На предприятии приказом назначена постоянно действующая комиссия, в состав которой входят генеральный директор, начальник производства и инженер по охране труда. Эта комиссия проводит вводный инструктаж работников при приеме на работу с составлением протокола. Может ли эта же комиссия проводить обучение рабочих 1 раз в год по цехам и отделам или нужно приказом назначать другой состав комиссии, в состав которой будут входить непосредственно руководители цехов и отделов, которые назначены ответственными?
Важно не путать проведение установленных нормативами инструктажей и обучения. В отношении инструктажей есть четкие правила.Обучение, в отличие от инструктажей, может проводиться произвольно по усмотрению работодателя.
Вводный инструктаж
Лица, обязанные проходить вводный инструктаж, установлены п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения).
К лицам, обязанным проходить вводный инструктаж, относятся:
- лица, принимаемые на работу;
- работники, командированные в организацию;
- работники сторонних организаций, выполняющие в организации работы на выделенном участке;
- обучающиеся образовательных организаций, проходящие в организации производственную практику;
- другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка обучения). Проведение вводного инструктажа осуществляется в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90). Его продолжительность должна соответствовать программе инструктажа, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утверждается приказом работодателя (п. 2.1.2 Порядка обучения). Унифицированной формы приказа об утверждении программы вводного инструктажа не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.
Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 3 к ГОСТ 12.0.004-90.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.
2. Основные положения законодательства об охране труда.
2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.
3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.
4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.
7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.
8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.
10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цеху.
Лица, обязанные проходить первичный инструктаж на рабочем месте (далее - первичный инструктаж), установлены п. 2.1.4 Порядка обучения. К ним относятся: все вновь принятые в организацию работники (в их число также включаются работники, которые выполняют работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ; совместители; надомники, которые используют материалы, инструменты и механизмы, выделяемые работодателем или приобретаемые ими за свой счет); работники организации, переведенные в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работники, которым поручается выполнение новой для них работы; командированные работники сторонних организаций; обучающиеся образовательных организаций, проходящие производственную практику (практические занятия); другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте до начала работником самостоятельной работы. Пунктом 7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90 установлено, что первичный инструктаж может проводиться: индивидуально с каждым работником; с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Этот инструктаж должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.
От прохождения первичного инструктажа могут быть освобождены те работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка обучения). При этом работодателем должен быть утвержден перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения, согласовывается со специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, и утверждается приказом работодателя. Программа разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации, структурного подразделения, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в Приложении 5 к ГОСТ 12.0.004-90.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае издается приказ об отстранении данного лица от работы. В нем указываются причина, а также период отстранения от работы - до прохождения данным работником первичного инструктажа на рабочем месте с положительным результатом проверки приобретенных им знаний и навыков безопасных приемов работы. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте. На период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
Если получен положительный результат проверки приобретенных знаний и навыков, издается приказ о допуске к работе. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте.
Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения). Инструктаж осуществляется непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте по программе первичного инструктажа (п. 7.3.2 ГОСТ 12.0.004-90) и должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.
Повторный инструктаж может проводиться:
- индивидуально с каждым работником;
- с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование,
- и в пределах общего рабочего места.
После окончания повторного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае необходимо издать приказ об отстранении их от работы. В журнале регистрации инструктажа делается запись о дате проведения повторного
инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Кроме того, запись о проведении повторного инструктажа может быть сделана и в личной карточке прохождения обучения.
Материал подготовлен редакцией журнала
Когда соискатель трудоустраивается, он заполняет и подписывает пакет кадровых документов , регламентирующих взаимодействие работника и работодателя. По стандартам компании проводится вводный инструктаж по охране труда.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :
Что такое инструктаж по охране труда?
Инструктаж относится к системе обучения мероприятиям по охране труда в организации . Чтобы свести до минимума опасность возникновения травматизма, инструктирование делается для всех, кто впервые приходит на предприятие, вне зависимости от цели прибытия.
Распоряжения, договора, бумаги, приказы и постановления подписываются после окончания занятий. Инструкторы проводят тематические лекции, чтобы уменьшить число травматизма, исключить возможности профессиональных заболеваний.
Процедура имеет две стороны:
- с одной стороны – сохранение безопасности условий труда и здоровья работников;
- с другой – принимается во внимание правовой аспект системы.
Рассматриваются вопросы юридической защиты работодателя:
- Объективно оценивается двусторонняя степень обязательности;
- Насколько соответствуют условия работы установленным нормативам;
- Предупреждение вины руководителя предприятия на случай выявления травматизма или заболеваний.
Охрана труда построена на общих принципах подхода, изложенных в основных документах. Независимо от типа организации: учреждение культуры или производственное предприятие – понимание, как работает система охраны, необходимо всем сотрудникам
.
При трудоустройстве работодатель обязан проинструктировать, выдать спецодежду, исправный инструмент, организовать и предоставить место в кабинете, которое соответствует установленным нормам без оголенных проводов и прочих опасностей и неудобств.
На предприятиях устанавливаются десятки систем , отвечающие за безопасность и нормальные условия. Компании постоянно ищут новые решения, чтобы обеспечить более надежную охрану труда своему персоналу.
Многое зависит не от работодателя, а в первую очередь, от самого сотрудника.
Любой работник обязан:
- Соблюдать несложные правила;
- Проявлять осторожность и внимательность;
- Следовать навыкам и знаниям, полученным на занятиях.
Законодательное регулирование
Материалы, используемые в настоящий период, принимались в 1974 г., 1991 г., утверждались кабинетом Министров. Наряду со старыми законодательными актами, действуют современные документы , которые разрабатываются Министерством труда и социального развития.
В работе применяются тысячи инструкций и положений. Вряд ли возможно досконально знать все документы. Когда отношения носят характер трудовых, все вопросы охраны труда прописаны в Трудовом кодексе:
- В ст. 209 ТК РФ законодатель определил главные тезисы ;
- Ст. 212 предусматривает функциональные обязанности по созданию оптимальных условий труда со стороны работодателя;
- Ст. 214 говорит об ответственности работника . Как только соискатель подписал договор, в равной степени автоматически возлагаются статьи об ответственности руководителя и принятого сотрудника;
- Смысл ст. 225 заключается в обучении , которое реализовывается в виде обязательных инструктажей.
Когда речь идет о вине работника за несоблюдение системы безопасности, имеется в виду нарушение статьи 214 ТК РФ. Далее при доходят до конкретного пункта инструкции по охране труда, которую нарушил сотрудник, и что послужило причиной . Опираясь на инструкцию и ТК, устанавливается процент вины.
В последнее время работодатели больше склоняются к гражданско-правовым отношениям. Трудовой кодекс здесь не распространяется вследствие того, что регулирование происходит по Гражданскому кодексу. В данной ситуации распределяется, в большей степени, не ответственность, а риски.
Если в компании отсутствует возможность проведения, либо нет квалификации и удостоверения у сотрудников – обязанность делегируется иному лицу со стороны на основании договора подряда или совместительства.
Инструктажи проводятся по графику, утвержденному руководителем. Пример такого графика (кликабельно):
Требования к обучающим
По бумагам за все и за всех отвечает руководитель. Но на практике директор только назначает или согласовывает ответственных лиц . Кто проводит инструктаж, имеет большое значение. Одним из пунктов требований к обучающим является подготовка, составление программы и инструкции на каждую, имеющуюся на предприятии, профессию.
Все инструкции и графики проведения инструктажей должны быть утверждены руководителем.
Обучающие предварительно должны сами пройти обучение, успешно сдать экзамены, и получить удостоверение. В документе указывается срок действия, по истечении которого ответственное лицо вновь проходит обучение и подтверждает квалификацию. На обучении специалисту объяснят, как грамотно и интересно проводить инструктаж для персонала.
Перед инструктажем, руководствуясь программой, планируется занятие, составляется конспект. Для проведения обучения могут привлекаться специалисты центров по охране труда.
Обучение руководителей
Основная группа – руководители предприятий. Сначала обучаются директора , после чего назначают ответственных работников. Они также направляются в учебный центр с лицензией от Образовательного надзора.
После получения удостоверения ответственный за охрану и безопасность:
После того, как пройден вводный инструктаж, имеется представление о компании, нового работника ждет первичный инструктаж в отделе, в котором ему предстоит трудиться.
Повторное инструктирование и обучение проводится один раз в полгода . Как часто организовывать подобные мероприятия, решает руководитель. По его распоряжению срок может быть меньше.
Чтобы провести внеплановый инструктаж, нужна причина. Потребность в проведении целевого инструктажа тоже возникает по мере необходимости .
Программа
Программа и перечень вопросов разрабатывается отделом охраны труда , согласовывается и утверждается руководящим органом.
На вводном инструктаже демонстрируются экспонаты, видео- и фотоматериалы. Рассматриваются общие вопросы:
- Знакомство с компанией;
- Чем занимается организация;
- Как работает контрольно-пропускной режим;
- Что запрещается делать на территории по условиям трудового распорядка;
- Знакомство с производством на уровне плана и расположения основных отделов;
- Лиц, трудоустроенных на постоянной основе, знакомят с нормами права и содержанием .
Самое главное – освещаются вопросы безопасности , подробно рассказывают о глобальных техногенных авариях в рамках организации и мерах выживаемости во время катастрофы.
Расписывается по шагам, что делать при форс-мажорных обстоятельствах , куда звонить и как связываться со Службой спасения. Попутно освещаются вопросы санитарии и гигиены. С вновь прибывшими отдельно проводят беседу профильные специалисты – пожарники и медики.
Повторный инструктаж проводится с людьми одной профессии, чтобы освежить знания . Для работников электротехнической лаборатории проводится по одной тематике, для электромонтажников действует другая программа.
Здесь можно пример текста вводного инструктажа для организации и переделать его под свои нужды.
Результаты прохождения всех типов инструктажей фиксируются в журнале регистрации и в личной карточке работника . Журнал имеет установленную форму. По окончанию занятия инструктирующий и инструктируемые расписываются в соответствующих графах.
Подпись свидетельствует о том, что работник полностью прослушал курс. На каждый тип инструктажа ведется отдельный журнал. Если привлекаются пожарный и медицинский специалисты – у них должны быть свои профильные журналы пожарного и медицинского направления.
Образец журнала учета инструкций по охране труда:
Случаев получения увечья в рабочее время очень много. И не во всех ситуациях вина ложится на работодателя . Благодаря действующей системе по охране труда решаются вопросы сохранения жизни и здоровья в рабочее время.
Риск всегда остается, но снизить планку возможно при грамотном подходе к мероприятиям по охране труда, частью которой является проведение инструктажа.
Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными работниками, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию или решением правления возложены эти обязанности, а с учащимися в учебных заведениях - преподаватель или мастер производственного обучения.
На крупных предприятиях к проведению отдельных разделов вводного инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты.
Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.).
Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в приложении 3 ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (приложение 4 ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения") с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения (приложение 2 ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения").
Первичный инструктаж
Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
- со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое;
- с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;
- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.
Примечание. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом и отделом охраны труда.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм, и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия.
Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте дан в приложении 5 ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку, кооперативу и т.п.).
Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
Повторный инструктаж
Повторный инструктаж проводится с целью проверки и повышения уровня знаний работником правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии или бригады по программе инструктажа на рабочем месте. Данный вид инструктажа должны проходить все работающие не реже чем через 6 месяцев после проведения очередного инструктажа, за исключением тех работников, которые не связаны с использованием в их трудовой деятельности инструментов и оборудования.
Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводят:
- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
- при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
- по требованию органов надзора;
- при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.
Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой инструктаж
Целевой инструктаж необходимо проводить в случаях поручения работнику выполнения разовых работ, не связаны с прямыми трудовыми обязанностями работника по его основной специальности (погрузочно-разгрузочные работы, уборка территории, выполнение разовых работ вне территории данного юридического лица). Аналогичный инструктаж должен проводиться с работниками в случае поручения им выполнения работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производства работ, на которые необходимо оформлять наряд-допуск, специальное разрешение и иные документы, а также в других случаях, предусмотренных правилами по охране труда. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой осуществляется непосредственным руководителем работ. Инструктаж на рабочем месте должен завершаться проверкой знаний инструктируемого посредством устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также фактической проверкой приобретенных навыков безопасных приемов работы. Оценку знаний работников осуществляет тот же руководитель, который проводил соответствующий инструктаж.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа (на основании постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 N 1/29).
Обеспечение мер пожарной безопасности
Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности несёт руководитель или лицо, временно исполняющее его обязанности.
Все сотрудники должны допускаться к работе только после прохождения инструктажа по мерам пожарной безопасности, проводящегося 1 раз в год.
Лица виновные в нарушении правил пожарной безопасности в зависимости от характера нарушений и последствий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и правилами внутреннего распорядка.
Руководитель и ответственные за обеспечение пожарной безопасности обеспечивают своевременное выполнение норм и правил пожарной безопасности, а также предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Сотрудники обязаны:
- соблюдать на рабочих местах требования правил пожарной безопасности и поддерживать противопожарный режим;
- выполнять меры безопасности при пользовании электроприборами (компьютеры, кондиционеры, электроплитки, электрочайники, холодильники и т.д.), газовыми приборами, пожароопасными веществами и материалами.
Каждый сотрудник при обнаружении пожара или признаков горения (запах гари, задымление и т.п.) обязан:
- немедленно сообщить об этом в пожарную охрану по телефону 01;
- оповестить о пожаре голосом людей, находящихся в помещении, закрыть окна, двери;
- принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара при помощи первичных средств пожаротушения и по обеспечению сохранности материальных ценностей;
- в случае невозможности локализовать очаг пожара покинуть помещение в соответствии с планом эвакуации.
Современные требования в области охраны труда обеспечивают профилактику травматизма и аварийности на предприятиях и фирмах. Одним из элементов являются инструктажи на рабочем месте. Всего их существует несколько разновидностей: вводный, первичный, целевой и внеплановый.
При устройстве на работу первое, что работодатель должен сделать – провести вводный инструктаж по охране труда и технике безопасности. Именно поэтому он выбран для разбора в этой статье.
Что это такое
Вводный инструктаж проводится при трудоустройстве работника .
Цель его заключается в том, чтобы ознакомить инструктируемого с предприятием, персональным рабочим местом, внутренним распорядком и другими особенностями его нового места работы.
Кто его проводит
Человек, который проводит инструктаж, назначается приказом руководителя предприятия. Им может быть как инженер по охране труда, так и любой другой специалист предприятия. В случае прохождения производственной практики на базе учебного заведения инструктаж проводится преподавателем либо руководителем обучения. Также сейчас существует практика передачи функции отдела охраны труда сторонним аккредитованным организациям, специализирующимся на этой сфере услуг.
На крупных предприятиях, имеющих в наличии свою пожарную и медицинскую службу, к проведению инструктажа часто привлекаются соответствующие специалисты.
Когда и как часто проводится
Вводный инструктаж проводится один раз при трудоустройстве на предприятие. Таким образом, человек, который переводится внутри компании на другую должность или выходит из декретного отпуска, проходить его повторно не должен.
Работник, который переводится через увольнение, обязан пройти его вновь.
На крупных предприятиях инструктаж также проводится сотрудникам сторонних организаций, нанятых для выполнения каких-либо работ на территории организации.
Подробную информацию о данной процедуре вы можете узнать из следующего видео:
Разработка и утверждение программы
Разработкой программы инструктажа в зависимости от особенностей предприятия могут заниматься:
- специалист, ответственный за охрану труда;
- отдел охраны труда;
- сторонняя аккредитованная организация.
В программе следует кратко обозначить содержание инструктажа по пунктам, после чего полностью разобрать каждый из них. Кроме этого, следует указать, кто и на основании какого документа должен его проводить, а также его длительность.
Утверждается программа руководителем предприятия либо в отдельных случаях главным инженером. Делается это через написание приказа по предприятию. На титульном листе программы ставится подпись утверждающего, номер и дата приказа, а также печать организации.
Кроме того, программа инструктажа нередко согласовывается с другими специалистами, а также профсоюзной организацией.
Какие вопросы следует осветить
Для того чтобы обеспечить безопасность персонала, а также прохождение проверок инспекции труда, во вводном инструктаже необходимо осветить следующие вопросы:
- Общая информация о предприятии: особенности фирмы и производства, правовая форма, начальники основных отделов.
- Главные положения в области охраны труда, действующие в организации.
- Трудовой распорядок в соответствии с договором: распорядок дня, льготы, ответственность за нарушения.
- Освещение системы контроля за обеспечением охраны труда, действующей на предприятии.
- Правила для людей, принимающих участие в рабочем процессе:
- распитие алкогольных напитков;
- курение;
- соблюдение требований ПДД;
- соблюдение требований промышленной безопасности;
- соблюдение экологических требований;
- производственная санитария;
- личная гигиена.
- Расположение производств, цехов, отделов. Описание технологического/производственного процесса на предприятии.
- Требования к ношению средств индивидуальной защиты.
- Обзор основных причин травматизма на производстве и последних несчастных случаев (далее НС). Обстоятельства инцидентов и аварий в организации.
- Система профилактических мер по предупреждению НС и аварийных ситуаций на предприятии.
- Действия работников при возникновении НС или аварийной ситуации.
- Система пожарной безопасности. Способы предотвращения возгораний, взрывов. Действия персонала в случае их возникновения.
- Система медицинской помощи на предприятии. Наличие травмпункта. Первая помощь при НС.
- Телефоны аварийных служб, диспетчеров.
Список вопросов примерный и составлен исходя из рекомендаций ГОСТ 12.0.004–90, а также обзора проверок надзорных органов в области охраны труда. Для составления списка под конкретное предприятие необходимо полностью разобраться в его специфике.
Журнал вводных инструктажей
Каждый работник, прошедший процедуру инструктажа, должен быть записан в соответствующий журнал, в котором должна быть указана следующая информация:
- дата проведения;
- ФИО инструктируемого;
- личные данные инструктируемого (дата рождения, паспортные данные);
- цех или отдел, куда направляется работник/наименование сторонней организации;
- ФИО и должность проводившего инструктаж;
- подпись инструктируемого;
- подпись инструктора.
По решению руководителя организации в журнал может заноситься любая другая информация. Образец с титульным и первым листом должен быть в одном из приложений к программе инструктажа. Страницы журнала должны быть пронумерованы и прошиты, после чего скреплены биркой с печатью организации либо отдела охраны труда.
Часто практикуется ведение двух журналов. Первый — для поступающих на работу, второй — для сторонних организаций. Такая систематизация упрощает процесс ведения и поиска необходимых записей.
В заключение
Часто руководство компаний пренебрегают процедурой вводного инструктажа, как и другими требованиями в области охраны труда, и осознают свою ошибку, когда в адрес фирмы приходят штрафы.
Если по каким-либо причинам в организации есть люди, которые не проходили инструктаж, либо отсутствует соответствующая документация, лучшим решением будет:
- вызвать всех работников;
- провести инструктаж текущим числом;
- составить новый журнал либо внести записи в старый.
Формальное отношение к этой процедуре может привести к ненужному травматизму и аварийности на предприятии, что отрицательно скажется на производстве.
Когда проводится вводный инструктаж по ОТ (охране труда) в организации
Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда в компании описывается в соответствующей программе, которая утверждается руководителем предприятия, согласно абз. 2 п. 2.1.2 порядка обучения, утвержденного постановлением Минобразования и Минтруда от 13.01.2003 № 1/29 (далее по тексту — Порядок обучения).
Вводный инструктаж проводится 1 раз:
- при приеме на работу и восстановлении после увольнения;
- допуске к производству командированных на предприятие лиц;
- допуске работников контрагентов (подрядчиков, исполнителей, поставщиков оборудования и др.), направленных для выполнения определенного объема работы на производственном участке;
- прохождении производственной практики учащимися из образовательных учреждений.
Без вводного инструктажа по охране труда ни один сотрудник не может быть допущен к выполнению своих обязанностей, связанных с производственной деятельностью компании (абз. 1 п. 2.1.2 Порядка обучения).
Во время проведения данного инструктажа сотрудников ознакомляют:
- с перечнем имеющихся на предприятии опасных факторов;
- требованиями ОТ, которые содержатся в локальных актах предприятия, соответствующих инструкциях и техдокументации;
- возможностью применения безопасных методов работы.
Каждый факт проведения вводного инструктажа по охране труда регистрируется в соответствующем журнале с указанием даты и подписями инструктируемого сотрудника и специалиста, который инструктировал (абз. 5 п. 2.1.3 Порядка обучения). О проведении данного инструктажа также делается запись в контрольном листке или ином документе о приеме на работу.
Не знаете свои права?
Кто проводит вводный инструктаж по ОТ
Проведение вводного инструктажа по охране труда поручается специалисту по ОТ или другому сотруднику, на которого руководителем компании возложены такие обязанности. При этом стоит учитывать, что должность специалиста (или целая служба) по охране труда вводится в обязательном порядке лишь в организациях, ведущих производственную деятельность, численность сотрудников в которых превышает 50 человек (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Если же в штате менее 50 человек, целесообразность ввода должности инженера по ОТ определяется руководителем в соответствии со спецификой производственной деятельности компании (ч. 2 ст. 217).
В том случае, если такой должности на предприятии нет, обязанности по проведению вводного и других инструктажей, согласно ч. 3 ст. 217 ТК, возлагаются:
- на самого руководителя;
- уполномоченного работодателем сотрудника;
- стороннюю организацию, оказывающую услуги в сфере ОТ, прошедшую обязательную аккредитацию;
- привлеченного по гражданско-правовому договору стороннего специалиста.
Инструкция по проведению вводного инструктажа по охране труда образца 2017-2018 годов
Указанная инструкция должна разрабатываться согласно установленным госстандартам и нормам, в т. ч. ГОСТ 12.0.004-2015, с учетом требований, изложенных в Порядке обучения. В ней должны быть отражены обобщенные положения ОТ, содержащиеся в российском законодательстве, правила пожарной безопасности, сведения о вредных факторах на производстве и средствах защиты, а также сценарии поведения при наступлении несчастного случая на производстве.
При подготовке инструкции за основу берется принятая на предприятии программа проведения вводного инструктажа, разработанная с учетом специфики производственной деятельности. В отличие от программы, в которой отражаются обобщенные вопросы, в инструкции конкретизируется необходимая для донесения персоналу информация.
При разработке документа следует осветить все важные моменты ОТ, с которыми должны в обязательном порядке быть ознакомлены при введении в курс дела новые сотрудники и другие привлеченные к производственному процессу лица:
- общую информацию о предприятии и характерные особенности производственной специфики;
- ключевые сведения об ОТ в российском законодательстве;
- особенности организации работы по охране труда на предприятии;
- перечень опасных (вредных) факторов на производстве;
- вопросы пожаро- и электробезопасности;
- перечень средств индивидуальной защиты, применяемых на производстве;
- правила поведения сотрудников на производстве;
- правила работы с инструментами;
- основы гигиены (санитарии) на рабочем месте;
- вопросы профилактики и расследования аварий, травм, несчастных случаев на производстве;
- вопросы профилактики возникновения профессиональных заболеваний;
- порядок возмещения вреда в случае его получения сотрудниками на производстве;
- оказание неотложной помощи при возникновении экстренных ситуаций на производстве.
Примерное содержание вводного инструктажа по ОТ, пример текста
Каждое предприятие с учетом своей специфики должно самостоятельно разработать инструкцию для проведения вводного инструктажа новичков. Собственную инструкцию предприятие может разработать на основе традиционной (общей для предприятий), включив в нее раскрывающие специфику производственного процесса разделы.
Представим примерное содержание вводного инструктажа. Так, он может включать в себя следующие разделы:
- Цель и задачи проведения вводного инструктажа.
- Используемые основные термины.
- Основы законодательства по ОТ.
- Средства индивидуальной защиты.
- ОТ женщин.
- ОТ молодых специалистов.
- Порядок действий при наступлении несчастного случая.
- Контроль за соблюдением норм ОТ.
- Ответственность за невыполнение установленных требований по ОТ.
- Обозначение опасных зон и производственных участков.
- Правила безопасности при выполнении погрузочно-разгрузочных операций.
- Меры безопасности при обращении с опасными жидкостями.
- Меры безопасности на высотных работах.
- Правила пожарной безопасности.
- Правила электробезопасности.
- Особенности безопасной работы с инструментами и оборудованием.
- Санитарно-гигиенические нормы.
- Шум, электромагнитные излучения, освещение, производственный микроклимат.
- Вредные вещества на производстве.
- Заключительные моменты.
Итак, вводный инструктаж по охране труда должен проводиться на каждом предприятии единожды для всех новых сотрудников и прочих привлеченных к производственному процессу лиц. Без его проведения допуск к выполнению функциональных обязанностей невозможен. Проводится инструктаж инженером по ОТ или специально уполномоченным на это сотрудником (либо привлеченным лицом или организацией). Для проведения разрабатывается инструкция в соответствии с Порядком обучения, Трудовым кодексом, актуальными госстандартами и иными нормативно-правовыми актами. Один из вариантов вводного инструктажа вы можете найти на нашем сайте.
