Договор совместного использования инфраструктуры снт. Как не надо составлять договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования снт

(Санкт -Петербург)

11.09.2014 - 02:36

Здравствуйте! В нашем СНТ председатель заставляет всех садоводов заключить договора на пользование инфраструктурой,но зачем это нужно непонятно, ведь,насколько мне известно,все объекты инфраструктуры являются общей собственностью,а значит мы и так можем ими пользоваться,без всяких договоров.Если же такие договора всё-таки необходимы,то как они должны быть составлены,что в них должно быть прописано,должны ли быть указаны суммы за пользование каждым объектом,можно ли где-нибудь увидеть формы таких договоров,как они должны выглядеть? Ну а если же кто-то откажется заключить такой договор,то их участки "отрежут" от линии электропередач (даже если нет долгов за потреблённую электроэнергию), мотивируя это тем,что столбы,провода,трансформатор принадлежат и обслуживаются СНТ(но ведь всё это приобреталось на деньги садоводов!) .Правомерно ли это? Разъясните,пожалуйста.

Ответил адвокат - Коллегия адвокатов:

Здравствуйте Алена!
Согласно положениям статьи 8 указанного Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ, граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Из указанных положений вытекает обязательность заключения такого договора со стороны товарищества с владельцами земельных участков, не являющихся членами СНТ. Члены СНТ оплачивают расходы за пользование инфраструктурой в составе членских взносов.

Вот пример такого договора.
ДОГОВОР пользования инфраструктурой СНТ , другим имуществом общего пользования и услуг СНТ "Опыт" с лицами, не являющимися членами садоводческого некоммерческого товарищества, ведущими садоводство в индивидуальном порядке.

"____" _________ 201_ года

Садоводческое некоммерческое товарищество "Опыт", именуемое в дальнейшем "Владелец" в лице Председателя правления СНТ "Опыт" Е., действующей на основании Устава, с одной стороны, и Х. владеющая земельным участком N 192 на праве собственности и ведущая садоводство в индивидуальном порядке, именуемая в дальнейшем "Пользователь", с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем:
1. Предмет договора
Предметом настоящего договора является предоставление Пользователю услуг на пользование инфраструктурой и объектами общего пользования СНТ "Опыт".
1.1. Товарищество обязуется предоставить Пользователю за определенную общим собранием СНТ плату право пользования следующими объектами инфраструктуры и услугами:
водоснабжение, дороги, благоустройство территории, вывоз мусора, обеспечение экологической, санитарной и пожарной безопасности мест общего пользования, услуги администрации СНТ, услуги по содержанию и ремонту инфраструктуры, сооружений, находящихся на территории Товарищества.
1.2. Пользователь принимает на себя обязательства предварительной и полной оплаты за пользование указанными объектами и услугами Владельца соблюдение правил эксплуатации объектов инфраструктуры.
2. Цена договора
2.1. Цена договора определяется в соответствии с размером платы за пользование указанным имуществом членами СНТ "Опыт" и состоит из оплаты вывоза мусора, благоустройства, водоснабжения.
2.2. При расчете долевой стоимости предоставляемых Пользователю услуг применяется единая методика расчетов по оплате коммунальных платежей.
2.3. Оплата Пользователем содержания, эксплуатации и ремонта, указанных в п. 1 договора объектов и предоставляемых услуг не включает расходы на содержание правления СНТ "Опыт" и не может превышать расходы, которые несут члены СНТ "Опыт" согласно утвержденной на общем собрании членов СНТ годовой приходно-расходной смете СНТ.
3. Порядок и сроки пользования
3.1. Не подлежат передаче в пользование оборудование, материалы и иные технические средства, приобретенные товариществом для создания, эксплуатации и ремонта объектов инфраструктуры СНТ "Опыт".
3.2. Пользование подъездными дорогами осуществляется круглогодично.
3.3. Все работы, связанные с подключением земельного участка Пользователя к объектам инфраструктуры Владельца, проводятся по заявкам только с письменного разрешения правления СНТ и только лицам, имеющим соответствующее разрешение на проведение данных видов работ.
3.4. Самовольное подключение к инженерным сетям Владельца влечет за собой санкции, предусмотренные ч. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 г.
4. Порядок и условия платежа
4.1. Оплата вносится Пользователем в кассу СНТ "Опыт" или на расчетный счет Владельца два раза в год:
За первое полугодие не позднее 31 декабря, за второе полугодие не позднее 31 декабря текущего года.
Допускается оплата за весь год не позднее 31 декабря текущего года.
5. Права, обязанности и ответственность сторон
5.1. Права, обязанности и ответственность Пользователя
5.1.1. Пользователь вправе:
- пользоваться объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования Владельца и его услугами.
5.1.2. Пользователь обязан:
- нести бремя ответственности за нарушение действующего законодательства;
- использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле, как природному и хозяйственному объекту, соблюдать агротехнические требования;
- нести расходы по содержанию, эксплуатации и ремонту объектов пользования в установленных общим собранием СНТ размерах.
- не нарушать прав других садоводов;
- соблюдать правила пребывания на территории Товарищества;
- бережно относиться к используемому имуществу Товарищества, эксплуатировать имущество в соответствии с установленными правилами;
- предоставлять беспрепятственный доступ контролирующим комиссиям в жилые помещения и хозяйственные постройки на своем садовом участке для проверки правильности потребления электроэнергии и обеспечения санитарной и пожарной безопасности;
- не загромождать обочины дорог, проезды и проходы;
- парковать и мыть личный автотранспорт, складировать строительные материалы и удобрения, производить сжигание бытового мусора только на территории личного садового участка.
5.1.3. Пользователь несет ответственность:
- в случае неуплаты суммы в объеме и сроки, предусмотренные настоящим договором, а также в случае грубого нарушения Пользователем правил пребывания на территории Товарищества, нарушения правил эксплуатации объектов общего пользования и инфраструктуры, порчи общего имущества СНТ пользователь лишается права пользования имуществом Товарищества, указанном в п. 1 настоящего договора в полном объеме;
- пользователь может быть решением общего собрания СНТ лишен права пользования объектами и услугами Владельца;
- при просрочке платежей в сроки, указанные в п. 4.1 настоящего договора, Пользователь обязан уплатить в кассу Товарищества пеню в размере 0,3% от суммы задолженности за каждый день просрочки;
- в случае выявления фактов порчи Пользователем имущества Товарищества, он обязан в недельный срок возместить нанесенный ущерб, а также оплатить все расходы, связанные в его восстановлением.
5.2. Права, обязанности и ответственность Владельца
5.2.1. Владелец вправе:
- требовать от Пользователя соблюдения установленных в СНТ норм и правил пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, принадлежащих Владельцу, а также правил экологической санитарной и пожарной безопасности;
- лишить Пользователя согласно ч. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 г. права пользования объектами и услугами в случае неуплаты предусмотренных настоящим договором сумм до погашения задолженности.
5.2.2. Владелец обязан:
- нести бремя содержания объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования;
- предоставлять пользователю возможность пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в объеме, предоставляемом членам Товарищества;
- контролировать своевременность и полноту оплаты Пользователем расходов, предусмотренных настоящим договором;
- извещать Пользователя о дате, времени и месте проведения общих собраний Товарищества для участия в них в порядке, определенном для членов СНТ;
- по требованию Пользователя предоставлять ему для ознакомления документы, используемые для определения суммы оплаты по данному договору (приходно-расходные сметы, протоколы общих собраний, отчеты ревизионной комиссии).
5.2.3. Владелец несет ответственность:
- за необоснованный отказ в заключении либо пролонгации данного договора с Пользователем в соответствии с действующим законодательством.
6. Прочие условия
6.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору должны быть совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами.
6.2. Все разногласия и споры по настоящему договору разрешаются путем переговоров или в судебном порядке.
6.3. Договор заключен сроком на один год. По истечении срока действия договор может быть пролонгирован, если ни одна из сторон не заявит о заключении нового договора.
6.4. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.
6.5. Договор составлен в двух экземплярах имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
6.6. Стороны вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Адреса и банковские реквизиты сторон

Добрый день!

Статьей 8 Федерального закона установлено, что граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном президиумом Верховного суда РФ от 02.07.2014 года, разъяснено, что отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим иди дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования СНТ. Расходы, понесенные СНТ на содержание инфраструктуры и другого общего имущества СНТ при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан. В силу ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевший), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Таким образом, граждане, не являющиеся членами СНТ, даже при отсутствии договора, должны вносить плату за содержание инфраструктур и общего имущества, но лишь в случае пользования объектами инфраструктур, общим имуществом.

Поэтому вы в любом случае обязаны производить данные платежи.

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

    • получен
      гонорар 33%

      Юрист, г. Москва

      Общаться в чате

      Доброго времени суток, Ирина!

      На днях получаю заказное письмо с договором от марта 2016 года о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования нашего посёлка
      Ирина

      Данный договор о котором идёт речь Вами подписан? если нет то я не вижу оснований взыскания с Вас каких либо платежей кроме налога за сам участок. не подписывая договор Вы не берёте на себя ни каких обязательств. так ГК РФ

      Статья 307. Понятие обязательства
      1. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
      2. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
      3. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

      С Уважение

      Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

      Свернуть

      Общаться в чате

      Данный договор о котором идёт речь Вами подписан? если нет то я не вижу оснований взыскания с Вас каких либо платежей кроме налога за сам участок. не подписывая договор
      Бровченко Виталий

      Зря не видите. Суды с Вами не согласны

      Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

      Свернуть

      Федько Мария

      Юрист, г. Москва

      • 2087 ответов


        Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

        Свернуть

        получен
        гонорар 33%

        Юрист, г. Москва

        Общаться в чате


        Ирина

        Однако если всё таки Вы пользовались какими то инфраструктурами (скажем водопроводом) для выращивания садовых культур или насосной станцией электросетями в ведении СТ то последнее может подать иск в суд в порядке взыскания неосновательного обогощения так ст.

        Статья 1102. Обязанность возвратить неосновательное обогащение

        1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
        2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

        Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

        Свернуть

        Юрист, г. Москва

        Общаться в чате

        Здравствуйте, добавлю что даже при отсутствии домика на участке, если вы пользуетесь электричеством, водой и так далее, то платить за содержание общего имущества придется.

        Договор вам прислали верно, правда поздновато, на дворе 2017 поэтому по платежам за 2016 год кое- какие строчки можно было бы и оспорить, если по акту этими благами не пользовались.

        Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ

        1. Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
        2. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

        Поэтому в случае если платить не будете, то могут обязать через суд заплатить за общее имущество снт.

        Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

        Свернуть

        Юрист, г. Москва

        Общаться в чате

        Договор между мной и некоммерческим партнерством «содействие в эксплуатации коттеджного посёлка» от марта 2016г, который я вижу впервые
        Ирина

        надо бы проверить данную организацию, обслуживает ли она вообще ваш поселок, поспрашивать в том числе и иных соседей по участку заключали ли они подобные договора.

        Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

        Свернуть

        Адвокат, г. Курган

        Общаться в чате

        Если Вы не только не проживали, не имеете строений и не обрабатывали свой участок, полив пользование электричеством то оснований взыскания нет.
        Бровченко Виталий
        На днях получаю заказное письмо с договором от марта 2016 года о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования нашего посёлка и счёт за 2016 год (земельный налог на общие территории, охрана посёлка, общехозяйственные расходы, содержание электрических сетей, непредвиденные расходы и повышающий коэффициент).
        Ирина

        Договор вы можете подписать с протоколом разногласий, если с чем-то в нем не согласны. Заключение данного договора предусмотрено нормами ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

        Та, плата, которую с Вас требуют не должна превышать взноса установленного на ОС СТ. Если есть сомнения в сумме, ознакомьтесь с протоколом ОС СТ за прошлый год

        Ответ юриста был полезен? + 2 - 0

        Свернуть

        получен
        гонорар 33%

        Юрист, г. Москва

        Общаться в чате

        Судебная практика идет по другому пути, что подтверждается Обзором судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном президиумом Верховного суда РФ от 02.07.2014 года. В нем как раз и указано, что если собственник не пользуется участком, то это не освобождает его от платы за пользование инфраструктурой.
        Прохорова Ольга

        Указанное постановление как раз и закрепляет обязанность оплаты с граждан, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом , являются неосновательным обогащением этих граждан.

        а данное пользование и наличия такового вроде бы в вопросе не рассматривалось.

        Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

        Свернуть

        Юрист, г. Тула

        Общаться в чате

        Здравствуйте.

        Подскажите, пожалуйста, насколько правомерно взыскание данных расходов с владельца земли, который не проживает на территории и не является членом ст.

        Данные требования обоснованны и относятся к местным налогом и обязательны к исполнению

        Пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса закрепляет правило о том, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. На основании статьи 15 Налогового кодекса, статьи 61 Бюджетного кодекса земельный налог относится к местным налогам и полностью зачисляется как налоговый доход в бюджеты соответствующих поселений. В силу статьи 17 Налогового кодекса налог считается установленным, если определены налогоплательщики и такие элементы налогообложения, как объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.
        Установленные законодательством правила внесения платы за пользование землей исключают возможность землепользователя по собственному усмотрению определять, что именно он будет уплачивать. Земельный налог подлежит зачислению в бюджет соответствующего поселения, а не муниципального района, контроль за его уплатой осуществляют налоговые органы, которые обладают полномочиями по принудительному взысканию неуплаченного налога обладателями зарегистрированных, ранее возникших и перешедших в порядке универсального правопреемства вещных прав на землю (статьи 10, 61 Бюджетного кодекса, статьи 30, 31 Налогового кодекса)

        Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

        Свернуть

      • Болтунова Марина

        Юрист, г. Москва

        • 4979 ответов

          2522 отзыва

        Здравствуйте. Как правильно указали коллеги, шансов оспорить по этим основаниям

        Владею земельным участком (ижс). На участке не проживаю, построек на участке нет, в «садовом товариществе» не состою.
        Ирина

        у Вас нет.

        Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2015 по делу N 33-42834/2015
        Требование: О взыскании неосновательного обогащения.
        Обстоятельства: Истец указал, что ответчик отказывается в добровольном порядке платить взносы за пользование инфраструктурой.
        Решение: Иск удовлетворен, так как отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.
        Апелляционное определение Московского городского суда от 30.09.2016 N 33-21102/2016
        Требование: О взыскании задолженности по взносам.
        Обстоятельства: По исключении из членов садоводческого товарищества ответчик договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческого объединения не заключил, плату за фактическое пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческого объединения не вносил.
        Апелляционное определение Московского городского суда от 10.10.2016 по делу N 33-39435/2016
        Требование: Об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры товарищества, взыскании задолженности по оплате.
        Обстоятельства: Со слов истца, ответчица, не являющаяся членом товарищества, внесла в кассу товарищества недостаточную сумму.
        Решение: Требование удовлетворено.

        На данный момент Вам необходимо сосредоточится на размере истребуеммых сумм.

        Потребовать документы, расчеты, чтобы убедиться в правильности размера средств, которые Вам предлагают оплатить.

        Например у меня вызывает большое сомнение правомерность уплаты

        непредвиденные расходы и повышающий коэффициент
        Ирина

        Насколько я понимаю непредвиденных расходов на данный момент нет и данное понятие ни о чем, т.к. неизвестно как они расчитываются. Что такое повышающий коэффициент, вообще не представляю.

        Здравствуйте, Ирина.

        При всем уважении к коллегам не могу пройти мимо Вашего вопроса.

        1. Заключение указанного договора является обязательным как для СНТ, так и для Вас. СНТ может в судебном порядке обязать Вас его заключить или просто взыскивать с Вас неосновательное обогащение.

        Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год

        По требованию садоводческого, огороднического или дачного
        некоммерческого объединения на гражданина, ведущего садоводство,
        огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке,
        решением суда может быть возложена обязанность по заключению
        договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом
        общего пользования объединения.

        Ряд судов полагают, что право требовать заключения договора о
        пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего
        пользования товарищества имеется у гражданина, ведущего садоводство,
        огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, а не у
        садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
        объединения.

        Между тем с данным выводом судов согласиться нельзя, поскольку
        он основан на неправильном толковании норм материального права.

        Обоснованной является позиция судов, которые полагают, что
        решением суда на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, может быть возложена
        обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и
        другим имуществом общего пользования объединения по требованию
        садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
        объединения.

        Оспорить законность взыскания с Вас платежей за пользование имуществом общего пользования будет непросто, но возможно по следующим основаниям:

        1. По срокам исковой давности (статья 196 ГК РФ срок давности 3 года, необходимо о нем заявлять в суде, если будет подан иск против Вас).

        2. По порядку введения такой платы. Размер платы за пользование имуществом общего пользования устанавливается решениями общего собрания СНТ. Вы можете затребовать эти решения, а также копии протоколов заседаний на которых они были приняты. В случае нарушения порядка их принятия Вы вправе заявить встречный иск, которым оспорить законность установления платы.

        3. По обоснованности размеров такой платы. Это можно проверить по составу имущества (реестр объектов СНТ, документы бухгалтерского учета по имуществу, приходно-расходной смете СНТ).

        Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ
        (ред. от 03.07.2016)

        «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

        Статья 8. Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке

        Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

        Статья 21. Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)

        1. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

        10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

        11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

        12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

        16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения;

        Аргумент в пользу неведения хозяйства считаю не пройдет, за исключением случая, если Вам, например СНТ препятствовало в его ведении и пользовании имуществом, например отказывало выдать пропуск на территорию СНТ.

        Утвержден Президиумом
        Верховного Суда
        Российской Федерации
        2 июля 2014 года

        Обзор судебной практики
        по вопросам, возникающим при рассмотрении дел,
        связанных с садоводческими, огородническими и дачными
        некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год

        Расходы, понесенные некоммерческим объединением на
        содержание инфраструктуры и другого общего имущества
        садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
        объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими
        садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном
        порядке и пользующимися указанным имуществом, являются
        неосновательным обогащением этих граждан.

        Пример. СНТ «З» обратилось в суд к Б. о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества. Судом установлено, что Б. является собственником трех земельных
        участков, расположенных на территории СНТ «З». Членом СНТ ответчик не является. Договор о порядке пользования инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества между сторонами не заключен в связи с отказом ответчика от его заключения.

        Разрешая спор и удовлетворяя требования СНТ «З», суд правильно
        исходил из того, что в силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998
        года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных
        некоммерческих объединениях граждан» при отсутствии договора на
        пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества
        невнесение гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном
        порядке, платы за пользование данным имуществом является
        неосновательным обогащением, так как граждане, ведущие соответственно
        хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом
        оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за
        пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества.

        На основании статьи 1102 ГК РФ неосновательно сбереженное
        имущество подлежит возврату лицу, за счет которого оно сбережено.

        Поэтому граждане, не являющиеся членами объединения, должны
        заплатить за пользование объектами его инфраструктуры.

        Отсутствие договора между собственником земельного участка и
        садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим
        объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры,
        равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает
        собственника от внесения платы за содержание имущества общего
        пользования некоммерческого объединения.

        Пример. ДНП «З-2» обратилось в суд с иском к Т. о взыскании
        неосновательного обогащения в виде платы за пользование объектами
        инфраструктуры партнерства.

        При рассмотрении спора судом установлено, что Т. на основании
        договора купли-продажи принадлежит на праве собственности земельный
        участок для ведения дачного хозяйства, расположенный на территории
        ДНП «З». Соглашение о порядке пользования объектами инфраструктуры и
        иным имуществом общего пользования Т. заключил с ДНП «З». На момент
        передачи ответчику в собственность вышеуказанного земельного участка
        имущество общего пользования находилось в собственности ДНП «З». На
        основании договора имущество общего пользования ДНП «З» было
        передано в безвозмездное пользование ДНП «З-2» с возложением на него
        расходов по содержанию данного имущества.

        ДНП является основанной на членстве некоммерческой организацией, предметом деятельности которой является объединение усилий и возможностей индивидуальных землепользователей для наиболее
        полного удовлетворения их потребностей, в соответствии с этим ее
        основной целью является защита законных прав своих членов в области
        земельных отношений. ДНП вправе осуществлять деятельность по
        обеспечению управления территорией, в пределах которой находятся
        дачные земельные участки членов партнерства, ее обслуживание и
        эксплуатацию, обеспечение согласия владельцев участков о нормах
        общежития и порядке реализации ими своих прав по владению,
        пользованию и распоряжению своей собственностью а также
        собственностью партнерства, создание благоприятной экологической
        обстановки на территории, надлежащих условий для ведения дачного
        хозяйства, создание и развитие инженерно-технической и социально-
        бытовой инфраструктуры на территории, имущественных и иных объектов
        общего пользования, ремонт и содержание инженерных сетей, дорог и
        других объектов общего пользования, обеспечение надлежащего
        технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния
        дачных участков, общего имущества, земель общего пользования,
        прилегающей территории.

        При разрешении спора судом установлен факт несения ДНП «З-2»
        расходов на содержание общего имущества, а именно дорог, сетей
        электроснабжения и водоснабжения, вывоз мусора, уборку территории и
        охрану территории партнерства.

        Пунктом 9 решения внеочередного собрания членов ДНП «З-2» был
        утвержден размер ежемесячного членского взноса на содержание
        имущества общего пользования за одну сотку.

        При этом пунктом 7 вышеуказанного решения был уточнен размер
        ежемесячного обязательного платежа за пользование объектами
        инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП «З-2» для
        лиц, не являющихся участниками партнерства.

        Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с п оложениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

        Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов ДНП и не связывается с членством в партнерстве. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет ДНП, являются обязательными платежами.

        Удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того,
        что отсутствие договора с ДНП не влияет на отношения собственника
        земельного участка, расположенного на территории партнерства, и не
        может служить основанием для освобождения собственника земельного
        участка от установленной указанным законом обязанности участвовать в
        содержании имущества общего пользования путем внесения
        соответствующих платежей, установленных общим собранием членов
        ДНП. Все услуги юристов в Москве 17 Июня 2018, 09:04, вопрос №2027370

      • Правомочно ли СНТ хочет деньги за пользование объектами инфраструктуры? 01 Сентября 2018, 12:46, вопрос №2094129
  • Дополнительные материалы:


    Расчет платы за пользование инфраструктурой

    В упоминавшемся выше Определении Ленинградского областного суда (8 июня 2006 года, дело Гр. №33–970) отражено мнение судебной коллегии о смысле платы за пользование . Указано, что плата за пользование является более широким понятием, по сравнению с целевым взносом . Т.е., по мнению судебной коллегии,
    плата за пользование = целевые взносы + членские взносы
    или, что то же самое,
    плата за пользование = стоимость имущества + зарплата персонала

    Если гражданин совершает поездку на такси, водитель не предлагает гражданину сразу возместить стоимость автомобиля и еще добавить на водительскую зарплату. Затраты на приобретение имущества в полной сумме в плату за пользование никогда не включаются даже в сугубо коммерческих организациях. Другое дело, средства на восстановление оборудования, которое подвергается износу в результате использования, должны накапливаться, но достигается это за счет амортизационных отчислений, которые составляют какой-то процент от стоимости. Вывод судебной коллегии о том, что в плату за пользование должны включаться целевые взносы в полной сумме, мне представляется неверным.

    Плата за пользование для члена товарищества определяется легко и равна разности членского взноса садовода, использующего конкретное имущество, и садовода, это имущество не использующего. Например, один получает поливочную воду и платит членские взносы на общие расходы + на зарплату водолею. Второй воду не получает, соответственно, на зарплату водолею денег не дает. В рассмотренном примере именно взнос на зарплату водолею и является платой за пользование для члена товарищества . Если же принять ту точку зрения, согласно которой плата за пользование равна сумме всех взносов члена товарищества, придется признать, что и второй садовод из нашего примера вносит плату за водопользование, хотя никакого водопользования не имеет.

    Плату за пользование имуществом для члена товарищества можно узнать из приходно-расходной сметы садоводческого товарищества, или из протокола собрания, в котором обсуждение сметы отражено. Согласно ст.8 п.2 №66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" , "размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого... объединения для граждан, ведущих садоводство... в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения" . Для индивидуалов, не вносивших целевые взносы, плата за пользование также должна определяться из платы за пользования для члена товарищества, но уже с учетом разумной рентабельности. Из сказанного следует, что предоставление индивидуалу копий приходно-расходных смет и протоколов собраний является обязательным.

    В том случае, когда из приходно-расходной сметы платы за пользование, утвержденной отдельной строкой, не видно, также не видно никакого различия в платежах членов товарищества, использующих и неиспользующих имущество, следует сделать вывод, что плата за пользование в садоводческом товариществе не установлена.

    Таким образом, формула для расчета платы индивидуала за пользование объектами инфраструктуры садоводческого товарищества вполне очевидна:

    где П инд. - плата за пользование для индивидуала; П член - плата за пользование для члена товарищества; К рент. - коэффициент рентабельности; ЦВ долг - целевые взносы на используемое имущество в неуплаченной индивидуалом части; К аморт. - коэффициент амортизации, равный 0.1.

    Поскольку садоводческое товарищество является монополистом в области предоставления индивидуальному садоводу услуг, коэффициент рентабельности должен быть умеренным, скажем, равным 1.15.

    Дмитрий Охапкин, 2010-2011

    ДОГОВОР №_____

    о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «_______________________________» __________________________________________________________________________________________________________

    Настоящий договор составлен в соответствии с Федеральным законом
    «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан от
    15.04.1998 статьи 8 Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке», и ГК РФ.

    Садоводческое Некоммерческое Товарищество «________________________» именуемое в дальнейшем «СНТ» __________________________________ , выбранного решением собрания протокол № ________ от _______________________________________ ___________________________________________________________________ с одной стороны, и _________________ участка №______ кадастровый № ________________ _____________________, паспорт ________№_____________ выдан “____”____________ г. ____________________________ _________________________________________ именуемый в дальнейшем "Садовод"с другой стороны, заключили между собой договор о пользовании объектами инфраструктуры СНТ.

    1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА.
    1.1. Садовод и СНТ, в соответствии с Федеральным законом -ФЗ статьи 8 «Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке», Гражданского кодекса РФ, заключают между собой настоящий договор о порядке пользования объектами инфраструктуры. Предметом договора является возмездное пользование этим имуществом общего пользования (его частью), далее ИОП, а именно: дороги, водонапорная башня, помещение насоса, водопровод , подземные и наземные линии электропередачи, общий трансформатор, уличное освещение, узел (ы) учета и распределения электричества, общие ворота и калитки, помещение правления (сторожа), общий забор, детская площадка , площадка для сбора мусора и т. п. 2. ЦЕНА ДОГОВОРА. 2.1. Цена договора определяется на основании ежегодной сметы расходов на содержание и ремонт объектов инфраструктуры, которыми пользуется Садовод и является его платой за использование этих объектов. Расчёт стоимости по каждому объекту приводится в приложении к договору и является его неотъемлемой частью.
    3.ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СТОРОН. 3.1. Стороны обязуются руководствоваться положениями настоящего Договора, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и иными нормативными актами Российской Федерации. 3.2.ОБЯЗАННОСТИ СНТ. СНТ обязано:
    3.2.1. Ознакомить Садовода с информацией, в том числе с документами, подтверждающими равнозначность оплаты, как для него, так и для членов СНТ, необходимых на содержание и ремонт объектов инфраструктуры ИОП, услуг и имущества, а так же с документами обосновывающих размер и составляющие такой платы.
    3.2.2. Рассчитывать часть (долю) которую должен оплатить Садовод на содержание и ремонт объектов инфраструктуры ИОП на основании приходно-расходной сметы. 3.2.3. Не препятствовать свободному выбору и использованию объектов инфраструктуры ИОП и имущества Садоводом.
    3.2.4. Информировать Садовода о таких изменениях гражданского статуса СНТ, которые могут повлиять на исполнение настоящего Договора, в том числе о реорганизации или ликвидации, в разумные сроки. А так же всех, могущих коснуться его, изменениях, стихийных бедствиях и др., на территории СНТ способами, принятыми для членов СНТ. 3.2.5. Представлять подробный отчет о фактическом расходовании платежей Садовода. 3.3. ОБЯЗАННОСТИ САДОВОДА. Садовод обязан:
    3.3.1. После заключения Договора вносить указанные в приложении к договору сумму (ы) на р/с либо в кассу СНТ.
    3.3.2. Не препятствовать СНТ в осуществлении работ по ремонту ИОП (эл./сети, водопровода, подъездные пути и дренажные канавы и др.) на границах своего участка. Если ИОП проходит по участку Садовода, или нет другой возможности прохода к ИОП или, например, необходимо провести провода для электросварки через участок Садовода, то давать возможность временно использовать свой участок СНТ для ликвидации аварий. При этом СНТ обязано не наносить ущерб Садоводу.
    3.4. ПРАВА СНТ. СНТ имеет право:
    3.4.1. Осуществлять проверку исполнения Садоводом условий настоящего Договора в рамках плановых мероприятий в строгом соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. 3.4.2. Рассматривать заявления Садовода и принимать по ним решения на Правлении СНТ. В том числе, приостанавливать пользование объектами инфраструктуры по заявлениям Садовода т. к. плата должна взиматься только за пользование. 3.5. ПРАВА САДОВОДА. Садовод имеет право:
    3.5.1. На получение информации о размере платы за используемые объекты инфраструктуры и другого имущества общего пользования, с приложением документов обосновывающих размер и составляющие такой платы и ее равнозначности с членами СНТ. 3.5.2. Вносить авансовые платежи за пользование объектами инфраструктуры ИОП, услугами и имуществом. 3.5.3. Обращаться в Правление СНТ с заявлениями об отсрочке платежа (ей), о приостановке пользования ИОП, услугами и имуществом, например водопроводом, вывозом мусора в связи, например, длительной командировкой. 3.5.4. Участвовать в создании новых объектов инфраструктуры ИОП, услуг и имущества на общих равных условиях с членами СНТ. 4.ПОРЯДОК ВЗАИМОРАСЧЕТОВ. 4.1. Пользование ИОП осуществляется Садоводом исходя из следующего: Размер платы для Садовода за пользование объектами инфраструктуры и другим ИОП СНТ не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов СНТ. (Т. к. Садовод вносил взносы на создание этого имущества или при отчуждении участка ему была отчуждена доля ИОП ФЗ №66 ст.8 п.2, ст.19 п.1.6Оплата по Договору производится Садоводом течение _________________ после получения сметы расходов и подписания ежегодного Приложения. 4.3.Оплата производиться Садоводом путем перевод денежных средств на счет или в кассу СНТ.
    4.4. СНТ вправе обосновать и предъявить к оплате иные расходы (убытки), связанные с бременем содержания инфраструктуры в исправном состоянии и не вошедшие в смету расходов, например на покупку сгоревшего насоса, при изменении тарифных цен и т. п., а Садовод вправе рассмотреть и оплатить такие расходы или дать мотивированный отказ СНТ. Расчет убытков производится по первичным расходным документам. Расходы, не имеющие прямого отношения к бремени содержания инфраструктуры, оплате не подлежат. 4.5. Садоводу для подтверждения оплаты выдается квитанция (приходный ордер) с суммой платежа, на которой указывается за что оплачено (например: плата по приложению от _______, за водоснабжение .) 4.6. В случае образование излишков по оплате (не израсходование средств) в рамках настоящего договора они засчитываются в счет будущих платежей. 4.7. Садоводу не может быть отказано в приеме платежей по данному договору. 4.8. В случае возникновений разногласий по оплате указанных в приложении к договору объектов инфраструктуры оплата производиться по согласованным позициям. По не согласованным позициям приложения разногласия разрешаются согласно п.5.2, п.5.3. договора. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН.
    5.1. Стороны несут ответственность за исполнение настоящего Договора в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
    5.2. Стороны договариваются, что в случае возникновения претензий по исполнению настоящего Договора обязателен досудебный претензионный порядок, реализуемый Сторонами путем направления заинтересованной стороной письменной претензии другой стороне. Разумным сроком на ответ на претензию признается один календарный месяц со дня получения претензии.
    5.3. При невозможности разрешить спор в порядке, предусмотренном п. 5.2. данного Договора, в соответствии с законодательством Российской Федерации он решается в судебном порядке. 5.4. Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение обязательств по настоящему Договору в случае, если это невыполнение вызвано форс-мажорными обстоятельствами, которые признаются таковыми по законодательству Российской Федерации. 5.5. В случае неплатежей Садовода в течение месяца по договору и отсутствии на участке (признаки не пользования ИОП), СНТ письменно уведомляет Садовода о его долгах. По истечении месяца после уведомления по решению Правления СНТ может приостанавливаться (или не приостанавливаться) использование Садоводом того объекта инфраструктуры, услуги или имуществу по которому оплата не произведена. Правление СНТ может выяснить причину неуплаты. В случае уважительной причины неуплаты (например: болезнь, длительная командировка, потеря источника дохода и т. п.) и письменного обязательства Садовода погасить долги, например с отсрочкой платежа, Правление СНТ может принимать решение либо об отсрочке платежа, либо о снятии ограничений на пользование объектами инфраструктуры ИОП, услуг и имущества либо о продлении ограничений до погашения долга . В остальных случаях неоплаты в течение 6 месяцев и при этом пользовании ИОП к Садоводу принимаются меры предусмотренные законодательством РФ. 6. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ. 6.1. Стороны данного Договора вправе изменить, дополнить, расторгнуть данный договор, предусмотреть особые и дополнительные условия, не нарушающие требования законодательства Российской Федерации. Такие условия оформляются в виде дополнений к настоящему Договору, составленных в письменной форме и подписанными сторонами, и являются неотъемлемой частью настоящего Договора.
    6.2. Неотъемлемой частью настоящего Договора в виде ежегодного приложения к нему является скрепленный печатью СНТ и подписями сторон перечень объектов инфраструктуры, которыми пользуется Садовод и сумма (ы), которую должен оплатить единовременно (и; или ежемесячно) в соответствии со сметой расходов текущего года.
    6.3. Изменение законодательства Российской Федерации в части, связанной с предметом данного Договора, признается существенно изменившимися условиями.
    6.4. Договор составлен в двух экземплярах, оба экземпляра имеют равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

    7. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА.
    7.1. Договор считается заключенным после утверждения порядка заключения Договора на общем собрании СНТ (протокол №_____ от _____ _________ 20____г.) и после подписания обеими сторонами. 7.2. Срок действия не определен (бессрочно).

    АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
    Товарищество СНТ «__________________» Садовод _______________________________
    адрес регистрации: ________________________ адрес регистрации ______________________
    _________________________________________, _____________________________________________
    ИНН __________________, паспорт _________________, выдан ________
    Р/с ____________________________ ________________________________________
    в _______________________________,
    ИНН/КПП __________________________, дата выдачи_____________________________
    к/с ___________________________, код подразделения_______________________
    БИК __________________________
    Председатель Правления _____________________/_________________/ _________________________/ ______________/ м. п.

    ПРИЛОЖЕНИЕ к ДОГОВОРУ №______ от _____/____________/_________ г.
    Доля (часть) оплаты Садовода рассчитывается по формуле (ам): (например З*(Sсад/Sисп.) = к оплате, где «З» - затраты по смете, «Sсад» – площадь участка Садовода, Sисп. – площади всех используемых участков) _________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

    Объекты инфраструктуры

    Затраты по смете

    Доля Садовода

    Сумма к оплате

    Сроки оплаты

    Используется (не используется)

    Водоснабжение

    Водонапорная башня

    Помещение с насосом

    Водопровод

    Электропотребление насоса

    Ремонт линий электропередачи

    Трансформатор

    Другое Эл. Оборудование

    Уличные фонари (ремонт)

    Электропотребление

    Ворота ______ шт.

    Калитки _____ шт.

    Общий забор

    Дороги СНТ (ремонт)

    Уборка снега

    Детская площадка

    Дом правления (ремонт)

    Электропотребление

    Вознаграждение председателя

    Вознаграждение бухгалтера

    12Вывоз мусора

    Вознаграждение по уборке мусора

    Председатель правления Садовод ___________________/_______________/ ______________________/______________/ Мп

    В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" «Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке».
    Очевидно, что индивидуал вынужден пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения: электросетью, дорогой, водопроводом и т.д.
    П. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что индивидуал вправе пользоваться объектами инфраструктуры за плату на основе договоров пользования, которые должны заключаться одновременно с выходом из СНТ.
    Необходимо иметь в виду, что заключение договора является обязательным как для индивидуала, так и для СНТ.
    Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.
    В ОБЗОРЕ Президиума Верховного Суда России от 02 июля 2014 г. "Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год" отмечено, что расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет товарищество, являются обязательными платежами.
    То есть, индивидуал имеет право пользоваться отдельными объектами инфраструктуры и, соответственно, оплачивать он должен содержание только тех объектов, которыми пользуется. Поэтому целесообразно в Договоре оговорить перечень объектов которыми пользуется индивидуал, и которыми не пользуется.
    Кроме того, в стоимость содержания конкретных объектов включаются только те затраты, которые относятся к данному объекту.
    Так, председатель СНТ, бухгалтер, юрист никакого отношения к содержанию электросети не имеют, в тоже время, зарплата электрика имеет прямое отношение к затратам на содержание электросети.
    Необходимо иметь в виду, что обычно в СНТ платежи производятся в авансовом порядке. В тоже время, зачастую эти платежи перераспределяются между видами затрат. Поэтому целесообразно по окончании сметного периода произвести сверку взаиморасчетов.
    При превышении суммы оплаты Пользователя за данный год над суммой фактически произведенных расходов Товариществом разница подлежит зачету в оплату расходов Пользователя на следующий год.
    При превышении суммы фактически произведенных расходов Товариществом за данный год над суммой оплаты Пользователя разница подлежит оплате на расчетный счет Товарищества.
    Кроме того, Договор целесообразно заключать на весь период времени ведения Пользователем садоводства в индивидуальном порядке.
    Включение в Договор целевых взносов возможно только по обоюдному согласию сторон Договора, поскольку индивидуал к вновь создаваемым объектам за счет целевых взносов не имеет никакого отношения, так как не будет иметь долю в общей собственности членов СНТ на вновь создаваемый объект.
    Согласно Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «Размер платы за пользование объектами инфраструктуры …. для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения».
    Далее приведен образец (примерный) договора о порядке пользования, эксплуатации и оплаты объектами инфраструктуры СНТ .
    Также посмотреть иные виды исков и заявлений к СНТ и юридические консультации по юридическим вопросам, а также


    Договор
    о порядке пользования, эксплуатации и оплаты газовой сети, электросети, дороги и вывоза мусора на возмездной основе

    Город ____________ __ ______ 201_ года

    Я, гражданин РФ ______________________________ паспорт серия ____ №______, выдан __.__.____ г. ________________________, зарегистрирован г._________, ул. ______________, д. __, кв. __, ведущий садоводство в индивидуальном порядке на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке №____ по адресу: деревня ____________ ____________________ района _____________ области Садоводческое некоммерческое товарищество «____________», именуемый в дальнейшем «Пользователь», с одной стороны и Садоводческое некоммерческое товарищество «______________» в лице Председателя правления _________________., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Товарищество», с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:

    1. Предмет договора


    1.1.Предметом настоящего договора является предоставление Товариществом Пользователю права пользования и эксплуатации газовой и электросети Товарищества, называемой далее «электросеть», ведущей к участку Пользователя дороги, называемой далее «дорога» и услуг по вывозу мусора на возмездной основе для достижения Пользователем целей ведения садоводства в индивидуальном порядке на принадлежащих ему на праве собственности земельном участке по вышеуказанному адресу.

    2. Расчеты

    2.1.В связи с отсутствием подвода газовой сети к участку №___ расчеты за пользование газовой сетью, на текущий или капитальный ремонт газовой сети не производятся.
    2.2.Размер оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт дороги, электросети и услуг по вывозу мусора для Пользователя на основании ст.8 Закона РФ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» равен размеру оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт электросети и услуг по вывозу мусора для членов Товарищества. Оплата за потребленную электроэнергию производится по показаниям счетчика Пользователя и по тарифам на электроэнергию для населения и потребителей, приравненных к населению, на территории ________________ области на расчетный счет ООО «______энергосбыт».
    2.3.Срок внесения оплаты за пользование дорогой, электросетью, услуг по вывозу мусора равен сроку оплаты этих же услуг для членов Товарищества.
    2.4.Расчет оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт дороги к участку №____ производиться на основании расходно-сметной документации Товарищества, утвержденной Общим собранием Товарищества.
    2.5.Расчет оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт электросети к участку №____ производиться на основании расходно-сметной документации Товарищества, утвержденной Общим собранием Товарищества.
    2.6.Расчет оплаты за вывоз мусора с участка №___ производиться на основании расходно-сметной документации Товарищества, утвержденной Общим собранием Товарищества.
    2.7.Расчеты оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт электросети и вывоз мусора выполняются ежегодно на момент утверждения Общим собранием членов СНТ «______________» приходно-расходной сметы, оформляются приложением к настоящему Договору, которое является неотъемлемой частью Договора (Приложение 1). Приложение подписывается Пользователем и Товариществом и заверяется печатью СНТ «________________».
    2.8.Оплата за пользование, на текущий или капитальный ремонт электросети и вывоз мусора осуществляется на расчетный счет Товарищества.
    2.9.По окончанию расчетного периода производится сверка взаиморасчетов Пользователя и Товарищества с учетом фактических затрат товарищества за пользование, на текущий или капитальный ремонт электросети и вывоз мусора (Приложение 2). По результатам сверки взаиморасчетов составляется Акт с указанием суммы произведенной оплаты, переплаты или недоплаты, который подписывается Пользователем и Товариществом и заверяется печатью СНТ «__________________».
    2.10.При превышении суммы оплаты Пользователя за данный год над суммой фактически произведенных расходов Товариществом разница подлежит зачету в оплату расходов Пользователя на следующий год.
    При превышении суммы фактически произведенных расходов Товариществом за данный год над суммой оплаты Пользователя разница подлежит оплате на расчетный счет Товарищества.

    3. Обязанности сторон

    3.1.Товарищество обязуется извещать в письменном виде Пользователя о сумме и сроке оплаты за пользование, на текущий или капитальный ремонт электросети и услуг по вывозу мусора, определяемые на основании утвержденной общим собранием Товарищества приходно-расходной сметы Товарищества и с учетом пунктов 2.2, 2.3 договора, с предоставлением права Пользователю ознакомиться с содержанием приходно-расходной сметы.
    3.2.Пользователь обязуется производить оплату пользования, на текущий или капитальный ремонт дороги, электросети, услуг по вывозу мусора и за потребленную электроэнергию полностью и в срок.

    4. Ответственность сторон

    4.1.За неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с нормами гражданского и земельного законодательства РФ.

    5. Порядок изменения и расторжения договора

    5.1.Все изменения настоящего договора действительны, если они изложены в письменном виде и подписаны обеими сторонами договора.
    5.2.Настоящий договор может быть расторгнут только по согласованию сторон.

    6. Прочие условия

    6.1.Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует на весь период времени ведения Пользователем садоводства в индивидуальном порядке.
    6.2.Настоящий договор составлен в двух экземплярах по одному для каждой стороны. Каждый экземпляр имеет одинаковую юридическую силу.


    Приложение 1.

    Расчеты оплаты за пользование электросетью и вывоз мусора

    Приложение 2
    Акт сверки оплаты за пользование электросетью и вывоз мусора