Оформление результатов экспертизы. Организация и порядок проведения товарной экспертизы

Существует 3 этапа товарной экспертизы:

1. подготовительный,

2. основной,

3. заключительный.
Подготовительный этап.

Перед началом проведения экспертизы рассматриваются основания для ее проведения, что и определяет цели и задачи экспертизы. После этого выбираются средства и методы проведения экспертизы. На подготовительном этапе экспертизы получают документы о назначении товарной экспертизы. К ним относится заявка на проведение экспертизы, оформляемая заказчиком, и наряд на проведение экспертизы.

В экспертной организации заявка регистрируется в Журнале регистрации документов по проведению экспертизы или в компьютерной автоматизированной системе с присвоением ей порядкового номера.

Наряд на проведение экспертизы выдается эксперту и служит документом, подтверждающим права эксперта на проведение экспертизы. В наряде указываются номер, дата поступления заявки, дата начала экспертизы, организация-заказчик, ее адрес, телефон, фамилия и должность представителей, участвующих в проведении экспертизы, наименование и место нахождения товара, его поставщик, а также задание эксперту, которое определяется целями и задачами экспертизы.

Заявка и наряд относятся к обязательным техническим документам подготовительного периода.

Назначение эксперта руководство экспертной организации осуществляет с учетом его квалификации и компетентности; независимости от заказчика, а также наличия у него достаточного времени для обстоятельного проведения экспертизы.

На подготовительном этапе при необходимости может быть проведен инструктаж экспертов. Особенно необходим такой инструктаж перед проведением товарной экспертизы органолептическим, комплексным или другими экспертными методами. При проведении инструктажа указываются цели и задачи конкретной экспертизы, особенности применяемых средств и методов. Инструктаж не относится к обязательным операциям подготовительного периода.

На подготовительном этапе определяются взаимоотношения эксперта и заказчика экспертизы. Они согласовывают дату экспертизы.

Если товар подлежит досмотру таможенной или карантинной службами, должно быть обеспечено присутствие представителей изготовителя или поставщика. Эксперт на подготовительном этапе должен ознакомится с нормативными документами (стандартами, техническими условиями, инструкциями), в соответствии с которыми должна осуществляться экспертиза.

Основной этап

Письменную заявку на вызов эксперта, если он осуществлялся по телефонограмме;

· Товарно-сопроводительные документы: товарно-транспортные накладные, сертификаты, удостоверения о качестве, счета-фактуры и другие документы, содержащие информацию о товаре;

· Заверенную копию вызова поставщика, если он вызывался;

· Приемные акты, акты первичный экспертизы (при проведении повторной или контрольной экспертизы), коммерческие акты, акты отбора проб, заключения или протоколы испытаний образцов товаров;

· Договор купли-продажи или поставки:

· Другие необходимые документы.

Экспертизы начинается с изучения экспертом предъявленной документации, на которой он делает пометку «предъявлено эксперту», ставить подпись, личный штамп и дату. Эксперт должен внимательно изучить все представленные документы, проанализировать и оценить на предмет достоверности информации. Одним из способов установления достоверности является сопоставление информации, содержащейся в разных документах, а также не маркировке. Такая проверка и сопоставление документов называются перекрестной проверкой.

Отсутствие необходимых документов может служить основанием для отказа от проведения экспертизы.

Экспертная оценка – важнейшая часть основного этапа. При проведении экспертизы эксперт руководствуется инструкцией и проведении экспертизы и другими нормативными документами.

Обязательной первичной операцией этой оценки являются экспертные исследования, в ходе которых эксперты определяют действительные значения показателей объектов экспертизы в принятых или условных единицах измерения. Принятыми считаются единицы физических величин: абсолютные (метры, килограммы, литры и т.д.) и относительные (проценты, доли и т.д.). Условными – нефизические величины (денежные единицы, баллы, ранги и д.р.). Результаты этих исследований записываются в рабочую тетрадь.

Если исследования проводятся измерительным методом, эксперт должен проверить приготовленные средства измерения на наличие необходимых клейм и свидетельств, а также на правильность измерений. Затем эксперт приступает непосредственно к оценке товара в соответствии с заявкой заказчика.

В зависимости от цели и поставленных задач эксперт выбирает сплошную или выборочную проверку. Товароведная количественная экспертиза осуществляется чаще всего сплошным способом измерения. При сплошном методе эксперт не имеет права ограничиться осмотром части товара, даже если эта часть преобладает. При выборочном методе эксперт должен отобрать выборку или объединенную пробу.

Как правило, при экспертной оценке применяется номенклатура показателей, регламентированных стандартами или техническими условиями. Поэтому после определения действительных значений показателей качества эксперт устанавливает их соответствие регламентированным значениям или образцам, эталонам.

При необходимости определения физико-химических и/или микробиологических показателей эксперт должен отобрать образцы для испытательной лаборатории. Отбор образцов производится из объединенной пробы или выборки. Отказ заказчика от проведения лабораторных испытаний является основанием для аннулирования заявки.

Порядок отбора проб и образцов товаров определяется стандартами на методы испытаний или общими техническими условиями стандартов на продукцию (например, приказ Гос. Таможенного комитета РФ от 23 декабря 2003г. №1519 « Порядок взятия проб и образцов товаров, а также порядок их исследования при проведении таможенного контроля»).

После проведения проб и соблюдения всех правил, гарантирующих их сохранность, составляется акт отбора образцов (проб), в котором указываются:

Время (дата) и место составления акта;

Наименование товара, его сорт или другие градации качества;

Общее количество отобранных образцов;

Цель отбора образцов;

Показатели, по которым должны быть проведены испытания и прочие идентифицирующие признаки товара и образцов.

Этикетка или ярлык на пробах предназначены для их идентификации, а также обеспечения сохранности. На них могут быть указаны: № образца (пробы), наименование экспертной организации, наименование образца (пробы) и другие сведенья. В особых случаях заполненный ярлык удостоверяется оттиском печати экспертов или таможенного органа.

От правильности составления акта отбора образцов зависит признание достоверности не только его, но и результатов испытаний, а также конечных результатов товарной экспертизы.

Акт отбора образцов (проб) вместе с отобранным образцом (пробой) эксперт передает заказчику для отправки на испытания или хранения в качестве арбитражного образца (пробы).

Отобранные образцы (пробы) направляются в испытательные лаборатории для проведения экспертных исследований, которые проводят эксперты этих лабораторий. По окончании исследований эксперт дает заключение от своего имени на основании проведенных исследований.

Результатом экспертной оценки является определение соответствия (несоответствия) требованиям, позволяющим ответить на поставленные в экспертизе вопросы.

Если экспертиза проводится единолично, одним экспертом, то результат его оценки будет положен в основу заключения эксперта. При проведении экспертизы группой экспертов может быть проведен их опрос либо принято совместное решение по оценке.

После проведения экспертной оценки и получения протокола испытания отобранных образцов начинается заключительный этап экспертизы.

Правильная организация проведения товарной экспертизы играет важную роль в получении достоверных и объективных результатов ее. При планировании проведения товарной экспертизы принято вы­делять три этапа:

подготовительный;

основной;

заключительный.

Для каждого этапа характерны свои особенности - средства, ме­тоды и приемы. Их рациональный выбор предопределяет успех экс­пертизы, ее конечные результаты. В этой связи представляется целе­сообразным разобрать каждый этап.

§ 1. Подготовительный этап

Экспертные организации оказывают услуги по товарной экспер­тизе по заявкам организаций на основании:

договора установленной формы;

долгосрочной письменной заявки с гарантией заказчика по созда­нию условий для проведения экспертиз и оплате расходов за ока­занные услуги.

Перед началом проведения экспертизы рассматриваются основа­ния для ее проведения, что и определяет цели и задачи экспертизы. После этого выбираются средства и методы проведения экспертизы.

На подготовительном этапе экспертизы получают документы о на­значении товарной экспертизы. К ним относятся заявка на проведение экспертизы, оформляемая заказчиком, и наряд на проведение экспертизы.

Этапы экспертизы	Необходимые технические документы	Промежуточные операции и конечный результат
Подготовительный	Заявка инициатора экспертизы Журнал регистра­ции документов по проведению экс­пертизы Наряд	Определение целей, задач и во­просов экспертизы Принятие решения о проведении экспертизы или отказ Регис трация заявки Назначение эксперта Инструктаж экспертов Предварительные взаимодейст­вия эксперта и заказчика
Основной	сопроводительные документы (ТСД) на товар Нормативные до­кументы Акт отбора проб или образцов Протокол испытания	Явка эксперта к заказчику Ознакомление с ТСД или их до­кументальная экспертиза Экспертные исследования и предварительная оценка Отбор проб или образцов Оформление акта и обеспечение сохранности Проведение лабораторных исследований Оформление заключения экспер­та лаборатории Установление соответствия или несоответствия Окончательная индивидуальная и/или групповая экспертная оценка
Заключительный	Заключение экс­перта (экспертов) Акт экспертизы	Опрос экспертов (при необходимости) Документальное оформление заключения или акта экспертизы

Заявка на проведение экспертизы подается поставщиком, получа­телем товаров, транспортной организацией или назначается решением арбитража, рассматривающего иск по определенной товарной партии. Заявка должна содержать все необходимые сведения, позволяющие пра­вильно идентифицировать товар, а также изготовителей, поставщиков, получателей, посредников, даты отправки и получения, номера товарно- сопроводительных документов. Кроме того, заказчик должен определить цели и задачи, которые ставятся перед экспертом. В заявке также указы­ваются дата вызова эксперта и сведения о вызове поставщика, объем то­варной партии и метод исследования. Если при проведении экспертизы требуется применение метода разрушающего контроля, в заявке должно быть отражено согласие заказчика на разрушение образца товара в коли­честве, предусмотренном нормативными документами.

Целесообразно, чтобы заказчик в заявке определил наиболее прием­лемые для него дни и часы явки эксперта, а также дал гарантию и указал форму оплаты всех затрат на экспертизу, включая командировочные расходы, если экспертиза проводится в другом населенном пункте. При безналичном расчете указываются необходимые банковские реквизиты.

Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгал­тером. Подписи заверяются подлинной печатью.

Заявка может быть передана в письменной и/или устной форме. Письменная заявка может быть отправлена с курьером, по почте, те­леграфу или с использованием средств электронной связи. Устная за­явка передается по телефону в виде разовой заявки с указанием кон­кретных целей и задач экспертизы.

Обе формы заявок могут применяться для всех видов товаров, но для скоропортящихся продуктов наиболее целесообразно передавать заявку по телефону, так как при этом сокращается время между вызо­вом и явкой эксперта.

Независимо от формы передачи заявки эксперт не должен при­ступать к экспертизе, если отсутствует письменная заявка или пись­менное подтверждение экспертизы, а также содержащиеся в них све­дения недостаточны для проведения экспертной оценки. Это объясняется тем, что на заключительном этапе возможно возникнове­ние ошибок из-за неверно переданной и понятой экспертом информа­ции, а также конфликтов между заказчиками и экспертами. В данном случае разрешить споры или предотвратить ошибки помогут сведе­ния, указанные в письменной заявке.

При проведении товарной экспертизы, назначенной арбитрами, су­дом или следственными органами, к заявке должны быть приложены решения или постановления, в которых указываются место проведения экспертизы, ее вид (повторная или комплексная), субъекты, привлекае­мые к экспертизе, состояние товара и товарной партии (целостность, наличие пломб), документы об изъятии проб, акты первичных экспер­тиз, форма оплаты и банковские реквизиты плательщика.

В экспертной организации заявка регистрируется в Журнале реги­страции документов по проведению экспертизы или в компьютерной автоматизированной системе с присвоением ей порядкового номера.

Вторым документом о назначении экспертизы является наряд на проведение экспертизы, выдаваемый эксперту, который служит до­кументом, подтверждающим права эксперта на проведение экспер­тизы. Наряд выдается руководителем экспертной организации или его заместителем либо уполномоченным лицом. Наряд оформляется на специальном бланке и подписывается руководителем выдавшей его экспертной организации. Подпись должна быть заверена печатью (приложение 6).

В наряде указываются номер, дата поступления заявки, дата нача­ла экспертизы, организация-заказчик, ее адрес, телефон, фамилия и должность представителей, участвующих в проведении экспертизы, наименование и место нахождения товара, его поставщик, а также за­дание эксперту, которое определяется целями и задачами экспертизы.

Если проводится повторная экспертиза, в наряде делается отметка «Повторная экспертиза» с указанием акта первичной экспертизы, а если проводится контрольная экспертиза, делается соответствующая отметка и наряду присваивается номер, соответствующий первичной экспертизе.

Заявка и наряд относятся к обязательным техническим докумен­там подготовительного периода. Перед выдачей наряда руководство экспертной организации должно установить правомочность проведе­ния экспертизы с учетом правил и норм, регламентируемых дейст­вующим законодательством. Наряд выдается, если есть основания для проведения экспертизы. В случае отсутствия таких оснований или не­целесообразности проведения экспертизы (например, стоимость экс­пертизы больше стоимости товара) руководство экспертной органи­зации должно дать мотивированный отказ. В этом случае наряд не выписывается.

Исправления в заявке и наряде, как правило, не допускаются. Од­нако если они все же возникли, должны быть оговорены соответст­вующим образом, иначе эти документы считаются недействительными.

Выдачей наряда экспертная организация подтверждает правомоч­ность назначения эксперта. Назначение эксперта для проведения то­варной экспертизы должно осуществляться в сроки, согласованные с заказчиком (по скоропортящимся товарам - в течение 24 ч). Факт выдачи наряда регистрируется в Журнале или информация вводится в компьютерную систему.

Неоправданная задержка сроков назначения экспертизы и явки экс­пертов может привести к нарушению сроков приемки товаров по коли­честву и/или качеству, вследствие чего результаты экспертизы будут от­клонены, а заказчик может понести большие убытки.

После завершения экспертизы на обратной стороне наряда фикси­руется время работы эксперта в соответствии с условиями оплаты за экспертные услуги. Обратная сторона заверяется представителем за­казчика. Оформленный таким образом наряд эксперт сдает в эксперт­ную организацию.

Назначение эксперта руководство экспертной организации осуществляет с учетом его квалификации и компетентности; незави­симости от заказчика, а также наличия у него достаточного времени для обстоятельного проведения экспертизы.

При назначении группы экспертов необходимо учитывать их опыт работы в данной области экспертизы, знания конкретных товаров, при этом один из них назначается ответственным. Если эксперт не имеет достаточного опыта работы, то вначале его лучше включать в экс­пертные группы вместе с более опытными экспертами. Не следует также привлекать для проведения самостоятельной товарной экспер­тизы конкретных товаров экспертов, не являющихся специалистами по этим товарам.

На подготовительном этапе при необходимости может быть про­веден инструктаж экспертов. Особенно необходим такой инструк­таж перед проведением товарной экспертизы органолептическим, комплексным или другими экспертными методами. При проведении инструктажа указываются цели и задачи конкретной экспертизы, осо­бенности применяемых средств и методов. Если при проведении экс­пертизы заполняются анкеты, дегустационные листы или другие формы опроса, необходимо проинструктировать экспертов о правилах их заполнения, что позволит избежать многих технических ошибок.

Особое внимание должно быть уделено оформлению окончатель­ных результатов экспертизы (актов экспертизы или заключений экс­перта). К сожалению, иногда эту часть устного инструктажа подме­няют показом ранее составленных актов и заключений. Однако даже правильно оформленные акты отражают лишь результаты конкретной экспертизы и не предназначены для обобщенного анализа всего мно­гообразия возможных результатов. Поэтому устный инструктаж ру­ководителя экспертной группы или более опытного эксперта с анали­зом типовых, ранее допущенных ошибок очень важен, особенно для начинающих экспертов.

Инструктаж не относится к обязательным операциям подготови­тельного периода. Для опытных экспертов ежедневный инструктаж перед проведением товароведной экспертизы по качеству зачастую и не нужен. Его достаточно проводить с разбором типовых ошибок пе­риодически. Однако в ряде случаев инструктаж необходим, так как без него возможны грубые погрешности из-за технических ошибок, незнания экспертами конкретного объекта и т. п., например, при экс­пертизе новых товаров, определении коэффициентов весомости и т. д.

На подготовительном этапе определяются взаимоотношения экс­перта и заказчика экспертизы. Эксперт, получивший назначение на проведение экспертизы, должен связаться с заказчиком и согласовать с ним дату экспертизы. Обычно это делается по телефону. При отсут­ствии у заказчика телефона используются другие формы связи (поч­товые или телеграфные уведомления, факсы и т. п.).

Иногда заказчик просит отложить экспертизу на несколько дней. Об этом он должен уведомить эксперта в письменной мотивирован­ной просьбе. В таком случае эксперт должен доложить об изменении сроков руководству экспертной организации или руководителю экс­пертной группы.

Заказчик экспертизы на подготовительном этапе обязан:

выделить для участия в экспертизе своих представителей (не менее двух), компетентных в вопросах товарной экспертизы и уполномо­ченных подписывать констатирующую часть акта экспертизы. Если товар подлежит досмотру таможенной и/или карантинной

службами, должно быть обеспечено присутствие представителей этих служб, а при необходимости присутствие представителей изготовите­ля или поставщика;

представить, в случае необходимости, образец-эталон, с которым эксперт должен ознакомиться, проверив его надлежащее оформ­ление;

подготовить рабочее место для эксперта и необходимые для про­ведения товарной экспертизы средства (нормативные и техниче­ские документы, оборудование, исправные и поверенные средства измерения с действующим сроком клейма госповерителя и т. п.);

подготовить товар к экспертизе (например, произвести сортировку по партиям, а при необходимости расстановку по сортам, размерам);

обеспечить свободный доступ к товару;

выделить подсобных рабочих для осуществления вспомогатель­ных операций, необходимых в ходе проведения экспертной оцен­ки (перемещение товара, вскрытие ящиков, рассортировка и т. п.);

обеспечить соблюдение техники безопасности при проведении экспертизы и личной безопасности эксперта.

Эксперт на подготовительном этапе должен ознакомиться с нор­мативными документами (стандартами, техническими условиями, ин­струкциями и др.), в соответствии с которыми должна осуществляться экспертиза.

Правильная организация проведения товарной экспертизы играет важную роль в получении достоверных и объективных её результатов.

Процедура проведения экспертизы - это последовательность определенных операций, выполняемых экспертами. Количество операций, их последовательность, содержание определяются целями экспертизы и особенностями объекта экспертизы. Основные операции процедуры экспертизы можно разделить на три этапа: подготовительный (создание экспертной группы и формирование целей экспертизы); основной (исследования, выполняемые экспертами); заключительный (обработка результатов, их анализ, оценка и оформление экспертного заключения) .

Любая экспертиза начинается с ее заказа. Заказ может приниматься на основании контракта на экспертизу, либо по письменной заявке установленного образца.

Заявка может подаваться либо поставщиком, либо получателем товара. Также, экспертиза может быть назначена по решению арбитражных органов. В заявке необходимо указывать сведения, требуемые для идентификации товара, а также необходимые реквизиты заказчика и поставщика, нормативно-техническая документация (НТД) для определения качества товара. Помимо этого, в случае разрушающих испытаний, заказчик обязан указать свое согласие с разрушением товара в количестве, предусмотренном НТД.

После принятия решения по заявке, руководителем экспертной организации эксперту выписывается наряд на проведение экспертизы. В наряде указывается номер, дата поступления заявки, дата начала экспертизы, организация-заказчик, ее адрес, телефон, фамилии и должность представителей, наименование и место нахождения товара, его поставщик, а также задание эксперту, которое определяется целями и задачами экспертизы.

После завершения экспертизы на обратной стороне наряда фиксируется время работы эксперта в соответствии с условиями оплаты за экспертные услуги. Обратная сторона заверяется представителем заказчика. С целью упорядочения регистрации и поиска документов - заявке, наряду, акту экспертизы присваивается одинаковый номер .

Назначение эксперта руководство экспертной организации осуществляет с учетом квалификации и компетентности эксперта; его независимости от заказчика; наличия у него достаточного времени для обстоятельного проведения экспертизы.

Основной этап - это непосредственное проведение экспертизы. Началом его можно считать явку эксперта к заказчику экспертизы или сбор рабочей группы для проведения экспертной оценки.

Экспертиза начинается с изучения экспертом предъявленной документации. При проведении экспертизы эксперт руководствуется инструкцией о проведении экспертизы и другими нормативными документами.

Экспертиза проводится лично экспертом или группой экспертов. При проведении экспертизы все результаты экспертной оценки и другая информация, необходимая для составления акта экспертизы, записывается экспертом в рабочую тетрадь.

При оценке качества товаров эксперт должен согласовать номенклатуру показателей с заказчиком. Особое внимание эксперт должен обратить на те показатели, значения которых вызвали разногласия. Как правило, при экспертной оценке применяется номенклатура показателей, регламентированных стандартами или ТУ .

Экспертное исследование проводится сплошным или выборочным методом. При сплошной проверке - проверяется каждая единица продукции в партии, если контрактом (договором) не предусмотрена проверка качества выборочным методом, то осуществляется сплошная проверка (100%). При выборочной проверке эксперт должен отобрать выборку или объединенную пробу в соответствии с требованиями нормативных документов.

При необходимости определения физико-химических или микробиологических показателей эксперт должен отобрать образцы для испытательной лаборатории в соответствии с НТД. Образец (проба) пломбируется либо опечатывается личным штампом эксперта.

После отбора проб и соблюдения всех правил, гарантирующих их сохранность, составляется акт отбора образцов (проб). Содержащиеся в акте отбора образцов и на этикетках сведения должны дублировать друг друга. Акт отбора образцов подписывается всеми участвующими в отборе лицами. Их подписи заверяются печатью организации-заказчика.

Акт отбора образцов (проб) вместе с отобранным образцом (пробой) эксперт передает заказчику экспертизы для отправки на испытания или для хранения в качестве арбитражного образца. Акт составляется в нескольких экземплярах (копиях). Один акт отбора образцов прилагается к акту экспертизы, другой остается у заказчика, остальные прилагаются к образцам. Исправления в акте не допускаются. При их наличии они должны быть оговорены должным образом (подписаны всеми участниками отбора образцов).

Заключительный этап подразумевает составление необходимой документации для отчета о результатах экспертизы. Результирующим документом может стать акт экспертизы .

9.1. ЗАПОЛНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ НА ПОДГОТОВИТЕЛЬНОМ, ОСНОВНОМ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОМ ЭТАПАХ.

При проведение товароведной экспертизы выделяют три этапа:

1. Подготовительный этап . На этом этапе в экспертную организацию подается Заявка в письменном виде. Организацией рассматривается основание для проведения экспертизы. В заявке должны быть указаны цели и задачи экспертизы. Дополнительно составляется договор между заказчиком и экспертной организацией на проведение экспертизы, в котором указываются стороны, ответственность сторон, стоимость, заключительные условия, штрафные санкции. Заявке присваивается десятизначный номер, в котором отражается индекс экспертной организации и подразделения. Заявка должна быть подписана руководителем подразделения и заверена печатью. Эксперт должен приступать к экспертизе только при наличии письменной заявки, которая регистрируется в экспертной организации. После регистрации заявки выписывается Наряд . Он служит поводом к началу экспертизы. Проводится инструктаж экспертов, определяются взаимоотношения эксперта и заказчика.

Заказчик обязан:

1) выделить для участия своих представителей (не менее 2-х человек);

2) подготовить рабочее место и средства экспертизы;

3) подготовить товар к экспертизе;

4) обеспечить свободный доступ к товару;

5) выделить подсобных рабочих.

2. Основной этап . На этом этапе эксперту предоставляются все необходимые документы, он устанавливает их подлинность. Производится отбор проб и составляется Акт отбора проб . Пробы отбирает лично эксперт. Для проведения непосредственно самой экспертизы заказчик должен пригласить представителя производителя.

Все моменты эксперт записывает в рабочую тетрадь . Отказ заказчика от проведения лабораторных испытаний является основанием для аннулирования заявки.

3. Заключительный этап . На этом этапе проводится анализ и оценка полученных результатов и их документальное оформление. Оформляется Акт экспертизы , который состоит из трех частей и подписывается только аттестованным лицом:

1) Общая (протокольная) (п.п. 1…21) – в ее пунктах эксперт указывает все необходимые сведения общего характера об объекте экспертизы и участвующих в ней сторонах;

2) Констатирующая (п.22) – в ней описывается ход изучения предъявленных документов, излагаются методы и фактически установленные результаты экспертизы, проставляются даты и часы проведения экспертизы; эта часть подписывается экспертом и представителями, принимавшими участие в экспертизе.

3) Заключительная (п.23) – эксперт отвечает на поставленные задачи и аргументировано формулирует выводы. Этот пункт эксперт заполняет самостоятельно, не доводя информации до представителей; заключение подписывается только экспертом, без представителей, иначе протокол аннулируется; эксперт не имеет права знакомить спорящие стороны с заключением до регистрации акта вышестоящей организацией.

Акт регистрируется не позднее следующего дня после его оформления.

Заключение должно быть составлено кратко и обосновано, исходя из объективных данных. Акт и приложения к нему должны быть читаемы, заверены печатью. Исправления протокольной и констатирующей частей должны быть заверены подписями эксперта и представителей. Исправления, вносимые в заключение акта, должны быть заверены подписью только эксперта.

9.2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРИЕМКИ ПО КАЧЕСТВУ И КОЛИЧЕСТВУ.

Эксперт должен быть из торгово-промышленной палаты. В течение 7 дней со дня приема заявки руководство присылает эксперта. Он прибывает с документом на право проведения экспертизы. Эксперт должен предъявить свои права. Руководство пострадавшего предприятия должно обеспечить эксперту место для работы, доступ к продукции и сопроводительным документам, а также необходимую рабочую силу.

Если существует явное нарушение тары и маркировки, то необходим сплошной контроль. В соответствии с требованием стандарта ГОСТ Р по конкретному проверяемому товару отбирается указанное там количество единиц транспортной тары от каждой партии, а также проверяется соблюдение всех правил транспортировки.

Во время проведения экспертизы помещение, где она проводится, должно быть опломбировано пломбой эксперта и опечатано его печатью и может вскрываться только по указанию эксперта и в его присутствии.

Эксперты торгово-промышленной палаты пользуются услугами лаборатории СЭС или Центра стандартизации, сертификации и метрологии.

Заказчиком экспертизы является пострадавшее предприятие, но в дальнейшем, если экспертиза установит, что продукция не соответствует качеству, это предприятие может подать судебный иск на предприятие-ответчика. В результате этого суд, как правило, будет на стороне заказчика, поэтому предприятие-ответчик должно будет заплатить стоимость продукции, штраф в обязательном порядке до 20 минимальных окладов + 5% от стоимости продукции за моральный ущерб, стоимость экспертизы, стоимость обращения в суд и другие расходы.

9.3. ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ.

При подготовке и проведении товарной экспертизы иногда допускаются ошибки, которые в дальнейшем влияют на ее результативность и служат причиной возникновения разногласий между экспертами и заказчиком. Вот некоторые из них:

1) При неполных и расплывчатых формулировках задания в заявке или наряде эксперт не требует его уточнения и дополнения.

2) Товарная экспертиза проводится экспертом без письменного оформления заявки, переданной по телефону.

3) Проведение экспертизы без достаточных оснований.

4) При наличии разногласий между поставщиком и получателем эксперт не требует от заказчика вызова поставщика.

5) Использование устаревших или отмененных нормативных или технологических документов при проведении товарной экспертизы или написании заключения.

6) Согласование и подписание заключения эксперта представителями заинтересованной стороны.

7) Использование неполной или недостоверной информации, предоставленной одной из заинтересованных сторон без всесторонней проверки.

8) Передача части своих полномочий представителю одной из заинтересованных сторон.

9) Ориентация в экспертной оценке на мнения других экспертов или представителей заинтересованных сторон.

10) Неправильное оформление актов экспертизы, актов отбора проб и образцов и т.д. без указания всего необходимого перечня сведений о товаре, его изготовителе, поставщике, получателе и т.п.

9.1. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП, ОСНОВНОЙ ЭТАП, ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП.

1. Подготовительный этап . На этом этапе в экспертную организацию подается Заявка в письменном виде. Организацией рассматривается основание для проведения экспертизы. В заявке должны быть указаны цели и задачи экспертизы. Дополнительно составляется договор между заказчиком и экспертной организацией на проведение экспертизы, в котором указываются стороны, ответственность сторон, стоимость, заключительные условия, штрафные санкции. Заявке присваивается десятизначный номер, в котором отражается индекс экспертной организации и подразделения.

Заявка должна быть подписана руководителем подразделения и заверена печатью. Эксперт должен приступать к экспертизе только при наличии письменной заявки, которая регистрируется в экспертной организации.

После регистрации заявки выписывается Наряд . Он служит поводом к началу экспертизы. Проводится инструктаж экспертов, определяются взаимоотношения эксперта и заказчика.

Заказчик обязан :

1. выделить для участия своих представителей (не менее 2-х человек);

2. подготовить рабочее место и средства экспертизы;

3. подготовить товар к экспертизе;

4. обеспечить свободный доступ к товару;

5. выделить подсобных рабочих.

2. Основной этап . На этом этапе эксперту предоставляются все необходимые документы, он устанавливает их подлинность. Производится отбор проб и составляется Акт отбора проб . Пробы отбирает лично эксперт. Для проведения непосредственно самой экспертизы заказчик должен пригласить представителя производителя.

Все моменты эксперт записывает в рабочую тетрадь . Отказ заказчика от проведения лабораторных испытаний является основанием для аннулирования заявки.

3. Заключительный этап . На этом этапе проводится анализ и оценка полученных результатов и их документальное оформление. Оформляется Акт экспертизы , который подписывается только аттестованным лицом.

Акт экспертизы состоит из трех частей:

1. Общая (протокольная) (п.п. 1…21);

2. Констатирующая (п.22) – в ней описывается ход изучения предъявленных документов, излагаются методы и фактически установленные результаты экспертизы, проставляются даты и часы проведения экспертизы; эта часть подписывается экспертом и представителями, принимавшими участие в экспертизе.

3. Заключительная (п.23) – эксперт отвечает на поставленные задачи и аргументировано формулирует выводы. Этот пункт эксперт заполняет самостоятельно, не доводя информации до представителей; заключение подписывается только экспертом, без представителей, иначе протокол аннулируется; эксперт не имеет права знакомить спорящие стороны с заключением до регистрации акта вышестоящей организацией.

Акт регистрируется не позднее следующего дня после его оформления.

Заключение должно быть составлено кратко и обосновано, исходя из объективных данных. Акт и приложения к нему должны быть читаемы, заверены печатью. Исправления протокольной, констатирующей части должны быть заверены подписями эксперта и представителей. Исправления, вносимые в заключение акта, должны быть заверены подписью только эксперта.

9.2. ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ.

Документы , которые необходимы для проведения экспертизы:

1. Заявка на проведение экспертизы

2. Договор между заказчиком и экспертной организацией

4. Акт отбора проб (образцов)

5. Акт экспертизы

6. Сертификат соответствия

7. Протокол испытаний

8. Заключения, лицензии, свидетельства

9. Удостоверение о качестве

10. Экспертное заключение