В июле 2016 года были внесены поправки в ряд законодательных актов, регулирующих вопросы трудовых отношений. В том числе были установлены новые сроки зарплаты и штрафы за задержку ее выплаты. Отметим, что комментируемые поправки, в том числе повышение штрафов за задержку зарплаты, вступают в силу 3 октября 2016 года (ст. 4 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ).
Новые сроки зарплаты
В соответствии с новой редакцией ТК РФ, действующей с 3 октября, работодателю дается 15 календарных дней на выплату зарплаты со дня окончания периода, за который она начислена (к примеру месяца). И как и прежде, указано, что конкретная дата выплаты зарплаты должна быть установлена правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором. То есть определенная работодателем дата выплаты должна выпадать на один из этих 15 дней (п. 1 ст. 2 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ , ст. 136 ТК РФ в ред., действ с 03.10.2016).
Новый расчет компенсации за выплату зарплаты позже срока
ТК РФ предусматривает материальную ответственность работодателя перед работниками за просрочку с выплатой зарплаты. Всем, кому зарплата была задержана, работодатель должен выплатить компенсацию. Причем независимо от того, была ли в задержке его вина. До 3 октября 2016 года сумма компенсации рассчитывается исходя из 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ).
Но с 3 октября 2016 года порядок расчета меняется: начислять проценты нужно исходя из 1/150 ключевой ставки ЦБ - по сути той же ставки рефинансирования (п. 2 ст. 2 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ , ст. 236 ТК РФ в ред., действ с 03.10.2016). Другими словами, минимально установленную сумму компенсации законодатели повысили в 2 раза.
Но кроме компенсаций при задержке зарплаты по Трудовому кодексу в 2016 году штрафы работодателю тоже придется платить.
Штрафы за задержку зарплаты с 2016 года
Еще одна важная поправка - изменившиеся размеры штрафов за задержку зарплаты в 2016 году. То есть кроме увеличенной компенсации работникам, работодатель также должен будет платить и новые штрафы за задержку зарплаты в бюджет.
Речь о том, что в КоАП теперь отдельно поименован такой вид нарушения, как невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы (п. 1 ст. 1 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ).
Как видим, сообщения о том, что в скором времени вырастет штраф за задержку зарплаты, - не вымысел. А тем работодателям, которые регулярно опаздывают с выплатой зарплаты, придется столкнуться с еще большим увеличением штрафов за задержку зарплаты. Потому как за повторные нарушения установлены санкции в бОльшем размере (
Проблема с несвоевременной выплатой заработной платы приобрела поистине гигантский размах. Особенно накалилась ситуация за последние годы, что привело к массовому нарушению прав и падению доходов.
Инспектирование выявляет до 100 тысяч нарушений в год, из которых свыше половины касается именно невыплаты или задержек зарплаты. В середине прошлого года общая задолженность приблизилась к четырем миллиардам рублей, каждый месяц долг только нарастал.
Мириться с таким положением было нельзя и был приняты решения законодательного характера. Новый закон, вместе с добавлениями и поправками в некоторые акты, должен кардинально изменить сложившуюся практику.
Оговорены сроки начисления, установлен минимальный размер, который должен быть повышен в этом году. Принятые меры призваны ужесточить требования к работодателю и не дать ему возможности найти лазейку в законодательстве.
По существу, был разработан целый комплекс мер, чтобы изменить сложившийся годами порядок и вернуть ситуацию в правовое поле.
Перечень обязанностей, в первую очередь, затрагивает работодателей, которым теперь станет невыгодно нарушать введенные нормы. Увеличен штраф за невыплату заработной платы в 2019 году, грозит привлечение к административной и уголовной ответственности.
Сотрудники смогут активнее участвовать в этом процессе и обращаться в контролирующие и судебные органы, если происходит преднамеренная задержка. Гарантия их прав закреплена нормами закона.
Новые нормы Закона
Основные изменения произошли не так давно и заработали только с середины прошлого года:
- Вступили в силу положения закона (№ 273) о стимулировании к своевременной выплате зарплат.
- Начисление происходит каждые пятнадцать дней и дается такой же срок для того, чтобы рассчитаться с сотрудниками. Этот период хорошо подходит для аванса и зарплаты.
- Оклад не может быть меньше минимального размера, который на сегодняшний день составляет 7500 рублей. В планах стоит повышение еще на 300 рублей уже во второй половине года.
- Малейшие задержки, даже если они составляют несколько дней, грозят штрафными санкциями. Их размер вырос и это бьет по карману, учитывая что теперь штрафуют за малейшие отсрочки и отклонения от статей закона.
- Увеличено время для обращения в судебные инстанции по случаю задержек, необоснованного уменьшения оклада или отказа заплатить зарплату и другие выплаты (премиальные, командировочные, отпускные, пособия). Вместо трех месяцев срок увеличили до одного года, что позволяет обратиться с законными требованиями.
- Появилась возможность подавать претензии в судебные инстанции по месту жительства работника. Ведь сам головной офис может находится в другом городе и довольно далеко от филиала.
- Трудовые инспекции получили дополнительные полномочия. Для внеплановой проверки не нужно иметь разрешение от прокуратуры, а проводить ее сразу после поступления сигнала от сотрудников. Достаточно просто направить уведомление в органы прокуратуры и выявить проблему с задолженностями.
Такие жесткие меры призваны защитить интересы людей, заключивших контракт, и добиться своевременной и полной выплаты всех причитающихся сумм за выполненную работу.
Штрафы за невыплату заработной платы в 2019 году
Сегодня штраф за невыплату заработной платы грозит за малейшие нарушения трудовых прав и правил оплаты. Это — привлечение несовершеннолетних, сверхурочные работы, повышенный испытательный срок, не говоря уже о самой зарплате и премиях.
Размеры варьируются в зависимости от статуса:
- ИП и руководство выложат от 1000 до 5000 , компании и предприятию все обойдется дороже — от 30 до 50 тысяч;
- повторное нарушение грозит увеличением для ИП и ответственного лица — от 10 до 20 тысяч соответственно. Фирмы заплатят от 50000 до 70000 рублей;
- нарушение, признанное административным, для предпринимателя и руководителя обойдется в 30 000, компании придется раскошелиться на 100 тысяч рублей.
Однако отделаться только штрафом не удастся. Предусмотрены другие виды ответственности, которые будут обязательно применены.
| Материальные | Поправки предусматривают не просто административный штраф за постоянные задержки заработной платы. Дело в том, что подобная картина хорошо изучена и связана с материальными потерями сотрудников. Задержка приводит к отсутствию средств для проживания. Приходится брать кредиты в банках и выплачивать немалые проценты при их возвращении.
Чтобы компенсировать просрочку и денежные потери, предусмотрена материальная ответственность:
Отказ выплачивать положенные средства приведет к жалобе и обращению в трудовые или судебные инстанции для решения этого вопроса. |
| Административные | Результат таких действий довольно предсказуем.
Административные штрафные санкции составят:
Интересен один момент. Ответственность теперь возложена не только на определенное должностное лицо. Ее понесет и сам работодатель, которому придется заплатить за постоянные задержки. |
| Уголовная ответственность работодателя | Если они становятся недоброй традицией и деньги не выплачиваются в срок по несколько месяцев, то здесь не исключено уголовное наказание. Мера и вердикт будет зависеть от степени нанесенного ущерба.
Задолженность суммы, не превышающей половины полного оклада, но не выплачиваемой на протяжении свыше 3 месяцев приведет к тому, что:
Задолженность по выплате всего причитающегося оклада, которая не производилась больше двух месяцев, приведет к следующему наказанию:
Рассмотрение подобных дел возложено на следственный комитет, расположенный по месту жительства работников, куда следует подать соответствующую жалобу. В качестве альтернативного варианта рассматривается обращение в свою инспекцию или полицию для проведения проверки. |
При увольнении
Изменения в законодательстве гласят, что следует произвести полный расчет с сотрудником при увольнении.
Сюда входит:
- вся заработанная плата и накопившиеся задолженности, если они имелись;
- положенные премиальные и тринадцатая зарплата, когда она предусмотрена во внутренних положениях о премировании или контракте;
- компенсация в случае неиспользованного законного отпуска или дней просрочек;
- выходное пособие, выдаваемое при прекращении деятельности или сокращении штатов (сумма находится в пределах ежемесячного оклада);
- пособие, необходимое для трудоустройства (оно составляет примерно средний двухмесячный заработок).
Сотрудник вправе через полмесяца после увольнения получить статус безработного. Поэтому ему будет выдаваться пособие на протяжении трех месяцев.
Предприниматель не всегда готов произвести полный расчет при увольнении. Пострадавшему сотруднику надо придерживаться аналогичных действий, как в случае задержек с выплатой зарплаты.
Прежде чем обратиться в инспекцию, прокуратуру или судебную инстанцию нужно составить список своих претензий и предъявить их работодателю. Отказ выполнить законные требования позволит провести проверку и судебное разбирательство, после чего будет вынесен положительный вердикт
Приостановление трудовой деятельности
Что же лучше предпринять и какой шаг будет правильным после очередной задержки с выплатой, если она превысила полмесяца.
Конечно сотрудник сможет продолжать работу, но он также имеет право приостановить деятельность на определенное время. Здесь важно придерживаться установленных норм, изучить законодательство и предвидеть ответные шаги предпринимателя, чтобы избежать неприятных последствий в виде выговора или увольнения.
Ведь в случае невыхода работодатель старается засчитать этот день как прогул, что послужит основанием для увольнения. Чтобы оправдать свои действия, в день отсутствия отправляется уведомление о выплате задолженностей. Если сотрудник не вышел на работу, так как не получил своевременно эту информацию, то увольнение становится вполне законным.
Нельзя забывать еще один важный момент.
Приостановление работы станет невозможно, если сотрудник является:
- служащим на государственной службе;
- работником предприятий, занимающихся опасным производством;
- специалистом водо-тепло и электроснабжающих организаций и предприятий;
- военным, спасателем, работником медицинской и скорой помощи.
Если человек не подпадает под эти категории, то нужно придерживаться следующего порядка действий:
- задержка более чем полмесяца предоставит возможность составить письменное заявление в двух экземплярах, один из которых останется у должностного лица;
- используется вольная форма изложения, но обязательно указываются причины, по которым приостанавливается работа вплоть до выплаты задолженностей;
- экземпляр должен быть вручен непосредственно руководителю, кадровику или личному секретарю, который на нем поставит свою роспись;
- отказ принимать бумагу позволит выслать ее через заказное письмо с обязательной описью и обратным уведомлением.
Чтобы не терять времени, можно обратиться в другие инстанции, которые помогут ускорить рассмотрение дела.
Куда обращаться работнику
Затягивать с обращением не стоит и решительные шаги делаются уже после нескольких дней просрочки, не дожидаясь положенных двух недель.
В первую очередь, готовится жалоба в инспекцию по труду:
- документ заполняется произвольно, специальной формы пока не предусмотрено;
- указывается точное и полное название компании или организации с указанием фамилии и инициалов директора, главбуха и сотрудника, отвечающего за зарплату, ее своевременную выдачу;
- сам заявитель пишет не только фамилию, но также название должности и стаж работы в этой фирме;
- прописывается сумма оклада и надбавок, с учетом компенсации, дни задержки и методы выплаты с указанием конкретного числа.
Эти действия приведут к рассмотрению сотрудниками инспекции положения на месте работы. Подтвержденные факты приведут к направлению предписания с требованием немедленно восстановить права и выплатить положенные средства.
Кроме того, не исключено обращение в налоговые и правоохранительные органы для взятия дела под свой контроль.
При временном приостановлении работы не помешает самостоятельно обратиться в судебные органы.
Нужно прояснить сложившуюся ситуацию:
- Если начисление все же было произведено и нет спорных моментов, касающихся суммы, сотрудник сможет в упрощенном порядке получить исполнительный лист. Задолженность будет быстро погашена.
- Частичная выплата бывает связана с алиментами, излишним авансом или командировочными. Удержание не должно превышать половины дохода, иначе оно будет признано незаконным.
- Исковый документ составляется примерно по такой же схеме, как жалоба в инспекцию. Дается исчерпывающая информация об обстоятельствах дела с указанием фамилий, должностей, размеров и сроков.
Рассмотрение может затянуться, но шансы выиграть дело и отстоять свою правоту выросли после принятия изменений в законодательные акты. Сегодня четко указан срок для начисления и выдачи положенных сумм.
Срок давности для подачи иска на организацию
Работодатель должен уяснить, что сотрудник обязан получать средства через каждые полмесяца.
Вопрос с выдачей премиальных решается при подписании контракта или в разработанных внутренних положениях о премировании. Они связаны с подведением итогов работы, но в принципе, начисление укладывается в те же полмесяца. Периодичность бывает разной — каждый месяц или квартал, один раз в год, не считая разовых вознаграждений.
В исковом обращении следует прописывать не только точную сумму оклада и надбавок. Не помешает сразу посчитать положенную компенсацию. Каждый просроченный день будет стоить 1/150 от ставки, утвержденной Центробанком.
Увеличение срока давности было сделано не случайно. Прежние три месяца давали предпринимателям поле для маневра и задолженность только продолжала расти.
Теперь установлен годовой срок для подачи заявления, чтобы отстоять свои права и привлечь работодателя не только к административной, но и уголовной ответственности.
Возникновение задолженности может привести как к приостановлению работы, так обращению в инспекцию по труду, полицию, прокуратуру, следственный комитет с целью проверки и принятия мер. Нередко это дает положительный результат и удается решить проблему без обращения в судебные инстанции.
Каждый работник имеет право своевременно и в полном размере получить заработную плату. Это одно из основных прав, предоставляемых работникам и гарантируемых международным и российским законодательством. Но если произошла задержка зарплаты, что делать работнику и какова ответственность работодателя?
Без денег не работается
ТК РФ дает право работнику в случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 календарных дней приостановить работу до погашения долга перед ним. Но работодателя об этом нужно письменно предупредить (абз. 1 ч. 2 ст. 142 ТК РФ). При этом даже выплата части задержанной зарплаты не требует от работника вернуться к своему рабочему месту - можно ждать полной выплаты долга.
Работник не обязан находиться на рабочем месте во время приостановки. Но если работодатель письменно уведомит работника о том, что задержанную зарплату он готов выплатить в день выхода работника на работу, выйти нужно на следующий рабочий день после получения уведомления (ч. 5 ст. 142 ТК РФ).
Причем время, пока работник не работает, тоже должно быть оплачено по среднему заработку (ч. 4 ст. 142 ТК РФ).
В отдельных случаях даже при задержке зарплаты приостановка работы не допускается. Так, к примеру, приостановка не допускается в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении. Не разрешается приостанавливать работу из-за долгов по зарплате госслужащим, военным, работникам, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи) и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Материальная ответственность работодателя
Если работодатель не выплатил зарплату в установленный срок, он должен уплатить работнику денежную компенсацию. Она определяется в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ, которая действовала в периоде задержки, за каждый день такой задержки. Срок, за который нужно считать проценты, исчисляется со дня, следующего за днем, когда зарплата должна была быть выплачена, по день фактической выплаты включительно (ч. 1 ст. 236 ТК РФ). До 03.10.2016 эта ставка составляла 1/300 ставки рефинансирования.
Например, в организации установлена дата выплаты заработной платы - 5-ое число следующего месяца. Зарплата работнику за сентябрь в размере 70 000 руб. фактически была выплачена лишь 11.10.2016. Следовательно за 6 дней (с 06.10.2016 по 11.10.2016 включительно) работнику причитаются проценты исходя из ключевой ставки ЦБ РФ 10% (Информация Банка России от 16.09.2016) в размере 280 руб. (70 000 * 10%/150 * 6).
Размер денежной компенсации в организации может быть установлен и в большем размере, что должно быть закреплено в трудовом, коллективном договоре или локальном нормативном акте работодателя (ч. 2 ст. 236 ТК РФ).
Важно учитывать, что обязанность работодателя выплатить компенсацию возникает независимо от его вины. К примеру, если заработную плату работодатель не мог выплатить из-за того, что у банка, где открыт счет, отозвали лицензию, от уплаты процентов работодателя это не освобождает.
Кроме того, задержка выплаты заработной платы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на руководителя в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на ИП - от 1 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ), а за повторное аналогичное нарушение предусмотрена еще более суровая ответственность (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ).
Налогообложение денежной компенсации
Компенсация за задержку заработной платы не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ).
По вопросу обложения суммы компенсации страховыми взносами в ПФР, ФСС, ФФОМС и взносами на травматизм, позиция спорная. Официальная точка зрения состоит в том, что денежная компенсация за задержку заработной платы не освобождается от обложения страховыми взносами (Письмо Минтруда от 28.04.2016 № 17-3/ООГ-692) и взносами от несчастных случаев.
Законодательство устанавливает требование своевременно оплачивать труд наемных работников. Но далеко не все организации его соблюдают. С 3 октября 2016 года действуют правила, в числе которых – повышение штрафа за невыплату заработной платы. Расскажем о штрафах более подробно.
Нормативная база
Требования ТК РФ
Трудовое законодательство требует со стороны работодателя своевременной и регулярной оплаты труда. Начисления должны идти не реже двух раз в месяц в установленные сроки.
Точные даты прописывают в контракте, трудовом договоре или внутренней документации. Общее правило для срока оплаты труда: не позднее 15 дней с момента окончания периода, за который произведено начисление. Определяемая работодателем дата выплаты должна выпадать именно на эти дни. Если же она пересекается с выходными или праздниками, средства нужно перечислить заблаговременно.
Последствия за несоблюдение порядка
Работодателя, не выдавшего зарплату в установленные сроки, привлекают к материальной ответственности. Ему предстоит выплатить компенсацию за причиненный ущерб. Ее расчет делают по формуле:
ЗП
– сумма задолженности;
N
– действующая ставка рефинансирования Центрального банка РФ (ЦБ);
Д
– количество дней просрочки.
Ранее для расчета возмещаемой суммы (например, в 2015 году) проценты начислялись на основании 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, которая равна 10 процентам (на момент написания статьи. – Прим. ред). Но с 3 октября 2016 года к расчету следует принимать уже 1/150 ставки. То есть сумма за невыплату или задержку зарплаты подросла в два раза.
Если компания (ИП) задерживает зарплату в течение полумесяца, на 16-й день подчиненные вправе временно приостановить исполнение трудовых обязательств с письменным уведомлением о принятом решении.
Штраф за задержку зарплаты в 2018 году
За невыплату заработной платы работодателя привлекают к ответственности по шестой части ст. 5.27 КоАП. Работодатель обязан возместить сотруднику не только задержанную сумму заработка и компенсировать ущерб, но и перечислить в казну административный штраф. Значения штрафов таковы (см. таблицу):
За повторную задержку оплаты труда предусмотрены увеличенные штрафы:
Фирма ООО «СтройМастер» задержала зарплату на 33 дня (календарных) нескольким сотрудникам в общем размере 137 400 рублей. Дата фактического перечисления – 7 ноября 2018 года. За нарушение трудового права работодатель должен рассчитать:
- зарплату в полном размере: 137 400 руб.;
- компенсационные выплаты: 137 400 × 10% × 1/150 × 33 = 3022, 8 руб.
- выписанный контролерами штраф за задержку зарплаты в размере 35 000 руб.
Когда работодатель несет уголовную ответственность
Не всегда можно отделаться штрафом за невыплату заработной платы. Когда руководство затягивает с этим на протяжении длительного времени, преследуя корыстные интересы (что имеет неопровержимые доказательства) виновных лиц привлекают к уголовной ответственности. Их действия квалифицируют по ст. 145.1 УК РФ. Всё зависит от тяжести нанесенного ущерба (см. таблицу).
| Преступление | Наказание |
| Часть заработка не выплачивается больше трех месяцев. Речь идет о суммах, не превышающих половину полного заработка сотрудника. | Согласно первой части ст. 145.1 УК РФ, частное лицо/директор предприятия понесет наказание: штраф до 120 000 руб. или окологодовой заработок; лишение права заниматься своей профессией – до 12 месяцев; выполнение принудительных работ до двух лет; ограничение свободы до 12 месяцев. |
| Задержка зарплаты в полном размере больше двух месяцев. | Ответственность наступает по второй части ст. 145.1 УК РФ: штраф за невыплату заработной платы : 100 – 500 тыс. руб. или отчисление суммы, равной доходу за 3 года; выполнение принудительных работ до 3 лет + лишение права заниматься своей профессией до 3 лет (последнее – не всегда); лишение свободы до трех лет + лишение права заниматься своей профессией до 3 лет (последнее – не всегда). |
- выплата штрафа за несвоевременную выплату зарплаты в размере 200 – 500 тыс. руб. или доход за 1 – 3 года;
- заключение под стражу сроком от 2 до 5 лет + лишение права на профессию на срок до 5 лет (последнее – не всегда).
Расследованием уголовных дел по данной статье занимается Следственный комитет. Для привлечения работодателя к ответственности необходимо подать соответствующее заявление в СК по месту жительства.
Сроки выплаты заработной платы
Все работодатели обязаны выплачивать зарплату не реже чем каждые полмесяца. С 3 октября 2016 года зарплату нужно платить не позднее 15-го числа после окончания периода, за который ее начислили. То есть крайний срок аванса – 30-е число текущего месяца, а для зарплаты – 15-е число следующего месяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Если раньше выдавали зарплату позднее, измените сроки выплаты. Для этого заключите с сотрудником допсоглашение к трудовому договору. Также можно оформить уведомление об изменении условий оплаты труда.
В действующем законодательстве нет понятия «половина месяца». Норма из части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ означает, что зарплату нужно выдавать не реже двух раз в месяц. Конкретные сроки определите в Правилах трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре.
Первая половина месяца – это всегда период с 1 по 15 число текущего календарного месяца. Вторая половина месяца – период с 16 по последнее число календарного месяца. Главное, установить конкретные сроки выдачи зарплаты. Например, по Правилам трудового распорядка зарплату выдают 5 и 20 числа. Тогда требование части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ выполните (письма Минтруда России от 18 апреля 2017 № 11-4/ООГ-718, от 23 сентября 2016 № 14-1/ООГ-8532).
Если установленный день выплаты совпал с выходным или нерабочим праздником, выдайте зарплату накануне (ч. 8 ст. 136 ТК РФ
Банкротство работодателя
Предположим, что из-за недостаточности денежных средств у работодателя имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по причитающимся работникам выплатам (оплата труда, выходные пособия и пр.). В таком случае руководитель организации-должника или сам индивидуальный предприниматель должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом. Так предусмотрено пунктом 1 статьи 9 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ. Также сотрудники (в т. ч. бывшие) могут обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом за долги по зарплате и иным выплатам. Об этом сказано в пункте 1 статьи 7 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.
У сотрудников есть право проводить собрание. Срок – не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. Организация и проведение собрания работников возложены на арбитражного управляющего. На собрании сотрудники выбирают своего представителя, который будет защищать их интересы в процессе банкротства работодателя. Подробно процедура проведения собрания описана в статье 12.1 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.
Требования о выплате долгов по зарплате и иных вознаграждений работникам (в т. ч. бывшим) включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего. Если же такие требования оспариваются, их включают в реестр на основании судебного акта, устанавливающего состав и размер этих требований (п. 6 ст. 16 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ).
Нередко возникают ситуации, когда сотрудники получают свою зарплату в неполном размере или вовсе с задержкой. Причин для этого может быть много, поэтому следует знать свои трудовые права и способы их отстоять. Работодателей, не выплачивающих своевременно зарплату, по закону можно наказать, причем ответственность может быть даже уголовной.
Законодательная база
ТК регламентирует, что выплачивать заработную плату сотрудникам следует не реже раза в полмесяца. Числа ее выплаты указываются в трудовом договоре.
Даже один день просрочки является основанием, чтобы привлечь работодателя к ответственности.
Материальный тип ответственности рассматривается в 236 статье ТК. Административные наказания регламентирует 5.27 статья КоАП РФ, а уголовные – 145.1 статья Уголовного кодекса.
Ответственность работодателя за невыплату заработной платы
Задерживая заработок сотрудников, работодатель должен быть готов к ответственности за такие нарушения. Она может быть разных видов, и каждый из них следует рассматривать отдельно.
Материальная ответственность
Такой вариант предусмотрен Трудовым кодексом (статья 236). По законодательству, если установленные сроки выплаты заработка не соблюдены работодателем, то ему предстоит выплачивать как его, так и дополнительно проценты, являющиеся денежной компенсацией.
За базу для расчетов берется ключевая ставка ЦБ РФ. Сотруднику должно начисляться не менее 1/150 этой ставки, причем не за все время задержки, а по каждому ее дню. Число, когда производится фактический расчет с сотрудником, также относится к периоду просрочки выплат.
Если зарплату в положенные сроки выплатили частично, то рассчитывать денежную компенсацию следует, ориентируясь на неполученную в срок сумму по факту. Размер выплачиваемых сотрудникам процентов может быть увеличен, если это соответствует условиям коллективного или трудового соглашения.
К выплате денежной компенсации работодателя принудят в любом случае, независимо от наличия его вины.
Административная ответственность
Задержка заработка чревата и административным видом ответственности. Данный факт отражается в КоАП РФ (статья 5.27, пункты 6 и 7). На практике именно этот вид ответственности чаще применяется при несвоевременной или неполной выплате заработка.
Если работодатель полностью либо частично не выплатил зарплату, то ему могут вынести предупреждение либо вменить штраф:
- должностным лицам нужно будет выплатить 10-20 тысяч рублей;
- юридических лиц наказывают на 30-50 тысяч рублей;
- если правонарушитель осуществляет предпринимательскую деятельность, но не образует юридическое лицо, то ему придется расстаться с 1-5 тысячами рублей.
В КоАП РФ рассматривается также административный тип ответственности для работодателей, которыми уже совершалось такое же правонарушение ранее и в прошлый раз привело к административному наказанию. При этом раскладе предписывается штраф:
- должностным лицам – в размере 20-30 тысяч рублей (может быть заменен дисквалификацией на 1-3 года);
- юридическим лицам – в размере 50-100 тысяч рублей;
- предпринимателям, не образовавшим юридическое лицо – в 10-30 тысяч рублей.
Уголовная ответственность
Данный вид ответственности служит крайней мерой и применим только при серьезных нарушениях. Соответственно УК РФ (статья 145.1) уголовное наказание ждет работодателей, если зарплату полностью не выплачивают более двух месяцев.
Есть несколько вариантов последствий:
- штраф в сумме 100-500 тысяч рублей;
- штраф на размер зарплаты (возможен другой доход) осужденного за некий период, но не более 3 лет;
- принудительный труд до 3 лет и лишение права на свою должность или деятельность, но не дольше 3-летнего периода;
- лишение свободы до 3 лет и возможное лишение права на свою должность или деятельность, но не более чем на 3 года.
Если заработная плата не выплачивается частично, но уже более трех месяцев, то такая ситуация также грозит уголовной ответственностью. Штраф может составить не более 120 тысяч рублей либо зарплату осужденного за период до 12 месяцев.
Осужденный может лишиться права на свою должность/деятельность или свободу, но не дольше чем на 12 месяцев. Наказание может быть заменено принудительным трудом сроком не более 2 лет.
Отдельно следует рассматривать уголовную ответственность, если невыплаченная полностью или частично зарплата вызвала тяжкие последствия. В таком случае штраф может составить 200-500 тысяч рублей. Он может быть замещен зарплатой осужденного за период в 12-36 месяцев. Это наказание может быть заменено лишением свободы на 2-5 лет. В этом случае осужденный теряет право на определенную должность или деятельность, но не дольше чем на 5 лет.
Смотрите видео, в котором рассказывается об уголовной ответственности работодателя, не выплачивающего или выплачивающего не полностью зарплату своим работникам:
Что делать работникам, которым своевременно не выплачивают заработную плату?
У российских граждан есть конституционное право на получение вознаграждения за свой труд, а трудовое законодательство устанавливает также трудовые права. Если они нарушаются, то работники могут предпринять различные действия.
Приостановление служебных обязанностей
Если заработная плата задержана на 15 дней, то с 16-го дня сотрудники имеют право на приостановление своих служебных обязанностей. Об этом факте они должны уведомить своего руководителя в письменном виде.
При таком стечении обстоятельств за работником сохраняется право на получение зарплаты (сохраняется средний заработок), в том числе и за период, когда служебные обязанности не выполнялись.
При приостановлении своих обязанностей сотруднику необязательно присутствовать на рабочем месте. Если работодатель отправляет ему письмо, подтверждая готовность выплатить зарплату при выходе на работу, то на своем рабочем месте надо быть не позднее следующей рабочей смены.
Приостановить работу можно не всегда. Запрет касается:
- периодов положения, объявленного военным или чрезвычайным;
- государственных служащих;
- сотрудников, обслуживающих особо опасное производство, оборудование;
- работников, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
- сотрудников военных и военизированных организаций и форм, которые обеспечивают оборону страны и государственную безопасность.
Обращение в трудовую инспекцию
Этот орган контролирует соблюдение трудового законодательства, а его задачи отражены в Трудовом кодексе (статья 355). Работники могут обращаться в трудовую инспекцию, чтобы ее сотрудники проверили соблюдение работодателем трудового законодательства.
Если во время проверки были выявлены нарушения, то трудовая инспекция выдает предписание устранить нарушения трудового законодательства. Это не всегда дает результаты, поэтому сотрудникам приходится обращаться в прокуратуру.
Обращение в прокуратуру
Деятельность этого органа подчинена российской законодательной системе. Если работодатель нарушает трудовое законодательство, не выплачивая своевременно или в полном размере зарплату, то его работники имеют право обращаться в прокуратуру.
Жалобу можно составить в произвольной форме. Предъявить ее можно лично либо направить по почте. Обязательно надо получить отметку, что документ был принят.
Прокуратура рассмотрит жалобу и предоставит ее отправителю мотивированный ответ в письменном виде. Его можно обжаловать в вышестоящей прокуратуре или суде.
Если прокуратура выявит вину работодателя, то привлечет его к ответственности, включая административную или уголовную. Действия прокуратуры производятся в определенном порядке, который устанавливается законом.
Обращение в суд
При невыполнении работодателем условий трудового договора его работники имеют право обратиться в суд. Они могут потребовать выплатить им не только причитающуюся зарплату, но также неустойку и денежную компенсацию за полученный моральный вред.
Для обращения в суд нужно подать исковое заявление. К нему следует приложить документацию, доказывающую трудовые отношения с этим работодателем. Обязательно надо указать установленную трудовым договором сумму зарплаты и сроки ее выплаты, а также рассчитать задолженность работодателя по ней.
Обращение к судебным приставам
Эта мера является самой крайней. Прибегают к ней, если работодатель не выплатил зарплату, даже когда было вынесено соответствующее судебное решение.
Обращаться к приставам нужно с исполнительным документом, получаемым в суде. Служба приставов должна взыскать сумму задолженности в принудительном порядке.
Что делать, если заработную плату не выплатили при увольнении?
Трудовое законодательство устанавливает, что при увольнении сотрудник должен получить всю причитающуюся ему сумму, в том числе и заработную плату. По статье 84 Трудового кодекса расчет производят в день увольнения. Если этого не произошло, то имеет место нарушение трудовых прав гражданина.
Действовать в этом случае надо по стандартному алгоритму, обращаясь с жалобой. Место ее подачи – трудовая инспекция, прокуратура либо суд. Начать следует с досудебной претензии, которую можно предоставить в письменном виде лично бывшему работодателю либо направить ее заказным письмом. Если в течение 10 дней все средства выплачены не будут, то можно подавать иск в суд.
Отдельно следует рассматривать ситуацию, когда при увольнении сотрудника была обнаружена недостача. Если она действительно имеется, то по закону сотрудник должен возместить ущерб. Если работник не согласен со взимаемой с него суммы, то он может оспорить ее в суде.
Еще один фактор – удержание из зарплаты стоимости спецодежды. У работодателя есть такое право, если спецодежда не была ему возвращена при увольнении в должном виде.
Дело осложняется, если работник трудился в компании неофициально либо получал «серую» зарплату. Эти факты нужно доказать, что проблематично, так как документального подтверждения у гражданина обычно нет.
В качестве доказательства можно привлечь свидетелей, предъявить фото- или видеоматериалы. Это поможет доказать факт работы в данной организации.
Чтобы доказать факт получаемой «серой» зарплаты, нужно предъявить платежную ведомость, конверт с соответствующими пометками, объявление из газеты или интернета, где описана эта вакансия и указана неофициальная зарплата. По возможности нужно привлечь свидетелей, в роли которых могут выступить другие сотрудники этой организации. Доказательствами могут быть также некоторые документы (договора, накладные, акты) либо их копии, где есть подпись истца и реквизиты ответчика.
Может ли работодатель избежать наказания за невыплаченную зарплату или смягчить его?
Если зарплата не выплачена в корыстных целях, то ответственности избежать не удастся. Полностью избежать наказания можно, если сотрудник не сможет доказать свои права. Чаще такое наблюдают при неофициальном трудоустройстве либо выплате «серой» зарплаты. Документальные доказательства собрать проблематично, а другие сотрудники редко соглашаются быть свидетелями – терять работу или часть зарплаты не хочет никто.
Если невыплата зарплаты была связана с направлением всех денежных средств на выведение компании из кризиса, то в суде эти обстоятельства могут быть смягчающими. В таком случае возможно оградиться от ответственности по УК, но административное наказание все же последует.
Состава преступления нет, если на счетах средства для выплаты зарплаты есть, но воспользоваться ими невозможно. Такое обычно случается при наложении ареста.
Возможный выход – объявление банкротства. В России такой прием практикуют довольно часто. Если у компании-банкрота будет недостаточно средств на счете даже после реализации имущества, то зарплату всем сотрудникам ограничат. К такой мере нужно прибегать в крайнем случае, если компания действительно не удержалась на плаву.
Чтобы избежать уголовной ответственности, генеральный директор, являющийся по совместительству работодателем, может подать заявление, что он не способен исполнять такие функции. В этом случае будет создан коллегиальный орган, который станет выполнять функции работодателя.
При отсутствии денежных средств можно объявить вынужденный простой, в таком случае зарплату на треть можно сократить. При этом часто возникают споры и дополнительные проверки, потому такой вариант должен быть хорошо просчитан.
У любого работника есть трудовые права, в том числе на своевременное и полное получение зарплаты. Нарушения трудового законодательства означает для работодателя ответственность. Наступает она при обращении сотрудников в различные инстанции.
