Правового регулирования в сфере сервиса. Сервисная деятельность Права и обязанности участников сервисной

публично-государственные

Правоотношение - одна из центральных правовых категорий, многие аспекты которой до сих пор относятся к числу

дискуссионных в юридической науке. Таковыми выступают, например, соотношение правоотношений и юридических норм, признаки, сущность правоотношений и др.

Можно выделить следующие признаки правоотношений :

идеологический (мировоззренческий) характер, поскольку их возникновение, изменение и прекращение проходит через сознание людей, прежде всего такую его сферу, как правосознание, причем в современных российских условиях изменился лишь характер идеологии - основное место в ней вместо классового подхода заняло мировоззрение перехода к рыночным отношениям и свободному предпринимательству;
волевой характер, ибо правоотношение всегда является результатом волеизъявления его сторон или одной из сторон;
двусторонний характер, так как это всегда связь между его участниками через их субъективные права и юридические обязанности;
взаимосвязанный, корреспондирующий характер отношений сторон, так как эти отношения выражаются во взаимных правах и обязанностях;
наличие правосубъектности как отличительная черта сторон в правоотношении;
регулирующая роль, заключающаяся в том, что правоотношения определяют конкретное поведение сторон и вносят элемент урегулированности и порядка в общественную практику, формируя или определяя общественную волю.

определяют круг субъектов, на которых в конкретных ситуациях распространяется действие конкретных юридических норм;
индивидуализируют поведение конкретных субъектов путем конкретизации юридических норм, имеющих абстрактный, общий характер;
выступают, как правило, необходимым условием приведения в действие в случае необходимости юридических средств защиты субъективных прав и юридических обязанностей.

Сервисное правоотношение - один из видов правоотношения, поэтому ему присущи общие признаки, характерные для всех правоотношений. Сервисное правоотношение - это урегулированное нормами сервисного права общественное отношение, участники которого являются носителями прав и обязанностей в сфере сервиса.

Сервисное правоотношение - это индивидуализированное отношение, т. е. отношение между отдельными, конкретными лицами (гражданами, организациями, государственными органами и гражданами и т. д.), связанными между собой правами и обязанностями. Эти права и обязанности определяют обеспеченную законом меру возможного и должного (необходимого) поведения. Мера поведения означает установление его границ (рамок). При этом возможность и долженствование реализуются в конкретных действиях, в реальном поведении.

В то же время, раскрывая сущность сервисных правоотношений, нельзя не заметить их особенностей, которые проявляются: во-первых, в субъектах (с одной стороны, продавец, изготовитель, производитель, а с другой - потребитель); во-вторых, в субъективном праве и юридической обязанности участников этих отношений; в-третьих, в объектах (товар, работы, услуги, нематериальные блага); в-четвертых, в их государственном регулировании посредством лицензирования, стандартизации, сертификации.

Таким образом, сервисное правоотношение является по сути видом социальных (общественных) связей участников (субъектов), возникающих и существующих на основе норм сервисного права . Поэтому можно считать, что сервисное правоотношение есть юридическая связь обособленных субъектов сервисных отношений, выражающаяся в наличии у них субъективных прав и юридических обязанностей, обеспеченных возможностью применения к их нарушителям мер государственного принуждения .

Сервисные правоотношения характеризуются наличием субъектов, содержания и объектов.

Субъекты (стороны) сервисного правоотношения - это участники правового отношения, обладающие взаимными правами и обязанностями. Многочисленные и разнообразные по своему составу субъекты сервисных правоотношений могут быть индивидуальными и коллективными .

К индивидуальным субъектам относятся граждане.

Среди коллективных субъектов можно выделить публично-государственные образования (государство, субъекты Федерации, муниципальные образования, коммерческие и некоммерческие организации, государственные органы).

Правосубъектность - важная категория, которая позволяет понять, что необходимо для возникновения сервисного правоотношения. Под правосубъектностью в сервисном праве понимается социально-правовая возможность субъекта быть участником сервисных правоотношений, т. е. возможность иметь права и способность их приобретать и распоряжаться ими .

Правосубъектность по сути представляет собой право общего типа, обеспеченное государством материальными и юридическими гарантиями.

Понятие правосубъектности тесно связано с законодательно установленными категориями правоспособности и дееспособности. Правоспособность и дееспособность субъектов сервисных правоотношений являются предпосылками и составными частями сервисной правосубъектности.

Правоспособностью в сервисном праве называется способность субъекта иметь сервисные права и обязанности. Дееспособность в сервисном праве - это способность субъекта своими действиями приобретать для себя права и обязанности в сфере сервиса.

Субъективное сервисное право - это мера дозволенного поведения субъекта сервисного правоотношения . Субъективное сервисное право состоит из юридических возможностей, предоставленных субъекту. Так, в правоотношении купли-продажи продавец передает проданную вещь покупателю в собственность на условиях и в сроки, определяемые договором между ними, а покупатель уплачивает продавцу деньги в размере и в сроки, установленные этим договором.

1. правомочия требования как возможность требовать от обязанного субъекта исполнения возложенных на него обязанностей;

2. правомочия на собственные действия, означающее возможность самостоятельного совершения субъектом фактических и юридически значимых действий;

3. правомочия на защиту, выступающее в качестве возможности использования или требования использования государственных принудительных мер в случаях нарушения субъективного права.

Таким образом, уже в самом содержании субъективных сервисных прав содержится возможность "запуска" механизма функционирования сервисного права.

Эта возможность дополняется понятием субъективной сервисной обязанности, которую можно рассматривать как установленную законом и (или) договором гарантию правомерного поведения.

Субъективная сервисная обязанность - это мера должного поведения участника сервисного правоотношения . Сущность обязанностей состоит в необходимости совершения субъектом определенных действий или воздержания от социально-вредных действий.

В сервисных правоотношениях бывает два типа обязанностей: пассивные и активные.

Обязанности пассивного типа вытекают из запретов. Они по своей природе выражают юридическую невозможность

совершения действий, нарушающих интересы государства и управомоченных лиц. Иными словами, здесь закон требует признания прав и воздержания от каких-либо действий против их осуществления.

Функции запретов в механизме сервисно-правового регулирования весьма разнообразны, но прежде всего следует отметить, что запреты порождают обязанности одного субъекта сервисного правоотношения перед другим: запрет одностороннего отказа от исполнения договора, перевод долга без согласия кредитора и им подобные.

Весьма своеобразны в сервисном праве общерегулятивные запреты, т. е. такие запреты, которые налагают на всех субъектов сервисных правоотношений обязанности принципиального характера: соблюдать законы и принципы морали; осуществлять субъективные сервисные права в соответствии с их назначением.

Сервисные права и обязанности, составляющие содержание сервисных правоотношений, возникают из юридических фактов , с которыми закон и другие правовые нормативные акты связывают возникновение, изменение и прекращение этих прав и обязанностей.

Основанием сервисных прав и обязанностей выступают: договоры и иные сделки, как предусмотренные законом, так и не предусмотренные, но не противоречащие ему; акты государственных органов и органов местного самоуправления; судебные решения; иные действия граждан и юридических лиц, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также, хотя и не предусмотренные законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла сервисного законодательства порождающие сервисные права и обязанности; события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление сервисно-правовых последствий.

Для полноты характеристики сервисного правоотношения нужно охарактеризовать такую категорию как объект сервисного правоотношения. Это понятие имеет значение для

юридической квалификации сервисного правоотношения, поиска и анализа правового массива, необходимого для принятия правильного решения, то есть такого решения, которое бы соответствовало установленному для сервисной деятельности правовому режиму.

Объект сервисного правоотношения - то, по поводу чего возникает и осуществляется сервисная деятельность . Объектом правоотношения в юридической науке и практике называют предмет деятельности участников правоотношений. Предметом деятельности субъектов (участников) сервисных правоотношений могут быть существующие материальные и идеальные блага либо процесс их создания. Процесс создания материальных благ именуется либо производством работ, либо оказанием услуг. Идеальные блага олицетворяются в образе результатов творческой деятельности или в виде личных материальных благ.

Объектом сервисного правоотношения могут быть: вещи (имущество); работы и услуги; информация; нематериальные блага.

Источники сервисного права. Среди ученых рассматривающих сервисное право как самостоятельную отрасль права Гущин В. Сервисное право рассматривает следующие ключевые вопросы: сервисное право как наука и как отрасль права; источники сервисного права...

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

Тема № 1. Правовое обеспечение сервисной деятельности в системе правовых дисциплин.

Правовое регулирование сервисной деятельности как развивающаяся отрасль.
Источники сервисного права.

Правовое регулирование сервисной деятельности как учебная дисциплина.

Жизнедеятельность современного человека основана на потреблении товаров и услуг. Их создание, производство и распределение обеспечивают удовлетворение потребностей людей и динамичное развитие экономики. Сфера сервисного обслуживания занимает важное место в экономике любой страны, она определяется природно-географическими, культурными, историческими, социально-экономическими, правовыми и другими условиями. Об изменении роли сервиса, сферы услуг (третичного сектора) в современной экономике свидетельствуют результаты внутренней торговли, объем внешней торговли услугами, изменение структуры занятости в сторону роста численности работников третичного сектора. По числу людей, занятых в сфере сервиса, и размерам вклада в национальный доход сервисные направления деятельности в развитых странах не только вышли на уровень материального производства, но и превзошли его.

Сервисная деятельность это область человеческих взаимоотношений, где формируются и совершенствуются специфические технологии по удовлетворению человеческих потребностей. Цель сервисной деятельности удовлетворение общественных и индивидуальных потребностей людей, а ее результат повышение качества жизни городского и сельского населения.

Сервисная деятельность это активность людей, вступающих в специфические взаимодействия по реализации общественных, групповых и индивидуальных услуг. Одна сторона в этих взаимодействиях, обладая многообразными потребностями, желает получить определенные блага, а другая сторона, оказывая конкретные услуги, предоставляет им возможность обладать такими благами.

Цель этих отношений не создание материальных ценностей, а удовлетворение человеческих потребностей. Исторически вырастая из процессов самообеспечения и родственной взаимопомощи, сервисная деятельность успешно интегрировалась в отношения рыночного обмена. Это обусловило разделение и профессионализацию труда работников, оказывающих услуги, а также их предпринимательскую активность на рынке

услуг.

Сервисология наука о сервисной деятельности, которая формируется ныне в мировой аналитике как междисциплинарная, теоретическая и прикладная область исследований. Давно было установлено, что труд в сфере сервиса во многом отличается от труда в промышленном или сельскохозяйственном производстве.

На основе теоретических концепций сервисологии стало формироваться сервисное право. Некоторые ученые рассматривают сервисное право как самостоятельную отрасль правовой науки наряду с такими отраслями как земельное, горное, военное, торговое, хозяйственное, коммерческое, природно-ресурсовое, экологическое, патентное, информационное, служебное, бюджетное право и другие. Среди ученых рассматривающих сервисное право как самостоятельную отрасль права Гущин В.В., Пахомов В.Д., Приходько Е.П.

Сервисное право рассматривает следующие ключевые вопросы:

Сервисное право как наука и как отрасль права;

Источники сервисного права;

Понятие, содержание и виды сервисных правоотношений;

Государственное регулирование сервисных правоотношений;

Правовое регулирование качества продукции, работ и услуг (сертификация,
стандартизация в сфере сервиса);

Правовое регулирование ценообразования в сфере сервиса;

Вещные права в сервисных правоотношениях;

Обязательственное право в сервисных правоотношениях;
- правовые формы реализации товара, оказания услуг и выполнения
работ;

Понятие и виды договоров гражданско-правового характера;

Основы правового регулирования расчетов в сервисной деятельности;
- защита прав потребителей в сервисных правоотношениях.
В ходе изучения дисциплины слушатель магистратуры должен знать нормативные документы по обслуживанию населения; Закон РФ «О защите прав потребителей»; правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации; правила оформления, приема и выдачи заказа; правовое регулирование отношений в сервисной деятельности; права и обязанности участников сервисной деятельности; уметь решать конфликтные ситуации между исполнителями и потребителями услуг.

Источники сервисного права.

Источник той или иной отрасли права это форма выражения правовых норм данной отрасли. Применительно к правовому регулированию сервисной деятельности наиболее существенную роль в качестве источников выполняют следующие нормативные акты.

1. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 18.07.2011 № 242-ФЗ ).

Данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Основные понятия, используемые в законе:

Потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных нужд, несвязанных с извлечением прибыли;

Изготовителем (продавцом, исполнителем) являются организации независимо от форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, которые производят для реализации потребителям товары или реализуют их потребителям по договорам купли-продажи, либо выполняют для них по возмездному договору работы или оказывают услуги;

Продавцом, в соответствии с рассматриваемым Законом, является лишь та организация, которая реализует потребителям товары по договору купли-продажи;

Исполнителем выступает организация, которая выполняет работы или оказывает услуги потребителям на основе возмездного договора. Главным критерием применимости требований Закона является признак возмездности (платности) выполняемой работы (услуги).

Закон определяет понятие недостатка товара (услуги, работы) как простого недостатка и как недостатка существенного. Под недостатком закон понимает несоответствие стандарту, условиям договора или представляемым требованиям к качеству товара (работы, услуги). Существенным является недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара (работы, услуги) в соответствии с его целевым назначением.

Верховный Суд России указал, что Законом РФ «О защите прав потребителей» регулируются отношения, вытекающие из договоров:

Купли-продажи;

Имущественного найма, в том числе бытового проката;

Безвозмездного пользования имуществом;

Найма (аренды) жилого помещения (отношения между нанимателем и наймодателем, являющимся одновременно исполнителем услуг);

По ремонту жилищного фонда, обеспечению работы инженерного оборудования

Основное регулирование отношений «производитель-потребитель» осуществляется нормами гражданского законодательства и в частности Гражданского кодекса РФ. Ч. I (от 30.11.1994 № 51-ФЗ), Ч. II (от 26.01.1996 № 14-ФЗ), Ч. III (от 26.11.2001 № 146-ФЗ), Ч. IV от 18.12.2006 № 230-ФЗ. В соответствии со ст. 2. ГК РФ Ч. I гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В сфере потребительского законодательства действуют:

Закон РФ от 27.11.92 № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ред. от 29.11.2010), который регулирует отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела;

Закон РФ от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (ред. от 18 июля 2011) определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в Российской Федерации и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий;

Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 08.11.2010 № 293-ФЗ ) регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Федеральный закон 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 18.07.2009 № 181-ФЗ) определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.

Помимо названных существуют и иные ФЗ, регулирующие правоотношения в сфере сервисной деятельности.

На международном уровне 9 апреля 1985 года была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей», которая закрепила 8 основных прав потребителей : право на выбор; на возмещение вреда; право быть выслушанным; право на информацию; право на потребительское образование; право на удовлетворение базовых потребностей; право на качество; право на безопасность.

Гражданский кодекс РФ закрепляет принцип свободы договора, который устанавливает, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (работу, услугу), качество которого соответствует договору.

Обязательные требования к качеству некоторых товаров могут устанавливаться в стандартах.

Право потребителя на качество товара (работы, услуги) предполагает не только передачу потребителю качественного товара, но и устанавливает гарантии поддержания этого товара в работоспособном состоянии, а также возлагает на производителя (исполнителя) определенные обязательства перед потребителем в этой сфере.

К документам подзаконного характера в сфере оказания услуг можно отнести:

1. Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» (ред. от 15.09.2008 № 682) регулирует отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при оказании платных образовательных услуг в сфере дошкольного, общего и профессионального образования.

2. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи».

3. Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1036 «Об утверждении правил оказания услуг общественного питания» (ред. от 10.05.2007 № 276) регулирует отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания, а также обеспечивают права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, информации об услугах и исполнителях услуг, определяют порядок реализации этих прав.

Понятие, содержание и виды сервисных правоотношений.

Категории «правоотношения» принадлежит важная роль в механизме правового регулирования, а сервисным правоотношениям в механизме гражданско-правового регулирования. Гражданские правоотношения как разновидность юридических отношений имеют свои особенности, по которым отличаются от правоотношений, возникающих в других областях правового регулирования.

1. Специфика гражданских правоотношений заключается в том, что они представляют собой результат правового урегулирования общественных отношений особого вида: имущественно стоимостных и личных неимущественных.

2. Любые правоотношения, в том числе и гражданские, являются отношениями волевыми. Волевой момент в правоотношениях выражается в следующем:

во-первых, будучи результатом правового регулирования, а также формой реализации норм права, правоотношения выражают волю законодателя (государства);

во-вторых, возникновение, развитие и прекращение правоотношений, как правило, так или иначе связано с волей его участников.

Применительно к гражданским правоотношениям данный признак имеет существенные особенности, обусловленные предметом и методом гражданско-правового регулирования:

1) возникновение и реализация гражданских правоотношений основываются на новых принципах гражданского права, в которых выражена воля законодателя;

2) возникновение и реализация гражданских правоотношений связано, в основном, с такими юридическими фактами, которые являются актами свободного волеизъявления участников (сделки, принятие наследства и т.п.).

3. Отношениям, входящим в предмет гражданского права, свойственно равенство их участников. Гражданское право всеми средствами и способами, имеющимися в его арсенале, юридически обеспечивает такое равенство. Поэтому гражданские правоотношения формируются как правоотношения между равноправными субъектами, как отношения особого структурного типа, в которых обязанность корреспондирует праву как притязанию, а не как велению.

4. Гражданские правоотношения характеризуются множественностью и разнообразием круга субъектов. Самую массовую группу субъектов гражданского права составляют физические лица: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Вторая группа субъектов гражданского права представлена в новом гражданском законодательстве РФ разнообразием юридических лиц, которым отведена особая роль в инфраструктуре рынка, а также в деятельности, направленной на достижение общественно-полезных целей. Субъектами гражданского права являются и такие публичные образования, как Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Для участия в конкретных гражданских правоотношениях все субъекты гражданского права должны обладать гражданской правосубъектностью, характер которой определяется гражданским законодательством применительно к отдельным вышеуказанным группам и даже применительно к отдельным входящим в них подгруппам. Механизм реализации их гражданской правосубъектности основан на новых принципах гражданского права и, прежде всего, на принципе равенства и принципе осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе.

5. При всем разнообразии субъектов гражданских правоотношений в конкретном правоотношении всегда две стороны управомоченная и обязанная. Однако на каждой из этих сторон может быть не только одно лицо, но два и более. Тогда говорят о множественности лиц в правоотношении.

6. Субъекты гражданских правоотношений обособлены друг от друга. Организационная обособленность предопределяет возможность быть субъектом гражданского права и позволяет ему выступать в гражданском обороте, перед органами власти и управления, в суде и арбитраже от собственного имени. Юридическое обособление физических лиц подтверждается, прежде всего, такими документами, как свидетельство о рождении, паспорт, в которых указывается их фамилия, имя, отчество. Организационная обособленность юридических лиц выражается в их учредительных документах (конкретные признаки организационной обособленности юридических лиц будут рассмотрены ниже). Имущественная обособленность выражается в наличии у субъекта гражданского права своего имущества, которое отделено от имущества других субъектов.

7. Вариации содержания конкретных субъективных гражданских прав многообразны, однако оно является результатом комбинаций трех правомочий:

а) правомочие на собственные действия (возможность совершать самостоятельно фактические или юридические действия);

б) правомочие требования , которое представляет собой возможность требовать от обязанного лица исполнения обязанности;

в) право на защиту .

Общая характеристика субъективных гражданских обязанностей как элемента содержания гражданского правоотношения состоит в следующем.

Субъективная обязанность это мера должного (а невозможного) поведения под угрозой применения мер государственного принуждения.

В гражданском законодательстве нет самого понятия объекта гражданского права. Законодатель пошел по пути перечисления отдельных видов объектов гражданского права (ст.128 ГК РФ).

Все объекты гражданского права по критерию их оборотоспособности подразделяются на следующие группы:

1) объекты, полностью оборотоспособные, которые могут свободно приобретаться и переходить от одного субъекта к другому. Среди всего разнообразия объектов они занимают основное место;

2) объекты, ограниченные в обороте, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (например огнестрельное оружие). Перечень таких объектов и порядок приобретения прав на них устанавливается законом;

3) объекты, изъятые из оборота, отчуждение которых не допускается. Такие объекты определяются законом, и право собственности на них принадлежит исключительно государству. К таким объектам, например, относятся ядерное оружие, космические объекты и др.

Статья 128 ГК РФ, включает различные виды объектов гражданского права.

Вещи. В главе 2 ГК РФ указаны различные виды вещей.

1. Движимые и недвижимые вещи (в ГК при этой классификации вещи обозначаются еще и термином «имущество»). Анализ ст. 130 ГК РФ позволяет выделить три группы недвижимых вещей:

а) земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты. Как видно, это такие объекты, которые в силу своего природного состояния недвижимы;

б) вещи, которые прочно связаны с землей. При этом в указанной статье раскрывается признак «прочной связанности с землей», суть которого в том, что перемещение объектов, связанных с землей, невозможно без несоразмерного ущерба их назначению. К таким объектам относятся леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.;

в) особенность третьей группы объектов недвижимости в том, что они являются в принципе движимыми вещами (в этом их особая ценность), но по правовому режиму такие объекты приравнены к недвижимости. ГК РФ к таким объектам относит: воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к этой группе объектов недвижимости может быть отнесено и иное имущество;

г) особым видом недвижимости является предприятие. В соответствии со ст.132 ГК РФ предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности. При этом объектом прав может быть не только предприятие в целом, но и его часть. В состав предприятия как имущественного комплекса входят: все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, также права на средства индивидуализации юридического лица, его продукции, работ, услуг и иные исключительные права.

Движимым имуществом являются вещи, не отнесенные к недвижимости. Приобретение прав на них не требует государственной регистрации.

2. Делимые и неделимые вещи. К неделимым относятся такие вещи, раздел которых невозможен без изменения их назначения (например автомобиля). Естественно, если раздел вещи возможен без ущерба ее назначению, то такое имущество является делимым (например деньги). Отнесение вещи к делимой или неделимой имеет существенное юридическое значение (например, при разделе имущества, находящегося в общей долевой собственности, ст. 252 ГК РФ).

3. Простые и сложные вещи. Сложные вещи состоят из разнородных предметов, но при этом образуют единое целое, предполагающее его использование по единому назначению (например автомобиль, шахматы и др.). Юридическое значение данной классификации вещей состоит в том, что действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части. Данное правило носит диспозитивный характер и договором может быть предусмотрено иное.

4. Главная вещь и принадлежность. Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением, является принадлежностью (например, скрипка главная вещь, смычок ее принадлежность). Юридическое значение данной классификации в том, что принадлежность следует судьбе главной вещи. Данное правило также носит диспозитивный характер и договором может быть предусмотрено иное.

5. Индивидуально-определенные вещи и вещи, определяемые родовыми признаками. Индивидуально-определенная вещь характеризуется индивидуальными признаками, которые позволяют выделить ее из ряда других. Вещи, определяемые родовыми признаками (весом, числом, мерой), нельзя индивидуализировать и выделить из однородных вещей. Данная классификация также имеет юридическое значение. Например, виндицировать можно только индивидуально-определенные вещи; на товарной бирже могут быть представлены вещи, определенные родовыми признаками.

6. Плоды, продукция, доходы, под которыми понимаются поступления, полученные в результате использования имущества. Применительно к данному виду объектов гражданских прав изначально важным является ответ на вопрос о том, кому принадлежат такие поступления. В соответствии со ст. 136 ГК РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества принадлежат лицу, использующему имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом или договором об использовании этого имущества.

7. Животные. Особенность данного объекта состоит в том, что животные это одушевленные существа и поэтому под традиционное понимание вещей как неодушевленных объектов не подпадают. Данная особенность определяет и специфику правового регулирования отношений, связанных с приобретением, использованием и распоряжением животными.

Применительно к животным следует учитывать два важных общих положения:

1) в соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное;

2) при осуществлении прав на животных не допускается жестокое обращение с ними, противоречащее принципам гуманности. Нарушение этого правила влечет принудительное прекращение права собственности на животных. Так, в соответствии со ст. 241 ГК РФ в случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными законом правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд.

8. Ценные бумаги, которые являются особой группой вещей (за исключением бездокументарных ценных бумаг). Отличительные черты ценных бумаг состоят в следующем:

1) Ценная бумага это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление и передача которых возможна при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ).

2) К признакам ценных бумаг относятся:

тесная связь бумаги и воплощенного в ней права. Сама ценная бумага вещь, и на нее есть право собственности. Право, вытекающее из ценной бумаги, имеет обязательственный характер. Обычно право следует судьбе самой ценной бумаги, следовательно, тот, кто обладает правом собственности на ценную бумагу, тот обладает и вытекающими из нее обязательственными правами;

литеральность. Данный признак означает, что ценная бумага должна быть письменно оформлена (это не распространяется на бездокументарные ценные бумаги);

строго формальный характер. Данный признак означает, что ценная бумага должна содержать определенные формальные реквизиты, отсутствие которых влечет ее ничтожность (п.2 ст.144 ГК РФ);

легитимация (обозначение) субъекта права, вытекающего из ценной бумаги;

необходимость предъявления ценной бумаги для реализации удостоверенного в ней права;

абстрактный характер, который выражается в том, что право, вытекающие из ценной бумаги, не зависит от причины его возникновения. Поэтому даже недействительность сделки, по которой выдана ценная бумага, не влечет недействительности самой ценной бумаги;

автономность выраженного в ценной бумаге права, которая означает, что такое право не зависит от права предыдущего владельца и переходит к приобретателю ценной бумаги таким, каким оно в ней обозначено. Против держателя ценной бумаги не могут быть выдвинуты возражения, основанные на отношениях с предыдущим ее владельцем.

3) Общая классификации ценных бумаг проводится по способу легитимации субъекта права, вытекающего из ценной бумаги:

предъявительские ценные бумаги, по которым требовать реализации права, вытекающего из такой ценной бумаги, может любой ее держатель. Переход заключенных в ценной бумаге на предъявителя прав осуществляется путем простой передачи бумаги;

именные ценные бумаги, по которым обладателем заключенных в такой ценной бумаге прав является указанное в ней лицо. Именные ценные бумаги передаются путем уступки права требования (цессии). В этом случае отчуждатель отвечает за недействительность права, но не за неисполнение должником своей обязанности. В определенных случаях требуется также внесение соответствующей записи в специальный реестр (например реестр акционеров акционерного общества);

ордерные ценные бумаги, по которым право принадлежит названному в них лицу. Такое лицо может само осуществить это право или назначить своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо. Право по ордерной ценной бумаге передается путем совершения на этой бумаге передаточной надписи индоссамента. Индоссант (лицо, совершившее индоссамент) несет ответственность не только за действительность передаваемого права, но и за его осуществление. Передаточные надписи (индоссаменты) могут быть следующих видов: а) ордерные, в которых указывается имя индоссата (лица, которому передается право); б) бланковыми, в которых не указывается имя индоссата, который может вписать свое имя, либо передать ценную бумагу путем простой передачи другому лицу; в) препоручительские, в которых индоссат не становится обладателем права, а выступает в качестве представителя индоссанта и действует в его интересах.

4) Отдельные виды ценных бумаг, требования к ним и в целом их правовой режим могут устанавливаться только федеральными законами. Основными законами в этом плане являются: Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон «О рынке ценных бумаг», Закон «Об акционерных обществах», Закон «Об обществах с ограниченной ответственностью». В соответствии с действующим законодательством о ценных бумагах можно выделить их следующие отдельные виды:

Акции это такие ценные бумаги, которые удостоверяют права акционера:

на участие в управлении акционерным обществом (за исключением привилегированных акций);

на получение части прибыли общества (дивиденда);

на получение соответствующей части имущества, оставшегося после ликвидации общества (ликвидационная квота).

Акции подразделяются на простые и привилегированные. Собственники простых акций приобретают все указанные выше права. Привилегированные акции не дают их владельцам права на участие в управлении, однако они предоставляют возможность преимущественного перед другими акционерами получения фиксированного дивиденда и части имущества, оставшегося после ликвидации акционерного общества.

Акции могут быть именными и на предъявителя. В настоящее время допускаются только именные акции.

Правом выпускать акции обладают акционерные общества. При этом акции могут эмитироваться как в документарной, так и в бездокументарной форме.

Облигации это такие ценные бумаги, которые удостоверяют право их держателя на получение от лица, выпустившего облигации, в предусмотренный в них срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента, а также фиксированного в ней процента от номинальной стоимости либо иные имущественные права (ст. 816 ГК РФ).

Облигации подразделяются:

по способу указания в них управомоченного лица: на именные и предъявительские;

по виду субъекта, выпустившего облигации: на государственные и негосударственные;

по срокам погашения обязательства, вытекающего из облигации: на краткосрочные и долгосрочные.

Вексель это такая ценная бумага, которая удостоверяет ничем не обусловленное обязательство векселедателя либо иного указанного в качестве плательщика лица выплатить векселедержателю по наступлении определенного срока обусловленную сумму денег. Вексель строго формальный документ и отсутствие хотя бы одного из обязательных реквизитов, указанных в нормативном акте, влечет его недействительность. Различают следующие виды векселей:

именной и предъявительский (ордерный);

простой вексель, который удостоверяет обязательство самого векселедателя;

переводной вексель (тратта), по которому плательщиком выступает не векселедатель, а третье лицо. Обязательство третьего лица возникает с момента совершения акцепта векселя (отметки на векселе о согласии уплатить, подписанной этим лицом).

Чек это ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. В качестве плательщика может выступать только банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков.

Чеки могут быть следующих видов: именные, ордерные и расчетные. По расчетным чекам оплата производится только в безналичной форме.

Выдача чека не погашает денежного обязательства, во исполнение которого он был выдан, следовательно, например, в случае отказа банка оплатить чек чекодержатель не лишается права требовать уплаты долга от чекодателя.

Обращение чеков регламентируется параграфом 5 главы 46 ГК РФ.

Чек является строго формальным документом и несоблюдение любого из его реквизитов, указанных в ст. 878 ГК РФ, лишает его силы чека.

Коносамент это такой товарораспорядительный документ, который:

оформляет договор морской перевозки груза;

удостоверяет право его держателя на получение у морского перевозчика указанного в коносаменте груза;

удостоверяет право на распоряжение указанным в коносаменте грузом.

Кодексом торгового мореплавания предусмотрены следующие виды коносаментов (ст. 146):

именной коносамент (выданный на имя определенного лица);

ордерный коносамент (приказу отправителя или получателя); если ордерный коносамент не содержит указаний о его выдаче приказу отправителя или получателя груза, он считается выданным приказу отправителя;

предъявительский коносамент.

Передача коносамента осуществляется с соблюдением следующих требований:

именной коносамент может передаваться по именным передаточным надписям или в иной форме в соответствии с правилами, установленными для уступки требования;

ордерный коносамент может передаваться по именным или бланковым передаточным надписям;

коносамент на предъявителя может передаваться посредством простого вручения (ст. 148 КТМ).

Основным документом, регламентирующим порядок выдачи коносамента, его содержание и обращение и другие вопросы, связанные с коносаментом, является Кодекс торгового мореплавания3 .

Складское свидетельство. В статьях 912917 ГК РФ предусмотрены специальные правила для оформления принятых товарными складами на хранение товаров и определена юридическая природа выдаваемых складами документов. Среди них указаны складские свидетельства простое и двойное:

Простое складское свидетельство является ценной бумагой на предъявителя. Оно может свободно передаваться другими лицам и служить оформлением продажи товара, находящегося на товарном складе. Товарный склад должен передать товар лицу, предъявившему простое складское свидетельство, а также решать с этим лицом все вопросы в отношении товара, принятие которого на хранение подтверждено данным складским свидетельством.

Двойное складское свидетельство состоит из двух раздельных частей: складского и залогового свидетельств. Это обеспечивает значительные удобства для обращения товара (его продажи, передачи в залог и т.п.).

Первая часть двойного складского свидетельства (складское свидетельство) доказывает принадлежность товара определенному лицу, определяет его основные признаки, обязательства поклажедателя и удостоверяет принятие товара на хранение товарным складом. На основании этого документа товар может быть продан, обменен и т.п. по передаточной надписи (индоссаменту). При этом данная часть двойного складского свидетельства (складское свидетельство) вручается новому владельцу (приобретателю) товара с оставлением последнего на складе. Взять товар со склада владелец может только при предъявлении вместе со складским и залогового свидетельства.

Вторая часть двойного складского свидетельства (залоговое свидетельство варрант) есть документ, предназначенный для передачи товара в залог. Он удостоверяет право залога, вручается залогодержателю, который может самостоятельно передавать его другим лицам по передаточной надписи (индоссаменту).

Простое и двойное складское свидетельства являются товарораспорядительными документами. Они относятся к числу строго формальных ценных бумаг. В них соответственно должны содержаться все реквизиты, указанные в ст. 913, п. 3 ст.917 ГК РФ. Документ, не соответствующий таким требованиям, не является простым или двойным складским свидетельством, т.е. теряет значение ценной бумаги.

Работы и услуги. Основные положения о данных объектах гражданского права состоят в следующем:

1)Работы и услуги это действия участников гражданских правоотношений, которые являются непосредственным объектом гражданских прав и обязанностей.

2) Работа всегда предполагает создание или переработку какого-либо материального блага (например строительство дома), т.е. достижение определенного результата. В законодательстве для обозначения такого объекта в одних случаях говорится только о работах, в других о работе и ее результате. Это связано с тем, что работа и ее результат обычно обособляются во времени (сначала выполняется работа, а затем появляется ее результат). Тем не менее, они тесно связаны и образуют единство. Выполняемая работа предполагает создание определенного результата, «ибо как таковая она бессмысленна, а этот результат недостижим без предшествующей работы».

3. Услуги это такие действия, которые в одних случаях не оставляют материального результата (например, услуги организаций связи, образовательные услуги и т.п.) в других имеют и материальный результат (например, стоматологические услуги и т.п.). «Однако всем услугам присущ один общий признак результату предшествует совершение действий, не имеющих материального воплощения, составляющих вместе с ним единое целое»

Нематериальное благо это такой объект, который не имеет стоимости, поэтому отношения, возникающие по поводу нематериальных благ, лишены экономического содержания. В своем ненарушенном состоянии права на нематериальные блага не предполагают возникновение имущественных прав у их обладателей. Только в случае их нарушения законодатель допускает денежную компенсацию морального вреда, что, однако, не является стоимостным эквивалентом личного нематериального блага. Возможность имущественной (в денежной форме) компенсации морального вреда не превращает личные неимущественные отношения в имущественные.

Вопрос о переменном (изменчивом) характере нематериальных благ связан с возможностью изменять тем или иным способом содержание, объем, состав нематериального блага. Представляется, что, как и в предыдущем случае, признак неизменности может быть применен, но не ко всем нематериальным благам. Так, могут быть подвержены изменениям честь, достоинство, индивидуальный облик, имя, здоровье и др. В то время как понятие «жизнь» является неизменным при любых обстоятельствах. Конец формы

PAGE 10

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>
6043.		Правовое регулирование сервисной деятельности	48.92 KB
	Лицензирующие органы имеют право: проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям осуществляемой лицензиатом деятельности; запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам возникающим при проведении проверок; составлять на основании результатов проверок акты протоколы с указанием конкретных нарушений; выносить решения обязывающие лицензиата устранять выявленные нарушения устанавливать сроки устранения таких нарушений;выносить предупреждение лицензиату;...
1077.		Нормативно-правовое обеспечение деятельности по регламентации и нормированию труда	22.82 KB
	Регламентация труда - это установление правил, положений, инструкций, норм, определяющих порядок деятельности работников при осуществлении ими трудовых функций.
16133.		Обеспечение взаимосвязи фундаментальных и специальных дисциплин в учебном процессе Вуза	10.6 KB
	Для этого образовательные программы по всем направлениям и специальностям высшего профессионального образования включают в себя цикл математических дисциплин. Изучение математики является обязательным практически для всех направлений. Математика закладывает не только фундамент для изучения общепрофессиональных и специальных дисциплин для естественнонаучных и инженерных специальностей но также формирует научное мировоззрение человека и обеспечивает его мышление совокупностью характерных для естествознания методологических подходов к...
6210.		Предмет и задачи курса цитологии. Место цитологии в системе биологических дисциплин	23.6 KB
	За последние 4045 лет цитология из описательно-морфологической превратилась в экспериментальную науку ставящую перед собой задачи изучения физиологии клетки ее основных жизненных функций и свойств ее биологии. Другими словами это физиология клетки. Карнуа Биология клетки вышедшей в 1884 г. Выделим некоторые важные вехи в истории изучения биологии клетки.
5367.		Особенности организации сервисной деятельности в туристической индустрии Турции	104.32 KB
	Понятие особенности и функции туризма. Классификация туризма. Турция в индустрии туризма. Анализ туристских услуг туроператора Пегас Туристик. В каждой исторической эпохе есть такие элементы деятельности людей которые так или иначе попадают под категорию туризма.
739.		Изучение основных видов субъектов сервисной деятельности (на примере туристической отрасли)	40 KB
	Укажем номенклатуру таких организаций: фирмы в том числе специализированные например туристские гостиничные лечебные; предприятия в том числе специализированные транспортные авиационные ремонтные торговые; бюро конторы юридические информационно-рекламные жилищно-эксплуатационные; учреждения правоохранительные учреждения культуры и др. Предприятия Понятие предприятия Основными субъектами сервисной деятельности исполнителями услуг являются предприятия которые...
14437.		Правовые аксиомы: понятие, место в системе правовых предписаний	68.23 KB
	Многое из того, что прежде казалось незыблемо истинным, аксиоматичным, сегодня воспринимается далеко не однозначным. Поэтому критерий истинности, который автоматически присваивается положениям, признаваемым аксиомами, в тех или иных конкретно-исторических условиях вызывает известные сомнения. В результате не все аксиомы, особенно идеологизированные, в действительности таковыми являются.
9449.		Правовое обеспечение энергосбережения	30.97 KB
	Его результативность подтверждается тем что Япония не имея собственных энергетических ресурсов стала одной из самых энергоэффективных стран мира. Основными из законодательных мер используемых в настоящее время правительствами стран Европейского Союза при наличии свободных цен на топливо и регулируемых государством в большинстве стран тарифов на энергию являются: меры финансового фискального характера поощряющие энергосбережение организация рекламноинформационных и пропагандистских компаний внедрение и периодическое ужесточение...
3423.		Государственное регулирование и правовое обеспечение туризма в Тверской области	8.9 KB
	Государственное регулирование и правовое обеспечение туризма в Тверской области. Закон Тверской области О туристской деятельности в Тверской области. Комитет по туризму курортам и международным связям Тверской области. в Тверской области.
3726.		Особенности регулирования гражданско-правовых отношений, определение места и роли гражданского права в правовой системе России	33.3 KB
	В современном праве понятие «гражданское право» многозначительно. Под ним понимают: а) отрасль права как определенную совокупность правовых норм; б) как учебную дисциплину; в) как науку, как систему знаний, идей, представление о гражданско-правовых явлениях.

Правовое обеспечение СКСТ

Вопрос № 1.

правового регулирования в сфере сервиса

Сервисное право как комплексная отрасль российской системы права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих сервисные и тесно связанные с ними иные отношения, в том числе отношения по государственному регулированию в сфере сервиса в целях обеспечения интересов личности, общества и государства.

Можно выделить следующие принципы сервисного права:

1.юридическое равенство участников;

2.неприкосновенность собственности;

3.недопустимость произвольного вмешательства в частные дела;

4.свобода договора: лицо самостоятельно выбирает партнера по договору, стороны свободны при заключении договора и определении его условий;

5.принцип диспозитивности (то есть самостоятельности и инициативы) в реализации своих прав и несении риска от участия в гражданском обороте;

6.принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, их восстановления и защиты.

Предметом правового регулирования сервисного права выступают своеобразные общественные отношения, которые возникают в особой сфере жизни общества. Существенными признаками общественных отношений, составляющими предмет сервисного права, являются их товарно-денежный характер, правовое регулирование сервисной деятельности, а также государственное воздействие на субъектов, осуществляющих сервисную деятельность.

Правовое регулирование выражается в установлении государством общих правил поведения (деятельности) участников сервисных правоотношений и их корректировке в зависимости от изменяющихся условий. Его субъектами выступают органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Метод правового регулирования представляет собой сочетание юридических средств, приемов и правил, осуществляющих воздействие сервисного права на поведение субъектов сервисных правоотношений. Для урегулирования сервисных отношений используются главным образом два метода: диспозитивный и императивный.

1. Диспозитивный метод характеризуется юридическим равенством, автономией воль, имущественной самостоятельностью сторон, защитой гражданских прав в юрисдикционном и неюрисдикционном порядке.

2. Императивный метод характеризуется властью и подчиненностью.

В то же время можно выделить и метод обязывания, метод дозволения, метод запрещения, метод согласования, метод рекомендаций.

Функции сервисного права - это основные направления его воздействия на сервисные отношения. Выделяют две основные функции сервисного права: регулятивную и охранительную.

1. Регулятивная функция сервисного права представляет собой государственное регулирование позитивного развития сервисных отношений. Традиционными правовыми формами государственного регулирования являются законы и подзаконные акты. Инструментами государственного регулирования выступают налоги, стандарты, заказы, таможенные тарифы и пошлины и т. п., облеченные в те или иные правовые формы. Цель государственного регулирования - создание благоприятных условий в сфере сервиса. Методы государственного регулирования в сфере сервиса реализуются в форме убеждения и принуждения. Такие методы бывают: административные, связанные с запретом, принуждением; экономические , связанные с налогами, ценами, тарифами, квотами; морально-политические , связанные с воспитанием и убеждением.

2. Охранительная функция сервисного права обеспечивает охрану сервисных отношений от противоправных посягательств, вытеснение отношений, вредных для личности, государства и общества. Эта функция осуществляется, с одной стороны, путем установления запретов совершать общественно-опасные деяния, а с другой стороны, применения юридических санкций к виновным в правонарушениях.

В правовую основу сервиса входят множество нормативных и законодательных актов. Цель данной курсовой работы является изучение некоторых из них и исследование на примере гостиничного комплекса «Башкортостан». Для достижения данной цели необходимо разрешить следующие основные задачи:

1. Рассмотреть и изучить основные федеральные законы.

2. Исследовать выполнение правовых основ на примере гостиницы «Башкортостан», г. Уфа.

Объектом исследования является гостиничный комплекс «Башкортостан».

Предметом исследования – нормативно-правовые акты, контролирующие деятельность гостиницы.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………. 3

Глава 1. Правовые основы в системе сервиса ………………………………….5

1.1. Закон о защите прав потребителей ………………………………………5

1.2. Федеральный закон о техническом регулировании.. ………………….19

1.3. Система классификации гостиниц и других средств размещения……24

Глава 2. Исследование правовых основ сервиса на примере гостиницы «Башкортостан»………………………………………………………………… 27

2.1 История создания и общая характеристика гостиницы «Башкортостан»………………………………………………………………….27

2.2 Нормативно–правовые акты, контролирующие деятельность гостиничного комплекса «Башкортостан»……………………………………. 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..33

Работа содержит 1 файл

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОУ ВПО

УФИМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

Кафедра «Туризм и

Гостеприимство»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Сервисная деятельность»

На тему: «Правовые основы в системе сервиса и сервисной деятельности»

Выполнила: студентка

Группы СД-22

Миндель Л.Г.

Проверила: Величко И.А.

Уфа-2011

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………… ……………. 3

Глава 1. Правовые основы в системе сервиса ………………………………….5

1.1. Закон о защите прав потребителей ………………………………………5

1.2. Федеральный закон о техническом регулировании.. ………………….19

1.3. Система классификации гостиниц и других средств размещения……24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………… …………….32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..33

ВВЕДЕНИЕ

Сервис - это особый вид человеческой деятельности, который направлен на удовлетворение потребностей клиента путем оказания услуг, востребованных отдельными людьми или организациями.

В XX веке сервис превратился в крупномасштабную сферу человеческой активности. Сейчас более 70% населения, занятого в экономике промышленно развитых стран, работают в сфере услуг.

К сфере услуг, или сервисной деятельности, сейчас принято относить ряд крупных секторов экономики: торговлю, финансы, транспорт, здравоохранение, индустрию развлечений и спорта, а также сферы науки, образования и управления (хотя деятельность в трех последних сферах не сводится только к оказанию услуг). Сервисное взаимодействие в рамках сервисной деятельности имеет социально-экономический характер, связанный с денежными отношениями и договорными обязательствами. Сервисная организация как хозяйственно обособленная единица ведет предпринимательскую деятельность. Эти общественные отношения являются областью правового регулирования на основе норм гражданского и сервисного права в целях обеспечения интересов личности, сервисной организации, государства и общества в целом.

Из вышесказанного можно вывести понятие «сервисное правоотношение». Сервисное правоотношение – это урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями прав и обязанностей в сфере сервиса. Сервисная организация взаимодействует с потребителем в процессе продвижения, продажи и предоставления услуги. Обе стороны при этом обладают взаимными правами и обязанностями.

В целях создания благоприятных условий для сервисной деятельности государство осуществляет регулирование деятельности сервисных организаций с помощью различных нормативно-правовых актов. Это и является правовой основой системы сервиса.

1. Рассмотреть и изучить основные федеральные законы.

2. Исследовать выполнение правовых основ на примере гостиницы «Башкортостан», г. Уфа.

Объектом исследования является гостиничный комплекс «Башкортостан».

Предметом исследования – нормативно-правовые акты, контролирующие деятельность гостиницы.

Глава 1. Правовые основы в системе сервиса

1.1 Закон о защите прав потребителей

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" (с изменениями от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г., 27 июля 2006 г., 25 ноября 2006 г., 25 октября 2007г.)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Основные положения ФЗ «О Защите прав потребителей».

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести товары (работы и услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Изготовитель - организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а так же индивидуальный предприниматель, производящий товары для реализации потребителям.

Исполнитель - организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а так же ИП, выполняющий работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Стандарт - государственный стандарт, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству товаров или услуг.

Недостаток товара (работы, услуг) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом, либо в установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

Существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных затрат времени, или выявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

Безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его пользования, хранения, транспортировки и утилизации, а так же безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Статья 4. Качество товара (работы, услуги)

1.Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

4. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

5. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Статья 5. Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара

(работы), а так же гарантийного срока на товар (работу).

На товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы- период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечить потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине.
Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде. Перечень таких товаров (работ) утверждается Правительством РФ.
Срок службы товара (работы) исчисляется единицами времени, а так же другими единицами измерения (километрами и т д.).
На продукты питания, парфюмерно-косметитечские товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (услуги) изготовитель (исполнитель)обязан устанавливать срок годности- период, по истечении которого товар (работа), считается непригодным для использования по назначению. Перечень таких товаров утверждается Правительством РФ.
Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок- период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель, продавец) обязан удовлетворить требования, установленные ст. ст. 18, 29 ФЗ "О Защите прав потребителей".
Продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем, продавец вправе установить гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок, установленный изготовителем.

Статья 7. Право потребителя на безопасность товара, работы, услуги

1. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

2. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.

3. Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

Статья 8. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах).

потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
изготовитель, исполнитель, продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Продавец, исполнитель размещает указанную информацию на вывеске.
изготовитель, исполнитель, продавец -Индивидуальный предприниматель -должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

При работе с черепахами приходится прибегать к специальным манипуляциям. Часто очень простые, казалось бы, задачи, типа фиксации головы, подкожной инъекции или закапывания в глаз, на деле оказываются трудно выполнимыми. Большинство черепах при осмотре пугаются и втягивают голову и лапы под панцирь, после чего «достать» их из-под панциря совершенно невозможно. Водные виды черепах обычно яростно сопротивляются, кусаются и выталкивают лапами любые медицинские инструменты. Черепахи, страдающие рахитом или почечной патологией, имея серьезные дистрофические изменения в костной и роговой ткани, иногда сохраняют значительную силу мышц, и грубая фиксация таких черепах может привести к серьезным травмам. Многие экзотические виды черепах (коробчатые или шарнирные) имеют подвижные отделы пластрона, которые позволяют им полностью спрятать голову и лапы и «замкнуться», как двустворчатый моллюск в раковине. Пластрон смыкается так плотно, что образуется цельная, закрытая со всех сторон “коробочка”

В таких случаях и врач, и владелец черепахи поставлены перед сложной «инженерной» задачей. В принципе, при достаточном техническом оснащении можно решить задачу любой сложности, в крайнем случае, использовав инъекционный наркоз. Однако иногда приходится сдаться и оставить только легко выполнимые процедуры, чтобы не подвергать пациента регулярному стрессу.

У слабых и истощенных черепах подходящего размера (с длиной панциря более 8 см) голову можно зафиксировать и вытащить из-под панциря просто с помощью большого и указательного пальцев левой руки, которые вводятся глубоко между передними лапами. Обычно черепахи используют передние конечности, чтобы плотно прикрыть снаружи втянутую голову. В этом случае каждую лапу вытягивают из-под панциря с применением силы и фиксируют средними пальцами обеих рук к костному соединению между карапаксом (верхняя часть панциря) и пластроном (нижняя часть панциря, покрывающая живот) с каждой стороны. Черепаху при этом удерживают с помощью ладоней и больших пальцев в вертикальной плоскости, спиной к обследующему. Указательные пальцы остаются свободными к находятся в «боевой готовности».

Существует несколько способов, позволяющих вытащить и зафиксировать голову:

1. свободными мизинцами можно пощекотать черепаху в области клоаки и бедер, что обычно заставляет ее вытянуть шею;

2. черепаху с зафиксированными передними лапами опускают в сосуд с теплой водой, ниже уровня жидкости. Испуг заставляет черепаху выдвинуть голову. В дальнейшем черепаха может надолго задержать дыхание, оставаясь под поверхностью воды.

3. при помощи ассистента можно извлечь голову черепахи «насильно», используя специальные инструменты. Для мелких черепах пригодны мягкие зажимы (кишечный) или пинцеты с кусочками мягкой пластмассовой, силиконовой или резиновой трубки, надетыми на бранши (щипцы).

Детенышей крокодила можно зафиксировать быстрым захватом позади головы. Не вполне взрослых животных необходимо одновременно держать за голову и за хвост. Взрослые животные могут быть зафиксированы только с помощью тесной решетки либо быть привязаны к решетке за голову и хвост. Кроме того, крокодила можно затянуть в ящик с помощью веревочной петли вокруг шеи и передней конечности. Ящик должен иметь соответствующие отверстия для наблюдения и проведения лечения.

Для фиксации змей используется захват рукой непосредственно за головой - в этом случае животное не может нанести укус. Другой рукой необходимо держать тело змеи вытянутым. Поимка небольших змей проводится с помощью быстрого захвата позади головы. При поимке больших змей помогает предварительное набрасывание на голову змеи платка, закрывающего ей обзор.

Некоторые скользкие змеи могут быть пойманы с помощью сети, других вначале прижимают с помощью специального крючка. При поимке ядовитых змей всегда используется длинная палка с кожаной петлей на конце.

Пластиковая линейка с прорезями различной величины используется для фиксации змеи на операционном столе.

Крыс и мышей фиксируют руками или пинцетами за кожу затылка и кончик хвоста, слегка растягивая животное по длине.

В каждом конкретном случае, учитывая вид животного, его возраст, темперамент, характер болезни и длительность проводимых манипуляций, ветеринарный врач сам решает, какой способ и метод фиксации лучше обеспечит эффективность выполняемой работы, безопасность персонала и животного. Несомненно одно - предпочтение следует отдавать более удобному и гуманному способу.

Тема № 2. Правовое регулирование сервисной деятельности.

Понятие государственного регулирования сервисных правоотношений.
Лицензирование предпринимательской деятельности в сфере сервиса.
Правовое регулирование качества продукции, работ и услуг (сертификация, стандартизация в сфере сервиса).
Правовое регулирование ценообразования в сфере сервиса.
Налоговое регулирование в сфере сервиса.

1. Понятие государственного регулирования сервисных правоотношений.

Государственное регулирование выражается в установлении государством общих правил поведения (деятельности) участников сервисных правоотношений и их корректировке в зависимости от изменяющихся условий. Его субъектами выступают органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Традиционными правовыми формами государственного регулирования являются законы и подзаконные акты. Инструментами государственного регулирования выступают налоги, стандарты, заказы, таможенные тарифы и пошлины и т. п., облеченные в те или иные правовые формы.

Многоплановое государственное регулирование во всех сферах общественной деятельности является юридической реальностью. Отрицание государственного регулирования практически направлено на разрушение сервисной сферы.
Цель государственного регулирования - создание благоприятных условий в сфере сервиса.
Методы государственного регулирования в сфере сервиса реализуются в форме убеждения и принуждения. Такими методы бывают: административные, связанные с запретом, принуждением; экономические, связанные с налогами, ценами, тарифами, квотами; морально-политические, связанные с воспитанием и убеждением.