяговых подстанциях допускаются лица, изучившие Правила техники безопасности, выдержавшие испытания в комиссии при ЭЧ, ТП или РРУ и получившие удостоверение с присвоением квалификационной группы. Действующими Правилами техники безопасности определены пять квалификационных групп. Группа присваивается в соответствии с выполняемой работой, занимаемой должностью, стажем работы в установках высокого напряжения, знаниями в области электротехники и Правил техники безопасности, умением вести надзор за работающими.
Начальники дистанций электроснабжения, тяговых подстанций и ремонтно-ревизионных участков организуют обучение и повышение квалификации персонала в целях приобретения и закрепления навыков выполнения работ с соблюдением требований Правил техники безопасности. В отношении лиц, которые нарушают Правила техники безопасности, принимаются строгие меры.
В целях повышения ответственности работников ЭЧ, ТП, РРУ и ЭЦС за соблюдение Правил техники безопасности специальным распоряжением Укрзализницы для различных должностей установлена периодичность испытания: старшие инженеры, инженеры участка электроснабжения - 1 раз в три года, старшие энергодиспетчеры, энергодиспетчеры, начальники, старшие электромеханики и электромеханики тяговых подстанций и РРУ, электромонтеры и рабочие всех профессий - ежегодно.
Работы, производимые в электроустановках, в отношении мер безопасности делят на 4 категории:
выполняемые при полном снятии напряжения;
выполняемые при частичном снятии напряжения;
выполняемые без снятия напряжения вблизи и на токоведущих частях, находящихся под напряжением.
Для обеспечения безопасных условий труда в электроустановках должны выполняться организационные и технические мероприятия.
К организационным мероприятиям относятся - оформление работы нарядом или устным распоряжением; допуск к работе; надзор во время работы; оформление перерыва в работе, переводов на другое рабочее место, окончания работы.
По наряду производятся работы, выполняемые с полным или частичным снятием напряжения, а также работы, выполняемые без снятия напряжения вблизи и на токоведущих частях, находящихся под напряжением. По распоряжению могут производится работы без снятия напряжения вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением. Распоряжение записывается в оперативный журнал с последующей отметкой об окончании работ.
Техническими являются следующие мероприятия: производство необходимых отключений и принятие мер, препятствующих подаче напряжения к месту работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационной аппаратуры: вывешивание плакатов и установка ограждений; присоединение к «земле» переносных заземлений и проверка отсутствия напряжения на токоведущих частях, на которые должно быть наложено заземление; наложение заземлений; ограждение рабочего места и вывешивание плакатов.
В условиях эксплуатации электрических установок обязательно применяют специальные средства защиты, которые служат для защиты эксплуатационного персонала от поражения электрическим током, воздействия электрической дуги, электрического поля.
Защитные средства подразделяют на три группы: изолирующие, ограждающие и предохранительные.
Изолирующие защитные средства делят на основные и дополнительные.
Основные изолирующие средства способны длительно выдерживать рабочее напряжение установки и поэтому им разрешается касаться токоведущих частей, находящихся под напряжением. К ним относятся:
в электроустановках до 1000 В - диэлектрические перчатки, изолирующие штанги, изолирующие и электроизолирующие клещи, слесарно-монтажный инструмент с изолирующими рукоятками и указателями напряжения;
в электроустановках выше 1000 В - изолирующие штанги, изолирующие и электроизмерительные клещи, указатели напряжения, а также средства для ремонтных работ под напряжением выше 1000 В.
Изолирующие клещи, предназначенные для операций с однополюсными разъединителями, наложения временных переносных защитных заземлений, проверки распределения напряжения по изоляторам гирлянды, измерения сопротивления контактных зажимов и др., применяют в электроустановках напряжением до 500 кВ. Изолирующие клещи, используемые для постановки и снятия предохранителей под напряжением, изолирующих накладок и перегородок, применяют в установках до 35 кВ включительно, а электроизмерительные клещи - в установках до 10 кВ включительно.
Дополнительные изолирующие защитные средства не способны выдерживать рабочие напряжение и поэтому предназначаются лишь для усиления действия основных средств. К дополнительным средствам защиты в электроустановках до 1000 В относятся - диэлектрические галоши, ковры и изолирующие подставки; в электроустановках выше 1000 В - диэлектрические перчатки, боты, ковры и изолирующие подставки.
Ограждающие защитные средства предназначены для временного ограждения токоведущих частей и для предупреждения ошибочных операций с коммутационными аппаратами. К ним относятся переносные ограждения, изолирующие накладки, временные переносные заземления и предупредительные плакаты.
Предохранительные защитные средства предназначены для индивидуальной защиты персонала. К ним относятся защитные очки, специальные рукавицы, защитные каски, предохранительные монтерские пояса, монтерские когти, страховочные канаты.
Перед началом всех видов работ в электроустановках со снятием напряжения необходимо проверить отсутствие напряжения на участке работы. Такая проверка осуществляется с помощью указателей низкого и высокого напряжения.
В УВН начинает светится неоновая лампочка при протекании через нее емкостного тока конденсатора, включенного последовательно с лампой. УВН изготавливают на номинальное напряжение электроустановок 2 - 220 кВ.
Персонал, обслуживающий электроустановки, должен быть снабжен всеми необходимыми защитными средствами. Для проверки диэлектрических диэлектрических свойств все изолирующие защитные средства подвергают периодическим электрическим испытаниям повышенным напряжением. Нормы и сроки электрических испытаний устанавливаются Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
Персонал тяговых подстанций и ремонтно-ревизионных участков должен быть хорошо знаком с правилами оказания пострадавшим первой медицинской помощи. Основными условиями успеха при оказании пострадавшим от электрического тока первой медицинской помощи или других несчастных случаях являются быстрота действий, находчивость и умение оказывающего помощь.
5.1.Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:
- оформление наряда, распоряжения или перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
- выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск к работе в случаях, определенных в пункте 5.14 Правил;
- допуск к работе;
- надзор во время работы;
- оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.
5.2. Работниками, ответственными за безопасное ведение работ в электроустановках, являются:
- выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
- выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на допуск в случаях, определенных впункте 5.14 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок;
- ответственный руководитель работ;
- допускающий;
- производитель работ;
- наблюдающий;
- члены бригады.
5.3. Работник, выдающий наряд, отдающий распоряжение определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады, состоящей из двух работников и более, включая производителя работ, и назначение ответственных за безопасность выполнения работ, за соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников, а также проведение целевого инструктажа ответственному руководителю работ (производителю работ, наблюдающему).
5.4. Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала организации, имеющим группу V — в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу IV — в электроустановках напряжением до 1000 В.
В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений должно быть оформлено письменным указанием руководителя организации.
5.5. Работник, выдающий разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к работам в электроустановках, отвечает:
- за дачу команд по отключению и заземлению оборудования и получению подтверждения их выполнения, а также самостоятельные действия по отключению и заземлению оборудования в соответствии с мероприятиями по подготовке рабочего места, определенными нарядом (распоряжением) с учётом фактической схемы электроустановок и электрической сети;
- за возможность безопасного осуществления отключения, включения и заземления оборудования, находящегося в его управлении;
- за координацию времени и места допускаемых к работам в электроустановках бригад, в том числе учет бригад, получение информации от всех допущенных к работам в электроустановках бригад (допускающих) о полном окончании работ и возможности включения электроустановки в работу;
- за правильность данных команд, самостоятельных действий по включению коммутационных аппаратов в части исключения подачи напряжения на рабочие места допущенных бригад.
5.6. Право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и допуск к работам на объектах электросетевого хозяйства предоставляется оперативному персоналу с группой IV-V в соответствии с должностными инструкциями и распределением оборудования по способам оперативного управления.
Допускается право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и допуск к работам на объектах электросетевого хозяйства предоставлять работникам из числа административно-технического персонала, уполномоченным на это письменным указанием руководителя (руководящего работника) эксплуатирующей организации (обособленного подразделения) при эксплуатации электроустановок, находящихся в оперативном управлении других субъектов электроэнергетики.
5.7. Ответственный руководитель работ отвечает за выполнение всех указанных в наряде мероприятий по подготовке рабочего места и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.
Ответственными руководителями работ в электроустановках напряжением выше 1000 В назначаются работники из числа административно-технического персонала, имеющие группу V и группу IV — в электроустановках напряжением до 1000 В. В тех случаях, когда отдельные работы (этапы работы) необходимо выполнять под надзором и управлением ответственного руководителя работ, работник, выдающий наряд, должен сделать запись об этом в строке «Отдельные указания» наряда, форма которого предусмотрена приложением № 7 к Правилам.
Выдающий наряд имеет право не назначать ответственного руководителя работ при выполнении работ в РУ напряжением выше 1000 В с одиночной секционированной или несекционированной системой шин, не имеющей обходной системы шин, а также на ВЛ, КВЛ и КЛ, всех электроустановках напряжением до 1000 В (далее — электроустановки с простой и наглядной схемой).
Ответственный руководитель работ должен назначаться при выполнении работ в одной электроустановке (ОРУ, ЗРУ):
- с использованием механизмов и грузоподъемных машин;
- с отключением электрооборудования, за исключением работ в электроустановках, где напряжение снято со всех токоведущих частей (пункт 6.8Правил);
- на КЛ и кабельных линиях связи (далее — КЛС) в зонах расположения коммуникаций и интенсивного движения транспорта;
- по установке и демонтажу опор всех типов, замене элементов опор ВЛ;
- в местах пересечения ВЛ с другими ВЛ и транспортными магистралями, в пролетах пересечения проводов в ОРУ;
- по подключению вновь сооруженной ВЛ;
- по изменению схем присоединений проводов и тросов ВЛ;
- на отключенной цепи многоцепной ВЛ, когда одна или все остальные цепи остаются под напряжением;
- при одновременной работе двух и более бригад в электроустановке;
- по пофазному ремонту ВЛ;
- под наведенным напряжением;
- без снятия напряжения на токоведущих частях с изоляцией человека от земли;
- без снятия напряжения с временной изоляцией токоведущих частей на время проведения работ без изоляции человека от земли и использовании специального инструмента и приспособлений для работы под напряжением, за исключением работ в цепях вторичной коммутации;
- на оборудовании и установках средств связи, СДТУ, по устройству мачтовых переходов, испытанию КЛС, при работах с аппаратурой необслуживаемых усилительных пунктов (далее — НУП) или необслуживаемых регенерационных пунктов (далее — НРП), на фильтрах присоединений без включения заземляющего ножа конденсатора связи.
Необходимость назначения ответственного руководителя работ определяет работник, выдающий наряд, которому разрешается назначать ответственного руководителя работ, и при других работах в электроустановках, помимо выше перечисленных.
5.8. Работник из числа электротехнического персонала, производящий подготовку рабочих мест и (или) оценку достаточности принятых мер по их подготовке, инструктирующий членов бригады и осуществляющий допуск к работе (далее — допускающий), отвечает за правильность и достаточность принятых им мер безопасности по подготовке рабочих мест и соответствие их мероприятиям, указанным в наряде или распоряжении, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа.
Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала, за исключением допуска на ВЛ при соблюдении условий, перечисленных в пункте 5.13 Правил. В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках до 1000 В — группу III.
5.9. Производитель работ отвечает:
- за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений;
- за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов (знаков безопасности), предназначенных для предупреждения человека о возможной опасности, запрещении или предписании определенных действий, а также для информации о расположении объектов, использование которых связано с исключением или снижением последствий воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов (далее — плакаты, знаки безопасности), заземлений, запирающих устройств;
- за безопасное проведение работы и соблюдение Правил им самим и членами бригады;
- за осуществление постоянного контроля за членами бригады.
Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1000 В — группу III. При выполнении работ в подземных сооружениях, где возможно появление вредных газов, работ под напряжением, работ по перетяжке и замене проводов на ВЛ напряжением до 1000 В, подвешенных на опорах ВЛ напряжением выше 1000 В, производитель работ должен иметь группу IV.
Производитель работ, выполняемых по распоряжению, должен иметь группу III при работе во всех электроустановках, кроме случаев, указанных в пунктах 7.7, 7.13, 7.15, 25.5, 39.21 Правил.
5.10. Работник из числа электротехнического персонала, осуществляющий надзор за бригадами, не имеющими права самостоятельного производства работ в электроустановках (далее — наблюдающий), отвечает:
- за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест и отдельным указаниям наряда;
- за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
- за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;
- за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.
Наблюдающим назначается работник, имеющий группу III.
Ответственным за безопасность, связанную с технологией работы, является работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте. Его фамилия указывается в строке «Отдельные указания» наряда.
5.11. Член бригады отвечает за соблюдение требований настоящих Правил, инструкций по охране труда соответствующих организаций и инструктивных указаний, полученных при допуске к работе и во время работы.
5.12. Организационно-распорядительным документом должно быть оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, выдающим разрешение на подготовку рабочего места и допуск в случаях, определенных в пункте 5.14 Правил, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), а также права единоличного осмотра.
5.13. Работникам, ответственным за безопасное ведение работ, разрешается выполнять одну из дополнительных обязанностей, в соответствии с таблицей № 2.
Правомерно выполнение работником обязанностей допускающего и выдающего разрешение на подготовку рабочего места и допуск, при наличии у допускающего прав оперативного управления оборудованием, которое необходимо отключать и заземлять в соответствие с мерами безопасности для производства работ, и прав ведения оперативных переговоров с работниками, выполняющими необходимые отключения и заземления оборудования на объектах, не находящихся в оперативном управлении допускающего.
Допускающий из числа оперативного персонала имеет право выполнять обязанности члена бригады.
На ВЛ всех уровней напряжения правомерно ответственному руководителю или производителю работ из числа ремонтного персонала выполнять обязанности допускающего в тех случаях, когда для подготовки рабочего места требуется только проверить отсутствие напряжения и установить переносные заземления на месте работ без оперирования коммутационными аппаратами.
5.14. Выдача разрешения на подготовку рабочего места и допуск осуществляются при необходимости производства отключений и заземлений электроустановок, относящихся к объектам электросетевого хозяйства, находящегося в эксплуатации субъектов электроэнергетики или иных собственников, в отношении которых осуществляется оперативное управление при оказании услуги по передаче электрической энергии потребителям.
5.15. Численность бригады и ее состав с учетом квалификации членов бригады по электробезопасности должны определяться исходя из условий выполнения работы, а также возможности обеспечения надзора за членами бригады со стороны производителя работ (наблюдающего).
Член бригады, руководимой производителем работ, при выполнении работ должен иметь группу III, за исключением выполнения работ на ВЛ в соответствии с пунктом 38.23 Правил, выполнять которые должен член бригады, имеющий группу IV.
В состав бригады на каждого работника, имеющего группу III, допускается включать одного работника, имеющего группу II, но общее число членов бригады, имеющих группу II, не должно превышать трех.
5.16. Оперативный персонал, находящийся на дежурстве, по разрешению работника из числа вышестоящего оперативного персонала разрешено привлекать к работе в бригаде с записью в оперативном журнале и оформлением в наряде.
Таблица № 2
Дополнительные обязанности работников, ответственных за безопасное ведение работ
Ответственный работник Дополнительные обязанности Выдающий наряд, отдающий распоряжение Ответственный руководитель работ, производитель работ, допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала) Ответственный руководитель работ Производитель работ, допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала) Производитель работ из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала допускающий (в электроустановках с простой наглядной схемой) Производитель работ, имеющий группу IV Допускающий (в случаях, предусмотренных в пункте 42.5. Правил) Вам может быть интересно:
