Перечень документов, предоставляемых работодателем страховщику, регламентируется Приказом Минздрава РФ №951н от 4.12.2009г. В свою очередь работодатель должен получить от готовящейся уйти в отпуск по беременности и родам будущей мамы документы для ФСС на возмещение декретных. 2019 год не стал в этом плане исключением. Порядок сбора документов для начисления пособий остался прежним.
Что такое декретные выплаты
Будущей маме полагаются отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за малышом (ст. 255, 256 ТК РФ). Оба оформляются в заявительном порядке, то есть работница сама решает, что ей выгоднее: брать положенный по закону перерыв в работе или продолжать работать.
Ситуации бывают разные, возможно, женщина не захочет терять выгодное место, хороший заработок и т.д. Законодатель учитывает желания беременной женщины. В частности, отпуск по уходу за малышом может взять любой работающий член семьи, а не только мама.
Обратите внимание: если мама малыша не работает, она имеет право на получение не всех пособий, а только некоторых из тех, что полагаются беременной.
Если будущая мама работает, но принимает решение прервать свою трудовую деятельность и уйти в декретный отпуск, нужно оформить его в соответствии с установленными законом правилами.
Это значит, что ей следует в обязательном порядке принести работодателю все необходимые документы, на основании которых рассчитают и выплатят денежные компенсации за все время декретного отпуска.
Пособие за раннюю постановку на учет, пособие по беременности и родам, единовременная выплата при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком до полутора лет - все эти выплаты и называются декретными.
Давайте разберемся, какие документы нужны для декрета по беременности.
Список документов для получения декретных выплат
Сразу нужно отметить, что декретные выплаты назначаются и выплачиваются поэтапно.
Первый этап. Женщине выплачивается пособие по беременности и родам.
Второй этап начинается со следующего после окончания отпуска по БиР дня и называется отпуском по уходу за ребенком. Эта часть декретного отпуска предоставляется также в заявительном порядке. Что это означает, рассмотрим ниже.
Как следует из норм ст. 255 ТК РФ, женщине по ее заявлению и на основании выданного медицинским учреждением листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью не менее 140 дней в стандартном случае. Он оплачивается за счет средств Фонда социального страхования в установленном законом размере.
Стоит отметить: хотя отпуск по беременности и родам оформляется по листку нетрудоспособности и по сути приравнивается к больничному, но правило оплаты трех первых дней за счет работодателя в этом случае не действует. Выплата пособия по БиР с 1-го дня происходит только за счет ФСС.
Какие документы нужны для получения декретных, регламентируется ст. 12 ФЗ-№255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»:
- Произвольной формы заявление о желании получить пособие по БиР. Одновременно излагается просьба о получении пособия по ранней постановке на учет.
- Бюллетень и справка о ранней постановке на учет.
- Справка о заработной плате, если крайние перед уходом в декрет два года женщина работала в нескольких организациях.
Этот перечень документов является обязательным для работающих женщин. Для неработающих нужно исключить пункт 3.
Работающая женщина
Сдает пакет документов работодателю. От того, насколько своевременно оформит будущая мама все справки, будет зависеть, получит ли она их все. Что следует сделать.
Шаг 1. Встать как можно раньше на учет.
Шаг 2. При сроке 30 недель получить у своего акушера больничный по БиР. Если врач прогнозирует одноплодную беременность без осложнений, больничный выдается на 140 дней. Если беременность многоплодная, продолжительность больничного увеличивается до 194 дней. Если беременная проживает в районе экологического бедствия, больничный по БиР выдается на 160 дней.
Обратите внимание: если работающая будущая мама решит не уходить в отпуск по БиР и будет трудиться до дня родов, ей оплатят только послеродовую часть отпуска по беременности и родам. В стандартном случае это 70 дней.
Шаг 3. Если в течение двух лет до года ухода в декрет женщина работала в нескольких организациях, потребуется справка с этих мест работы о средней зарплате за отработанное время. Пособие по БиР беременная вправе оформить сразу в двух местах.
Шаг 4. Имея на руках вышеназванные документы, будущая мама пишет заявление работодателю о желании уйти в декретный отпуск. Первый и последний дни отпуска по БиР определяются по датам, указанным в больничном листе.
Смотрите в видео, какие заявления следует написать работнице, которая собирается уйти в декретный отпуск
Безработная, уволенная по ликвидации организации
Обращается в управление социальной защиты по месту жительства. Будущая мама имеет право на получение пособия по БиР в минимальном размере, рассчитанном по установленному в регионе МРОТ. Пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при рождении ребенка также положено . Величина пособия по уходу также зависит от МРОТ в регионе. Какие документы нужны для ухода в декрет неработающей, обозначено выше; еще необходима копия трудовой книжки.
Студентка очной формы обучения
Получает выплаты по месту учебы. Если учебное заведение государственное и женщина обучается на бюджетном факультете, размер пособий зависит от размера стипендии, но не может быть меньше установленного законодателем минимума.
Нигде ранее не работавшая, уволенная по собственному желанию и др.
Пособие по БиР не полагается. Но такой маме положено единовременное пособие при рождении малыша и оплаченный отпуск по уходу до полутора лет. В управление соцзащиты нужно прийти с паспортом, свидетельством о рождении, трудовой книжкой. Написав заявление, молодая мама получит выплаты. Деньги переводятся на банковскую карту, почтовым переводом по месту жительства, на банковский счет.
Итак. Мы рассмотрели, какие документы для получения декретных в 2019 году нужно подготовить будущей маме до рождения малыша.
Вторая часть декретного отпуска и, соответственно, выплат будет связана с отпуском по уходу за ребенком.
Что нужно сделать для получения второй части декретных выплат
Если вынашивание беременности закончилось благополучным рождением малыша, по окончании послеродового периода, в стандартном случае он длится 70 дней, молодой маме нужно определиться с дальнейшими действиями.
У нее есть два варианта: написать заявление работодателю о предоставлении оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, или выйти на работу, если обязанности по присмотру за малышом возьмут на себя отец, бабушка или другой работающий родственник. О выходе на работу во время декретного отпуска можно прочитать .
Первый вариант
Молодая мама должна подать работодателю заявление не позже заключительного дня отпуска по БиР, приложив к нему:
- свидетельство о рождении;
- справку, что второй родитель не оформил такое пособие на себя;
- если ребенок усыновленный, свидетельство об усыновлении.
Размер пособия работающей женщины зависит от среднего дохода за расчетный период, и берется равным 40% от него.
Второй вариант
Сроки подачи документов
Законом предусмотрены следующие временные ограничения при подаче документов для начисления декретных.
Пособие по беременности и родам, пособие по ранней постановке на учет. Оплачиваются после предоставления больничного и справки из женской консультации. Крайний срок подачи документов - 6 месяцев с даты окончания отпуска по БиР, указанной в больничном.
Пособие по уходу до полутора лет. Подать документы на получение этого пособия нужно не позднее 6 месяцев с даты исполнения малышу полутора лет.
Компенсация, выплачиваемая разово при рождении ребенка. В каждом регионе размер пособия свой, зависит от районного коэффициента, базовое значение - 16 350 рублей. Документы для его получения подаются не позднее 6 месяцев с даты рождения ребенка.
Чтобы уйти в декрет нужно не только знать, какие нужны документы, но и не забывать о сроках их подачи. найдете дополнительные рекомендации, как правильно уйти в декрет.
Перечень документов, предоставляемых в территориальный орган ФСС РФ работодателем
Законом предусмотрено возмещение декретных из ФСС. 2017-2018 гг. планировались стать переходными для внедрения метода прямых выплат на всей территории РФ. В настоящее время не в пилотных регионах работает прежняя схема.
Декретные для ИП
Что делать будущей маме, если она индивидуальный предприниматель, и на ней не лежит обязанность платить страховые взносы в ФСС? Сможет ли она получить декретные выплаты? Да, может быть оплачен в случае заключения женщиной специального договора с ФСС не позже, чем за полгода до планируемой даты декрета, и наличия всех взносов за этот период.
Работодатель обязан предоставить в территориальный ФСС РФ все полученные от работницы документы, приложив данные о ее средней зарплате за расчетный период.
Оплатив декретные из фонда оплаты труда, в дальнейшем работодатель получит налоговый вычет по взносам в ФСС и возместит понесенные на оплату пособий расходы.
Если регион участвует в пилотном проекте ФСС, работодатель лишь направляет страховщику полученные от будущей мамы документы. Начисление и расчет делается самим ФСС. Если документы оформлены правильно и дополнительной проверки страхователя не требуется, в течение 10-ти дней с даты получения документов, делается начисление. Деньги поступают сразу на банковскую карту декретницы.
В случае прямых выплат работодатель отчисляет налоги в ФСС в полном объеме.
Задавайте вопросы в комментариях к статье и получите ответ эксперта
Когда декретница выходит на работу, работодателя интересует, на сколько часов ее можно допустить, чтобы сохранить пособие по уходу за ребенком. По мнению ФСС России, неполным рабочим временем можно назвать 20-часовую неделю. Такая занятость не помешает родителю полноценно ухаживать за ребенком. Если декретница трудится, например, 35 часов, то ФСС отказывается возмещать детское пособие. Чтобы вернуть деньги, работодатели идут в суд.
Но суды не согласны с контролерами. Они признают неполным рабочим временем даже 39-часовую неделю. Работника, который ее отработал, нельзя лишать пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.
Чтобы оспорить решение ФСС России, вам понадобятся заявление работника, дополнительное соглашение к трудовому договору, приказ и табели. Ваша задача — доказать, что работник трудится меньше 40 часов в неделю. Не важно, что разница между фактом и нормой составит всего 1 час.
Закрепите в соглашении рабочую неделю не больше 39 часов
К слову говоря:
Пермского краевого суда от 13.10.2014 по делу № 33–9146).
Работник может совмещать отпуск по уходу за ребенком и работу. Причем на таких условиях могут трудиться и мама, и папа ребенка. Главное, чтобы другой родитель не получал детское пособие (постановление АС Западно-Сибирского округа от 15.03.2016 по делу № А7010092/2015).
Работодатель платит детское пособие вместе с зарплатой, если:
- работнику установили неполное рабочее время;
- он перешел на надомный труд (письмо ФСС России от 10.08.2010 № 020201/08–4003).
Надомный труд доступен не для всех профессий, а вот выйти на неполный день готовы многие работники. И тут возникают проблемы с ФСС России. Они связаны с тем, что в Трудовом кодексе РФ нет понятия «неполное рабочее время». Упоминается только нормальная продолжительность рабочего времени - не более 40 часов в неделю.
Но, по мнению чиновников, чтобы получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, работнику недостаточно трудиться чуть меньше 40 часов в неделю. Нужно значительно сократить рабочие часы.
Разобраться с неполным рабочим временем поможет Положение, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 № 111/8–51 (далее - Положение № 111/8–51). В пункте 8 этого документа перечислены режимы работы, которые для него характерны.
Пример
Работник трудился с понедельника по пятницу по 8 часов в день. Для него неполным рабочим временем будет:
- 8 часов в день по понедельникам и средам или
- 3,5 часа в день с понедельника по пятницу или
- 5 часов в день по вторникам и четвергам.
Эти примеры соответствуют признакам неполного рабочего времени. В каждом случае у работника есть право на детское пособие (постановление ФАС Уральского округа от 26.05.2010 № Ф093400/10С2).
Кроме того, в советском акте прописана минимальная норма рабочих часов (абз. 3 п. 8 Положения № 111/8–51). Предполагается, что работать меньше 4 часов в день и 20–24 часа в неделю невыгодно ни работнику, ни работодателю. Эти нормативы и использует ФСС России, когда отказывается возмещать расходы.
Но работодатели оспаривают решения фонда в судах. В Трудовом кодексе РФ нет ограничений по продолжительности неполного рабочего времени. Поэтому даже 39-часовая неделя дает право на детское пособие (см. таблицу).
Так что, если декретница готова, то в дополнительном соглашении можно прописать режим, который будет меньше стандартного на 1 час. В то же время это станет поводом для пристального внимания ФСС России.
Установите работнице удобный ей режим работы в период декрета
Когда работник планирует выход на неполный день, он задумывает определенный режим работы. Например, полноценный рабочий день 3 дня в неделю. Работодателю этот ритм не всегда подходит. Тогда он предлагает работнику трудиться по 30 минут ежедневно или 1 час в неделю. Так пытаются избежать обвинений в нарушении ч. 3 ст. 256 ТК РФ. В ней закреплено право трудиться во время детского отпуска.
Еще возникают трения по пособию, когда работник приступает к работе, а работодатель прекращает выплаты, решив, что тот прервал детский отпуск. Чтобы избежать проблем, проговорите условия выхода заранее и детально пропишите их в соглашении и приказе.
Дополнительное соглашение. В дополнительном соглашении прописывают, как часто и на какое время работник будет появляться на работе в период декрета (см. образец соглашения). Договориться бывает сложно, поскольку каждая сторона считает, что график
работы определяет она.
На заметку:
переход на неполное рабочее время подтвердят соглашение, приказ и табель учета рабочего времени. Контролируйте, чтобы во всех документах была одинаковая информация.
Суды оставляют за работниками право диктовать свой режим. Так, например, решил Пермский краевой суд. Он взыскал с работодателя средний заработок за время, пока работника не допускали к работе (определение от 13.04.2015 по делу № 33–3491). Аналогичный вывод
сделал ВС Республики Коми в апелляционном определении от 22.10.2015 по делу № 33–5580/2015. Ссылка на п. 7 Положения № 111/8–51, где говорится, что режим работы в период декрета устанавливает администрация, работодателя не спасла.
Впрочем, есть и пример удачного для работодателя решения - определение Московского городского суда от 16.10.2014 № 33–35065. В этом деле работник настаивал на свободном графике и хотел сам регулировать продолжительность работы. Но он проиграл дело, поскольку трудился в медучреждении по графику, который устанавливает работодатель.
Приказ об установлении неполного рабочего времени. В приказе работодатель фиксирует договоренности с работником и дает указания (см. образец приказа):
- руководителю работника, которому нужно распределить задачи между остальным коллективом.
- табельщику, чья задача учитывать отработанные часы и фиксировать неявки и переработки. Введите приказом новое обозначение, чтобы отмечать продолжительность кормления ребенка;
- бухгалтеру, которого интересует, что делать с пособием: прервать или продолжить выплату.
Ведь работник может выйти на неполный день и при этом прервать детский отпуск. Это бывает, если ухаживать за ребенком начинает другой член семьи. В таком случае получите от работника заявление и прекращайте выплаты.
Продолжайте платить пособие по уходу за ребенком, если работник не просит прервать детский отпуск. Иначе он взыщет задолженность по пособию через суд (кассационное определение Волгоградского областного суда от 15.12.2011 по делу № 33–15998/11).
Не обязывайте работницу отрабатывать перерывы для кормления ребенка
Работнице с ребенком до 1,5 лет полагаются перерывы для кормления ребенка (ч. 1 ст. 258 ТК РФ). Не важно, трудится она на обычных условиях или у нее неполное время. Рассмотрим, по каким правилам нужно предоставлять такой перерыв.
Правило 1. На перерыв для кормления ребенка имеют право не только женщины. Эта льгота полагается и папам, которые воспитывают малышей без мам (ст. 264 ТК РФ).
Правило 2 . Перерыв для кормления ребенка целевой, но за него нельзя требовать отчет. У работодателя нет права интересоваться способом вскармливания (естественное, искусственное).
Правило 3. Перерыв для кормления ребенка предоставляют в дополнение к обеденному перерыву. Заменить один другим нельзя.
Правило 4 . Продолжительность перерыва для кормления ребенка зависит от количества детей. За одного ребенка полагается 30-минутный отдых. Если детей двое и больше, работнику обеспечен часовой перерыв. Условие одно - возраст всех детей не превышает 1,5 года.
Правило 5. Время перерыва для кормления ребенка определяет женщина. Она указывает в заявлении, когда хочет использовать его.
Варианты:
- присоединить к обеденному перерыву;
- использовать в начале рабочего дня;
- перенести на конец рабочего дня.
Правило 6. Количество перерывов для кормления ребенка зависит от продолжительности рабочего дня.
Например:
За 6-часовой рабочий день - один перерыв. Работница работает с 9.00 до 15.30 с учетом 30-минутного обеда. В 12.00 начинается перерыв на кормление ребенка и обед. На работу женщина вернется в 13.00. Поскольку до окончания рабочего дня меньше 3 часов, перерыва больше не будет. Фактическая работа - 5,5 часов.
За 7-часовой рабочий день - два перерыва. Работница работает с 9.00 до 16.30 с учетом 30-минутного обеда. Перерывы на кормление и обед закончатся в 13.00. До окончания рабочего дня 3,5 часа. В 16.00 она уйдет на кормление ребенка. Фактическая работа - 6 часов.
Правило 7. Перерыв для кормления ребенка входит в рабочее время. Это значит, что вместо, например, 5 часов работница будет трудиться 4,5 часа. Обязать отработать 30 минут после окончания рабочего дня нельзя.
Правило 8. Перерыв для кормления ребенка нужно оплатить. Но за него работник получит средний заработок, а не зарплату. Поэтому отмечайте перерыв в табеле отдельным кодом.
Итак, уточните у работницы, которая вышла на неполное время, когда ей удобно использовать перерыв. И пропишите это условие в дополнительном соглашении о режиме работы на период детского отпуска.
По закону работодатели вправе рассчитывать на зачет выплаченных пособий по беременности и родам в счет уплаты страховых взносов в ФСС РФ. В тех случаях, когда сумма пособия превышает сумму уплачиваемых взносов, фонд компенсирует работодателю понесенные им расходы. Однако зачет и возмещение декретных пособий не всегда возможны. Наиболее типичные причины для отказа в возмещении для БУХ.1С рассмотрел эксперт по налогообложению Игорь Кармазин . А заодно и ответил на вопрос о том, в каких случаях организация может оспорить подобный отказ в судебном порядке.
Статья 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" прямо говорит о том, что если сумма пособия, выплаченного сотруднице, превышает сумму взносов, которые компания должна уплатить в ФСС, то фонд полностью компенсирует работодателю все понесенные расходы.
Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени
1. Работодатели вправе рассчитывать на зачет выплаченных пособий по беременности и родам в счет уплаты страховых взносов в ФСС.
2. Если сумма пособия, выплаченного сотруднице, превышает сумму взносов, которые компания должна уплатить в ФСС, то фонд полностью компенсирует работодателю все понесенные расходы.
3. ФСС вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением закона.
4. Наиболее частая претензия к работодателям со стороны ФСС - прием сотрудниц на работу незадолго до выхода в отпуск по беременности и родам.
5. Для получения возмещения работодателю обычно следует доказать всего несколько моментов: наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, наступление страхового случая, факт выплаты пособия и его размер. Все остальное доказывается ФСС.
Однако, зачет и возмещение декретных пособий не всегда возможен. Согласно статье 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением закона. Это могут быть неверно оформленные или поддельные документы, создание искусственной ситуации для возмещения средств из ФСС в завышенном размере и иные нарушения.
ФСС может отказать в возмещении понесенных расходов также и при наличии сомнений в добросовестности организации и ее сотрудников. Поводом для таких сомнений могут послужить самые различные обстоятельства от момента трудоустройства до соответствия сотрудницы занимаемой должности.
Страховщик исходит из того, что возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя. Поэтому само по себе наступление страхового случая (беременность и роды) еще не является достаточным основанием для получения возмещения. Работодателю необходимо будет доказать свою добросовестность. По крайней мере, еще до возникновения проблем с ФСС и обращения в суд необходимо позаботиться о том, чтобы не навлечь на себя немилость контролеров.
Трудоустройство беременной сотрудницы
Пожалуй, наиболее частой претензией к работодателям со стороны ФСС является прием сотрудниц на работу незадолго до выхода в отпуск по беременности и родам . С одной стороны ФСС вполне можно понять. Трудоустройство женщин за несколько месяцев, а то и недель до декрета всегда подозрительно. На сегодняшний день общая практика трудоустройства в нашей стране такова, что работодатели с неохотой берут на работу не только беременных женщин, но и молодых женщин вообще. Все потому, что велика вероятность скорого ухода такой сотрудницы в декрет.
Трудоустройство же на поздних сроках беременности выглядит подозрительно вдвойне. Речь может идти буквально о нескольких днях работы, а ФСС придется возмещать из своего бюджета порой довольно крупные денежные суммы. Напомним, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам производится именно за счет средств Фонда социального страхования. Причем пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка (с некоторыми ограничениями).
С другой стороны, это является важнейшей правовой гарантией соблюдения трудовых и экономических прав женщин. Собственно, в этом, в том числе, и проявляется социальный характер государства, которое обязано обеспечивать незащищенные слои населения за счет создания системы социального страхования.
Но, выступая посредником между женщиной и системой соцстраха, работодатель оказывается как бы между двух огней. Закон требует от него выплату пособия (статья 183 ТК РФ), а ФСС, в свою очередь, может отказать в возмещении этого пособия со ссылкой на недобросовестность. Однако, надо отдать должное судам, арбитражная практика по этому эпизоду по большей части складывается именно в пользу работодателей.
Суды исходят из того, что само по себе трудоустройство беременной сотрудницы не свидетельствует о попытке незаконного получения средств из бюджета страховщика. Законодательство не содержит никаких запретов на этот счет. Более того, предусматривается ответственность за дискриминацию в сфере труда и занятости.
Работодатель попросту не вправе отказать женщине в приеме на работу по причине того, что вскоре она станет мамой (статья 64 ТК РФ). В силу же статьи 145 УК РФ необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщине вообще образует состав преступления.
По этой же причине не может быть отказано в возмещении страхователю понесенных им расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию. В том числе ввиду незначительности суммы перечисленных им страховых взносов из-за небольшого размера заработной платы или непродолжительного периода работы беременной женщины. Об этом прямо говорится, например, в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 года № А53-14892/2015, Постановлении ФАС Поволжского округа от 16.04.2015 года № А72-7843/2014.
Гораздо труднее будет доказать свою добросовестность, когда к “интересному положению” трудоустраиваемой женщины добавляется и ряд других факторов. Скажем, несоответствие занимаемой должности.
Несоответствие занимаемой должности
В основном судьи сходятся во мнении, что в целях получения возмещения за счет средств ФСС женщина должна работать по своей, либо по смежной специальности (бухгалтер - экономист, юрист - исполнительный директор, повар – официант и т.п.). Как минимум, занимаемая женщиной должность не по специальности не должна требовать специальных навыков и познаний, получаемых в учебных заведениях. На это, кстати, неоднократно указывал ранее и Высший Арбитражный Суд РФ (Определение ВАС РФ от 09.08.12 года № ВАС-10757/12, Определение ВАС от 26.04.12 № ВАС-4427/2).
Если женщину-товароведа берут на должность программиста, то в большинстве случаев контролеры сочтут подобное трудоустройство схемой в целях получения необоснованной выгоды. Когда же дипломированного экономиста зачисляют в штат в качестве секретаря, то оснований для отказа в возмещении пособий не имеется. Если сотрудник может работать экономистом или юристом, то и обязанности секретаря выполнять у него получится.
Арбитражный суд Пермского края в Решении от 13.04.2016 года № А50-30985/2015 рассмотрел следующую ситуацию. В период беременности женщину трудоустроили на должность секретаря-референта. ФСС отказал в возмещении пособия, выплаченного в пользу этой сотрудницы. Основание - у нее отсутствовал опыт работы по этой специальности, и ранее она работала бухгалтером. Суд указал, что отсутствие предшествующего опыта работы в должности секретаря-референта при наличии опыта работы бухгалтером не свидетельствует о невозможности выполнять трудовые обязанности. Тот факт, что предусмотренная штатным расписанием должность секретаря-референта впоследствии стала вакантна, а функции были распределены между руководителем общества и юристом, не влечет отказа в возмещении пособия. Незначительный период работы (12 смен) при наличии реальных трудовых отношений также не свидетельствует о злоупотреблении заявителем правом на возмещение расходов. В итоге решение ФСС признали незаконным.
Частным случаем описанной проблемы является создание в организации новой должности специально “под сотрудницу”. Допустим, предприятие на протяжении нескольких лет обходилось без штатного юриста, и внезапно такая должность в компании появляется и занимает его именно вновь прибывшая беременная сотрудница.
Причем, как правило, после ухода в декрет вновь созданная должность сама собой упраздняется, а обязанности сотрудницы распределяются между другими работниками. Конечно, такая ситуация повлечет за собой ряд резонных вопросов. В первую очередь контролеры проверят, была ли вообще необходима в штате новая сотрудница.
ФАС Уральского округа в Постановлении от 17.02.2016 года № А60-26050/2015 рассмотрел ситуацию, когда ФСС отказал индивидуальному предпринимателю в возмещении пособия на основании отсутствия необходимости в создании новой должности. Беременная сотрудница была принята на должность заместителя директора, а должность самого директора отсутствовала как таковая (им являлся сам ИП). Суд учел, что ИП доказал факт трудоустройства сотрудницы и осуществления ею трудовых обязанностей. Кроме того, была доказана и уплата в ФСС всех необходимых взносов. На основании этого решение об отказе в возмещении пособия было признано незаконным.
Повышенная зарплата и премирование
Величина пособия напрямую зависит от средней заработной платы женщины за два календарных года, которые предшествуют году, в котором женщина уходит в декрет. Соответственно, чем выше были зарплата и премии, тем больше пособие. Поэтому, если женщина в течение 2014 и 2015 года занимала должность бухгалтера, а в середине 2015 года, допустим, на втором месяце беременности ее повысили до финансового директора и удвоили оклад, то такая ситуация, естественно, вызовет со стороны ФСС множество вопросов.
По общему правилу высокий уровень зарплаты не влечет отказа в возмещении пособия. Равно как и повышение зарплаты во время беременности. Согласно статье 129 ТК РФ, должностной оклад - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
По закону работодатель вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств дела, возмещение расходов на выплату пособия по обязательному социальному страхованию не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.
Зарплата беременной сотрудницы на должности бухгалтера не может в два-три раза превышать зарплату ее коллег-бухгалтеров. В противном случае, высокая зарплата привлечет только лишнее внимание проверяющих и станет дополнительным плюсом в копилку доводов ФСС (Определение Верховного Суда РФ от 22.08.2016 года № 306-КГ16-10153).
Для получения права на возмещение пособия из ФСС работодатель обязан доказать, что прием на работу беременной сотрудницы был вызван производственной необходимостью, а сама сотрудница действительно выполняла трудовую функцию. Причем заработок сотрудницы должен соответствовать (хотя бы приблизительно) среднему уровню заработков в компании по такой же специальности и за выполнение такого же объема работ.
Если эти условия соблюдаются, повышенная зарплата сотрудницы не станет поводом для отказа в возмещении расходов. Это, в частности, подтвердил и Арбитражный суд Краснодарского края в Решении от 12.08.2016 года № А32-15862/2015. Здесь речь шла о повышении беременной сотруднице зарплаты в два раза – с 9 до 18 тысяч рублей. Суд указал, что в силу статей 132 и 135 ТК РФ установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя. Причем ФСС не вправе влиять на уровень зарплат. В законе таких полномочий страховщика не содержится.
При этом само по себе увеличение оклада сотрудницы в период беременности не доказывает недобросовестность работодателя при подтверждении выплаты им зарплаты и начисления взносов.
Совмещение должностей
Еще одно обстоятельство, которое может привлечь к себе нежелательное внимание ФСС – выплата пособия сотруднице, совмещающей должности в одной или даже сразу в нескольких организациях. Заработок таких сотрудниц будет больше. Соответственно, и пособие будет выплачиваться в повышенном размере. Отказывая в возмещении пособия, ФСС в большинстве случаев настаивает на том, что женщина, особенно беременная, просто физически не может одновременно исполнять обязанности и по основному месту работы, и по совместительству.
По закону заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей. При этом, заключение трудовых договоров о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей допускается при соблюдении положений части 1 статьи 284 ТК РФ.
Причем продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать в совокупности четырех часов в день. Если судом будет установлено, что данное ограничение не соблюдалось, а заработная плата работнику уплачивалась и учитывалась полностью, а не пропорционально отработанному времени, суд откажет в возмещении пособия.
Один из таких случаев был рассмотрен Восьмым арбитражным апелляционным судом в Постановлении от 10.06.2016 года № А70-11765/2015. Сотрудница устроилась на работу по совместительству, продолжительность которой, как мы уже отмечали, в силу трудового законодательства не должна превышать четырех часов в день. Но при этом она была принята на работу на условиях полного рабочего дня - с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., с перерывом на обед с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. Соответственно, заработная плата ей выплачивалась в размере полного оклада. При таких обстоятельствах в возмещении работодателю было отказано.
Откажет суд в возмещении и тогда, когда будет установлена явная диспропорция в размере заработной платы по основному месту работу и на дополнительной работе.
В качестве примера можно рассмотреть спор, разрешенный Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в Постановлении от 01.04.2015 года № А07-16176/2014. Из материалов дела следовало, что женщина была принята на должность администратора как основной работник с окладом 6 800 рублей. Кроме того, между предприятием и сотрудницей был заключен срочный трудовой договор на условиях совместительства. По нему женщина осуществляла работу на дому на должности менеджера проекта с окладом 50 000 рублей. Суд поддержал отказ ФСС в возмещении выплаченного пособия. По мнению суда, подобная диспропорция в заработке свидетельствует о намеренном завышении дохода в целях получения необоснованного возмещения из ФСС.
Выплата пособия самой себе
Много вопросов на практике вызывает ситуация, когда в декретный отпуск отправляется директор предприятия , являющаяся единственным учредителем и участником данного общества. С точки зрения ФСС, права на возмещение декретного пособия здесь вообще не возникает.
Логика у страховщиков примерно следующая: право на получение пособия возникает у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем. В свою очередь, трудовой договор между обществом и директором, являющимся единственным учредителем и участником данного общества, не может быть заключен. Соответственно, и о праве на пособие в этом случае говорить не приходится.
Отметим, что подобные доводы ФСС были признаны несостоятельными еще в Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 2009 года № 6362/09. Суд разъяснил, что трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются именно как трудовые отношения на основании трудового договора (статья 16 ТК РФ).
В силу статьи 39 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества. При этом ТК РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение статуса работника и работодателя в одном лице.
Следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника. Соответственно такой работник, состоящий с обществом в трудовых отношениях, имеет право на обязательное социальное страхование на общих основаниях.
Дополнительным аргументом в пользу отказа ФСС будет являться увольнение учредителем прежнего директора и назначение на его место самого себя непосредственно перед самими родами. Причем без обоснования причин смены руководства. Однако и в таких ситуациях суды встают на сторону страхователей. Если фонд не докажет, что женщина на должности руководителя ничего не делала, а назначенная ей зарплата значительно превосходит заработок предыдущего директора.
Одной из таких ситуаций посвящено Решение Арбитражного суда Челябинской области от 19.10.2015 года № А76-15704/2015. Спор касался выплаты пособия директору общества, назначенному на должность за 3 месяца до родов. ФСС настаивал на экономической нецелесообразности назначения нового директора и создании искусственной ситуации для незаконного возмещения денежных средств из фонда. Суд подтвердил, что экономическая целесообразность любых действий юридического лица определяется самим юридическим лицом. В его же компетенции находятся и кадровые вопросы. ФСС не вправе диктовать организации ни кадровую политику, ни принятие каких бы то ни было стратегических решений.
Доказательств отсутствия или несоответствия у застрахованного лица образования, опыта работы объему требований к занимаемой должности, ФСС не представил. Не доказал он и то, что женщина на должности директора не выполняла никакой работы. При таких обстоятельствах суд решил, что оснований для отказа в возмещении пособия не имелось.
То же самое касается и ситуаций, когда сотрудница и директор общества находятся в родственных отношениях. И являются, скажем, супругами. Разрешая подобные споря, суды исходят из того, что действующим законодательством не установлено запретов на принятие на работу сотрудников при условии оформлении трудового договора и фактического осуществления трудовой деятельности.
Соответственно, назначение пособия лицам, состоящим с работодателем в родстве или свойстве, не влечет никаких неблагоприятных последствий для работодателя. На это обратил, внимание, в частности, ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 27 августа 2014 года № А33-20918/2013.
Отказать нельзя возместить
Итак, анализ судебной практики показывает, что далеко не все претензии страховщиков могут повлечь за собой отказ в возмещении пособия. Отдельные признаки незаконного возмещения денежных средств – еще не нарушение. Для получения возмещения работодателю следует доказать всего лишь несколько моментов. Это:
- наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом,
- наступление страхового случая,
- факт выплаты пособия и его размер.
Все остальное доказывается ФСС.
При этом следует учитывать, что законодательством запрещен необоснованный отказ в приеме на работу по мотивам, связанным с беременностью. Принятие на работу незадолго до выхода в декрет – тоже отнюдь не преступление, а гарантия соблюдения прав женщин. Родственные отношения между работником и руководителем предприятия не могут служить основанием в отказе в выплате пособия. Не может служить таким основанием и работа по совместительству, высокая заработная плата и иные подобные обстоятельства.
БОЛЬНИЧНЫЕ И ДЕКРЕТНЫЕ: ДАЕШЬ ПРИБАВКУ!
Новых пособий хватит не только на памперсы, но и на теплую одежку и другие вещи для крохи
(«Комсомольская правда» 28.01.2010)
АННА ДОБРЮХА
Чтобы пациентам, будущим мамам и молодым родителям, было легче освоить новшества (в законах они сформулированы очень сложно), мы рассмотрим изменения на примерах из практики. Истории и вопросы слушателей радиостанции «Комсомольская правда» (97,2 Fm в Москве и Подмосковье) комментирует эксперт Правового департамента Фонда социального страхования РФ Татьяна ИЛЬЮХИНА.
«Огласите весь список, пожалуйста»
В феврале этого года я собираюсь в декрет. Какие пособия можно будет получить?
Если вы работаете по трудовому договору, то в этом году имеете право получить такие пособия:
1) пособие при постановке на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель) - единовременно 412,08 руб.;
2) пособие по беременности и родам - в размере 100% среднего заработка за каждый месяц декретного отпуска. (Примечание: это правило действует, если будущая мама проработала по трудовому договору в общей сложности более 6 месяцев, а если стаж короче, то «декретные» выплачиваются в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда (МРОТ) за каждый месяц отпуска, на сегодня МРОТ равен 4330 рублям в месяц.)
Обратите внимание: с 1 января 2010 года предельный размер пособия по беременности и родам составляет в среднем 34 583 руб. в месяц. Именно столько получит будущая мама, если ее зарплата равна этой сумме либо выше (напомним, в прошлом году максимальный размер «декретных» был 25 390 руб. в месяц);
3) единовременное пособие при рождении ребенка - 10 988,85 руб.;
4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет - в размере 40% среднего заработка, но не более 13 833 руб. в месяц (в прошлом году максимальный размер пособия был 7194,03 руб.).
Кому положена доплата
Я ушла в декрет в декабре прошлого года. При официальной зарплате 45 тысяч мне выплатили декретные, исходя из 25 390 рублей в месяц. Скажите: нынешнее увеличение пособий касается только тех, кто уходит в декрет в 2010-м, или я тоже могу на что-то рассчитывать?
Всем, у кого часть декретного отпуска переходит с прошлого года на этот год, полагается перерасчет пособия, если зарплата равна или превышает 34 583 руб. в месяц (такая теперь предельная сумма «декретных»). Работодатель обязан сделать перерасчет и выплатить «прибавку» сам, никаких дополнительных заявлений от вас не требуется. Если деньги еще не перечислили, просто позвоните в бухгалтерию и напомните о себе.
Кстати, то же самое касается пособия по уходу за ребенком до полутора лет. С 1 января 2010 года мамам или другим членам семьи, находящимся в отпуске по уходу за малышом, в бухгалтерии по месту работы должны провести соответствующий перерасчет, исходя из того, что предельный размер пособия теперь 13 833 руб. в месяц.
А если мама безработная?..
Моей дочери 20 лет, она работала, но из-за кризиса ее уволили - заставили написать «по собственному желанию». Сейчас Лида на пятом месяце беременности. Она сможет что-то получить при рождении ребенка и в дальнейшем?
Во-первых, маме полагается выплата в связи с рождением ребенка - в этом году это 10 988,85 руб.
Во-вторых, пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Для неработающих женщин такое пособие в 2010 году составит 2060,41 руб. в месяц при рождении первого ребенка и 4120,83 руб. при рождении второго и последующих детей. Оба пособия выплачиваются в органе соцзащиты по месту жительства.
Имейте в виду: для назначения этих пособий понадобится справка о том, что молодая мама не получает пособие по безработице. Такую справку женщине должны выдать в службе занятости по месту жительства.
Я ушла в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. Сейчас сыну год и месяц. На работе мне платили пособие в прошлом году около 7 тысяч рублей. Но недавно я узнала, что с февраля фирма ликвидируется. Смогу ли я получать хоть какие-то выплаты?
Если в трудовой книжке у вас будет запись «уволена в связи с ликвидацией организации-работодателя», то вы сможете получать пособие по уходу за ребенком в прежнем размере. С учетом индексации получится 8241,64 руб. в месяц.
Обратите внимание: после увольнения за продолжением выплаты пособия вам нужно будет обратиться в орган соцзащиты по месту жительства. Там попросят трудовую книжку с записью об увольнении в связи с ликвидацией организации.
Благодарим за содействие пресс-службу ФСС РФ.
Продолжение темы - в ближайших выпусках «КП» - Здоровье»: об особенностях назначения пособий для мам-студенток, частных предпринимателей, иногородних и др.
Кроме федеральных льгот (см. в тексте), для семей с детьми предусматриваются также региональные выплаты - уточняйте их перечень и размеры в органах соцзащиты по месту жительства.
БУДЬ В КУРСЕ!
Особенности оформления декрета
Отпуск по беременности и родам (декретный отпуск) предоставляется на 140 календарных дней: 70 до родов и 70 после. Если беременность многоплодная, то можно уйти в декрет на 194 календарных дня: 84 дня до родов и 110 дней после рождения малышей. При осложненных родах добавляется 16 календарных дней к послеродовой части декрета, предусмотренного для «обычных» родов (70 дней), и общая продолжительность декретного отпуска в таких случаях составляет 156 календарных дней.
Для оформления пособия по беременности и родам («декретных») достаточно получить листок нетрудоспособности (больничный лист). Будущая мама подает его по месту работы, и пособие должны выплатить сразу за ВЕСЬ период декретного отпуска, т. е. за 140 календарных дней (при многоплодной беременности - за 194 дня). В случае осложненных родов выдается дополнительный больничный лист, который оплачивается молодой маме после предъявления по месту работы.
НА ЗАМЕТКУ
С этого года при определении среднего заработка, исходя из которого рассчитываются больничные и «декретные», учитывается больше выплат, чем прежде. В частности, теперь ваша бухгалтерия должна учитывать все выплаты и вознаграждения в общей сумме до 415 тысяч руб. в год, на которые начисляются страховые взносы в ФСС.
Последнее десятилетие государство РФ занимается активной поддержкой демографического прироста в стране.
Разрабатываются новые социальные программы, повышаются суммы денежных выплат, связанных с материнством.
Подобная помощь позволяет женщинам уходить в декретный отпуск без особой опаски за финансовое будущее своей семьи.
Но кто платит декретные: государство или работодатель? Разбираемся ниже.
Вопрос о том, кто оплачивает декретный отпуск, чаще всего всплывает, когда у женщины возникают проблемы с получением социального пособия.
Федеральный закон № 255 гласит, что трудоустроенной молодой маме положена денежная компенсация, которую обязан выплачивать ее наниматель.
При этом государство возмещает работодателю все траты, связанные с выплатами по беременности и родам.
Однако средства из Фонда социального страхования поступают на счет организации уже после того, как наниматель оплачивает компенсацию по декретному отпуску.
В целом, если не возникает непредвиденных сложностей, процедура должна иметь следующий порядок:
Таким образом, предприятие, на котором трудоустроена ушедшая в декрет женщина, не тратит ни рубля из своего бюджета на обеспечение выплат.
Поэтому на вопрос, кто выплачивает декретные в 2019 году: ФСС или работодатель, можно дать четкий ответ — ФСС. А наниматель выступает лишь своего рода посредником между государством и своей сотрудницей.
Возвращает ли государство декретные работодателю абсолютно во всех случаях? Конечно, это не так.
Федеральный закон №255 предусматривает ситуации, в которых страховой орган имеет право отказать работодателю в компенсации денежных средств.
Такое решение ФСС чаще всего связано с выявлением в действиях нанимателя факта злоупотребления служебными полномочиями в целях собственной выгоды.
Итак, отказ в возмещении выплат возможен:
Даже если документы, предъявляемые организацией, составлены в соответствии со всеми требованиями, сотрудники фонда легко могут выявить случаи искусственного трудоустройства.
Любой работодатель имеет право обжаловать отказ ФСС в судебном порядке, однако практика показывает, что в большинстве дел судья выносит вердикт в пользу государственных органов.
Многим кажется нелогичным тот факт, что пособие оплачивается государством, но выдается работодателем. Отсюда возникает вопрос: можно ли получить декретные напрямую от ФСС?
До недавнего времени такая возможность отсутствовала, и женщины получали выплаты только по месту работы. Однако с 2011 года законодательные акты начали активно реформироваться, что позволило расширить функции ФСС.
Так, в нескольких регионах России был запущен пилотный проект, в рамках которого ушедшие в декрет работницы могут получать положенную компенсацию напрямую из государственного фонда.
Среди этих регионов:
- Нижегородская область;
- Карачаево-Черкесия;
- Новосибирская область;
- Астраханская область;
- Хабаровский край;
- Тамбовская область;
- Курганская область;
- Новгородская область.
Для того чтобы оформить прямые выплаты из фонда в вышеперечисленных регионах, необходимо обратиться в отделение ФСС по месту регистрации организации-работодателя.
При этом предприятие, на котором трудоустроена молодая мама, должно своевременно подать в социальный орган данные о ее среднем заработке, на основании чего и будет произведен расчет суммы компенсации.
В остальных же регионах до сих пор действуют старые принципы начисления пособий (через нанимателя), но предусмотрены ситуации, когда женщина все-таки может получать положенные компенсации через ФСС.
Такие случаи связаны с неспособностью либо нежеланием работодателя осуществлять выплаты по беременности и родам.
К сожалению, практике знакомы ситуации, в которых организация задерживает пособия либо вовсе отказывается их выдавать. Что делать, если работодатель не выплачивает декретные?
Во-первых, важно разобраться, на каком основании наниматель задерживает оплату компенсации, во-вторых, при невозможности достичь компромисса, необходимо подать заявление в соответствующие органы.
Права женщины могут быть нарушены в следующих случаях:
- организация прекращает свою деятельность ввиду банкротства;
- место положения руководителя предприятия не установлено, он скрывается от закона;
- на счетах учреждения недостаточно средств для осуществления выплат;
- наниматель не выдает пособие без объяснения на то причин.
Если вам отказано в выплате компенсации, то незамедлительно обращайтесь в ФСС . Сотрудники этого органа имеют свои рычаги давления на недобросовестные организации.
Если же и фонд оказывается бессильным в вашей ситуации, то смело обращайтесь в прокуратору по месту регистрации вашего предприятия либо же оформляйте исковое заявление в суде.
При вынесении решения в вашу пользу на руководителя предприятия будут наложены серьезные административные штрафы, а вы получите причитающееся вам пособие.
Трудоустроенная женщина в России имеет право пребывать в отпуске по уходу за ребенком до трех лет
.
В данный период у нее есть возможность осуществлять свои должностные функции на условиях неполного рабочего дня либо же работать из дома.
Но не все женщины пользуются этим правом, предпочитая посвятить воспитанию ребенка положенные три года. При этом в течение всего отпуска за сотрудницей сохраняется ее рабочее место и ей засчитывается трудовой стаж.
Но вот три года прошли, и пора снова выходить на работу . За сколько нужно предупредить работодателя о выходе из декретного отпуска?
Статья 256 Трудового кодекса РФ, определяющая права женщины, ушедшей в декретный отпуск, не обозначает конкретных сроков, за которые необходимо уведомить руководство о своем возвращении на работу.
Тем не менее, предупредить нанимателя все-таки стоит, поскольку на вашу должность, вероятнее всего, был найден новый сотрудник.
Как правило, временные работники оформляются по срочному трудовому договору, о прекращении которого руководитель обязан уведомить сотрудника не менее чем за 3 дня до увольнения.
И чтобы не ставить в неудобное положение замещавшего вас человека, правильнее всего будет заявить о своем выходе в письменном виде как минимум за 4 дня до возвращения на работу.
Выводы
Пилотный проект, позволяющий получать выплаты напрямую из ФСС, стал инновационным решением в российском законодательстве.
Будем надеяться, что вскоре он возымеет свое действие на всей территории РФ: ведь он позволяет получать компенсации по упрощенной схеме, тем самым устраняя потенциально возможные конфликты между предприятиями и ушедшими в декрет сотрудницами.
И если в отношении вас работодатель нарушает закон, то не стоит медлить с разрешением вопроса, а лучше сразу обратиться за профессиональной юридической помощью.
