В архиве.zip
МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛАПО ОХРАНЕ ТРУДА (ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ)ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК
Дата введения 2001-07-01
Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 05 января 2001 г. N 3; приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 163СОГЛАСОВАНЫ письмом Федерации Независимых Профсоюзов России от 27 ноября 2000 г. N 109/123; Госэнергонадзором Минэнерго России 22 декабря 2000 г.В Правилах приведены требования к персоналу, производящему работы в электроустановках, определены порядок и условия производства работ, рассмотрены организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, испытаний и измерений в электроустановках всех уровней напряжения.Правила распространяются на работников организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм и других физических лиц, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения.В приложениях представлены квалификационные требования к электротехническому (электротехнологическому) и другому персоналу, условия присвоения группы по электробезопасности, приведены формы необходимых документов: удостоверений о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках, наряда-допуска для работы в электроустановках с указаниями по его заполнению, а также формы журналов учета работ по нарядам и распоряжениям, проверки знаний норм и правил работы в электроустановках и др.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящие Межотраслевые Правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (Правила) составлены Госэнергонадзором Минэнерго России и РАО "ЕЭС России" по заданию Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства энергетики Российской Федерации.С вводом в действие настоящих Правил на территории Российской Федерации отменяются Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок (2-е изд., перераб. и доп. - М.: Энергоатомиздат, 1989) и #M12293 0 1200003217 584910322 2536943528 1061002212 4292890472 1645840020 2456984258 3768905123 7910603Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (4-е изд., перераб. и доп., с изменениями - М.: Госэнергонадзор, 1994) и подлежат пересмотру инструкции и другие нормативные технические документы организаций по охране и безопасности труда при эксплуатации электроустановок.
ТЕРМИНЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ПРАВИЛАХ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА (ПРАВИЛАХ БЕЗОПАСНОСТИ)
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК, И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
| Бригада | Группа из двух человек и более, включая производителя работ (наблюдающего) |
| Верхолазные работы* | Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкциями или оборудованием при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим работающих от падения, является предохранительный пояс |
| ____________ *СНиП 12-03-99 "Безопасность труда в строительстве" | |
| Устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.). За начало и конец воздушной линии электропередачи принимаются линейные порталы или линейные вводы РУ, а для ответвлений - ответвительная опора и линейный портал или линейный ввод РУ | |
|
Воздушная линия под наведенным напряжением |
ВЛ и ВЛС, которые проходят по всей длине или на отдельных участках вблизи действующих ВЛ или вблизи контактной сети электрифицированной железной дороги переменного тока и на отключенных проводах которых при различных схемах их заземления (а также при отсутствии заземлений) и при наибольшем рабочем токе действующих ВЛ (контактной сети) наводится напряжение более 25 В |
| Вторичные соединения (вторичные цепи) | Совокупность рядов зажимов, электрических проводов и кабелей, соединяющих приборы и устройства управления, электроавтоматики, блокировки, измерения, защиты и сигнализации |
| Допуск к работам первичный | Допуск к работам по распоряжению или наряду, осуществляемый впервые |
| Допуск к работам повторный | Допуск к работам, ранее выполнявшимся по наряду, а также после перерыва в работе |
| "Должно", "Необходимо", "Следует", "Не допускается", "Не разрешается" | Обозначают обязательность выполнения требований настоящих Правил |
| "Допустимо", "Может" | Обозначают, что данное требование применяется в виде исключения, как вынужденное (по местным условиям) |
| Заземление | Преднамеренное электрическое соединение какой-либо точки системы электроустановки или оборудования с заземляющим устройством |
| Защитное заземление | Заземление частей электроустановки с целью обеспечения электробезопасности |
| Зона влияния электрического поля | Пространство, в котором напряженность электрического поля превышает 5 кВ/м |
|
Зона влияния магнитного поля |
Пространство, в котором напряженность магнитного поля превышает 80 А/м |
| Знак безопасности (плакат) | Знак, предназначенный для предупреждения человека о возможной опасности, запрещении или предписании определенных действий, а также для информации о расположении объектов, использование которых связано с исключением или снижением последствий воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов |
| Инструктаж целевой | Указания по безопасному выполнению конкретной работы в электроустановке, охватывающие категорию лиц, определенных нарядом или распоряжением, от выдавшего наряд, отдавшего распоряжение до члена бригады или исполнителя |
| Кабельная линия | Линия для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, а для маслонаполненных кабельных линий, кроме того, с подпитывающими аппаратами и системой сигнализации давления масла |
| Коммутационный аппарат | Электрический аппарат, предназначенный для коммутации электрической цепи и снятия напряжения с части электроустановки (выключатель, выключатель нагрузки, отделитель, разъединитель, автомат, рубильник, пакетный выключатель, предохранитель и т.п.) |
| Машина грузоподъемная* | Техническое устройство цикличного действия для подъема и перемещения груза |
| ___________ * Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. Утверждены Госгортехнадзором России 30.12.99. | |
| Механизмы | Гидравлические подъемники, телескопические вышки, экскаваторы, тракторы, автопогрузчики, бурильно-крановые машины, выдвижные лестницы с механическим приводом и т.п. |
| Механический замок | Замок, запирающийся ключом, съемной ручкой |
| Наряд-допуск (наряд) | Задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы |
| Напряженность неискаженного электрического поля | Напряженность электрического поля, не искаженного присутствием человека и измерительного прибора, определяемая в зоне, где предстоит находиться человеку в процессе работы |
| Неотложные работы | Работы, выполняемые безотлагательно для предотвращения воздействия на людей опасного производственного фактора, который может привести к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья, а также работы по устранению неисправностей и повреждений, угрожающих нарушением нормальной работы оборудования, сооружений, устройств ТАИ, электро- и теплоснабжения потребителей |
| Оперативное обслуживание электроустановки | Комплекс работ по: ведению требуемого режима работы электроустановки; производству переключений, осмотров оборудования; подготовке к производству ремонта (подготовке рабочего места, допуску); техническому обслуживанию оборудования, предусмотренному должностными и производственными инструкциями оперативного персонала |
| Осмотр | Визуальное обследование электрооборудования, зданий и сооружений, электроустановок |
| Ответственный за электрохозяйство | Работник из числа административно-технического персонала, на которого возложены обязанности по организации безопасного обслуживания электроустановок в соответствии с действующими правилами и нормативно-техническими документами |
| Охрана труда* | Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия |
| ___________ * Статья 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702). | |
|
Охранная зона воздушных линий электропередачи и воздушных линий связи |
1. Зона вдоль ВЛ в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотключенном их положении на расстоянии, м: |
| для ВЛ напряжением до 1 кВ и ВЛС - 2 для ВЛ 1-20 кВ - 10 для ВЛ 35 кВ - 15 для ВЛ 110 кВ - 20 для ВЛ 150, 220 кВ - 25 для ВЛ 330, 500, 400 кВ - 30 для ВЛ 750 кВ - 40 для ВЛ 1150 кВ - 55 | |
| 2. Зона вдоль переходов ВЛ через водоемы (реки, каналы, озера и др.) в виде воздушного пространства над водой, поверхностью водоемов, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотключенном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 м, для несудоходных - на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль ВЛ, проходящих по суше | |
|
Охранная зона кабельных линий электропередачи и кабельных линий связи |
Участок земли вдоль подземных КЛ, ограниченный вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 1 м для КЛ и 2 м для КЛС, а для КЛ напряжением до 1000 В, проходящих в городах под тротуарами, на расстоянии 0,6 м и 1,0 м соответственно в сторону проезжей части улицы и противоположную сторону |
| Персонал административно-технический | Руководители и специалисты, на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках |
| Персонал неэлектротехнический | Производственный персонал, не попадающий под определение "электротехнического", "электротехнологического" персонала |
| Персонал оперативный | Персонал, осуществляющий оперативное управление и обслуживание электроустановок (осмотр, оперативные переключения, подготовку рабочего места, допуск и надзор за работающими, выполнение работ в порядке текущей эксплуатации) |
| Персонал оперативно-ремонтный | Ремонтный персонал, специально обученный и подготовленный для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закрепленных за ним электроустановок |
| Персонал ремонтный | Персонал, обеспечивающий техническое обслуживание и ремонт, монтаж, наладку и испытание электрооборудования |
| Персонал электротехнический | Административно-технический, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал, осуществляющий монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановок |
| Персонал электротехнологический | Персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (например, электросварка, электродуговые печи, электролиз и т.д.), использующий в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией установлено знание настоящих Правил |
| Подготовка рабочего места | Выполнение до начала работ технических мероприятий для предотвращения воздействия на работающего опасного производственного фактора на рабочем месте |
| Присоединение | Электрическая цепь (оборудование и шины) одного назначения, наименования и напряжения, присоединенная к шинам РУ, генератора, щита, сборки и находящаяся в пределах электростанции, подстанции и т.п. Электрические цепи разного напряжения одного силового трансформатора (независимо от числа обмоток), одного двухскоростного электродвигателя считаются одним присоединением. В схемах многоугольников, полуторных и т.п. схемах к присоединению линии, трансформатора относятся все коммутационные аппараты и шины, посредством которых эта линия или трансформатор присоединены к РУ |
|
Работа без снятия напряжения на токоведущих частях или вблизи них |
Работа, выполняемая с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под напряжением (рабочим или наведенным), или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимых |
|
Работы со снятием напряжения |
Работа, когда с токоведущих частей электроустановки, на которой будут проводиться работы, отключением коммутационных аппаратов, отсоединением шин, кабелей, проводов снято напряжение и приняты меры, препятствующие подаче напряжения на токоведущие части к месту работы |
|
Рабочее место при выполнении работ в электроустановке |
Участок электроустановки, куда допускается персонал для выполнения работы по наряду, распоряжению или в порядке текущей эксплуатации |
|
Работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации |
Небольшие по объему (не более одной смены) ремонтные и другие работы по техническому обслуживанию, выполняемые в электроустановках напряжением до 1000 В оперативным, оперативно-ремонтным персоналом на закрепленном оборудовании в соответствии с утвержденным руководителем (главным инженером) организации перечнем |
| Работы на высоте* | Рабочие места и проходы к ним на высоте 1,3 м и более и расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте должны быть ограждены временными ограждениями в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.059-89. При невозможности устройства этих ограждений работы на высоте следует выполнять с использованием предохранительных поясов по ГОСТ 12.4.089-86 и канатов страховочных по ГОСТ 12.3.107-83 |
| ____________ * СНиП III-4-80 " в строительстве" (п.2.26). | |
|
Работник, имеющий группу II-V |
Степень квалификации персонала по электробезопасности. (В Правилах указываются минимально допускаемые значения групп по электробезопасности, т.е. в каждом конкретном случае работник должен иметь группу не ниже требуемой: II, III, IV или V.) |
| Распоряжение | Задание на производство работы, определяющее ее содержание, место, время, меры безопасности (если они требуются) и лиц, которым поручено ее выполнение, с указанием группы по электробезопасности |
| Электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные и др.), а также устройства защиты, автоматики и измерительные приборы | |
| Распределительное устройство открытое | Распределительное устройство, где все или основное оборудование расположено на открытом воздухе |
| Распределительное устройство закрытое | Распределительное устройство, оборудование которого расположено в здании |
| Распределительное устройство комплектное | Распределительное устройство, состоящее из полностью или частично закрытых шкафов или блоков со встроенными в них аппаратами, устройствами защиты и электроавтоматики, поставляемое в собранном или полностью подготовленном для сборки виде |
| Техническое обслуживание | Комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании |
| Часть токоведущая | Часть электроустановки, нормально находящаяся под напряжением |
| Часть нетоковедущая | Часть электроустановки, которая может оказаться под напряжением в аварийных режимах работы, например, корпус электрической машины |
| Электрическая подстанция | Электроустановка, предназначенная для преобразования и распределения электрической энергии |
| Электрическая сеть | Совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их электрических линий, размещенных на территории района, населенного пункта, и потребителей электрической энергии |
| Электрозащитное средство | Средство защиты, предназначенное для обеспечения электробезопасности |
| Электроустановка | Совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии |
| Электроустановка действующая | Электроустановка или ее часть, которые находятся под напряжением либо на которые напряжение может быть подано включением коммутационных аппаратов |
|
Электроустановка с простой наглядной схемой |
Распределительное устройство напряжением выше 1000 В с одиночной секционированной или несекционированной системой шин, не имеющей обходной системы шин, все ВЛ и КЛ, все электроустановки напряжением до 1000 В |
СПИСОК ПРИНЯТЫХ В МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ПРАВИЛАХ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
(ПРАВИЛАХ БЕЗОПАСНОСТИ) ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК СОКРАЩЕНИЙ
| АГП | Автомат гашения поля |
| АСУ | Автоматизированная система управления |
| АТС | Автоматическая телефонная станция |
| ВЛ | Воздушная линия электропередачи |
| ВЛС | Воздушная линия связи |
| ЗРУ | Закрытое распределительное устройство |
| КЛ | Кабельная линия электропередачи |
| КЛС | Кабельная линия связи |
| КРУ (КРУН) | Комплектное распределительное устройство внутренней (наружной) установки |
| КТП | Комплектная трансформаторная подстанция |
| НРП | Необслуживаемый регенерационный пункт |
| НУП | Необслуживаемый усилительный пункт |
| ОРУ | Открытое распределительное устройство |
| ОУП | Обслуживаемый усилительный пункт |
| ПОР | Проект организации работ |
| ППР | Проект производства работ |
| ПРП | Правила работы с персоналом |
| РУ | Распределительное устройство |
| ВЧ связь | Связь высокочастотная |
| СДТУ | Средства диспетчерского и технологического управления (кабельные и воздушные линии связи и телемеханики, высокочастотные каналы, устройства связи и телемеханики) |
| СМО | Строительно-монтажная организация |
| СНиП | Строительные нормы и правила |
| ТАИ | Устройства тепловой автоматики, теплотехнических измерений и защит, средства дистанционного управления, сигнализации и технические средства автоматизированных систем управления |
| ТП | Трансформаторная подстанция |
| ЭУ | Электролизная установка |
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Область и порядок применения Правил
1.1.1. Настоящие Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок* распространяются на работников организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм и других физических лиц, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения.________* Далее - Правила.1.1.2. Работодатель в зависимости от местных условий может предусматривать дополнительные меры безопасности труда, не противоречащие настоящим Правилам. Эти меры безопасности должны быть внесены в соответствующие инструкции по охране труда, доведены до персонала в виде распоряжений, указаний, инструктажа.1.1.3. Электроустановки должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда.1.1.4. Электроустановки должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами, а также средствами оказания первой медицинской помощи в соответствии с действующими правилами и нормами.1.1.5. В организациях должен осуществляться контроль за соблюдением настоящих Правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей. Ответственность за состояние охраны труда в организации несет работодатель.*___________* Статьи 12, 14 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702).1.1.6. Не допускается выполнение распоряжений и заданий, противоречащих требованиям настоящих Правил.1.1.7. Работники, виновные в нарушении законодательства об охране труда, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
1.2. Требования к персоналу
1.2.1. Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.).1.2.2. Профессиональная подготовка персонала, повышение его квалификации, проверка знаний и инструктажи проводятся в соответствии с требованиями государственных и отраслевых нормативных правовых актов по организации охраны труда и безопасной работе персонала.1.2.3. Проверка состояния здоровья работника проводится до приема его на работу, а также периодически, в порядке, предусмотренном Минздравом России. Совмещаемые профессии должны указываться администрацией организации в направлении на медицинский осмотр.*____________* Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14 марта 1996 г. N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии".1.2.4. Электротехнический персонал до допуска к самостоятельной работе должен быть обучен приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи при несчастных случаях.1.2.5. Персонал, обслуживающий электроустановки, должен пройти проверку знаний настоящих Правил и других нормативно-технических документов (правил и инструкций по технической эксплуатации, пожарной безопасности, пользованию защитными средствами, устройства электроустановок) в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.Персонал обязан соблюдать требования настоящих Правил, инструкций по охране труда, указания, полученные при инструктаже.Работнику, прошедшему проверку знаний по охране труда при эксплуатации электроустановок, выдается удостоверение установленной формы (приложения N 2, 3 к настоящим Правилам), в которое вносятся результаты проверки знаний.1.2.6. Работники, обладающие правом проведения специальных работ, должны иметь об этом запись в удостоверении (приложение N 2 к настоящим Правилам).Под специальными работами, право на проведение которых отражается в удостоверении после проверки знаний работника, следует понимать:верхолазные работы;работы под напряжением на токоведущих частях: чистка, обмыв и замена изоляторов, ремонт проводов, контроль измерительной штангой изоляторов и соединительных зажимов, смазка тросов;испытания оборудования повышенным напряжением (за исключением работ с мегаомметром).Перечень специальных работ может быть дополнен указанием работодателя с учетом местных условий.1.2.7. Работник, проходящий стажировку, дублирование, должен быть закреплен распоряжением за опытным работником. Допуск к самостоятельной работе должен быть также оформлен соответствующим распоряжением руководителя организации.1.2.8. Каждый работник, если он не может принять меры к устранению нарушений настоящих Правил, должен немедленно сообщить вышестоящему руководителю о всех замеченных им нарушениях и представляющих опасность для людей неисправностях электроустановок, машин, механизмов, приспособлений, инструмента, средств защиты и т.д.
1.3. Оперативное обслуживание.
Осмотры электроустановок
1.3.1. Оперативные переключения должен выполнять оперативный или оперативно-ремонтный* персонал, допущенный распорядительным документом руководителя организации. Для допускающих по наряду-допуску и распоряжению наличие допуска на право выполнения оперативных переключений обязательно.____________* Далее - оперативный персонал.1.3.2. В электроустановках напряжением выше 1000 В работники из числа персонала, единолично обслуживающие электроустановки, или старшие по смене должны иметь группу по электробезопасности* IV, остальные работники в смене - группу III.___________* Далее - группа.В электроустановках напряжением до 1000 В работники из числа оперативного персонала, обслуживающие электроустановки, должны иметь группу III.Вид оперативного обслуживания электроустановки, число работников из числа оперативного персонала в смене определяется руководством организации и закрепляется соответствующим распоряжением.1.3.3. В электроустановках не допускается приближение людей, механизмов и грузоподъемных машин к находящимся под напряжением неогражденным токоведущим частям на расстояния менее указанных в табл.1.1.
Таблица 1.1
Допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением
|
Напряжение, кВ |
Расстояние от людей и применяемых ими инструментов и приспособлений, от временных ограждений, м |
Расстояния от механизмов и грузоподъемных машин в рабочем и транспортном положении, от стропов, грузозахватных приспособлений и грузов, м |
|
| На ВЛ | |||
| В остальных электроустановках |
Не нормируется (без прикосновения) |
||
1.4. Порядок и условия производства работ
1.4.1. Работы в действующих электроустановках должны проводиться по наряду-допуску (далее - наряду), форма которого и указания по его заполнению приведены в приложении N 4 к настоящим Правилам, по распоряжению, по перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.1.4.2. Не допускается самовольное проведение работ, а также расширение рабочих мест и объема задания, определенных нарядом или распоряжением.1.4.3. Выполнение работ в зоне действия другого наряда должно согласовываться с работником, ведущим работы по ранее выданному наряду (ответственным руководителем работ) или выдавшим наряд на работы в зоне действия другого наряда.Согласование оформляется до начала выполнения работ записью "Согласовано" на лицевой стороне наряда и подписью работника, согласующего документ.1.4.4. Ремонты электрооборудования напряжением выше 1000 В, работа на токоведущих частях без снятия напряжения в электроустановках напряжением выше 1000 В, а также ремонт ВЛ независимо от напряжения, как правило, должны выполняться по технологическим картам или ППР.1.4.5. В электроустановках напряжением до 1000 В при работе под напряжением необходимо:оградить расположенные вблизи рабочего места другие токоведущие части, находящиеся под напряжением, к которым возможно случайное прикосновение;работать в диэлектрических галошах или стоя на изолирующей подставке либо на резиновом диэлектрическом ковре;применять изолированный инструмент (у отверток, кроме того, должен быть изолирован стержень), пользоваться диэлектрическими перчатками.Не допускается работать в одежде с короткими или засученными рукавами, а также использовать ножовки, напильники, металлические метры и т.п.1.4.6. Не допускается в электроустановках работать в согнутом положении, если при выпрямлении расстояние до токоведущих частей будет менее расстояния, указанного в таблице 1.1.Не допускается при работе около неогражденных токоведущих частей располагаться так, чтобы эти части находились сзади работника или с двух боковых сторон.1.4.7. Не допускается прикасаться без применения электрозащитных средств к изоляторам, изолирующим частям оборудования, находящегося под напряжением.1.4.8. В пролетах пересечения в ОРУ при замене проводов (тросов) и относящихся к ним изоляторов и арматуры, расположенных ниже проводов, находящихся под напряжением, через заменяемые провода (тросы) в целях предупреждения подсечки расположенных выше проводов должны быть перекинуты канаты из растительных или синтетических волокон. Канаты следует перекидывать в двух местах - по обе стороны от места пересечения, закрепляя их концы за якоря, конструкции и т.п. Подъем провода (троса) должен осуществляться медленно и плавно.1.4.9. Работы в ОРУ на проводах (тросах) и относящихся к ним изоляторах, арматуре, расположенных выше проводов, тросов, находящихся под напряжением, необходимо проводить в соответствии с ППР, утвержденным работодателем. В ППР должны быть предусмотрены меры для предотвращения опускания проводов (тросов) и для защиты от наведенного напряжения. Не допускается замена проводов (тросов) при этих работах без снятия напряжения с пересекаемых проводов.1.4.10. Персоналу следует помнить, что после исчезновения напряжения на электроустановке оно может быть подано вновь без предупреждения.1.4.11. Не допускаются работы в неосвещенных местах. Освещенность участков работ, рабочих мест, проездов и подходов к ним должна быть равномерной, без слепящего действия осветительных устройств на работающих.1.4.12. При приближении грозы должны быть прекращены все работы на ВЛ, ВЛС, ОРУ, на вводах и коммутационных аппаратах ЭРУ, непосредственно подключенных к ВЛ, на КЛ, подключенных к участкам ВЛ, а также на вводах ВЛС в помещениях узлов связи и антенно-мачтовых сооружениях.1.4.13. Весь персонал, работающий в помещениях с энергооборудованием (за исключением щитов управления, релейных и им подобных), в ЗРУ и ОРУ, в колодцах, туннелях и траншеях, а также участвующий в обслуживании и ремонте ВЛ, должен пользоваться защитными касками.1.4.14. На ВЛ независимо от класса напряжения допускается перемещение работников по проводам сечением не менее 240 мм 2 и по тросам сечением не менее 70 мм 2 при условии, что провода и тросы находятся в нормальном техническом состоянии, т.е. не имеют повреждений, вызванных вибрацией, коррозией и др. При перемещении по расщепленным проводам и тросам строп предохранительного пояса следует закреплять за них, а в случае использования специальной тележки - за тележку.1.4.15. Обслуживание осветительных устройств, расположенных на потолке машинных залов и цехов, с тележки мостового крана должны производить по наряду не менее двух работников, один из которых, имеющий группу III, выполняет соответствующую работу. Второй работник должен находиться вблизи работающего и следить за соблюдением им необходимых мер безопасности.Устройство временных подмостей, лестниц и т.п. на тележке мостового крана не допускается. Работать следует непосредственно с настила тележки или с установленных на настиле стационарных подмостей.С троллейных проводов перед подъемом на тележку мостового крана должно быть снято напряжение. При работе следует пользоваться предохранительным поясом.Передвигать мост или тележку крана крановщик должен только по команде производителя работ. При передвижении мостового крана работники должны размещаться в кабине или на настиле моста. Когда работники находятся на тележке, передвижение моста и тележки запрещается.1.4.16. При проведении земляных работ необходимо соблюдать требования действующих СНиП "Безопасность труда в строительстве".
2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ РАБОТ
2.1. Общие требования.
Ответственные за безопасность проведения работ, их права и обязанности
2.1.1. Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;допуск к работе;надзор во время работы;оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.2.1.2. Ответственными за безопасное ведение работ являются:выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;ответственный руководитель работ;допускающий;производитель работ;наблюдающий;член бригады.2.1.3. Выдающий наряд, отдающий распоряжение определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, а также за соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников.2.1.4. Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала организации, имеющим группу V - в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу IV - в электроустановках напряжением до 1000 В.В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов должно быть оформлено письменным указанием руководителя организации.2.1.5. Ответственный руководитель работ назначается, как правило, при работах в электроустановках напряжением выше 1000 В. В электроустановках напряжением до 1000 В ответственный руководитель может не назначаться.Ответственный руководитель работ отвечает за выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.Ответственными руководителями работ назначаются работники из числа административно-технического персонала, имеющие группу V. В тех случаях, когда отдельные работы (этапы работы) необходимо выполнять под надзором и управлением ответственного руководителя работ, выдающий наряд должен сделать запись об этом в строке "Отдельные указания" наряда (приложение N 4 к настоящим Правилам).Ответственный руководитель работ назначается при выполнении работ:с использованием механизмов и грузоподъемных машин;с отключением электрооборудования, за исключением работ в электроустановках, где напряжение снято со всех токоведущих частей (п.2.2.8 настоящих Правил), в электроустановках с простой и наглядной схемой электрических соединений, на электродвигателях и их присоединениях в РУ;на КЛ и КЛС в зонах расположения коммуникаций и интенсивного движения транспорта;по установке и демонтажу опор всех типов, замене элементов опор ВЛ;в местах пересечения ВЛ с другими ВЛ и транспортными магистралями, в пролетах пересечения проводов в ОРУ;по подключению вновь сооруженной ВЛ;по изменению схем присоединений проводов и тросов ВЛ;на отключенной цепи многоцепной ВЛ с расположением цепей одна над другой или числом цепей более 2, когда одна или все остальные цепи остаются под напряжением;при одновременной работе двух и более бригад;по пофазному ремонту ВЛ;под наведенным напряжением;без снятия напряжения на токоведущих частях с изоляцией человека от земли;на оборудовании и установках СДТУ по устройству мачтовых переходов, испытанию КЛС, при работах с аппаратурой НУП (НРП), на фильтрах присоединений без включения заземляющего ножа конденсатора связи.Необходимость назначения ответственного руководителя работ определяет выдающий наряд, которому разрешается назначать ответственного руководителя работ и при других работах, помимо перечисленных.2.1.6. Допускающий отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им инструктажа членов бригады.Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала, за исключением допуска на ВЛ, при соблюдении условий, перечисленных в п.2.1.11 настоящих Правил. В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках до 1000 В - группу III.Допускающим может быть работник, допущенный к оперативным переключениям распоряжением руководителя организации.2.1.7. Производитель работ отвечает:за соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда, дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;за четкость и полноту инструктажа членов бригады;за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений;за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, запирающих устройств;за безопасное проведение работы и соблюдение настоящих Правил им самим и членами бригады;за осуществление постоянного контроля за членами бригады.Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1000 В - группу III, кроме работ в подземных сооружениях, где возможно появление вредных газов, работ под напряжением, работ по перетяжке и замене проводов на ВЛ напряжением до 1000 В, подвешенных на опорах ВЛ напряжением выше 1000 В, при выполнении которых производитель работ должен иметь группу IV.Производитель работ, выполняемых по распоряжению, может иметь группу III при работе во всех электроустановках, кроме случаев, оговоренных в пп.2.3.5, 4.2.5 настоящих Правил.2.1.8. Наблюдающий должен назначаться для надзора за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать в электроустановках.Наблюдающий отвечает:за соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в наряде;за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.Наблюдающим может назначаться работник, имеющий группу III.Ответственным за безопасность, связанную с технологией работы, является работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте. Его фамилия указывается в строке "Отдельные указания" наряда.2.1.9. Каждый член бригады должен выполнять требования настоящих Правил и инструктивные указания, полученные при допуске к работе и во время работы, а также требования инструкций по охране труда соответствующих организаций.2.1.10. Письменным указанием руководителя организации должно быть оформлено предоставление его работникам прав: выдающего наряд, распоряжение; допускающего, ответственного руководителя работ; производителя работ (наблюдающего), а также права единоличного осмотра.2.1.11. Допускается одно из совмещений обязанностей ответственных за безопасное ведение работ в соответствии с табл.2.1.Допускающий из числа оперативного персонала может выполнять обязанности члена бригады.На ВЛ всех уровней напряжения допускается совмещение ответственным руководителем или производителем работ из числа ремонтного персонала обязанностей допускающего в тех случаях, когда для подготовки рабочего места требуется только проверить отсутствие напряжения и установить переносные заземления на месте работ без оперирования коммутационными аппаратами.
Таблица 2.1
|
Ответственный работник |
Совмещаемые обязанности |
| Выдающий наряд | Ответственный руководитель работ Производитель работ Допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала) |
| Ответственный руководитель работ | Производитель работ Допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала) |
| Производитель работ из числа оперативного персонала | Допускающий (в электроустановках с простой и наглядной схемой) |
| Производитель работ, имеющий группу IV | Допускающий (в случаях, предусмотренных п.8.5 настоящих Правил) |
2.2. Порядок организации работ по наряду
2.2.1. Наряд выписывается в двух, а при передаче его по телефону, радио - в трех экземплярах. В последнем случае выдающий наряд выписывает один экземпляр, а работник, принимающий текст в виде телефоно- или радиограммы, факса или электронного письма, заполняет два экземпляра наряда и после обратной проверки указывает на месте подписи выдающего наряд его фамилию и инициалы, подтверждая правильность записи своей подписью.В тех случаях, когда производитель работ назначается одновременно допускающим, наряд независимо от способа его передачи заполняется в двух экземплярах, один из которых остается у выдающего наряд.В зависимости от местных условий (расположения диспетчерского пункта) один экземпляр наряда может оставаться у работника, разрешающего подготовку рабочего места (диспетчера).2.2.2. Число нарядов, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, определяет выдающий наряд.Допускающему и производителю работ (наблюдающему) может быть выдано сразу несколько нарядов и распоряжений для поочередного допуска и работы по ним.2.2.3. Выдавать наряд разрешается на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня продления. При перерывах в работе наряд остается действительным.2.2.4. Продлевать наряд может работник, выдавший наряд, или другой работник, имеющий право выдачи наряда на работы в электроустановке.Разрешение на продление наряда может быть передано по телефону, радио или с нарочным допускающему, ответственному руководителю или производителю работ, который в этом случае за своей подписью указывает в наряде фамилию и инициалы работника, продлившего наряд.2.2.5. Наряды, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 30 суток, после чего они могут быть уничтожены. Если при выполнении работ по нарядам имели место аварии, инциденты или несчастные случаи, то эти наряды следует хранить в архиве организации вместе с материалами расследования.2.2.6. Учет работ по нарядам ведется в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям (приложение N 5 к настоящим Правилам).
Работы по одному наряду на нескольких рабочих местах,
присоединениях, подстанциях
2.2.7. Наряды разрешается выдавать на одно или несколько рабочих мест одного присоединения, за исключением случаев, оговоренных в пп.2.2.8, 2.2.9, 2.2.11, 2.2.12, 2.2.14 настоящих Правил.2.2.8. В электроустановках напряжением выше 1000 В, где напряжение снято со всех токоведущих частей, в том числе с вводов ВЛ и КЛ, и заперт вход в соседние электроустановки (сборки и щиты до 1000 В могут оставаться под напряжением), допускается выдавать один наряд для одновременной работы на всех присоединениях.В электроустановках напряжением до 1000 В при полностью снятом напряжении со всех токоведущих частей допускается выдавать по одному наряду на выполнение работ на сборных шинах РУ, распределительных щитов, сборок, а также на всех присоединениях этих установок одновременно.2.2.9. При выводе в ремонт агрегатов (котлов, турбин, генераторов) и отдельных технологических установок (систем золоудаления, сетевых подогревателей, дробильных систем и др.) можно выдавать один наряд для работы на всех (или части) электродвигателях этих агрегатов (установок) и один наряд для работ в РУ на всех (или части) присоединениях, питающих электродвигатели этих агрегатов (установок).Выдавать один наряд допускается только для работы на электродвигателях одного напряжения и присоединениях одного РУ.2.2.10. При работе по одному наряду на электродвигателях и их присоединениях в РУ, укомплектованном шкафами КРУ, оформление перевода с одного рабочего места на другое не требуется, разрешается рассредоточение членов бригады по разным рабочим местам. В РУ другого конструктивного исполнения допуск и работа на присоединениях электродвигателей должны проводиться с оформлением перевода с одного рабочего места на другое.2.2.11. В РУ напряжением 3-110 кВ с одиночной системой шин и любым числом секций при выводе в ремонт всей секции полностью разрешается выдавать один наряд для работы на шинах и на всех (или части) присоединениях этой секции. Разрешается рассредоточение членов бригады по разным рабочим местам в пределах этой секции.2.2.12. Один наряд для одновременного или поочередного выполнения работ на разных рабочих местах одного или нескольких присоединений одной электроустановки допускается выдавать в следующих случаях:при прокладке и перекладке силовых и контрольных кабелей, испытаниях электрооборудования, проверке устройств защиты, измерений, блокировки, электроавтоматики, телемеханики, связи и др.;при ремонте коммутационных аппаратов одного присоединения, в том числе когда их приводы находятся в другом помещении;при ремонте отдельного кабеля в туннеле, коллекторе, колодце, траншее, котловане;при ремонте кабелей (не более двух), выполняемом в двух котлованах или РУ и находящемся рядом котловане, когда расположение рабочих мест позволяет производителю работ осуществлять надзор за бригадой.При этом разрешается рассредоточение членов бригады по разным рабочим местам. Оформление в наряде перевода с одного рабочего места на другое не требуется.2.2.13. При проведении работ согласно пп.2.2.8, 2.2.9, 2.2.11, 2.2.12 настоящих Правил все рабочие места должны быть подготовлены до выдачи наряда на выполнение работ.Не допускается подготовка к включению любого из присоединений, в том числе опробование электродвигателей, до полного окончания работ по наряду.В случае рассредоточения членов бригады по разным рабочим местам допускается пребывание одного или нескольких ее членов, имеющих группу III, отдельно от производителя работ.Членов бригады, которым предстоит находиться отдельно от производителя работ, последний должен привести на рабочие места и проинструктировать о мерах безопасности труда, которые необходимо соблюдать при выполнении работы.2.2.14. Допускается выдавать один наряд для поочередного проведения однотипной работы на нескольких подстанциях или нескольких присоединениях одной подстанции. К таких работам относятся: протирка изоляторов; подтяжка контактных соединений; отбор проб и доливка масла; переключение ответвлений обмоток трансформаторов; проверка устройств релейной защиты, электроавтоматики, измерительных приборов; испытание повышенным напряжением от постороннего источника; проверка изоляторов измерительной штангой; отыскание места повреждения КЛ. Срок действия такого наряда 1 сутки.Допуск на каждую подстанцию и на каждое присоединение оформляется в соответствующей графе наряда (приложение N 4 к настоящим Правилам).Каждую из подстанций разрешается включать в работу только после полного окончания работы на ней по соответствующему наряду.
Работы в РУ на участках ВЛ, КЛ и СДТУ
2.2.15. Работа на участках ВЛ, расположенных на территории РУ, должна проводиться по нарядам, выдаваемым оперативным персоналом, обслуживающим ВЛ. При работе на концевой опоре местный оперативный персонал должен проинструктировать бригаду, провести ее к этой опоре. В электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала, производителю работ линейной бригады разрешается получить ключ от РУ и самостоятельно проходить к опоре.При работе на порталах ОРУ, зданиях ЗРУ, крышах КРУП допуск линейной бригады с необходимым оформлением в наряде должен выполнять допускающий из числа оперативного персонала, обслуживающего РУ.Выходить из РУ производитель работ с линейной бригадой может самостоятельно, а отдельные члены бригады - в порядке, предусмотренном п.2.8.3 настоящих Правил.2.2.16. Работы на концевых муфтах и заделках КЛ, расположенных в РУ, должны выполняться по нарядам, выдаваемым персоналом, обслуживающим РУ. Если РУ и КЛ принадлежат разным организациям, то эти работы проводятся в соответствии с требованиями, изложенными в разделе 12 настоящих Правил.Допуск к работам на КЛ во всех случаях осуществляет персонал, обслуживающий РУ.Работы на КЛ, проходящих по территории и в кабельных сооружениях РУ, должны выполняться по нарядам, выдаваемым персоналом, обслуживающим КЛ. Допуск осуществляет персонал, обслуживающий КЛ, после получения разрешения от оперативного персонала, обслуживающего РУ.2.2.17. Работы на устройствах связи, расположенных в РУ, проводятся по нарядам, выдаваемым персоналом СДТУ. Допускается выдача таких нарядов персоналом, обслуживающим РУ. Исключения составляют работы на конденсаторах связи и высокочастотных заградителях, которые должны проводиться только по нарядам, оформленным персоналом, обслуживающим РУ.Подготовку рабочих мест и допуск на работы в устройствах СДТУ, расположенных в РУ, выполняет персонал, обслуживающий РУ.
Работы по наряду на многоцепных ВЛ, пересечениях ВЛ,
разных участках ВЛ
2.2.18. На каждую ВЛ, а на многоцепной ВЛ и на каждую цепь, выдается отдельный наряд. Допускается выдача одного наряда на несколько ВЛ (цепей) в следующих случаях:при работах, когда напряжение снято со всех цепей, или при работах под напряжением, когда напряжение не снимается ни с одной цепи многоцепной ВЛ;при работах на ВЛ в местах их пересечения;при работах на ВЛ напряжением до 1000 В, выполняемых поочередно, если трансформаторные пункты или комплектные трансформаторные пункты, от которых они питаются, отключены;при однотипных работах на нетоковедущих частях нескольких ВЛ, не требующих их отключения.2.2.19. В наряде должно быть указано, находится ли ремонтируемая ВЛ под наведенным напряжением, какие ВЛ, пересекающие ремонтируемую линию, требуется отключить и заземлить (с установкой заземления согласно разделу 3.6 настоящих Правил). Такое же указание должно быть внесено в наряд относительно ВЛ, проходящих вблизи ремонтируемой, если их отключение требуется по условиям работы. При этом заземление ВЛ, пересекающих ремонтируемую или проходящих вблизи, должно быть выполнено до допуска к работам. Запрещается снимать с них заземления до полного окончания работ.В случае принадлежности ВЛ другим организациям их отключение должно быть подтверждено ответственным представителем владельца ВЛ.2.2.20. При пофазном ремонте наряд может быть выдан для работ только на участке одного шага транспозиции.На отключенных ВЛ допускается рассредоточение бригады на участке протяженностью не более 2 км, за исключением работ по монтажу и демонтажу проводов (тросов) в пределах анкерного пролета большей длины. В этом случае протяженность участка работ одной бригады может определять выдающий наряд.При работах, выполняемых на токоведущих частях под напряжением, бригада должна находиться на одной опоре (в одном промежуточном пролете) или на двух смежных опорах.2.2.21. При работах по одному наряду на разных участках, опорах ВЛ перевод бригады с одного рабочего места на другое в наряде (приложение N 4 к настоящим Правилам) не оформляется.ПОТ Р М-016-2001РД 153-34.0-03.150-00
В современном мире существует множество законов, правил, инструкций и других официальных документов, разрешающих или, наоборот, запрещающих что-то. Как правило, большинство подобных актов направлено на обеспечение безопасности, повышение уровня жизни или предотвращение чрезвычайных ситуаций.
Вряд ли кто-то усомнится в важности электроэнергии. Однако от неправильной работы с электричеством и электроустановками, может пострадать не только прибор, но и сам человек. Чтобы этого не произошло, были разработаны «Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок» (сокр. ПОТЭУ).
Немного истории
Данный документ был утверждён Министерством труда и социальной защиты РФ в июле 2013 года. Чтобы правила при использовании электроустановок вступили в силу, указанный орган выпустил соответствующий приказ (№ 328н), в котором было сказано, что ПОТЭУ начинают работать с 4 августа 2014 года.
Конечно, принятие этого документа не стало чем-то совершенно новым. По сути дела - это усовершенствование правил безопасности , которые были указаны в предыдущем документе - Межотраслевых правилах по охране труда при эксплуатации установок. Данная инструкция действовала с июля 2013 г. по август 2014 г., когда и были приняты новые правила.
Краткое описание
Основные изменения в ПОТЭУ новой редакции следующие:
- Внедрение новых терминов, определений и сокращений при эксплуатации электроустановок.
- Расширен список лиц, ответственных за безопасность при использовании подобных устройств.
- Созданы требования по оформлению электронной документации.
- Утверждены изменения при работе с воздушными линиями.
Также в соответствии с новыми правилами, работникам, отвечающих за эксплуатацию электроустановок, требуется прохождение переаттестации. Для этого, руководители компаний должны направить сотрудников на обучение до 3.08.14 г., а также провести внеочередную проверку знаний. Все подробности указаны в официальном письме № 15-2/ООГ-161, направленного Департаментом по охране труда.
Подробный обзор
Документ по соблюдению правил охраны труда при использовании электрических установок распространяется на более обширный круг лиц. А именно:
- Работников с электротехническим и электротехнологическим видом деятельности.
- Сотрудников компаний, не занимающихся эксплуатацией электроустановок.
- Работодателей, занимающихся техобслуживанием электроустановок с их последующей эксплуатацией.
- Специалистов, ответственных за строительные, наладочные и монтажные испытания или измерения.
Все вышеперечисленные лица в полной мере отвечают за исправность оборудования при его эксплуатации. Например, за работу электролиний, электрических аппаратов, машинного и вспомогательного оборудования, которое предназначено для производства, передачи, трансформации, распределения или преобразования энергии. Кроме того, в помещении, где расположено данное оборудование должны быть различные медицинские изделия для защиты , а также средства первой помощи.
Для эксплуатации электроустановок, работникам необходимо пройти обучение по безопасной работе. Как было сказано выше, ответственность за прохождение обучения возлагается на работодателя. Кроме того, руководство компании также обязано направлять некоторых сотрудников на периодические медосмотры. Это относится к людям, работающих в опасных или вредных условиях труда (к примеру, под землёй).
Сотрудники, успешно прошедшие обучение по правилам эксплуатации электроустановок, получают соответствующее удостоверение , в котором указывается категория специальной работы, которую сотрудник может выполнять. Например, «эксплуатация электрических установок на высоте», «работа под напряжением с токоведущими частями» и т. д.
Также в документе указано, как нужно правильно действовать при выполнении определённых действий. Например, при отключении электроустановок, монтаже заземлений, проверки отсутствия тока и т. д. Кроме того, в ПОТЭУ описываются действия при работе в зоне магнитного или электрического поля.
Документ также предусматривает необходимость в размещении рядом с определённым оборудованием различных запрещающих знаков. В качестве примера можно привести коммуникационные аппараты, имеющие ручное управление (выключатели, разъединители, отделители, рубильники и пр.). Согласно ПОТЭУ-2014, рядом с таким аппаратом должен быть знак , предупреждающий о том, что сейчас работают люди.
Больше всего вопросов относительно новых правил охраны труда при работе с электроустановками возникает по поводу обучения и аттестации электриков. Согласно новой версии ПОТЭУ, обучаться и сдавать экзамены можно как в самой организации, так и в специализированном учебном центре.
Обучение в компании
Здесь можно пойти двумя путями.
- Возложить на персонал самостоятельное изучение документации , а затем сформировать комиссию из 5 человек, троим из которых необходимо пройти аттестацию в Ростехнадзоре.
- Отправить на обучение в учебный центр 3-х человек. После обучения и выдачи удостоверений они станут членами комиссии вместе с председателем комиссии и представителем Ростехнадзора.
Если компания доверит обучение сотрудников специализированному центру, то для прохождения аттестации не нужно учреждать комиссию. Как и в предыдущем варианте, руководство фирмы снова может пойти двумя путями.
Правила потээ, действующие при эксплуатации электроустановок - очень важный момент для безопасности работника. Именно ежегодная аттестация и переаттестация позволяют снизить уровень травматизма работников при обслуживании электроустановок.
Также немалое влияние на этот аспект оказывают предупреждающие знаки и расширение круга лиц, ответственных за безопасность при работе с электроустановками. Это помогает не только сохранить здоровье работника, но и избежать финансовых трат на лечение. Ведь, как известно, лучшее лечение - это профилактика.
Межотраслевые (общие) правила по охране труда РФ фиксируют требования к персоналу, порядок и условия осуществления работ. В нормативном акте приведены технические и организационные мероприятия, направленные на предотвращение несчастных случаев. Рассмотрим далее основные положения, включенные в Межотраслевые правила охраны труда при эксплуатации электроустановок.
Характеристика
Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации объектов распространяются на всех работников предприятий вне зависимости от типа собственности последних и их организационно-правовых форм. Нормы действуют на физических лиц, осуществляющих обслуживание агрегатов, оперативное переключение в них, организующих и производящих монтажные, строительные, наладочные, ремонтные работы, а также измерения и испытания. Межотраслевые (общие) правила по охране труда содержат приложения. В них присутствуют квалификационные требования к персоналу, условия получения допусков к работе. В приложениях также приводятся формы документов и указания по их заполнению.
Основные требования
Работодатель обязан довести до персонала действующие Межотраслевые правила по охране труда. Правила безопасности, введенные дополнительно, не должны противоречить основным положениям. При этом их в обязательном порядке включают в инструкции по ОТ, доводят до персонала в форме указаний, распоряжений и инструктажа. Электроустановки, на которых осуществляются работы, должны находиться в состоянии технической исправности. В их комплектацию включают испытанные и готовые к применению средства защиты и оказания медпомощи. На предприятии устанавливается контроль над соблюдением положений Правил, инструкций, выполнением инструктажей. Ответственность за ОТ несет непосредственно наниматель. Он вправе передать свои функции и права по данному вопросу ответственному работнику. Для этого оформляется соответствующее распоряжение. 
Требования к работникам
Межотраслевые правила по охране труда обязывают персонал, поступающий на предприятие, иметь профподготовку, соответствующую характеру их деятельности. В случае ее отсутствия работники должны пройти необходимое обучение в специализированном центре. Профподготовка, повышение квалификации, инструктажи и проверки знаний осуществляются согласно требованиям отраслевых и государственных нормативных документов по охране труда. Оценка состояния здоровья работников осуществляется до приема их в штат предприятия. Кроме этого, Межотраслевые правила по охране труда предписывают выполнять периодические проверки в порядке, установленном Минздравом. Администрации организаций обязаны указывать совмещаемые профессии в направлении на медосмотр. 
Подготовка
Межотраслевые правила по охране труда предписывают работодателям проводить целевые инструктажи до зачисления граждан в штат. До допуска к осуществлению самостоятельной деятельности персонал должен пройти обучение методам освобождения пострадавших от электрического тока. Каждый работник должен уметь оказывать первую медпомощь при несчастных случаях. Межотраслевые правила по охране труда предписывают также обязательное прохождение персоналом проверки знаний нормативно-технической документации в рамках требований, предъявляемых к соответствующей профессии или должности. В ее состав, в частности, включаются инструкции, предписания по ОТ, пользованию СИЗ и пр. Персонал, непосредственно занятый в потенциально опасных работах, должен получить группу по электробезопасности (согласно Приложению № 1 к рассматриваемым Правилам). Работники, прошедшие проверку знаний, получают удостоверения. В них заносятся результаты аттестации. Форма удостоверения приводится в Приложении № 2.
Специальные работы
Отметка о наличии права их производить ставится в удостоверении, выданном по результатам проверки знаний. Специальными считаются работы:
- Верхолазные.
- Под напряжением на токоведущих элементах. В частности, имеется в виду обмыв, чистка, замена изоляторов, контроль и ремонт проводов, смазка тросов и пр.
- Связанные с испытанием оборудования высоким напряжением. Исключение составляют работы с мегаомметром.
Данный перечень может дополняться по указанию работодателя. 
Организационные мероприятия
Они призваны обеспечивать безопасность в процессе работы с электроустановками. К организационным мероприятиям следует относить:
- Оформление наряда, распоряжения либо составление перечня заданий.
- Допуск к работе.
- Обеспечение надзора во время выполнения задания.
- Оформление перерыва, окончания в работе, перевода на другой участок.
Ответственные работники
Они назначаются по распоряжению нанимателя. В качестве лиц, ответственных за безопасность работ, выступают:
Специфика
Лицо, которое выдает наряд, отдает распоряжения, самостоятельно определяет возможность и необходимость безопасного производства работ. Он ответственен за правильность и достаточность мер, указанных в документации, за количественный и качественный состав бригады, соответствие заданий имеющимся группам допуска. Кроме этого, он проводит целевой инструктаж с руководителем работ, исполнителями, наблюдающими.
Ответственность исполнителя
Производитель работ имеет определенные обязанности при подготовке и выполнении заданий. Он ответственен за:
Каждый работник обязан соблюдать установленные требования, инструкции, указания, полученные при допуске и во время осуществления работ. Надзор за бригадами входит в обязанности наблюдающего. Он, кроме прочего, отвечает за безопасность работников и полноту мероприятий, проведенных для предотвращения поражения током во время эксплуатации электроустановки.
I. Область применения Правил по охране труда при эксплуатации электроустановокII. Требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках
III. Охрана труда при оперативном обслуживании и осмотрах электроустановок
IV. Охрана труда при производстве работ в действующих электроустановках
V. Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках
VI. Организация работ в электроустановках с оформлением наряда-допуска
VII. Организация работ в электроустановках по распоряжению
VIII. Охрана труда при организации работ в электроустановках, выполняемых по перечню работ в порядке текущей эксплуатации
IX. Охрана труда при выдаче разрешений на подготовку рабочего места и допуск к работе в электроустановках
X. Охрана труда при подготовке рабочего места и первичном допуске бригады к работе в электроустановках по наряду-допуску и распоряжению
XI. Надзор за бригадой. Изменения состава бригады при проведении работ в электроустановках
XII. Перевод на другое рабочее место
XIII. Оформление перерывов в работе и повторных допусков к работе в электроустановке
XIV. Сдача-приемка рабочего места, закрытие наряда-допуска, распоряжения после окончания работы в электроустановках
XV. Охрана труда при включении электроустановок после полного окончания работ
XVI. Охрана труда при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ со снятием напряжения
XVII. Охрана труда при выполнении отключений в электроустановках
XVIII. Вывешивание запрещающих плакатов
XIX. Охрана труда при проверке отсутствия напряжения
XX. Охрана труда при установке заземлений
XXI. Охрана труда при установке заземлений в распределительных устройствах
XXII. Охрана труда при установке заземлений на ВЛ
XXIII. Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов безопасности
XXIV. Охрана труда при работах в зоне влияния электрического и магнитного полей
XXV. Охрана труда при выполнении работ на генераторах и синхронных компенсаторах
XXVI. Охрана труда при выполнении работ в электролизных установках
XXVII. Охрана труда при выполнении работ на электродвигателях
XXVIII. Охрана труда при выполнении работ на коммутационных аппаратах
XXIX. Охрана труда при выполнении работ в комплектных распределительных устройствах
XXX. Охрана труда при выполнении работ на мачтовых (столбовых) трансформаторных подстанциях и комплектных трансформаторных подстанциях
XXXI. Охрана труда при выполнении работ на силовых трансформаторах, масляных шунтирующих и дугогасящих реакторах
XXXII. Охрана труда при выполнении работ на измерительных трансформаторах тока
XXXIII. Охрана труда при выполнении работ на электрических котлах
XXXIV. Охрана труда при работах на электрофильтрах
XXXV. Охрана труда при выполнении работ с аккумуляторными батареями
XXXVI. Охрана труда при выполнении работ на конденсаторных установках
XXXVII. Охрана труда при выполнении работ на кабельных линиях
XXXVIII. Охрана труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи
XXXIX. Охрана труда при проведении испытаний и измерений. Испытания электрооборудования с подачей повышенного напряжения от постороннего источника
XL. Охрана труда при обмыве и чистке изоляторов под напряжением
XLI. Охрана труда при выполнении работ со средствами связи, диспетчерского и технологического управления
XLII. Охрана труда при выполнении работ в устройствах релейной защиты и электроавтоматики, со средствами измерений и приборами учета электроэнергии, вторичными цепями
XLIII. Охрана труда при выполнении работ в электрической части устройств тепловой автоматики, теплотехнических измерений и защит
XLIV. Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами
XLV. Охрана труда при выполнении работ в электроустановках с применением автомобилей, грузоподъемных машин и механизмов, лестниц
XLVI. Охрана труда при организации работ командированного персонала
XLVII. Охрана труда при допуске персонала строительно-монтажных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи
Приложение № 1. Группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения
Приложение № 2. Форма удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках
Приложение № 3. Форма удостоверения о проверке знаний правил работниками, контролирующими электроустановки
Приложение № 4. Протокол проверки знаний правил работы в электроустановках
Приложение № 5. Форма журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках для организаций электроэнергетики
Приложение № 6. Форма журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках
Приложение № 7.Форма наряда-допуска для работы в электроустановках и указания по его заполнению
Приложение № 8. Форма журнала учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям для работы в электроустановках
Конституция РФ утвердила гарантированное право граждан на безопасные условия труда. Для обеспечения охраны здоровья и жизни работников проводятся организационные и технические, санитарные и гигиенические, лечебные и профилактические, правовые, реабилитационные, а также прочие мероприятия. Нормативные документы, отражающие положения, касающиеся охраны труда, устанавливают обязанности и права нанимателей, а также сотрудников организации, которые имеют отношение к вопросам гигиены и безопасности производственного процесса.
В стране действуют законодательные акты, которые содержат требования к сооружениям и зданиям, технологическим циклам, оборудованию и К ним относятся отраслевые и межотраслевые Цеха и участки, новые машины и станки не могут быть задействованы в процессе производства продукции, если их эксплуатационные характеристики противоречат требованиям, содержащимся в данных законодательных актах.
Отраслевые, а также межотраслевые включают в себя нормативы по:
Соблюдению определенных условий в помещениях, где находятся рабочие места;
Оснащению производственного оборудования;
Снабжению станков и машин приспособлениями и ограждениями для предохранения рабочего от воздействия их движущихся частей;
Естественной и рабочего места;
Шумовому уровню;
Загазованности и запыленности рабочих мест;
Оснащению системами отопления и вентиляции;
Устройству помещений санитарно-бытового предназначения.
Единые отраслевые правила включают в себя определенные требования. Их выполнение служит одним из непременных условий функционирования предприятия. Они должны быть соблюдены вне зависимости от организационной формы субъекта хозяйствования, а также его подчиненности определенной хозяйственной отрасли.
Межотраслевые правила по охране труда включают в себя требования к безопасности выполнения определенных работ, при которых производится эксплуатация определенного типа оборудования и машин. Эти нормативные акты разработаны для применения в различных сферах народного хозяйства страны.
Межотраслевые правила по охране труда закреплены в государственной системе стандартов, относящихся к формированию безопасных, здоровых условий на всех предприятиях и учреждениях. Эти нормативные акты утверждаются органами федерального уровня, обладающими соответствующей компетенцией.
Межотраслевые правила по охране труда при работе в электроустановках являются обязательным для исполнения документом для юридических лиц любой из форм собственности. Их применение относится к выполнению процессов, касающихся эксплуатации соответствующего оборудования, его оперативного переключения, монтажа, измерений и испытаний. Для обеспечения безопасности межотраслевыми правилами закреплено требование к допуску к работе с электроустановками только персонала, который прошел специальную подготовку. При этом лица, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, должны работать только с совершеннолетним напарником. Электротехнический персонал периодически обязан подтверждать свои знания по технике производственной безопасности в том объеме, который определен их профессией. Сотрудник, нарушивший нормы, должен быть привлечен к ответственности согласно действующему законодательству.
Межотраслевые правила по охране труда при призваны сохранить жизнь и здоровье работников, которые участвуют в данном трудовом процессе, а также всех лиц, находящихся в производственно опасной зоне. Требования нормативных актов содержат минимально допустимые этапы мероприятий по безопасности и охране здоровья и жизни сотрудников. Их выполнение служит тем непременным условием, при котором возможно проведение работ на высоте. Положения данных правил учитываются на объектов, а также при разработке технологий и производстве высотных работ.
