С Нового года продать или подарить землю, границы которой не определены, будет запрещено законом. Подмосковные дачники не всегда могут самостоятельно разобраться, нужно ли прямо сейчас заниматься этой процедурой? Кому не обойтись без межевания, сколько это стоит и есть ли возможность сэкономить, разобралась корреспондент «Подмосковье сегодня» Юлия Юдина.
ЮРИДИЧЕСКИЕ ТОНКОСТИ
Сегодня многих дачников волнует вопрос: стоит ли проводить межевание участка? Дело в том, что с 1 января 2018 года без оформления данной процедуры будет невозможно совершать сделки с землей, то есть продать ее, подарить или вступить в наследство. Тем не менее закон не обязывает определять границы прямо сейчас, межевание можно сделать и в 2018 г., и в 2019 г., когда назреет необходимость.
По мнению первого заместителя председателя Мособлдумы, председателя Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, данная норма направлена на защиту прав собственников. Да и любой грамотный покупатель непременно захочет увидеть кадастровый план участка с координатами. Эксперты считают, что таким образом он точно приобретет именно тот объект, который ему показали.
В процессе межевания участок получает координаты привязки к местности, которые позволяют восстановить юридические границы, - говорит основатель Межрегионального юридического центра земельных отношений Екатерина Иванова. - Кроме того, координаты, внесенные в сведения государственного реестра недвижимости, позволяют перепроверить границы на местности.
ЗАБОРЫ И ДОРОГИ
Межевание обязательно только для тех, кто собирается как-то распорядиться землей. Тем не менее определить границы участка не помешает практически всем садоводам. Ведь все чаще подмосковные дачники судятся друг с другом именно из-за таких вопросов.
При определении границ решаются самые наболевшие вопросы, - говорит Никита Чаплин. - Например, самовольный захват общей территории СНТ, когда дорога оказывается за частным забором и «скорая» не может проехать по улице.
Также процедура помогает уладить споры относительно того, где должен проходить забор между участками - при отсутствии координат придется заказывать землеустроительную экспертизу стоимостью от 30 тыс. руб. Кроме того, межевание защищает лесной фонд и дает возможность получить лицензию на скважину на участке общего пользования.
КВАЛИФИКАЦИЯ КАДРОВ
Для проведения процедуры необходимо пригласить кадастрового инженера. Сегодня он обязан иметь действующий квалификационный аттестат и договор страхования гражданской ответственности, а также являться членом саморегулируемой организации.
Поэтому, прежде чем заказывать услугу по знакомству, следует получить подробную информацию о специалисте. Сделать это можно с помощью электронного сервиса на сайте Росреестра - «Реестр кадастровых инженеров».
Сегодня много частных компаний, которые берутся за все, но выполняют работы с ошибками, - говорит Чаплин. - Их исправление обходится очень дорого - время, деньги и конфликты с соседями. Нужно обращаться к проверенным специалистам по рекомендации либо в БТИ.
СКОЛЬКО СТОИТ
Стоимость работ во многом зависит от размера и ландшафта участка.
Сегодня межеванием занимаются коммерческие фирмы, которые самостоятельно регулируют цены, - говорит Екатерина Иванова. - Были попытки ограничить стоимость по регионам, но на практике они прижились не везде.
В Московской области законом установлена предельная стоимость подобных услуг - 450 руб. за сотку, но не более 7 тыс. руб. за участок. Следует отметить, что в эту цену не входят сдача и получение документов в Росреестре, согласование границ с соседями или публикация в газете. За это можно доплатить - еще около 8 тыс. руб. или сделать самостоятельно.
Стоимость межевания можно значительно снизить, - советует Никита Чаплин. - Под руководством председателя подать коллективную заявку на оформление в собственность 10 - 15 участков и строений одновременно с землями общего пользования - и тогда есть вероятность договориться о хороших скидках.
Никита Чаплин, первый заместитель председателя Московской областной Думы, председатель Союза дачников Подмосковья:
- За 25 лет в отношении земельных участков мы прошли огромный путь от советского законодательства к современному. С 1992 г. в России фактически появилась возможность распоряжаться дачными и садовыми земельными участками как собственностью. В 2006 г. был принят закон о «дачной амнистии», когда вместо членских книжек дачники и садоводы стали получать свидетельства о праве собственности на землю. Тогда была основная задача выдать на руки людям документы - максимально быстро и с минимальными затратами. Межевание земельных участков - это защита прав каждого владельца, как на свой участок, так и на земли общего пользования СНТ.
Стоимость межевания земельного участка и сроки проведения землеустроительных работ - одни из самых волнующих собственника вопросов при оформлении земли. Мы расскажем, в каких случаях обязательно проводится межевание, к какому специалисту обратиться, а также насколько долго и дорого обойдется эта услуга заказчику.
Что это — межевание земельного участка
Широко распространенное в быту, используемое кадастровыми инженерами и встречающееся в подзаконных нормативных актах понятие межевания не имеет легального (то есть, содержащегося в законе) определения. Между тем, всем известно, что под межеванием понимают деятельность по установлению границ участка. Необходимость установления границ появляется в одной из следующих ситуаций:
- формируется новый участок;
- у сформированного участка границы установлены неточно (по старому законодательству);
- происходит раздел или выдел, объединение участков или выделение участка в счет земельной доли, в результате чего образуются новые границы.
Для чего делают межевание земель
Ответ на этот вопрос очевиден: межевание земель нужно, чтобы установить границы. Однако никто не устанавливает границы для собственного удовольствия. Межевать участок приходится для совершения с ним сделок. Дело в том, что ранее законодательство не требовало точного установления границ. Даже, когда было введено межевание, изначально оно было не инструментальным, на местности, а картографическим, с помощью имеющихся у землеустроителей карт и материалов. Границы в результате получались весьма неточные. Сегодня картографическое межевание проводится лишь в исключительных случаях, определенных законом.
На основании приблизительных планов участков оформлялись права на землю по советскому законодательству, да и позже, до введения в действие закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ. Один из основных принципов права гласит, что закон не имеет обратной силы. Поэтому признаются действительными все права на земельные участки, возникшие до вступления в силу упомянутого закона (а момент вступления в силу индивидуален для каждого муниципального образования и датируется открытием подразделения учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимость в конкретном городи или районе).
Однако при совершении сделки закон обязывает собственника участка произвести первичную регистрацию объекта в реестре. И лишь потом регистрируется договор аренды или переход права собственности к другому лицу. Для первичной регистрации как раз и необходимо межевание - без него не получится изготовить проект границ, а значит и кадастровый план, на основании которого вносятся сведения в Единый государственный реестр прав.
Обязательно делается межевание, когда создается любым способом новый участок - иначе никак не получится внести сведения о нем в кадастр и зарегистрировать право собственности на него.
Всегда ли нужно межевание
Есть случаи, в которых для оформления или реализации земли нет необходимости устанавливать границы. Речь идет о так называемой «дачной амнистии» введенной законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
Так, для государственной регистрации прав на участки для ИЖС, строительства гаража, ЛПХ, садоводства и огородничества, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 г.) Росреестр не требует технических документов, описывающих участок. Значит, такие земли можно оформить, а затем и распорядиться ими, без межевания.
Однако иногда стоит сделать такое необязательное межевание не «для Росреестра», а «для себя». Это необходимо в случае межевых споров с соседями. Старые документы, имеющиеся у вас и соседей, могут противоречить друг другу, участки - образовывать наложение. В такой ситуации нередко прав оказывается тот, кто первым сделал межевание земли. Особенно, если речь идет о дачах и гаражах: действующая процедура согласования границ позволяет, при отсутствии информации о местонахождении смежного землепользователя, оформить межевание без его участия. Далее мы рассмотрим эту процедуру подробнее, но в общих чертах: молчание соседа приравнивается к его согласию. Установленные таким образом границы вряд ли получится впоследствии оспорить.
Не знаете свои права?
Как сделать межевание земельного участка
Межевание земельного участка - это часть кадастровой деятельности, в свою очередь представляющая собою комплекс инструментальных работ на местности, картографических работ, анализа имеющихся и составления новых документов.
Для проведения межевания специалист сначала собирает и сопоставляет все имеющиеся сведения об участке (правоустанавливающие документы, картографический материал). Затем производится полевое обследование, в ходе которого геодезисты проверяют состояние имеющихся пунктов межевой сети (это некие опорные точки общегосударственного или местного значения, на основании которых изображение конкретного участка накладывается на единую общегосударственную систему координат кадастра недвижимости, точки обязательно фиксируются на местности в виде, например, забетонированной металлической трубы); обследуют границы участка и выясняют состояние межевых знаков.
Затем необходимо уведомить владельцев смежных участков о проведении собрания по согласованию границ (само уведомление происходит позже, но уведомить нужно заранее, за 30 дней). Кадастровый инженер узнает у заказчика работ или в Росреестре адреса, по которым можно связаться с соседями. Если адреса не найдены, то уведомление происходит через средства массовой информации. Учитывая, что многие игнорируют местную прессу (а именно в официальных изданиях местного значения публикуют такие объявления), такой способ открывает простор для злоупотреблений. Например, создает возможность увеличить участок за счет соседского, если в правоустанавливающем документе указана завышенная площадь. С другой стороны, до введения в действие данного правила уехавшие в длительную командировку или за границу соседи часто делали невозможным оформление земельного участка для смежного землепользователя.
Проведение геодезических работ при межевании земельных участков
После уведомления кадастровый инженер определяет опорную межевую сеть, фиксирует межевые знаки, измеряет площадь участка. Получив в результате информацию о границах участка, ее согласовывают с соседями.
Итогом работ по межеванию является межевой план. Несмотря на название, это не просто план участка. Межевой план представляет собою объемный документ, содержащий сведения:
- о границах и площади исследуемого участка и соседних участков;
- методиках, с помощью которых устанавливались границы и площадь;
- установлении сервитутов;
- согласовании границ с соседями;
- о том, какие участки изменились во время работ.
Куда обращаться для размежевания участка
Межевание осуществляют кадастровые инженеры - это специалисты, которые сдали квалификационный экзамен на право заниматься данной деятельностью. Обычно кадастровые инженеры работают со специализированной организацией, помогающей им проводить геодезию на местности.
Сегодня землеустроительные работы - весьма доходный бизнес, поэтому предложение по межеванию велико. И не все кадастровые инженеры в состоянии предложить оперативность и высокое качество. Плохо сделанное межевание не позволит поставить участок на кадастровый учет, т.к. ошибочно определенные границы начнут пересекаться с другими участками.
Поэтому выбирать специалистов лучше по советам знакомых, руководствуясь не их эмоциями, а конкретными сведениями о том, сколько раз приходилось исправлять межевой план и насколько затянулось его оформление.
Межевание земельного участка: стоимость работ
В России действует документ Методика определения размера платы за проведение кадастровых работ. В основу определения стоимости работ положены величины «Трудоемкость» и «Цена за нормочас». Цена за нормочас определяется исходя из зарплаты исполнителя работ. Трудоемкость вычисляется по сложной таблице, включающей все виды работ и факторы, влияющие на их сложность (например, протяженность границ участка, количество точек координат, количество листов межевого плана и т.п.).
Однако в обязательном порядке описанная методика распространяется только на межевание, осуществляемое государственными организациями, работающими под эгидой Росреестра. Прочие кадастровые инженеры могут выставлять и рассчитывать расценки на межевание так, как им это удобно.
Сколько стоит межевание участка частным кадастровым инженером
Существуют предложения по изготовлению межевого плана «под ключ» (цена может быть разной в зависимости от того, формируется ли новый участок или производится раздел, выдел) или с детализированными прайсами, в которых каждое действие в рамках межевания имеет свою цену, связанную с размерами участка, количеством образованных участков. Например, есть предложения по подготовке межевого плана для вновь образованного участка по цене около 10 тыс. руб.
В то же время субъекты федерации пытаются сдержать рост цен на межевание, принимая соответствующие законы.
Однако реальная стоимость работ в связи с их трудоемкостью, использованием дорогостоящего оборудования и программного обеспечения достаточно высока. Межующие организации предлагют «в нагрузку» к межеванию дорогостоящие дополнительные услуги. Поэтому найти реально дешевое предложение по межеванию, несмотря на усилия региональных властей, сегодня невозможно.
Межевание земельного участка: документы, необходимые для процедуры
Чтобы провести межевание, потребуются:
- документы на землю (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве и т. д.);
- техническая документация (кадастровый паспорт, справка из БТИ о том, что на участке нет строений, и т. д.);
- паспорт владельца-гражданина либо копия учредительных документов владельца-организации.
Точный перечень документов нужно уточнять у специалистов, которые занимаются межеванием.
Межевание земельного участка: сроки
Сами землеустроительные работы не требуют длительного времени. Обычно специалисты обещают их сделать за 10-14 дней. Но вспомним: необходимо за месяц уведомлять смежных землепользователей о согласовании границ. Таким образом, ориентировочный срок изготовления межевого плана - около 1,5 месяцев (если все сделано правильно и Росреестр не потребует исправления этого документа).
Планирование проводится как составление предварительного проекта для геодезической съёмки участка и определения границ. – это определение площади участка на местности, с установлением межевых знаков в местах . После её проведения, на основании полученных замеров составляется (см. также ) и иная отчётная документация, требующаяся для постановки на учёт.
Причины
Восстановление границ участка, их вынос, уточнение или – могут понадобиться в тех или иных случаях. Например, участок следует поставить на кадастровый учёт, если его нет в информационном банке Государственного кадастра недвижимости (ГКН). Данные положения определены в Федеральном законе от 24.07.07 г., под № 221-ФЗ .
Если проводится реорганизация участков – без межевания так же не обойтись. Что соответствует требованию Федерального закона от 27.07.97 г., под № 122-ФЗ . При возведении капитального строения и его реконструкции, понадобится разрешение на строительство, которое выполняется на основании проведённого предварительного межевания:
- (инструкция по заполнению описана );
- (может понадобится , ).
Данные положения утверждены Градостроительным кодексом РФ. Эти и аналогичные причины требуют надлежащего оформления документации на участок.
При приватизации ЗУ , в соответствии с положениями «дачной амнистии», данная процедура отменилась, соответственно положению Закона о приватизации № 1541-1 от 4.07.91 г . Имущественные сделки так же не предусматривают обязательного межевания.
Нужно ли согласие соседей при межевании?
Ещё одна важная причина, требующая межевания – и соблюдение отступов, соразмерно нормативам . В этом случае согласие соседей для проведения межевания не требуется. Однако по решению суда, может поступить требование о его проведении.
По завершении геодезических работ обязательно требуется составить . Акт составляется обычно на обратной стороне межевого плана. Составляет его кадастровый инженер, по регламенту – он же подписывает его с соседями. Если соседи отказываются от удостоверения, допускается :
- Отправление заказным письмом уведомления о необходимости согласования межевых границ. Приложение документации, подтверждающей отправление данного письма, к акту согласования.
- Обращение с иском в суд о требовании подписания акта.
Нужно ли делать межевание земельного участка при продаже?
Т.к. сделки купли продажи земли происходят в наше время очень часто, стоит уточнить обязательно ли межевание при продаже земельного участка.
На требование Росреестра при регистрации имущественной сделки купли-продажи не распространяется обязательство по межеванию ЗУ. То есть, чтобы продать участок, продавец не обязан его проводить. По преимуществу данная процедура нужна покупателю. Именно в его интересах, чтобы были установлены точные .
Покупая землю без установленных границ – он примет на себя необходимость проведения процедуры. А при её проведении могут возникнуть такие проблемы как или их смещение, что приведёт к соответствующим юридическим последствиям, в том числе – к судебным спорам.
Обязательно ли?
Обязательно ли делать межевание земельного участка?
Альтернативы данной процедуры не существует. Вопрос проведения может упираться только в сроки, которые определяет владелец ЗУ. Иногда обращение в геодезическую компанию происходит по факту, когда та или иная проблема назревает и требует решения. Добросовестные правообладатели ЗУ, как правило, оформляют заранее.
Если вам необходимо в короткие сроки получить выписку из ЕГРН – воспользуйтесь специальным предложением наших партнеров ниже.
Собственники земельных участков часто задаются вопросами о правительственных планах по поводу последующего улучшения земельных отношений, земельного рынка и правового регулирования в данной отрасли.
В последнее время вносится множество в законодательные акты земельной сферы.
К примеру, в последние годы Земельный кодекс претерпел серьезные изменения, объявив теперь о запрете с 2018 года для земельных участков без официально установленных границ быть объектом гражданского оборота.
Таким образом, перед собственниками встал вопрос, обязательно ли проводить процедуру межевания земельного участка? Что случится с землей без межевания, если она в таком виде пройдет в январь 2018 года?
Обязательность проведения на земельных участках межевания закрепляются законодательным актом «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты».
Изменения были внесены 1 января 2015 года, а сам закон начнет действовать на территории России с 1 января 2018 года. Начиная с этой даты, зарегистрировать права на любую категорию земельных участков без межевания будет невозможным. Чтобы совершить любую сделку с землей ( , передать в залог, и пр.), следует сперва провести на ней .
Необходимо ли делать межевание земли, если она уже в собственности?
Требуется
Для того чтобы приобрести реальное право на свой земельный участок, придется провести процедуру межевания, иначе с 2018 года распоряжаться своей землей станет невозможным.
Исключительно с финансово-экономической точки зрения ввиду становления процедуры межевания обязательной, значительно вырастет. Рост цен на услуги также объясняется в последнее время растущей инфляцией и наличием западных санкций, которые все-таки пошатнули экономическое положение России.
Землевладельцы привыкли проводить межевание своих участков только в случае либо при . В таких ситуациях решение о процедуре межевания следует принимать с учетом всех деталей, при анализе всей информации.
Вывод таков: если необходимо активно пользоваться земельным участком, иметь возможность распоряжаться им, исключить споры с соседями, то на данный момент лучше как можно быстрее определить границы, то есть провести межевание земельного участка.
Не нужно
Раньше межевание носило не обязательный характер, а заявительный.
Вопрос о межевании, по сути, решался индивидуально каждым владельцем участка. В связи со вступившими изменениями в законодательство о земле собственникам участков теперь попросту придется проводить межевание, если они собираются проводить какие-либо юридические действия со своими наделами.
Однако если собственник не желает совершать сделки, предметом которых выступает его земля, то необходимости в межевании не будет. При этом он должен осознавать, что продать собственную землю, подарить пли передать в наследство без проведенного установления границ не получится.
То есть, если права на земельный участок оформлены в соответствии с буквой закона, споры с соседними землевладельцами отсутствуют, и в ближайшее время нет необходимости в продаже земли, то и после наступления 2018 года свой участок можно спокойно использовать без зафиксированных границ.
Тем не менее, к примеру, бывают такие ситуации:
У собственника участка с каждой стороны находится смежный земельный надел таким образом, что его земля находится в центре между четырьмя другими участками. На каждом из наделов было проведено межевание (кроме центрального), в результате чего границы центрального участка также автоматически стали определенными.
Задаем логичный вопрос, зачем собственнику центрального земельного участка проводить недешевую процедуру межевания? И это далеко не единственная ситуация, при которой пропадает необходимость в проведении межевания.
Вывод таков: если земля давно используется, споры с соседями отсутствуют, продавать земельный участок никто не собирается, права на земельную собственность оформлены строго по закону, то проведение процедуры межевания в срочном порядке до наступления 2018 года не нужно. Сделать это лучше при возникновении необходимости получения некоторых прав в распоряжении землей и при появлении других трудностей из-за отсутствия межевания.
Какие особенности имеет сделка купли-продажи земельного участка и что необходимо учесть при составлении договора? Мы рассказали об этом в .
Особенности межевания земельных участков, которые находятся в собственности
Сущность процедуры межевания земельного участка, находящегося в собственности или нет, не меняется.
До вступления в силу изменений 2018 года регистрировать право собственности на земельный участок было возможным и без проведения процедуры межевания. Поэтому множество участков существует на праве без размеченных границ кадастровой организацией. Принципиальных отличий нет, межевание является общим для всех и проводится каждый раз с новыми замерами.
